_general_ci ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÅ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÊÐÅÄÈÒÍÛÕ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÉ 

Áàøìàêîâà Ò.Â.

Áàøìàêîâà Òàòüÿíà Âëàäèìèðîâíà, ñîèñêàòåëü Ðîññèéñêîé àêàäåìèè ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû. 

Òåêóùåå ôóíêöèîíèðîâàíèå êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé – íàèáîëåå ìîùíûé ïëàñò ãîñóäàðñòâåííî-ðåãóëèðóþùèõ âîçäåéñòâèé Áàíêà Ðîññèè. Â ýòîì ïëàíå íóæíî âûäåëÿòü íåñêîëüêî ñôåð ïðîÿâëåíèÿ åãî óïðàâëåí÷åñêèõ âîçäåéñòâèé.
. Ïåðâàÿ - îðãàíèçóþùå-óïðàâëåí÷åñêàÿ ôóíêöèÿ Áàíêà Ðîññèè -&nbsp; ñâÿçàííà ñ åãî äåÿòåëüíîñòüþ ïî ëèöåíçèðîâàíèþ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé è âûäà÷åé ëèöåíçèé íà îñóùåñòâëåíèå áàíêîâñêèõ îïåðàöèé. Òàê, ñò.59 Çàêîíà î ÖÁ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî Áàíê Ðîññèè ïðèíèìàåò ðåøåíèå î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé è â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ èì êîíòðîëüíûõ è íàäçîðíûõ ôóíêöèé âåäåò Êíèãó ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé, âûäàåò êðåäèòíûì îðãàíèçàöèÿì ëèöåíçèè íà îñóùåñòâëåíèå áàíêîâñêèõ îïåðàöèé, ïðèîñòàíàâëèâàåò äåéñòâèå óêàçàííûõ ëèöåíçèé è îòçûâàåò èõ.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â ñâÿçè ñ ðàçâèòèåì ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé, ñòðåìëåíèåì ê ñîêðàùåíèþ ñôåð ïðÿìîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ, ðàçâèòèþ ñàìîóïðàâëåí÷åñêèõ íà÷àë è èñïîëüçîâàíèþ êîñâåííûõ&nbsp; ðåãóëèðóþùèõ ãîñóäàðñòâåííî-óïðàâëåí÷åñêèõ âîçäåéñòâèé, âî âçàèìîäåéñòâèè ñóáúåêòîâ è îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ âñå áîëüøåå ìåñòî íà÷èíàþò çàíèìàòü òàêèå ôîðìû êàê ðåãèñòðàöèÿ, ëèöåíçèðîâàíèå è ò. ï. 
Ïðîøåäøèé ñîîòâåòñòâóþùóþ ïðîöåäóðó è ïîëó÷èâøèé â ñâÿçè ñ ýòèì ãîñóäàðñòâåííîå ñâèäåòåëüñòâî îáúåêò óïðàâëåíèÿ ñòàíîâèòñÿ îáëàäàòåëåì ïðàâà&nbsp; íà ñâîáîäíîå îñóùåñòâëåíèå ñîîòâåòñòâóþùåé äåÿòåëüíîñòè â ðàìêàõ ðåæèìà, óñòàíîâëåííîãî óñëîâèÿìè ïîëó÷åíèÿ ðåãèñòðàöèè, ëèöåíçèè è ò.ï. ïðîöåäóðàìè. Ðåæèìíîé ðåãëàìåíòàöèè è ñòðîãîìó óïîðÿäî÷åíèþ ïîäâåðãàþòñÿ çäåñü è ñàìè ïðîöåäóðû ïîëó÷åíèÿ èòîãîâûõ äîêóìåíòîâ (ñâèäåòåëüñòâ). Â óñòàíîâëåíèè ýòèõ ñïåöèàëüíûõ ïðîöåäóðíûõ ðåæèìîâ âåäóùóþ ðîëü èãðàåò çàêîíîäàòåëüñòâî. Ãëàâíûìè óñëîâèÿìè ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ (â òîé èëè èíîé ôîðìå) íà îñóùåñòâëåíèå îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå îïðåäåëåííûõ òðåáîâàíèé ê ïàðàìåòðàì è êà÷åñòâó ðåçóëüòàòîâ.
. Âòîðàÿ ñôåðà óïðàâëåí÷åñêèõ ôóíêöèé Áàíêà Ðîññèè îáðàçóåòñÿ ïóòåì îáîçíà÷åíèÿ åãî êàê îðãàíà êðåäèòíî-äåíåæíîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà. Îáùåå ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè â áîëüøîé ìåðå çàâèñèò îò ñîñòîÿíèÿ äåíåæíî-êðåäèòíîé ñôåðû. Ïî ÷èñëó èíñòèòóòîâ, îáúåìó êðåäèòíûõ ðåñóðñîâ è îïåðàöèé áàçó âñåé äåíåæíî-êðåäèòíîé ñèñòåìû ñîñòàâëÿþò êîììåð÷åñêèå áàíêè è äðóãèå êðåäèòíûå ó÷ðåæäåíèÿ. Ïîýòîìó ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå äåíåæíî-êðåäèòíîé ñôåðû ìîæåò áûòü óñïåøíûì ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè ãîñóäàðñòâî ÷åðåç Áàíê Ðîññèè ñïîñîáíî âîçäåéñòâîâàòü íà ìàñøòàáû è õàðàêòåð îïåðàöèé êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ. Îñíîâíûìè èíñòðóìåíòàìè è ìåòîäàìè äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè Áàíêà Ðîññèè, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 35 Çàêîíà î ÖÁ, ÿâëÿþòñÿ:
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;- ïðîöåíòíûå ñòàâêè ïî îïåðàöèÿì Áàíêà Ðîññèè;
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;- íîðìàòèâû îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ, äåïîíèðóåìûõ â Áàíêå Ðîññèè (ðåçåðâíûå òðåáîâàíèÿ);
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;- îïåðàöèè íà îòêðûòîì ðûíêå;
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;- ðåôèíàíñèðîâàíèå êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé;
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;- âàëþòíûå èíòåðâåíöèè;
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;- óñòàíîâëåíèå îðèåíòèðîâ ðîñòà äåíåæíîé ìàññû;
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;- ïðÿìûå êîëè÷åñòâåííûå îãðàíè÷åíèÿ;
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;- ýìèññèÿ îáëèãàöèé îò ñâîåãî èìåíè.
