_general_ci Ê ÂÎÏÐÎÑÓ Î ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÌ ÐÅÆÈÌÅ ÀÐÕÈÏÅËÀÃÀ ØÏÈÖÁÅÐÃÅÍ È ÏÐÈËÅÃÀÞÙÈÕ ÂÎÄ 

Êâèöèíñêèé Þ.À., Øòîäèíà È.Þ.

Êâèöèíñêèé Þëèé Àëåêñàíäðîâè÷, ïåðâûé çàì. ïðåäñåäàòåëÿ Êîìèòåòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïî ìåæäóíàðîäíûì äåëàì; Øòîäèíà Èðèíà Þëüåâíà, äîöåíò êàôåäðû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ÌÃÈÌÎ (Ó). 

9 ôåâðàëÿ íûíåøíåãî ãîäà èñïîëíèëîñü 87 ëåò ñî äíÿ ïîäïèñàíèÿ Äîãîâîðà î Øïèöáåðãåíå[1], óñòàíîâèâøåãî óíèêàëüíûé â ìèðîâîé ïðàêòèêå ïðàâîâîé ðåæèì îáøèðíîé òåððèòîðèè àðõèïåëàãà.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ñ îäíîé ñòîðîíû, Äîãîâîð ïðèçíàë «ïîëíûé è àáñîëþòíûé ñóâåðåíèòåò» Íîðâåãèè íàä Øïèöáåðãåíîì (ñò. 1), ñ äðóãîé – ýòîò ñóâåðåíèòåò îãðàíè÷èâàëñÿ öåëûì ðÿäîì ñåðüåçíûõ ïîëîæåíèé, âêëþ÷àÿ[2] ïðåäîñòàâëåíèå ãðàæäàíàì ñòðàí-ó÷àñòíèö ïðàâà «îäèíàêîâîãî ñâîáîäíîãî äîñòóïà íà àðõèïåëàã è âîçìîæíîñòè âåäåíèÿ òàì õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè «íà óñëîâèÿõ ïîëíîãî ðàâåíñòâà» (ñò. 2,3). Êðîìå òîãî, Äîãîâîð ïðèäàâàë àðõèïåëàãó, ïî ñóòè, äåìèëèòàðèçîâàííûé ñòàòóñ (ñò. 9).
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Â 1925 ã., â ñîîòâåòñòâèè ñ êîðîëåâñêîé ðåçîëþöèåé, îäíîâðåìåííî âñòóïèëè â ñèëó Äîãîâîð î Øïèöáåðãåíå, Ãîðíûé óñòàâ äëÿ Øïèöáåðãåíà (ðàçðàáîòàí íà îñíîâå ñò. 8 Äîãîâîðà) è íàöèîíàëüíûé Çàêîí Íîðâåãèè «Î Øïèöáåðãåíå».
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Îäíàêî, óæå âñêîðå, âñå ýòè àêòû Íîðâåãèÿ ïîïûòàëàñü èñïîëüçîâàòü äëÿ óêðåïëåíèÿ ñâîåãî ñóâåðåíèòåòà â óùåðá ïðàâîâîé îñíîâå ðåæèìà Øïèöáåðãåíà è åãî óíèêàëüíîìó ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîìó ñòàòóñó.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ïîçèöèÿ Ðîññèè â îòíîøåíèè íîðâåæñêèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ îïðåäåëÿåòñÿ, ïðåæäå âñåãî, èõ ñîîòâåòñòâèåì òîëêîâàíèþ Äîãîâîðà 1920 ã. Òàê, ðîññèéñêàÿ ñòîðîíû ñäåëàëà çàÿâëåíèå î íåïðèçíàíèè ðÿäà íîðâåæñêèõ ïðåäïèñàíèé î ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðàõ (î ÷åì ðå÷ü ïîéäåò íèæå), âåäåíèè èçûñêàòåëüíûõ ðàáîò è áóðåíèÿ íà íåôòü, àðõåîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèÿõ êàê íàïðàâëåííûõ íà îãðàíè÷åíèå õîçÿéñòâåííîé è ïðî÷åé äåÿòåëüíîñòè íà àðõèïåëàãå. Íå ñîãëàñèëèñü ìû è ñ óñòàíîâëåíèåì â 1977 ã. 200-ìèëüíîé «ðûáîîõðàííîé» çîíû âîêðóã Øïèöáåðãåíà, ââåäåíèåì â íåé íàöèîíàëüíûõ ïðàâèë ðåãóëèðîâàíèÿ ðûáîëîâñòâà êàê ñ øàãîì, ïðîòèâîðå÷àùèì ñîãëàøåíèþ 1920 ã.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Èñòîðè÷åñêè Øïèöáåðãåí è îñòðîâ Ìåäâåæèé, à òàêæå ïðèëåãàþùèå ìîðñêèå àêâàòîðèè òðàäèöèîííî ÿâëÿþòñÿ îáúåêòàìè îñîáîãî èíòåðåñà Ðîññèè è Íîðâåãèè êàê ãëàâíûõ ïðèáðåæíûõ êîíòèíåíòàëüíûõ ãîñóäàðñòâ ýòîãî ðåãèîíà. Ýòîò îñîáûé èíòåðåñ – õîçÿéñòâåííûé, ïîëèòè÷åñêèé, ñòðàòåãè÷åñêèé è èíîé – íàõîäèò ñâîå îòðàæåíèå íå òîëüêî â èíòåíñèâíîì ñîòðóäíè÷åñòâå äðóã ñ äðóãîì è ñòðåìëåíèè îãðàäèòü ðåãèîí îò âìåøàòåëüñòâà è ÷ðåçìåðíîãî âëèÿíèÿ òðåòüèõ ñòðàí, íî òàêæå â ñïîðàõ è êîíêóðåíöèè ìåæäó îáåèìè ñòðàíàìè.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî íàèáîëåå öåëåñîîáðàçíûé ïîëèòè÷åñêèé ïîäõîä ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû óêàçàííûå ñïîðû è êîíêóðåíöèÿ íå ñòàâèëè ïîä âîïðîñ ãëàâíîå, ò.