Áàíê Ðîññèè&nbsp; ðåãóëèðóåò îáùèé îáúåì âûäàâàåìûõ èì êðåäèòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòûìè îðèåíòèðàìè åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé êðåäèòíî-äåíåæíîé ïîëèòèêè (ñò. 36 Çàêîíà î ÖÁ). 
Áàíê Ðîññèè ìîæåò óñòàíàâëèâàòü îäíó èëè íåñêîëüêî ïðîöåíòíûõ ñòàâîê ïî ðàçëè÷íûì âèäàì îïåðàöèé èëè ïðîâîäèòü ïðîöåíòíóþ ïîëèòèêó áåç ôèêñàöèè ïðîöåíòíîé ñòàâêè.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Áàíê Ðîññèè èñïîëüçóåò ïðîöåíòíóþ ïîëèòèêó äëÿ âîçäåéñòâèÿ íà ðûíî÷íûå ïðîöåíòíûå ñòàâêè (ñò. 37 Çàêîíà î ÖÁ).
&nbsp;Ïðîöåíòíûå ñòàâêè Áàíêà Ðîññèè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ìèíèìàëüíûå ñòàâêè, ïî êîòîðûì Áàíê Ðîññèè îñóùåñòâëÿåò ñâîè îïåðàöèè. Îí èñïîëüçóåò ïðîöåíòíóþ ïîëèòèêó äëÿ âîçäåéñòâèÿ íà ðûíî÷íûå ïðîöåíòíûå ñòàâêè â öåëÿõ óêðåïëåíèÿ ðóáëÿ.[1] 
Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 35 Çàêîíà î ÖÁ, ïîâûøàÿ èëè ïîíèæàÿ ïðîöåíòíûå ñòàâêè, Áàíê Ðîññèè îêàçûâàåò âîçäåéñòâèå íà âîçìîæíîñòè êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ è èõ êëèåíòîâ â ïîëó÷åíèè êðåäèòà, ÷òî â ñâîþ î÷åðåäü âëèÿåò íà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, äåíåæíóþ ìàññó, óðîâåíü ðûíî÷íîãî ïðîöåíòà, îòðàæàåòñÿ íà ñîñòîÿíèè ïëàòåæíîãî áàëàíñà è âàëþòíîãî êóðñà.
Òàê, ïîâûøåíèå ó÷åòíîé ñòàâêè ñïîñîáñòâóåò ïðèâëå÷åíèþ â ñòðàíó èíîñòðàííîãî êðàòêîñðî÷íîãî êàïèòàëà, â èòîãå ÷åãî àêòèâèçèðóåòñÿ ïëàòåæíûé áàëàíñ, óâåëè÷èâàåòñÿ ïðåäëîæåíèå èíîñòðàííîé âàëþòû, ñîîòâåòñòâåííî ñíèæàåòñÿ êóðñ èíîñòðàííîé è ïîâûøàåòñÿ êóðñ íàöèîíàëüíîé âàëþòû.
Ñíèæåíèå ñòàâêè ïðèâîäèò ê ïðîòèâîïîëîæíûì ðåçóëüòàòàì.
Äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ êðàòêîñðî÷íûõ ïðîöåíòíûõ ñòàâîê ïðèìåíÿþòñÿ îïåðàöèè Áàíêà Ðîññèè ñ âåêñåëÿìè è êðàòêîñðî÷íûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îáëèãàöèÿìè. Èõ ïðîäàæà îãðàíè÷èâàåò íàëè÷íîñòü äåíåæíîãî ðûíêà è âåäåò ê ïîâûøåíèþ ðûíî÷íûõ ñòàâîê ïðîöåíòà. Åñëè Áàíê Ðîññèè íå æåëàåò äîïóñêàòü óâåëè÷åíèÿ ðûíî÷íîé íîðìû ïðîöåíòà, òî îí îêàçûâàåò ïîääåðæêó áàíêàì, ïîêóïàÿ ó íèõ êðàòêîñðî÷íûå öåííûå áóìàãè è âåêñåëÿ ïî òåêóùèì ðûíî÷íûì ñòàâêàì.
Òðàäèöèîííûì ñðåäñòâîì ðåãóëèðîâàíèÿ äîëãîñðî÷íûõ ïðîöåíòíûõ ñòàâîê ñëóæàò îïåðàöèè Áàíêà Ðîññèè ñ äîëãîñðî÷íûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè. Ïîêóïêà òàêèõ îáÿçàòåëüñòâ Áàíêà Ðîññèè âûçûâàåò ïîâûøåíèå èõ ðûíî÷íîãî êóðñà (â ðåçóëüòàòå ðàñøèðåíèÿ ñïðîñà íà íèõ).
Óâåëè÷åíèå öåíû îáëèãàöèé îçíà÷àåò ñíèæåíèå èõ ôàêòè÷åñêîé äîõîäíîñòè. Óìåíüøåíèå ôàêòè÷åñêîé äîõîäíîñòè äîëãîñðî÷íûõ îáëèãàöèé ïðèâîäèò ê ñíèæåíèþ äîëãîñðî÷íûõ ïðîöåíòíûõ ñòàâîê íà ðûíêå. Ïðîäàæà îáëèãàöèé Áàíêîì Ðîññèè íà îòêðûòîì ðûíêå âûçûâàåò ïàäåíèå èõ êóðñà è ïîâûøåíèå äîõîäíîñòè îáëèãàöèé, à çíà÷èò è äîëãîñðî÷íûõ ïðîöåíòíûõ ñòàâîê. Êðîìå òîãî, êóïëÿ-ïðîäàæà öåííûõ áóìàã îêàçûâàåò âëèÿíèå íà ïðîöåíòíûå ñòàâêè ÷åðåç ðàñøèðåíèå èëè îãðàíè÷åíèå áàíêîâñêîé íàëè÷íîñòè.[2]
Ñóùåñòâåííîå âîçäåéñòâèå íà êðåäèòíûå ðåñóðñû áàíêîâ, íà èõ âîçìîæíîñòè ïðåäîñòàâëÿòü ññóäû îêàçûâàåò èçìåíåíèå íîðìû îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ (ñò. 38 Çàêîíà î ÖÁ). 