å. äîëãîâðåìåííîå è êîíñòðóêòèâíîå ðîññèéñêî-íîðâåæñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî íà Ñåâåðå. Íåöåëåñîîáðàçíûé – ýòî ðàçâàëèâàòü ñîòðóäíè÷åñòâî ðàäè äîñòèæåíèÿ ñèþìèíóòíûõ âûãîä ïî òåì èëè èíûì ñðàâíèòåëüíî âòîðîñòåïåííûì âîïðîñàì. Òàêîé íåïðàâèëüíûé ïîäõîä ìîæåò âåñòè òîëüêî ê ðîñòó ïðîòèâîðå÷èé è â ïåðñïåêòèâå – äàæå ê êîíôëèêòàì.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Âîïðîñ î Øïèöáåðãåíå – ïîñòîÿííàÿ òåìà ðîññèéñêî-íîðâåæñêèõ ïåðåãîâîðîâ è êîíòàêòîâ íà âûñîêîì óðîâíå. Âðåìåíàìè îí îáîñòðÿåòñÿ, âðåìåíàìè óõîäèò íà âòîðîé ïëàí. Ãëàâíûì óñïåõîì ðîññèéñêîé ïîëèòèêè â ïîñëåäíèå ãîäû ìîæíî ñïðàâåäëèâî ñ÷èòàòü çàêðåïëåíèå â ñîâìåñòíîì çàÿâëåíèè Ïðåçèäåíòà ÐÔ è Ïðåìüåð-ìèíèñòðà Íîðâåãèè îò 12 íîÿáðÿ 2002 ãîäà ïîëîæåíèÿ î òîì, ÷òî «íîðâåæñêàÿ ñòîðîíà ïðèâåòñòâóåò ïðîäîëæåíèå ðîññèéñêî-ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà Øïèöáåðãåíå êàê åñòåñòâåííîé è âàæíîé ÷àñòè îáùåé äåÿòåëüíîñòè íà àðõèïåëàãå, à òàêæå íîâûå âèäû òàêîé àêòèâíîñòè». Ïîñêîëüêó ðå÷ü èäåò î ñîâìåñòíîì ðîññèéñêî-íîðâåæñêîì äîêóìåíòå íà âûñøåì óðîâíå, äàííîå îáÿçàòåëüñòâî Íîðâåãèè èìååò áåññïîðíóþ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâóþ ñèëó è ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå äëÿ ñîõðàíåíèÿ è ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîãî ïðèñóòñòâèÿ íà àðõèïåëàãå â óñëîâèÿõ âçàèìîïîíèìàíèÿ è ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Íîðâåãèåé.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Õîðîøî èçâåñòíî, ÷òî íîðâåæöû, êîòîðûõ èõ èñëàíäñêèå ñîñåäè íå áåç îñíîâàíèé îêðåñòèëè «èìïåðèàëèñòàìè Ëåäîâèòîãî îêåàíà», íàñòîé÷èâî âåäóò ëèíèþ íà ðàñøèðåíèå ñâîèõ ïîçèöèé â àðêòè÷åñêèõ ðåãèîíàõ Ñåâåðà. Ýòî õîðîøî âèäíî íà ïðèìåðå Øïèöáåðãåíà, êîòîðûé áûë îòäàí ïîä íîðâåæñêèé ñóâåðåíèòåò Ïàðèæñêèì äîãîâîðîì. 
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Íèêàêèõ äðóãèõ ïðàâ è îñíîâàíèé äëÿ âëàäåíèÿ Øïèöáåðãåíîì êðîìå Ïàðèæñêîãî ñîãëàøåíèÿ Íîðâåãèÿ íå èìååò. Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî, íàðóøàÿ äîãîâîð, îáõîäÿ åãî èëè îòêàçûâàÿñü îò åãî êîððåêòíîãî ñîáëþäåíèÿ, Íîðâåãèÿ ïîäðûâàëà áû ñâîå ïðàâî íà âëàäåíèå è óïðàâëåíèå àðõèïåëàãîì.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Òåì íå ìåíåå, íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòèëåòèé Íîðâåãèÿ âåäåò õîòü è óìåëóþ, íî äîâîëüíî ðèñêîâàííóþ èãðó ñ öåëüþ ïðåâðàùåíèÿ ñâîåãî óñëîâíîãî ñóâåðåíèòåòà íàä àðõèïåëàãîì â áåçóñëîâíûé, âûõîëàùèâàíèÿ Ïàðèæñêîãî äîãîâîðà â ÷àñòè ïðàâ, ïðåäîñòàâëåííûõ èíîñòðàííûì ãîñóäàðñòâàì, è ïðèñâîåíèÿ ñåáå ïðàâ, íå ïðåäóñìîòðåííûõ óêàçàííûì äîãîâîðîì. Ýòè óñèëèÿ íîñÿò, ê ñîæàëåíèþ, ñèñòåìíûé è ïðîäóìàííûé õàðàêòåð. Íîðâåæöû èñïîëüçóþò îáúåêòèâíóþ ðàçíèöó ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ Ïàðèæñêîãî äîãîâîðà, èçìåíåíèÿ â ñîîòíîøåíèè ñèë íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå, âîçìîæíîñòè þðèäè÷åñêîãî ìàíåâðà ìåæäó ïîëîæåíèÿìè Ïàðèæñêîãî äîãîâîðà è ïîñëåäóþùèìè äîêóìåíòàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, îñîáåííî ïðèíÿòûìè â ïîñëåâîåííûå ãîäû ïîä ýãèäîé ÎÎÍ. Èõ ïðîòèâîïîñòàâëåíèå äðóã äðóãó – îáû÷íûé ìåòîä äëÿ âûáîðà òàêîãî âàðèàíòà ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîé òðàêòîâêè âîïðîñà, êîòîðûé â íàèáîëüøåé ñòåïåíè îòâå÷àåò íàöèîíàëüíîìó èíòåðåñó Íîðâåãèè.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ìîæíî âûäåëèòü ïÿòü îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ïîäêîïîâ è àòàê íà ïîëîæåíèå âåùåé, êàê îíî áûëî óñòàíîâëåíî Ïàðèæñêèì äîãîâîðîì â 1920 ãîäó:
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ïîñòåïåííîå ñâåäåíèå ê íóëþ ñàìîñòîÿòåëüíîé èíîñòðàííîé ýêîíîìè÷åñêîé, ïðåæäå âñåãî ãîðíîé, à òàêæå íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè íà àðõèïåëàãå. Ïîñòàíîâêà åå îñòàòêîâ ïîä ïîëíûé íîðâåæñêèé êîíòðîëü è óïðàâëåíèå;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; óñòàíîâëåíèå îäíîñòîðîííåãî íîðâåæñêîãî êîíòðîëÿ íàä ïðèëåãàþùèìè ê Øïèöáåðãåíó àêâàòîðèÿìè è øåëüôîì áåç ó÷åòà îñîáîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïîëîæåíèÿ Øïèöáåðãåíà, îïðåäåëåííîãî Ïàðèæñêèì äîãîâîðîì;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; øàãè, íàïðàâëåííûå íà ôàêòè÷åñêóþ ýðîçèþ ñòàòóñà Øïèöáåðãåíà êàê äåìèëèòàðèçîâàííîé òåððèòîðèè;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; îòêàç îò ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñîâ ïîëîæåíèÿ Øïèöáåðãåíà íà äâóõñòîðîííåé èëè ìíîãîñòîðîííåé îñíîâå, ÷òî ïðåñëåäóåò öåëü äîáèòüñÿ ôàêòè÷åñêîãî ïðèçíàíèÿ åäèíîëè÷íîé êîìïåòåíöèè Íîðâåãèè â ñòàòóñíûõ è èíûõ âîïðîñàõ íà Øïèöáåðãåíå è âîêðóã åãî;
-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; öåëåíàïðàâëåííîå èñêàæåíèå ñìûñëà è îòäåëüíûõ ïîñòàíîâëåíèé Ïàðèæñêîãî äîãîâîðà â íîðâåæñêîé þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå è âûñòóïëåíèÿõ îôèöèàëüíûõ ëèö äëÿ îáîñíîâàíèÿ è îïðàâäàíèÿ òàêîé ëèíèè.
Îñòàíîâèìñÿ ëèøü íà íåêîòîðûõ èç ýòèõ àñïåêòîâ.
Ïðåæäå âñåãî, íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ê íàñòîÿùåìó ìîìåíòó íà Øïèöáåðãåíå íè îäíî èíîñòðàííîå ãîñóäàðñòâî, êðîìå Ðîññèè, ñóùåñòâåííîé ñàìîñòîÿòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íå âåäåò, íå èìååò ãîðíûõ îòâîäîâ, íå ãîòîâèòñÿ ðàçâåðòûâàòü äîáû÷ó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, èõ ïåðåðàáîòêó è âûâîç. Íîðâåæöû îõîòíî ãîâîðÿò î ìåæäóíàðîäíîì ïðèñóòñòâèè è ñîòðóäíè÷åñòâå íà Øïèöáåðãåíå, êîòîðîå, êàçàëîñü áû, ïîñëå 1920 ãîäà äîëæíî áûëî òîëüêî ðàñòè, ó÷èòûâàÿ áîãàòñòâî ýòîãî êðàÿ è ÷ðåçâû÷àéíî âûãîäíûå íàëîãîâûå è èíûå óñëîâèÿ äëÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Íà ñàìîì äåëå ýòîãî íå ïðîèñõîäèò. Åñòü òàê íàçûâàåìûé ìåæäóíàðîäíûé íàó÷íûé öåíòð â Íüþ-Îëåñþíäå, ãäå ïîä íîðâåæñêèì ïðèñìîòðîì ó÷åíûå íåêîòîðûõ ñòðàí àðåíäóþò äîìà è ëàáîðàòîðèè, çàïóñêàÿ àòìîñôåðíûå çîíäû, à èíîãäà è íåáîëüøèå áàëëèñòè÷åñêèå ðàêåòû äëÿ çàìåðåíèÿ ñîëíå÷íîé àêòèâíîñòè è ïðîâîäÿ èíûå ñêðîìíûå ïî ìàñøòàáàì ðàáîòû. Äåéñòâóåò òàêæå óíèâåðñèòåò â Ëîíãèåðå, ãäå ðàáîòàþò íàðÿäó ñ íîðâåæöàìè è èíîñòðàíöû. Ñîçäàíà ñòàíöèÿ ñïóòíèêîâîãî ñëåæåíèÿ ñ ó÷àñòèåì äðóãèõ ãîñóäàðñòâ.
Ôàêòè÷åñêè æå àðõèïåëàã äàâíî çàêðûò äëÿ õîçÿéñòâåííîé, íàó÷íîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ Ïàðèæñêîãî äîãîâîðà. 60 % òåððèòîðèè Ñâàëüáàðäà äàâíî áûëî îáúÿâëåíî çàïîâåäíûìè çåìëÿìè, à 15 èþíÿ 2001 ãîäà ñ ïîìîùüþ íîâîãî Çàêîíà îá îõðàíå ïðèðîäû àðõèïåëàãà áûëà ïðàêòè÷åñêè çàêðûòà è åãî îñòàëüíàÿ ÷àñòü. 
Â ñîîòâåòñòâèè ñ §47-64 óïîìÿíóòîãî Çàêîíà îá îõðàíå ïðèðîäû àðõèïåëàãà, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ðàçðåøèòåëüíûé ïîðÿäîê ëþáîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè íà àðõèïåëàãå. Ýòî íàõîäèòñÿ â ïðÿìîì ïðîòèâîðå÷èè ñ ïðèíöèïèàëüíûìè ïîëîæåíèÿìè Äîãîâîðà 1920 ã.