Ñîãëàñíî Ïîëîæåíèþ "Îá îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâàõ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé, äåïîíèðóåìûõ â Öåíòðàëüíîì Áàíêå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè"[3], óòâåðæäåííîìó Ïðèêàçîì Áàíêà Ðîññèè îò 30 ìàðòà 1996 ã. N 02-77 è äåéñòâóþùåìó â ðåäàêöèè Óêàçàíèé Áàíêà Ðîññèè îò 18.11.97 N 23-Ó è 25.02.98 N 175-Ó, îáÿçàòåëüíûå ðåçåðâû (ðåçåðâíûå òðåáîâàíèÿ) ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ìåõàíèçì ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåé ëèêâèäíîñòè áàíêîâñêîé ñèñòåìû, èñïîëüçóåìûé äëÿ êîíòðîëÿ äåíåæíûõ àãðåãàòîâ ïîñðåäñòâîì ñíèæåíèÿ äåíåæíîãî ìóëüòèïëèêàòîðà.
Ðàçìåð îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè ê îáÿçàòåëüñòâàì êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, à òàêæå ïîðÿäîê èõ äåïîíèðîâàíèÿ â Áàíêå Ðîññèè óñòàíàâëèâàþòñÿ Ñîâåòîì Äèðåêòîðîâ. Íîðìàòèâû îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ íå ìîãóò ïðåâûøàòü 20 ïðîöåíòîâ îáÿçàòåëüñòâ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè è ìîãóò áûòü äèôôåðåíöèðîâàííûìè äëÿ ðàçëè÷íûõ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé. Íîðìàòèâû îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ íå ìîãóò áûòü åäèíîâðåìåííî èçìåíåíû áîëåå ÷åì íà ïÿòü ïóíêòîâ.
Ïîâûøåíèå ðàçìåðà îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ îçíà÷àåò, ÷òî áîëüøàÿ ÷àñòü áàíêîâñêèõ ñðåäñòâ "çàìîðîæåíà" íà ñ÷åòàõ Áàíêà Ðîññèè è íå ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ áàíêàìè. Â ðåçóëüòàòå ñîêðàùàþòñÿ áàíêîâñêèå ññóäû è äåíåæíàÿ ìàññà â îáðàùåíèè, ïîâûøàþòñÿ ïðîöåíòû ïî ññóäàì. Ñíèæåíèå íîðìû áàíêîâñêèõ ðåçåðâîâ âåäåò ê ðàñøèðåíèþ áàíêîâñêèõ êðåäèòîâ è äåíåæíîé ìàññû, ê ñíèæåíèþ ðûíî÷íîãî ïðîöåíòà. 
Îáÿçàííîñòü âûïîëíåíèÿ ðåçåðâíûõ òðåáîâàíèé âîçíèêàåò ñ ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèè Áàíêà Ðîññèè íà ïðàâî ñîâåðøåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ áàíêîâñêèõ îïåðàöèé è ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì èõ îñóùåñòâëåíèÿ. Êðåäèòíàÿ îðãàíèçàöèÿ íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà ñîáëþäåíèåì ïîðÿäêà äåïîíèðîâàíèÿ îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ â Áàíêå Ðîññèè. 
Îáÿçàòåëüñòâà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïåðåä òðåòüèìè ëèöàìè íå ÿâëÿþòñÿ îñíîâàíèåì îñâîáîæäåíèÿ îò îáÿçàííîñòåé ïî äåïîíèðîâàíèþ îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ â Áàíêå Ðîññèè.
Ðåãóëèðîâàíèå ðàçìåðà îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ, ïîäëåæàùèõ äåïîíèðîâàíèþ êðåäèòíûìè îðãàíèçàöèÿìè, ïðîèçâîäèòñÿ òåððèòîðèàëüíûì ó÷ðåæäåíèåì (ÐÊÖ) Áàíêà Ðîññèè ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ ãîëîâíîé êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè â öåëîì ïî êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, âêëþ÷àÿ ôèëèàëû, íàõîäÿùèåñÿ íà òåððèòîðèè ÐÔ.
Åñëè êðåäèòíûå îðãàíèçàöèè, ðàñïîëîæåííûå íà òåððèòîðèè ÐÔ, èìåþò ñâîè ôèëèàëû, îòêðûòûå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå çà ãðàíèöåé, òî óêàçàííûå ôèëèàëû ñàìîñòîÿòåëüíî äåïîíèðóþò ÷àñòü ïðèâëå÷åííûõ èìè ñðåäñòâ â íàöèîíàëüíîì áàíêå òîãî ãîñóäàðñòâà, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî îòêðûò ôèëèàë, â ïîðÿäêå è ïî íîðìàòèâàì îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ, óñòàíîâëåííûì íàöèîíàëüíûì áàíêîì ñîîòâåòñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâà. Ïðè ýòîì êðåäèòíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò â òåððèòîðèàëüíîå ó÷ðåæäåíèå (ÐÊÖ) Áàíêà Ðîññèè äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé ôàêò äåïîíèðîâàíèÿ ôèëèàëîì êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ ñî ñòîðîíû íàöèîíàëüíîãî áàíêà ýòîãî ãîñóäàðñòâà, åñëè òàêîå ïîäòâåðæäåíèå ïðåäñòàâëÿåòñÿ íàöèîíàëüíûì áàíêîì ñòðàíû ìåñòîíàõîæäåíèÿ ôèëèàëà.
Â ýòîì ñëó÷àå êðåäèòíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ðàñïîëîæåííàÿ íà òåððèòîðèè ÐÔ, ïðåäñòàâëÿåò â ñîîòâåòñòâóþùåå òåððèòîðèàëüíîå ó÷ðåæäåíèå Áàíêà Ðîññèè, êðîìå ñâîäíîãî áàëàíñà â öåëîì ïî êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, âêëþ÷àÿ âñå åå ôèëèàëû, òàêæå áàëàíñ áåç âêëþ÷åíèÿ â íåãî ôèëèàëîâ, ðàñïîëîæåííûõ íà òåððèòîðèè çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ.
Ðåãóëèðîâàíèå ðàçìåðà îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ, ïîäëåæàùèõ äåïîíèðîâàíèþ, ïðîèçâîäèòñÿ âñåìè êðåäèòíûìè îðãàíèçàöèÿìè åæåìåñÿ÷íî ïóòåì ñâåðêè ñóìì ôàêòè÷åñêè âíåñåííûõ ñðåäñòâ è ïîäëåæàùèõ âíåñåíèþ, èñõîäÿ èç îñòàòêîâ íà ñ÷åòàõ ïðèâëå÷åííûõ ñðåäñòâ è äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâîâ ðåçåðâíûõ òðåáîâàíèé.
Ðàñ÷åò ðàçìåðà ñðåäñòâ, ïîäëåæàùèõ ðåçåðâèðîâàíèþ íà 1 ÷èñëî êàæäîãî ìåñÿöà, è äðóãèå íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû ïðåäñòàâëÿþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùåìó òåððèòîðèàëüíîìó ó÷ðåæäåíèþ (ÐÊÖ) Áàíêà Ðîññèè âìåñòå ñ áàëàíñîì â ñðîê, óñòàíîâëåííûé äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ áàëàíñà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè íà 1 ÷èñëî ìåñÿöà, ñëåäóþùåãî çà îò÷åòíûì.
Ïîêðûòèå îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ ðàçëè÷íûìè âèäàìè ïðèíîñÿùèõ äîõîä àêòèâîâ íå äîïóñêàåòñÿ. Íà îáÿçàòåëüíûå ðåçåðâû, äåïîíèðîâàííûå êðåäèòíûìè îðãàíèçàöèÿìè â Áàíêå Ðîññèè, ïðîöåíòû íå íà÷èñëÿþòñÿ.
Áàíê Ðîññèè êîíòðîëèðóåò âûïîëíåíèå êðåäèòíûìè îðãàíèçàöèÿìè îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâíûõ òðåáîâàíèé. Òåððèòîðèàëüíîå ó÷ðåæäåíèå (ÐÊÖ) Áàíêà Ðîññèè (åãî óïîëíîìî÷åííûå ïîäðàçäåëåíèÿ) íå ðåæå îäíîãî ðàçà â êâàðòàë ïðîèçâîäèò ñïëîøíóþ èëè âûáîðî÷íóþ ïðîâåðêó ïðàâèëüíîñòè ñîñòàâëåíèÿ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèåé Ðàñ÷åòà ðàçìåðà îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ, ïîäëåæàùèõ äåïîíèðîâàíèþ â Áàíêå Ðîññèè, è äîñòîâåðíîñòè ïðåäñòàâëåííûõ â íåì ñâåäåíèé ñ èñïîëüçîâàíèåì åæåäíåâíûõ áàëàíñîâ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè è äðóãèõ äîêóìåíòîâ è ìàòåðèàëîâ, èìåþùèõñÿ ó êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè.
Ðåçóëüòàòû ïðîâåäåííîé ïðîâåðêè, ïðàâèëüíîñòè ñîñòàâëåíèÿ Ðàñ÷åòà îôîðìëÿþòñÿ ñïðàâêîé (â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ âûÿâëåííûõ ïðîâåðêîé íàðóøåíèé) ëèáî àêòîì (â ñëó÷àå óñòàíîâëåíèÿ ïðîâåðêîé äîïóùåííûõ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèåé íàðóøåíèé).[4] Ïðè íàðóøåíèè íîðìàòèâîâ îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ&nbsp; Áàíê Ðîññèè èìååò ïðàâî âçûñêàòü â áåññïîðíîì ïîðÿäêå ñ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ñóììó íåäîâíåñåííûõ ñðåäñòâ, à òàêæå øòðàô â óñòàíîâëåííîì èì ðàçìåðå, íî íå áîëåå äâîéíîé ñòàâêè ðåôèíàíñèðîâàíèÿ.&nbsp; Ïðè îòçûâå ëèöåíçèè íà ñîâåðøåíèå áàíêîâñêèõ îïåðàöèé äåïîíèðîâàííûå â Áàíêå Ðîññèè ñðåäñòâà èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïîãàøåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïåðåä âêëàä÷èêàìè è êðåäèòîðàìè.[5]
Áàíê Ðîññèè îñóùåñòâëÿåò ðåôèíàíñèðîâàíèå - êðåäèòîâàíèå áàíêîâ, â òîì ÷èñëå ó÷åò è ïåðåó÷åò âåêñåëåé. Ôîðìû, ïîðÿäîê è óñëîâèÿ ðåôèíàíñèðîâàíèÿ&nbsp; óñòàíàâëèâàþòñÿ Áàíêîì Ðîññèè (ñò. 42 Çàêîíà î ÖÁ).
Óñòàíîâëåíèå ëèìèòîâ íà ðåôèíàíñèðîâàíèå áàíêîâ è ïðîâåäåíèå êðåäèòíûìè îðãàíèçàöèÿìè îòäåëüíûõ áàíêîâñêèõ îïåðàöèé íàçûâàåòñÿ ïðÿìûìè êîëè÷åñòâåííûìè îãðàíè÷åíèÿìè Áàíêà Ðîññèè. Ïîä ïðÿìûìè êîëè÷åñòâåííûìè îãðàíè÷åíèÿìè Áàíêà Ðîññèè ïîíèìàåòñÿ óñòàíîâëåíèå ëèìèòîâ íà ðåôèíàíñèðîâàíèå áàíêîâ, ïðîâåäåíèå êðåäèòíûìè îðãàíèçàöèÿìè îòäåëüíûõ áàíêîâñêèõ îïåðàöèé. Áàíê Ðîññèè âïðàâå ïðèìåíÿòü ïðÿìûå êîëè÷åñòâåííûå îãðàíè÷åíèÿ â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ â öåëÿõ ïðîâåäåíèÿ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè òîëüêî ïîñëå êîíñóëüòàöèé ñ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ.
&nbsp;Â ÷àñòíîñòè, â ñîîòâåòñòâèè ñ ï.6 ïèñüìà Áàíêà Ðîññèè «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïîðÿäêà îáðàùåíèÿ íàëè÷íîé èíîñòðàííîé âàëþòû íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»[6] (â ðåä. ïèñåì ÖÁ ÐÔ îò 27.05.94 N 92, îò 02.09.94 N 107; Óêàçàíèÿ ÖÁ ÐÔ îò 19.11.97 N 25-Ó), ïðåäîñòàâëåíèå â êðåäèò íàëè÷íîé èíîñòðàííîé âàëþòû, à òàêæå ïîãàøåíèå íàëè÷íîé èíîñòðàííîé âàëþòîé ïîëó÷åííûõ êðåäèòîâ äîïóñêàåòñÿ òîëüêî ïî äîãîâîðàì, çàêëþ÷åííûì ìåæäó óïîëíîìî÷åííûìè áàíêàìè ÐÔ â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ðàñ÷åòíî-êàññîâîãî îáñëóæèâàíèÿ êëèåíòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ.
Ïîëó÷åíèå è ïðåäîñòàâëåíèå êðåäèòîâ â íàëè÷íîé èíîñòðàííîé âàëþòå â èíûõ ñëó÷àÿõ íå äîïóñêàåòñÿ.