Ñâîå îòíîøåíèå ê ââåäåíèþ òàêîãî ïîðÿäêà Ðîññèÿ èçëîæèëà â ïàìÿòíîé çàïèñêå îò 4 îêòÿáðÿ 2001ã., ãäå óêàçûâàëîñü, ÷òî ïðàâî íà çàíÿòèå âñÿêèì ñóäîõîäíûì, ïðîìûøëåííûì, ãîðíûì è êîììåð÷åñêèì äåëîì íà òåððèòîðèè Øïèöáåðãåíà ïðåäîñòàâëåíî ñò. 3 Äîãîâîðà è äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ òàêîé äåÿòåëüíîñòè íå òðåáóåòñÿ êàêèõ-ëèáî äîïîëíèòåëüíûõ ðàçðåøåíèé. Êðîìå òîãî, è â Ãîðíîì óñòàâå, ñîãëàñîâàííîì ñòðàíàìè-ó÷àñòíèöàìè â 1925 ã. (ñò. 8), íå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ðàçðåøåíèé. Ñîäåðæàíèå Ãîðíîãî óñòàâà, âûðàáîòàííîãî â ñâÿçè ñ Ïàðèæñêèì Äîãîâîðîì, áûëî óñëîâèåì âñòóïëåíèÿ ýòîãî Äîãîâîðà â ñèëó è íå ìîæåò â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå èçìåíÿòüñÿ Íîðâåãèåé.
Äàëåå, §11-22 Çàêîíà óñòàíàâëèâàþò «ïðèðîäîîõðàííûå çîíû», íî íèêàê íå îãðàíè÷èâàþò ýòè ìåðû íè ïðåäåëàìè ðåàëüíîé íåîáõîäèìîñòè, íè ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè îáÿçàòåëüñòâàìè Íîðâåãèè. Ðîññèÿ íå ðàç âûðàæàëà ñâîå íåñîãëàñèå ñ òàêîé ïîëèòèêîé íåîáîñíîâàííîãî èçúÿòèÿ èç ñôåðû õîçÿéñòâåííîé è ôàêòè÷åñêè ëþáîé èíîé äåÿòåëüíîñòè íà Øïèöáåðãåíå îáøèðíûõ ó÷àñòêîâ åãî òåððèòîðèè[3]. Ñîîòâåòñòâåííî, óêàçàííûå ïîëîæåíèÿ Çàêîíà â ñâÿçè ñ ýòèì íåëüçÿ òîëêîâàòü èíà÷å, êàê íàöåëåííûå íà îãðàíè÷åíèå, à âîçìîæíî è ñâåäåíèå íà íåò, ïðèíöèïà îáåñïå÷åíèÿ ñâîáîäíîãî äîñòóïà ãðàæäàí âñåõ ó÷àñòíèêîâ ñîãëàøåíèÿ ê âåäåíèþ õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå ïðàâà «ïðîèçâîäèòü ðàçâåäêó, ïðèîáðåòàòü è ðàçðàáàòûâàòü åñòåñòâåííûå ìåñòîðîæäåíèÿ óãëÿ, íåôòè, à òàêæå äðóãèõ ìèíåðàëîâ è ãîðíûõ ïîðîä»[4].
Ïðàâà è èíòåðåñû ðîññèéñêèõ îðãàíèçàöèé íàïðÿìóþ çàòðàãèâàþòñÿ òàêèì ðàñøèðåíèåì ïðèðîäîîõðàííûõ çîí, õîòÿ è áûëè ãàðàíòèðîâàíû íå òîëüêî ñàìèì Äîãîâîðîì, íî è íàïðèìåð, ñîãëàøåíèåì ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ è Ïðàâèòåëüñòâîì Êîðîëåâñòâà Íîðâåãèè î ïîîùðåíèè è âçàèìíîé çàùèòå êàïèòàëîâëîæåíèé îò 1995 ã. Ñîçäàíèå ïðèðîäîîõðàííûõ çîí íà çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ Ãðóìàíò è Òóíäðà Áîãåìàíà âëå÷åò îãðàíè÷åíèå ïîëüçîâàíèÿ ÷àñòüþ ýòèõ ó÷àñòêîâ èõ âëàäåëüöåì – òðåñòîì «Àðêòèêóãîëü», ÷òî ïðîòèâîðå÷èò ñò. 7 Ïàðèæñêîãî Äîãîâîðà.
Äàëåå, êàê óêàçûâàëîñü â Ïàìÿòíîé çàïèñêå îò 23.02.2001 ã., §6 Çàêîíà ñîäåðæèò þðèäè÷åñêè íå÷åòêîå è âðÿä ëè ðåàëüíî îñóùåñòâèìîå ïðàâèëî, çàïðåùàþùåå «èìåòü, äåëàòü èëè çàïóñêàòü â äåéñòâèå ÷òî-ëèáî, ÷òî ìîæåò ïðåäñòàâëÿòü îïàñíîñòü çàãðÿçíåíèÿ». § 89 Çàêîíà èäåò äàëüøå, ïðåäîñòàâëÿÿ ãóáåðíàòîðó Øïèöáåðãåíà ïðàâî ïîëó÷àòü ëþáóþ èíôîðìàöèþ î ôóíêöèîíèðîâàíèè ïðåäïðèÿòèÿ, âêëþ÷àÿ ñâåäåíèÿ, êîòîðûå ìîãóò ñîñòàâëÿòü êîììåð÷åñêóþ òàéíó, ÷òî âðÿä ëè ìîæíî ïðèçíàòü îïðàâäàííûì ñ òî÷êè çðåíèÿ îáû÷íîé íîðìàòèâíîé ïðàêòèêè â îáëàñòè îõðàíû ïðèðîäû. §§ 95, 96 è 99 óñòàíàâëèâàþò ñàíêöèè, ïðèìåíÿåìûå ê íàðóøèòåëÿì â âèäå øòðàôîâ è òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ, ïðè÷åì âíå çàâèñèìîñòè îò ñòåïåíè âèíû ëèöà. §§ 9, 64, 71, 72, 92 – ïî ñóùåñòâó ïðîèçâîëüíî ââîäÿò ìíîãî÷èñëåííûå ñáîðû ñ ïðåäïðèíèìàòåëåé (íà ïðîâåäåíèå èíñïåêöèé, íà ïîäêëþ÷åíèå ê êàíàëèçàöèè, íà îòõîäû è óïàêîâêó, íà î÷èñòíûå ðàáîòû è ò. ä.). Ïî çàâåðøåíèè äåÿòåëüíîñòè ó÷àñòêó íàäëåæèò ïðèäàòü ïåðâîíà÷àëüíûé âèä, à òàêæå ïðåäïèñûâàåòñÿ ïðåäïðèíÿòü íåêèå «äîïîëíèòåëüíûå ìåðû» ïî óñìîòðåíèþ ãóáåðíàòîðà (§ 64 Çàêîíà). §§ 55 è 53 Çàêîíà ïðåäîñòàâëÿþò íîðâåæñêèì âëàñòÿì ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî ðàçðàáàòûâàòü è ïðèíèìàòü ïëàí èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, â ò. ÷. ñ âûäåëåíèåì çåìåëüíûõ îòâîäîâ, íå äåëàÿ èñêëþ÷åíèé äëÿ ó÷àñòêîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè.
Óêàçàííûå ïîëîæåíèÿ Çàêîíà íå òîëüêî çàòðóäíÿþò îñóùåñòâëåíèå ïðàâ íà âåäåíèå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè íà àðõèïåëàãå, ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 3 Ïàðèæñêîãî Äîãîâîðà è Ãîðíûì Óñòàâîì, íî è íåîïðàâäàííî ðàñøèðÿþò ïðàâà íîðâåæñêèõ âëàñòåé, êîòîðûå ìîãóò ðàçðåøàòü èëè çàïðåùàòü ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ ëþáóþ äåÿòåëüíîñòü íà àðõèïåëàãå, âìåøèâàòüñÿ â íåå, è äàæå ðàñïîðÿæàòüñÿ ÷óæîé ñîáñòâåííîñòüþ. 
§§ 73-84 Çàêîíà óñòàíàâëèâàþò ôàêòè÷åñêè ïðîèçâîëüíûå îãðàíè÷åíèÿ íà èñïîëüçîâàíèå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, õîòÿ âåäåíèå õîçÿéñòâåííîé è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè íåâîçìîæíî áåç ñîîòâåòñòâóþùåãî òðàíñïîðòíîãî îáåñïå÷åíèÿ.
Äàëåå, âîçíèêàåò âîïðîñ, ÷òî îçíà÷àåò òåðìèí îõðàíû íåêèõ «îñîáûõ ãåîëîãè÷åñêèõ ñòðóêòóð» è «âàæíûõ èëè ñâîåîáðàçíûõ ãåîëîãè÷åñêèõ ïðîÿâëåíèé» (§§ 17, 18 Çàêîíà). Âåäü ïðè ïîäîáíîé íåÿñíîñòè â òðàêòîâêå òåðìèíîâ, ýòè ïîëîæåíèÿ Çàêîíà ìîæíî èñòîëêîâàòü êàê äàþùèå îñíîâàíèÿ äëÿ çàïðåòà íà ðàçâåäêó è ðàçðàáîòêó ãðàæäàíàìè è þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè ñòîðîí Äîãîâîðà ìåñòîðîæäåíèé óãëÿ, íåôòè è äðóãèõ ìèíåðàëîâ è ãîðíûõ ïîðîä.
Â ñîîòâåòñòâèè ñ § 83 ãóáåðíàòîð èìååò ïðàâî çàïðåùàòü èñïîëüçîâàíèå âîçäóøíûõ ñóäîâ â òóðèñòè÷åñêèõ öåëÿõ.
Âîïðåêè ñò. 5 Äîãîâîðà, Çàêîí ââîäèò ðàçðåøèòåëüíûé ïîðÿäîê è â îòíîøåíèè íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé[5].
Ïîëîæåíèÿ ãëàâû V Çàêîíà îòíîñèòåëüíî îõðàíû ïàìÿòíèêîâ êóëüòóðû èãíîðèðóþò íàëè÷èå íà Øïèöáåðãåíå îáúåêòîâ, èìåþùèõ èñòîðè÷åñêóþ çíà÷èìîñòü êàê äëÿ Íîðâåãèè, òàê è äðóãèõ ñòðàí, â ò.÷. Ðîññèè. Âîçìîæíîñòü âûâîçà ýêñïîíàòîâ çà ïðåäåëû àðõèïåëàãà äëÿ öåëåé ðåñòàâðàöèè èëè âðåìåííîé ýêñïîçèöèè äîïóñêàåòñÿ òîëüêî â âèäå èñêëþ÷åíèÿ (§ 46), íå ïðåäóñìàòðèâàÿ ó÷àñòèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ îðãàíèçàöèé â ïðîâîäèìûõ íîðâåæñêîé ñòîðîíîé èññëåäîâàíèÿõ ïî âûÿâëåíèþ èñòîðè÷åñêè çíà÷èìûõ îáúåêòîâ íà ñîîòâåòñòâóþùèõ ó÷àñòêàõ (§ 45).
Äàëåå, § 82 Çàêîíà óïîëíîìî÷èâàåò íîðâåæñêèå âëàñòè óñòàíàâëèâàòü â âîäàõ Øïèöáåðãåíà ðàéîíû, ãäå ïëàâàíèå çàïðåùåíî, à òàêæå çàïðåùàòü èñïîëüçîâàíèå îïðåäåëåííûõ òèïîâ ñóäîâ. Âñå ýòî ïðîòèâîðå÷èò ñò. 3 Ïàðèæñêîãî Äîãîâîðà, óñòàíîâèâøåé «ñâîáîäó äîñòóïà äëÿ ëþáîé öåëè è çàäà÷è â âîäû, ôüîðäû è ïîðòû» Øïèöáåðãåíà.
Çàêîí òàêæå óñòàíàâëèâàåò è ðàçëè÷íûå ñòàòóñû äëÿ ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ íà Øïèöáåðãåíå (ïðèâèëåãèè, êàñàþùèåñÿ îõîòû è ðûáîëîâñòâà - § 32, äîñòóï íà àðõèïåëàã - § 78, ïðèîáðåòåíèå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè § 85), è äëÿ ïðèåçæàþùèõ íà àðõèïåëàã.