Äëÿ âîçäåéñòâèÿ íà êóðñ ðóáëÿ è íà ñóììàðíûé ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå äåíåã Áàíêà Ðîññèè îñóùåñòâëÿåò âàëþòíûå èíòåðâåíöèè, ïîä êîòîðûìè ïîíèìàåòñÿ êóïëÿ-ïðîäàæà Áàíêîì Ðîññèè èíîñòðàííîé âàëþòû íà âàëþòíîì ðûíêå. Åñëè, íàïðèìåð, Áàíê Ðîññèè ïðîäàåò äîëëàðû íà âàëþòíîé áèðæå, òî ïðåäëîæåíèå äîëëàðîâ óâåëè÷èâàåòñÿ è ñîîòâåòñòâåííî êóðñ èõ ïîíèæàåòñÿ, à êóðñ ðóáëÿ ïîâûøàåòñÿ. Ïðè ñêóïêå äîëëàðîâ èõ êóðñ ðàñòåò. 
Áàíê Ðîññèè ìîæåò óñòàíàâëèâàòü îðèåíòèðû ðîñòà îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ ïîêàçàòåëåé äåíåæíîé ìàññû èñõîäÿ èç îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè. 
Åæåãîäíî, íå ïîçäíåå, 1 îêòÿáðÿ Áàíê Ðîññèè ïðåäñòàâëÿåò â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó ÔÑ ÐÔ ïðîåêò îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè íà ïðåäñòîÿùèé ãîä è íå ïîçäíåå 1 äåêàáðÿ - îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè íà ïðåäñòîÿùèé ãîä.
Ïî ðàíåå äåéñòâîâàâøåìó çàêîíîïîëîæåíèþ Áàíê Ðîññèè äîëæåí áûë ïðåäñòàâèòü â íèæíþþ ïàëàòó Ïàðëàìåíòà îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè, à èõ ïðîåêò ïðåäâàðèòåëüíî íàïðàâëÿëñÿ Ïðåçèäåíòó ÐÔ è Ïðàâèòåëüñòâó ÐÔ.
Ââåäåíèå çàêîíîäàòåëåì îáÿçàòåëüíîãî ýòàïà îáñóæäåíèÿ â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå ÐÔ ïðîåêòà îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè ïîâûøàåò ðîëü íèæíåé ïàëàòû â åå âëèÿíèè íà ýêîíîìèêó ñòðàíû.
Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé êðåäèòíî-äåíåæíîé ïîëèòèêè íà ïðåäñòîÿùèé ãîä âêëþ÷àþò â ñåáÿ&nbsp; ñëåäóþùèå ïîëîæåíèÿ:
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; àíàëèç ñîñòîÿíèÿ è ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ÐÔ;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; îñíîâíûå îðèåíòèðû, ïàðàìåòðû è èíñòðóìåíòû åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè. 
. Òðåòüÿ ñôåðà óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Áàíêà Ðîññèè ñîñòîèò â îðãàíèçàöèè äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ íà òåððèòîðèè ÐÔ.
«Ïîëîæåíèåì î ïðàâèëàõ îðãàíèçàöèè íàëè÷íîãî äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»[7] óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçàöèè è ó÷ðåæäåíèÿ, íåçàâèñèìî îò èõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû, îáÿçàíû õðàíèòü ñâîè äåíåæíûå ñðåäñòâà â ó÷ðåæäåíèÿõ áàíêîâ; äîëæíû ïðîèçâîäèòü ðàñ÷åòû ïî ñâîèì îáÿçàòåëüñòâàì ñ äðóãèìè ïðåäïðèÿòèÿìè â áåçíàëè÷íîì ïîðÿäêå ÷åðåç ó÷ðåæäåíèÿ áàíêîâ; ìîãóò èìåòü â ñâîåé êàññå íàëè÷íûå äåíüãè â ïðåäåëàõ ëèìèòîâ, óñòàíîâëåííûõ ó÷ðåæäåíèÿìè áàíêîâ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ðóêîâîäèòåëÿìè ïðåäïðèÿòèé; îáÿçàíû ñäàâàòü â áàíê âñþ äåíåæíóþ íàëè÷íîñòü ñâåðõ óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ îñòàòêà íàëè÷íûõ äåíåã â êàññå â ïîðÿäêå è â ñðîêè, ñîãëàñîâàííûå ñ ó÷ðåæäåíèÿìè áàíêà; èìåþò ïðàâî õðàíèòü â ñâîèõ êàññàõ íàëè÷íûå äåíüãè ñâåðõ óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ òîëüêî äëÿ îïëàòû òðóäà, âûïëàòû ïîñîáèé ïî ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ, ñòèïåíäèé, ïåíñèé è òîëüêî íà ñðîê íå ñâûøå òðåõ ðàáî÷èõ äíåé.
Ñóùåñòâåííûì ïðàâèëîì, ãàðàíòèðóþùèì ïðàâà ó÷àñòíèêîâ ðàñ÷åòîâ, ÿâëÿåòñÿ&nbsp; íîðìà î ñðîêå ðàñ÷åòíûõ îïåðàöèé. Îáùèé ñðîê áåçíàëè÷íûõ ðàñ÷åòîâ íå äîëæåí ïðåâûøàòü äâóõ îïåðàöèîííûõ äíåé â ïðåäåëàõ ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïÿòè îïåðàöèîííûõ äíåé â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 
Îñóùåñòâëåíèå ýìèññèè íàëè÷íûõ äåíåã - èñêëþ÷èòåëüíàÿ ôóíêöèÿ Áàíêà Ðîññèè. Ýìèññèÿ - ãëàâíûé èñòî÷íèê ðåñóðñîâ Áàíêà Ðîññèè. Îáåñïå÷åíèåì áàíêíîòíîé ýìèññèè ñëóæàò àêòèâû Áàíêà Ðîññèè (ñò. 29 Çàêîíà î ÖÁ). Ðåøåíèå î âûïóñêå â îáðàùåíèå íîâûõ áàíêíîò è ìîíåò, à òàêæå îá èçúÿòèè ñòàðûõ ïðèíèìàåò Ñîâåò äèðåêòîðîâ (ñò. 18).
Â öåëÿõ îðãàíèçàöèè íàëè÷íîãî äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ â ÐÔ íà Áàíê Ðîññèè çàêîíîäàòåëü âîçëîæèë òàêèå ôóíêöèè, êàê:
- ïðîãíîçèðîâàíèå è îðãàíèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà, ïåðåâîçêà è õðàíåíèå áàíêíîò è ìîíåò, ñîçäàíèå èõ ðåçåðâíûõ ôîíäîâ;
- óñòàíîâëåíèå ïðàâèë õðàíåíèÿ, ïåðåâîçêè è èíêàññàöèè íàëè÷íûõ äåíåã äëÿ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé;
- óñòàíîâëåíèå ïðèçíàêîâ ïëàòåæåñïîñîáíîñòè äåíåæíûõ çíàêîâ è ïîðÿäêà çàìåíû ïîâðåæäåííûõ áàíêíîò è ìîíåò, à òàêæå èõ óíè÷òîæåíèå;
- îïðåäåëåíèå ïîðÿäêà âåäåíèÿ êàññîâûõ îïåðàöèé (ñò. 34).
Ñîãëàñíî Ïîëîæåíèþ «Î ïîðÿäêå âåäåíèÿ êàññîâûõ îïåðàöèé â êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèÿõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», óòâåðæäåííîìó Ïðèêàçîì Áàíêà Ðîññèè îò 25 ìàðòà 1997 ã.[8], îòíîøåíèÿ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé ñ êëèåíòàìè, à òàêæå ó÷ðåæäåíèÿìè Áàíêà Ðîññèè îñóùåñòâëÿþòñÿ íà äîãîâîðíîé îñíîâå. Ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ ïðåòåíçèé ïî âûÿâëåííûì íåäîñòà÷àì, èçëèøêàì, íåïëàòåæíûì è ïîääåëüíûì äåíåæíûì çíàêàì îïðåäåëÿåòñÿ äîãîâîðîì.
Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñâîåâðåìåííîé âûäà÷è íàëè÷íûõ äåíåã ñî ñ÷åòîâ îðãàíèçàöèé, ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé íåçàâèñèìî îò îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû è ôèçè÷åñêèõ ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, à òàêæå ñî ñ÷åòîâ ïî âêëàäàì ãðàæäàí êðåäèòíûì îðãàíèçàöèÿì óñòàíàâëèâàåòñÿ ñóììà ìèíèìàëüíî äîïóñòèìîãî îñòàòêà íàëè÷íûõ äåíåã â îïåðàöèîííîé êàññå íà êîíåö äíÿ. Ôàêòè÷åñêèé îñòàòîê äåíåã â êàññå íå äîëæåí áûòü íèæå óñòàíîâëåííîãî.
Ìèíèìàëüíûé îñòàòîê íàëè÷íûõ äåíåã â îïåðàöèîííîé êàññå óñòàíàâëèâàåòñÿ ó÷ðåæäåíèåì Áàíêà Ðîññèè èñõîäÿ èç îáúåìà îáîðîòà íàëè÷íûõ äåíåã, ïðîõîäÿùèõ ÷åðåç êàññó, ãðàôèêà ïîñòóïëåíèÿ äåíåæíîé íàëè÷íîñòè îò êëèåíòîâ, ïîðÿäêà åå îáðàáîòêè è äðóãèõ îñîáåííîñòåé îðãàíèçàöèè íàëè÷íî-äåíåæíîãî îáîðîòà è êàññîâîé ðàáîòû.
Êðîìå òîãî, Áàíêîì Ðîññèè óñòàíàâëèâàþòñÿ&nbsp; ñëåäóþùèå îáÿçàòåëüíûå ïîðÿäêè è òðåáîâàíèÿ:
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ïîðÿäîê ñîâåðøåíèÿ îïåðàöèé ñ íàëè÷íûìè äåíüãàìè;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ïîðÿäîê ïðèåìà äåíåæíîé íàëè÷íîñòè â ïîñëåîïåðàöèîííîå âðåìÿ;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;ïðèåì âå÷åðíåé êàññîé äåíåæíîé íàëè÷íîñòè îò îðãàíèçàöèè: âíîñèòåëü ñäàåò íàëè÷íûå äåíüãè â âå÷åðíþþ êàññó ïî îáúÿâëåíèþ íà âçíîñ íàëè÷íûìè;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ïîðÿäîê âûäà÷è äåíåã îðãàíèçàöèÿì: âûäà÷à íàëè÷íûõ äåíåã îðãàíèçàöèÿì ïðîèçâîäèòñÿ ïî äåíåæíûì ÷åêàì;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ïîðÿäîê ïðåäâàðèòåëüíîé ïîäãîòîâêè äåíåæíîé íàëè÷íîñòè;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;ïîðÿäîê ðàáîòû ñ äåíåæíîé íàëè÷íîñòüþ ïî îáñëóæèâàíèþ íàñåëåíèÿ: ïðèåì è âûäà÷à äåíåæíîé íàëè÷íîñòè ãðàæäàíàì, à òàêæå ñîòðóäíèêàì êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäÿòñÿ ïî ïðèõîäíûì è ðàñõîäíûì êàññîâûì îðäåðàì. Íà ïðèõîäíûõ è ðàñõîäíûõ êàññîâûõ îðäåðàõ ïðîñòàâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûå ðåêâèçèòû: äàòà; ôàìèëèÿ, èìÿ, îò÷åñòâî êëèåíòà; íîìåð ñ÷åòà â êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè; ïðîïèñüþ ñóììà äåíåã, ïîäëåæàùàÿ çà÷èñëåíèþ íà ñ÷åò èëè ñïèñàíèþ ñî ñ÷åòà; ïîäïèñè êëèåíòà, îïåðàöèîííîãî ðàáîòíèêà, êàññîâîãî ðàáîòíèêà;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;äîñòàâêà è èíêàññàöèÿ äåíåæíîé íàëè÷íîñòè è äðóãèõ öåííîñòåé: îïåðàöèè ïî äîñòàâêå è èíêàññàöèè äåíåã è äðóãèõ öåííîñòåé ïðîèçâîäÿòñÿ áðèãàäàìè èíêàññàòîðîâ. Êîëè÷åñòâåííûé ñîñòàâ áðèãàäû èíêàññàòîðîâ îïðåäåëÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò îáúåìà ðàáîòû è ñëîæíîñòè âûïîëíåíèÿ óêàçàííûõ îïåðàöèé. Îäèí èç ÷ëåíîâ áðèãàäû íàçíà÷àåòñÿ ñòàðøèì áðèãàäû;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;õðàíåíèå äåíåã è äðóãèõ öåííîñòåé: íàëè÷íûå äåíüãè îïåðàöèîííîé êàññû è äðóãèå öåííîñòè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè õðàíÿòñÿ â õðàíèëèùàõ öåííîñòåé;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;ïðèåì, âûäà÷à è õðàíåíèå äðàãîöåííûõ ìåòàëëîâ è ò.ï.