Ñòàòüÿ 2 Äîãîâîðà, êàê èçâåñòíî, ãàðàíòèðóåò ñóäàì è ãðàæäàíàì âñåõ äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí äîñòóï ê îñóùåñòâëåíèþ ïðàâà íà ðûáíóþ ëîâëþ è íà îõîòó â àðõèïåëàãå è åãî òåððèòîðèàëüíûõ âîäàõ. Îäíàêî § 32 Çàêîíà ïðåäóñìàòðèâàåò ñïåöèàëüíûå ñáîðû, à òàêæå çàïðåò íà îõîòó íà íåêîòîðûå âèäû æèâîòíûõ äëÿ ëèö, íå èìåþùèõ íà Øïèöáåðãåíå ïîñòîÿííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà.
Âîçíèêàåò çàêîííûé âîïðîñ: êàêîâû ïðè÷èíû ýòèõ äðàêîíîâñêèõ ìåð? Âåäü çà ïðîøåäøèå äåñÿòèëåòèÿ íàãðóçêà íà ïðèðîäó Ñâàëüáàðäà íå òîëüêî íå ðîñëà, à ñêîðåå ñíèæàëàñü. Íàñåëåíèå Øïèöáåðãåíà óìåíüøàëîñü, íîâûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé íå âîçíèêàëî. Òåì íå ìåíåå, ñòîëü ðàäèêàëüíàÿ çàáîòà î çàùèòå ïðèðîäû áûëà ïðîÿâëåíà èìåííî íà àðõèïåëàãå, à íå, ñêàæåì, â ïðèïîëÿðíûõ ðàéîíàõ ñàìîé êîíòèíåíòàëüíîé Íîðâåãèè, ãäå èíàÿ âñåâîçìîæíàÿ õîçÿéñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü è äàæå øèðîêîìàñøòàáíûå âîåííûå ó÷åíèÿ âåäóòñÿ ïîëíûì õîäîì. Ïîëèòè÷åñêèé ñìûñë òàêîãî ïîäõîäà î÷åâèäåí.
Â ýòîé ñâÿçè ó ðîññèéñêîé ñòîðîíû âîçíèêëà òðåâîãà, ÷òî ñ ïîìîùüþ ýòîãî íîâîãî çàêîíà íîðâåæöû ïûòàþòñÿ, ïî ñóòè äåëà, îñòàíîâèòü ýêîíîìè÷åñêîå è èíîå ðàçâèòèå ðîññèéñêèõ âëàäåíèé íà Øïèöáåðãåíå, õîòÿò, ÷òîáû ìû ñèäåëè òîëüêî â óçêèõ ãðàíèöàõ Áàðåíöáóðãà, âû÷åðïàëè âåñü îñòàþùèéñÿ óãîëü è óáðàëèñü çàòåì âîñâîÿñè. Ïîýòîìó Ðîññèÿ ïðåäëîæèëà Íîðâåãèè ïðîâåñòè äâóõñòîðîííèå êîíñóëüòàöèè ïî âîïðîñàì îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ þðèäè÷åñêèõ ëèö íà Øïèöáåðãåíå, à êîãäà ïîëó÷èëà îòêàç èç Îñëî, òî ïðåäóïðåäèëà, ÷òî îñòàâëÿåò çà ñîáîé ïðàâî íå ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ðÿä ïîëîæåíèé çàêîíà îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû íà Øïèöáåðãåíå è ïðèíÿòûå íà èõ îñíîâå àêòû, âñòóïàþùèå â ïðîòèâîðå÷èå ñ äîãîâîðîì 1920 ãîäà, à â äàëüíåéøåì ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ íåïîñðåäñòâåííî ïîëîæåíèÿìè óêàçàííîãî äîãîâîðà. Ïîñëå ýòîãî áûëè íà÷àòû ñîâìåñòíûå ïîèñêè ðàçâÿçêè êîíêðåòíûõ âîïðîñîâ, âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ ïîïûòêàìè îãðàíè÷åíèÿ ðîññèéñêèõ ïðàâ íà Øïèöáåðãåíå è, ïðåæäå âñåãî, íà ïðèíàäëåæàùèõ Ðîññèè íà ïðàâàõ ñîáñòâåííîñòè 250 êâ. ì. åãî òåððèòîðèè.
×òî êàñàåòñÿ ïîïûòîê ïåðåñìîòðåòü äåìèëèòàðèçîâàííûé ñòàòóñ Øïèöáåðãåíà, òî îíè íà÷èíàþòñÿ ñ óòâåðæäåíèé, ÷òî íà ñàìîì äåëå òàêîãî ñòàòóñà áóäòî áû íåò. Åñòü ëèøü îáÿçàòåëüñòâî (ñò. 9 Äîãîâîðà) íå ñîçäàâàòü è íå äîïóñêàòü ñîçäàíèÿ êàêîé-ëèáî ìîðñêîé áàçû è íå ñòðîèòü íèêàêèõ óêðåïëåíèé â ìåñòíîñòÿõ àðõèïåëàãà, êîòîðûé íèêîãäà íå äîëæåí áûòü èñïîëüçîâàí â öåëÿõ âîéíû. Íî ýòî, ìîë, íå îçíà÷àåò, ÷òî Íîðâåãèÿ êàê ñóâåðåí íàä àðõèïåëàãîì íå ìîæåò ïðèíèìàòü ìåðû ê îáåñïå÷åíèþ åãî îáîðîíû è áåçîïàñíîñòè. Øïèöáåðãåí âêëþ÷åí â ñôåðó äåéñòâèé ÍÀÒÎ. Åãî âðåìåíàìè ïîñåùàþò êîìàíäóþùèå ñèëàìè àëüÿíñà íà ñåâåðî-âîñòîêå Àòëàíòèêè (ïðàâäà, â ãðàæäàíñêîì ïëàòüå). Òóäà åçäÿò «íà ïîáûâêó» ñëóæàùèå íîðâåæñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë, êîòîðûå èíîãäà «çàáûâàþò» ïåðåîäåâàòüñÿ. Ïî øïèöáåðãåíñêèì ëåäíèêàì â êà÷åñòâå òóðèñòîâ ïåðåìåùàþòñÿ ñîëäàòû àíãëèéñêîãî ñïåöíàçà. Ñ íåäàâíèõ ïîð íà àðõèïåëàãå ïîÿâëÿþòñÿ íîðâåæñêèå âîåííî-ïðèçûâíûå êîìèññèè. Íà àýðîäðîì Ëîíãèåðáþåíà çàëåòàþò ñ èññëåäîâàòåëüñêèìè öåëÿìè ñàìîëåòû ÂÂÑ ÑØÀ. Â ïîðòó Ëîíãèåðáþåíà ñòàëè áàçèðîâàòüñÿ íîðâåæñêèå êîðàáëè áåðåãîâîé îõðàíû, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â äâîéíîì ïîä÷èíåíèè ó ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû è ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè. Áåññïîðíî, ÷òî äâîéíîå íàçíà÷åíèå ìîæåò èìåòü ñòàíöèÿ ñïóòíèêîâîãî ñëåæåíèÿ íà ãîðå íàä ãîðîäîì.