) Åùå îäíà ñôåðà óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Áàíêà Ðîññèè – ýòî åãî ìåæäóíàðîäíàÿ è âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ. Åé ïîñâÿùåíà Ãëàâà IX íîâîãî Çàêîíà î ÖÁ.
Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 51, Áàíê Ðîññèè ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ öåíòðàëüíûìè áàíêàìè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ, à òàêæå â ìåæäóíàðîäíûõ áàíêàõ è èíûõ ìåæäóíàðîäíûõ âàëþòíî-ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèÿõ.
Â äàííîì ñëó÷àå Áàíê Ðîññèè âûñòóïàåò îò èìåíè ãîñóäàðñòâà. Ðîññèÿ ìîæåò ó÷àñòâîâàòü â êàïèòàëàõ è äåÿòåëüíîñòè ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå çàíèìàþòñÿ ðàçâèòèåì ñîòðóäíè÷åñòâà â äåíåæíî-êðåäèòíîé, âàëþòíîé áàíêîâñêîé ñôåðàõ, â òîì ÷èñëå ìåæäó Öåíòðàëüíûìè áàíêàìè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ. Âçàèìîîòíîøåíèÿ Áàíêà Ðîññèè ñ êðåäèòíûìè îðãàíèçàöèÿìè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ&nbsp; îñóùåñòâëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè ÐÔ, ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, à òàêæå ìåæáàíêîâñêèìè ñîãëàøåíèÿìè.[9]
Ñò. 21 Çàêîíà î ÖÁ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî äëÿ ðåàëèçàöèè âîçëîæåííûõ íà íåãî ôóíêöèé Áàíê Ðîññèè ó÷àñòâóåò â ðàçðàáîòêå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðåäñåäàòåëü Áàíêà Ðîññèè èëè ïî åãî ïîðó÷åíèþ îäèí èç åãî çàìåñòèòåëåé ó÷àñòâóåò â çàñåäàíèÿõ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ìîæåò ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â çàñåäàíèÿõ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïðè ðàññìîòðåíèè çàêîíîïðîåêòîâ, êàñàþùèõñÿ âîïðîñîâ ýêîíîìè÷åñêîé, ôèíàíñîâîé, êðåäèòíîé è áàíêîâñêîé ïîëèòèêè.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ìèíèñòð ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìèíèñòð ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè ïî èõ ïîðó÷åíèþ ïî îäíîìó èç èõ çàìåñòèòåëåé ó÷àñòâóþò â çàñåäàíèÿõ Ñîâåòà äèðåêòîðîâ ñ ïðàâîì ñîâåùàòåëüíîãî ãîëîñà.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Áàíê Ðîññèè è Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èíôîðìèðóþò äðóã äðóãà î ïðåäïîëàãàåìûõ äåéñòâèÿõ, èìåþùèõ îáùåãîñóäàðñòâåííîå çíà÷åíèå, êîîðäèíèðóþò ñâîþ ïîëèòèêó, ïðîâîäÿò ðåãóëÿðíûå âçàèìíûå êîíñóëüòàöèè.
Òàê,&nbsp;&nbsp;&nbsp;Áàíê Ðîññèè êîíñóëüòèðóåò Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì ãðàôèêà âûïóñêà ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïîãàøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ó÷åòîì èõ âîçäåéñòâèÿ íà ñîñòîÿíèå áàíêîâñêîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèîðèòåòîâ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé äåíåæíî-êðåäèòíîé ïîëèòèêè.
Îäíàêî ýòèì âçàèìîîòíîøåíèÿ Áàíêà Ðîññèè ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íå îãðàíè÷èâàþòñÿ. Äåëî â òîì, ÷òî ýôôåêòèâíîñòü/íåýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû Áàíêà Ðîññèè îòðàæàåòñÿ íà ðàáîòå âñåãî ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî äåÿòåëüíîñòü Áàíêà Ðîññèè ëåæèò â ñôåðå êðåäèòíî-äåíåæíîé ïîëèòèêè, êîòîðóþ îí îò èìåíè ãîñóäàðñòâà ðàçðàáàòûâàåò è ïðîâîäèò. Â ñâîþ î÷åðåäü äåíåæíî-êðåäèòíàÿ ïîëèòèêà çàòðàãèâàåò âñå áåç èñêëþ÷åíèÿ&nbsp; îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, êàê ôåäåðàëüíûå, òàê è ðåãèîíàëüíûå, à òàêæå îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.[10]
Îáîáùàÿ âûøåèçëîæåííîå, ìîæíî ïðèäòè ê âûâîäó î òîì, ÷òî ôóíêöèÿ ãîñóäàðñòâà ïî óïðàâëåíèþ áàíêîâñêîé è âñåé êðåäèòíî-äåíåæíîé ñèñòåìîé ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç îñíîâíûõ â ñôåðå ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, â ÷àñòíîñòè, óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé. Ýòî óïðàâëåíèå&nbsp; ìîæíî îáîçíà÷èòü êàê ôèíàíñîâî-êðåäèòíûé ðåæèì è äàòü åìó ñëåäóþùåå îïðåäåëåíèå. 
Ôèíàíñîâî-êðåäèòíûé (áàíêîâñêèé) ðåæèì – ýòî êîìïëåêñíûé àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîé ðåæèì, îáåñïå÷èâàþùèé ïðîâåäåíèå êðåäèòíî-äåíåæíîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, îðãàíèçàöèþ äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ íà òåððèòîðèè ÐÔ, ïîääåðæàíèå â ñòðàíå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé, óïðàâëåíèå è îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè è ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñåòè êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ.
Ýòèìîëîãè÷åñêè ðåæèì îáîçíà÷àåò ïîðÿäîê è õàðàêòåðèçóåòñÿ:
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ñâîåé êîìïëåêñíîñòüþ è âñåîáúåìëþùèì õàðàêòåðîì. Îí âëèÿåò íà âñå ñôåðû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ (ïîëèòèêó, ñîöèàëüíóþ ñôåðó);
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; íàëè÷èåì ñóáúåêòà (Áàíê Ðîññèè) è îáúåêòà óïðàâëåíèÿ (êðåäèòíûå îðãàíèçàöèè), èõ&nbsp; èåðàðõè÷íîñòüþ è ñîïîä÷èíåíèåì; 
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; òåì, ÷òî îðãàíèçàöèÿ âñåõ ïðîöåññîâ, ïðîèñõîäÿùèõ â ôèíàíñîâî-êðåäèòíîé ñôåðå, ïîä÷èíÿåòñÿ æåñòêèì íîðìàòèâíûì óñòàíîâêàì, âûðàæåííûì ïðåèìóùåñòâåííî â ôîðìå çàïðåòîâ è äîçâîëåíèé. Ê íèì íå ïðèìåíèì ëîçóíã: «ðàçðåøåíî âñå, ÷òî íå çàïðåùåíî»;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ðàçðàáîòàííîé ñèñòåìîé ñàíêöèé: ýêîíîìè÷åñêèõ è âëàñòíûõ ìåòîäîâ âîçäåéñòâèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðåæèìà.