Êîíå÷íî, âñå ýòè ðàçðîçíåííûå ôàêòû ãîâîðÿò íå áîëåå ÷åì î òåíäåíöèè. Åå ðàçâèòèþ ìåøàåò ðîññèéñêîå ïðèñóòñòâèå íà àðõèïåëàãå. Íå áóäü åãî, äåëî, íàâåðíîå, âûãëÿäåëî áû ïî-èíîìó.
Ìíîãîëåòíèå è îñòðûå ñïîðû èäóò âîêðóã âîïðîñà îá îäíîñòîðîííèõ äåéñòâèÿõ Íîðâåãèè ïî ðàñïðîñòðàíåíèþ ñâîåé êîìïåòåíöèè íà ïðèëåãàþùèå ê àðõèïåëàãó îáøèðíûå àêâàòîðèè. Ðå÷ü èäåò îá óñòàíîâëåíèè â 1977 ãîäó 200-ìèëüíîé èñêëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû (ðûáîëîâíîé, ðûáîîõðàííîé è ò. ï.) âîêðóã Øïèöáåðãåíà. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà Íîðâåãèÿ íå ìîæåò ïðèñâàèâàòü ýòè ó÷àñòêè îòêðûòîãî ìîðÿ ñâîèìè âíóòðåííèìè çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè, ëèáî æå&nbsp; îíà äîëæíà ïîä÷èíèòü ðåæèì ýòèõ ó÷àñòêîâ òîìó ðåæèìó, êîòîðûé óñòàíîâëåí äëÿ àðõèïåëàãà Ïàðèæñêèì äîãîâîðîì. Áîëüøèíñòâî ñòðàí ìèðà, êðîìå Êàíàäû è Ôèíëÿíäèè, íå ïðèçíàåò çàêîííîñòü äåéñòâèé Íîðâåãèè. Íå ïðèçíàåò èõ è Ðîññèÿ.
Íàøè ïðàêòè÷åñêèå äåéñòâèÿ â âîçíèêøåé ñèòóàöèè äîëæíû âêëþ÷àòü â ñåáÿ íå òîëüêî çàáîòó î ÷èñòîòå ïðàâîâûõ ïðèíöèïîâ, íî òàêæå ó÷èòûâàòü ñîâìåñòíûé ñ Íîðâåãèåé èíòåðåñ â ñîõðàíåíèè è ðà÷èòåëüíîì óïðàâëåíèè áèîðåñóðñàìè Áàðåíöåâà è Íîðâåæñêîãî ìîðåé, êàê ýòî îïðåäåëåíî ñîâåòñêî-íîðâåæñêèìè äîãîâîðàìè î ðûáîëîâñòâå 1975 è 1976 ãã. Åæåãîäíî óñòàíàâëèâàåìàÿ äîïóñòèìàÿ êâîòà âûëîâà ðûáû âûáèðàåòñÿ Ðîññèåé è (â ìåíüøåé ñòåïåíè) Íîðâåãèåé â àêâàòîðèÿõ ýòèõ ìîðåé, âêëþ÷àÿ çîíó Øïèöáåðãåíà. Îòêðûòèå ýòîãî ó÷àñòêà ìîðÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïàðèæñêèì äîãîâîðîì äëÿ íåîãðàíè÷åííîãî äîñòóïà òóäà òðåòüèõ ãîñóäàðñòâ íå ñîîòâåòñòâîâàëî áû êàê ðîññèéñêèì, òàê è íîðâåæñêèì èíòåðåñàì. Èìåííî èñõîäÿ èç ýòîãî, è áûëà çàêëþ÷åíà ñîâåòñêî-íîðâåæñêàÿ äîãîâîðåííîñòü îò 16 ìàðòà 1978 ãîäà (êîììþíèêå Èøêîâ-Ýâåíñåí), êîòîðîé îïðåäåëÿëñÿ ðåæèì è ïîðÿäîê êîíòðîëÿ çà îñóùåñòâëåíèåì ðûáîëîâñòâà â ðàéîíå Øïèöáåðãåíà ïðè îãîâîðêå, ÷òî ñòîðîíû ïðîäîëæàþò ïðèäåðæèâàòüñÿ ñâîèõ ïðèíöèïèàëüíûõ ïîçèöèé. 