Òàêàÿ, êàçàëîñü áû, òîòàëüíàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ íå èñêëþ÷àåò õîçÿéñòâåííîé èíèöèàòèâû äåÿòåëüíîñòè îáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ,&nbsp; ïðè óñëîâèè ñòðîãîãî ïîä÷èíåíèÿ îïðåäåëåííûì ïðàâèëàì (íåîáõîäèìî óäîâëåòâîðÿòü ñïåöèàëüíûì òðåáîâàíèÿì äëÿ ïîëó÷åíèÿ ðåãèñòðàöèè, ëèöåíçèè).
Äåÿòåëüíîñòü Áàíêà Ðîññèè, îñóùåñòâëÿþùåãî îò èìåíè ãîñóäàðñòâà ôèíàíñîâî-êðåäèòíîå óïðàâëåíèå, ñòðîãî ñèñòåìàòèçèðîâàíà è íàïðàâëåíèÿ ýòîé äåÿòåëüíîñòè ÷åòêî îáîçíà÷åíû. Ñþäà âõîäÿò:
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; îðãàíèçóþùå-óïðàâëåí÷åñêàÿ ôóíêöèÿ;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ôóíêöèÿ Áàíêà Ðîññèè êàê îðãàíà êðåäèòíî-äåíåæíîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ôóíêöèÿ ïî îðãàíèçàöèè äåíåæíî-êðåäèòíîãî îáðàùåíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèè;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ Áàíêà Ðîññèè;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ïàðèòåòíîå&nbsp; âçàèìîäåéñòâèå Áàíêà Ðîññèè ñ äðóãèìè îðãàíàìè&nbsp; äëÿ îïðåäåëåíèÿ îñíîâ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèè.
Äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü: êîìïëåêñíîå âçàèìîäåéñòâèå âñåõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ (à íå òîëüêî îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè); ðàçâèòèå ñèñòåìû çàêîíîäàòåëüñòâà (äîçâîëåíèé, ïîîùðåíèé, ñàíêöèé), åãî ãàðìîíèçàöèþ, ïðàâèëüíîå ïðèìåíåíèå è êîíòðîëü ñî ñòîðîíû ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ, ÷åòêîå âûïîëíåíèå âñåõ óêàçàííûõ òðåáîâàíèé; ïðåäîñòàâèòü îïðåäåëåííóþ õîçÿéñòâåííóþ èíèöèàòèâó â ðàìêàõ çàêîíà îáúåêòó óïðàâëåíèÿ. 

[1] Îëåéíèê Î.Ì. Îñíîâû áàíêîâñêîãî ïðàâà. Êóðñ ëåêöèé. - Ì., 1999. Ñ.143.
[2] Ôîìèíà Î.Å. Ïîñòàòåéíûé êîììåíòàðèé ê Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó "Î Öåíòðàëüíîì áàíêå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (Áàíêå Ðîññèè)".
[3] Ïðèêàç ÖÁ ÐÔ îò 30 ìàðòà 1996 ã. N 02-77 «Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ «Îá îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâàõ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé, äåïîíèðóåìûõ â Öåíòðàëüíîì áàíêå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» // Òåêñò ïðèêàçà îïóáëèêîâàí â ãàçåòå "Áèçíåñ è áàíêè", N 3, ÿíâàðü 2000 ã.; Ïîëîæåíèå ÖÁÐ îò 30 ìàðòà 1996 ã. N 37, óòâåðæäåííîå íàñòîÿùèì ïðèêàçîì â ðåäàêöèè îò 25 ôåâðàëÿ 1998 ã. îïóáëèêîâàíî â Âåñòíèêå Áàíêà Ðîññèè îò 24 ìàðòà 1998 ã., N 17-18, â ðåäàêöèè îò 18 äåêàáðÿ 1998 ã. îïóáëèêîâàíî â Âåñòíèêå Áàíêà Ðîññèè îò 22 ôåâðàëÿ 1999 ã., N 11-12, â ãàçåòå «Áèçíåñ è áàíêè», N 10, ìàðò 1999 ã.
[4] Ôîìèíà Î.Å. Óêàç. ñî÷.
[5] Îëåéíèê Î.Ì. Óêàç. ñî÷. Ñ.143.
[6] Ïèñüìî ÖÁ ÐÔ îò 27 äåêàáðÿ 1993 ã. N 67 «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïîðÿäêà îáðàùåíèÿ èíîñòðàííîé âàëþòû íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» //Ýêñïðåññ-Çàêîí. Äåêàáðü 1997 . N 51.
[7] Ïîëîæåíèå î ïðàâèëàõ îðãàíèçàöèè íàëè÷íîãî äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 5 ÿíâàðÿ 1998 ã. N 14-Ï [7] â ðåä. Óêàçàíèÿ ÖÁ ÐÔ îò 22.01.99 N 488-Ó //Ôèíàíñîâàÿ ãàçåòà. N 7. 1998.
[8] Ïðèêàç ÖÁ ÐÔ îò 25 ìàðòà 1997 ã. N 02-101 «Î ââåäåíèè â äåéñòâèå Ïîëîæåíèÿ «Î ïîðÿäêå âåäåíèÿ êàññîâûõ îïåðàöèé â êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèÿõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» (â ðåä. Óêàçàíèé ÖÁ ÐÔ îò 30.12.1997 N 121-Ó, îò 28.12.1998 N 460-Ó, îò 30.11.2000 N 858-Ó) //Íîðìàòèâíûå àêòû ïî áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè, âûïóñê 8(38), 1997 ã.
[9] Îëåéíèê Î.Ì. Óêàç. ñî÷. Ñ.145.
[10] Ñòîëÿðåíêî Â.Ì. Öåíòðàëüíûé Áàíê&nbsp; - êàê îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. - Ì., 1999. Ñ. 165.

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.370.php