Êîììþíèêå ãîâîðèò î òîì, ÷òî çàïàñû ðûá, îñóùåñòâëÿþùèõ ìèãðàöèè ìåæäó ðàçíûìè çîíàìè Áàðåíöåâà è Íîðâåæñêîãî ìîðåé, ïîäëåæàò ðåãóëèðîâàíèþ âî âñåì àðåàëå èõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ, âêëþ÷àÿ ðàéîí Øïèöáåðãåíà. Ïîä÷åðêèâàåòñÿ âàæíîñòü èçáåæàíèÿ ÷ðåçìåðíîãî ïðîìûñëà ìîëîäè òðåñêè è â ýòîé ñâÿçè íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ îñîáûõ çîí, ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî çàêðûòûõ äëÿ ðûáíîãî ïðîìûñëà. Íà íåäèñêðèìèíàöèîííîé îñíîâå ââîäèòñÿ îáÿçàòåëüíûé ïîðÿäîê îò÷åòíîñòè äëÿ âñåõ ñòðàí, âåäóùèõ ïðîìûñë â ýòîì ðàéîíå. Â îòíîøåíèè îõðàíû çàïàñîâ àðêòè÷åñêîé òðåñêè êîììþíèêå îòñûëàåò ê äåéñòâóþùèì ðåêîìåíäàöèÿì ÍÅÀÔÊ ïðèìåíèòåëüíî ê ìèíèìàëüíîìó ðàçìåðó ÿ÷åè îðóäèé ëîâà è ìèíèìàëüíîìó ðàçìåðó òðåñêè. 
Ñ òåõ ïîð íà çàñåäàíèÿõ ñîâìåñòíîé ðîññèéñêî-íîðâåæñêîé êîìèññèè ðûáîëîâñòâà ðàññìàòðèâàåòñÿ è ñïåöèàëüíî îãîâàðèâàåòñÿ ðàçìåð äîïóñòèìûõ âûëîâîâ â ðàéîíå Øïèöáåðãåíà. Èìååòñÿ âçàèìîïîíèìàíèå, ÷òî, â îòëè÷èå îò ïîðÿäêà, äåéñòâóþùåãî â íîðâåæñêîé ýêîíîìçîíå, ïðè ïðîâåðêå íàøèõ ñóäîâ íîðâåæñêèìè èíñïåêòîðàìè â ðûáîîõðàííîé çîíå Øïèöáåðãåíà îíè íå ïîäëåæàò çàäåðæàíèþ è íå îáÿçàíû ïîäïèñûâàòü ïðîòîêîëû î íàðóøåíèÿõ. Îäíàêî ñâåäåíèÿ î íàðóøåíèÿõ ïåðåäàþòñÿ äëÿ äàëüíåéøåãî ðàçáèðàòåëüñòâà è ïðèíÿòèÿ ìåð ñòîðîíîé. 
Ïðîáëåìà, îäíàêî, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî â íàøåì çàêîíå íåò îòâåòñòâåííîñòè çà áðàêîíüåðñòâî â îòêðûòîì ìîðå, êàêîâûì, ñ íàøåé ïðàâîâîé òî÷êè çðåíèÿ, ÿâëÿåòñÿ ðûáîîõðàííàÿ çîíà Øïèöáåðãåíà. Ïîýòîìó íîðâåæñêèå îáðàùåíèÿ ê íàì, ïî áîëüøåé ÷àñòè, íå èìåþò ïîñëåäñòâèé äëÿ íàðóøèòåëåé. Ïîñëå ïðèâàòèçàöèè íàøåãî ðûáîëîâíîãî ôëîòà çàìåòíî ïîíèçèëàñü äèñöèïëèíà è îòâåòñòâåííîñòü êîìàíäèðîâ êîðàáëåé, à ìíîãèå èç íèõ ïðÿìî ñòèìóëèðóþòñÿ âëàäåëüöàìè íà ëîâëþ áðàêîíüåðñêèìè ñïîñîáàìè ñ íàðóøåíèÿìè êâîò. Â ñâîþ î÷åðåäü íîðâåæöû, ïî÷óâñòâîâàâ ñëàáèíó ïîñëå ðàçâàëà ÑÑÑÐ è íåýôôåêòèâíîñòü íîâîé ðîññèéñêîé âëàñòè, ñòàëè óæåñòî÷àòü êîíòðîëü â øïèöáåðãåíñêîé ðûáîîõðàííîé çîíå è ïåðåõîäèòü ê ïðèíóäèòåëüíûì äåéñòâèÿì ïðîòèâ íàøèõ ñóäîâ. Ñòðîãî ãîâîðÿ, ïîäîáíûå øàãè ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïèðàòñòâî â îòêðûòîì ìîðå.
Ïîñëåäíèé ïðèìåð ýòîãî – íàøóìåâøèé èíöèäåíò ñ òðàóëåðîì «Ýëåêòðîí». Åñëè íàø êàïèòàí ñîâåðøèë áðàêîíüåðñêèå äåéñòâèÿ, òî îí ïîäëåæèò îòâåòñòâåííîñòè ïåðåä ðîññèéñêèì ñóäîì. Íî îòâåòñòâåííîñòè ïîäëåæàëè è íîðâåæñêèå äîëæíîñòíûå ëèöà, ïûòàâøèåñÿ íåçàêîííî çàõâàòèòü íàøå ñóäíî. Òî, ÷òî îíè áûëè îòïóùåíû áåç êàêîãî-ëèáî ñóäåáíîãî èëè àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ – îøèáêà ðîññèéñêîé ñòîðîíû, åñëè ñòîÿòü íà ïî÷âå ñîáëþäåíèÿ äîãîâîðåííîñòè 1978 ãîäà è òðåáîâàòü åå ñîáëþäåíèÿ òàêæå îò íîðâåæöåâ. Äðóãîé îñíîâû äëÿ âçàèìîïîíèìàíèÿ è ïðåäîòâðàùåíèÿ èíöèäåíòîâ â øïèöáåðãåíñêîé ðûáîîõðàííîé çîíå ïîïðîñòó íåò è íè÷åãî ëó÷øåãî âçàìåí åå, ñêîðåå âñåãî, ïðèäóìàòü ïîêà íå óäàñòñÿ.
Ýðîçèÿ ïîñòàíîâëåíèé Ïàðèæñêîãî äîãîâîðà â ñî÷åòàíèè ñ íåïðàâîìåðíûì ðàñøèðåíèåì íîðâåæñêîé êîìïåòåíöèè â óùåðá ïðàâàì è èíòåðåñàì äðóãèõ ñòðàí äî ñèõ ïîð áëàãîïîëó÷íî ñõîäèëà ñ ðóê íîðâåæöàì ïî ðÿäó ïðè÷èí:
à) ïîñêîëüêó Íîðâåãèè óäàëîñü ñîçäàòü ïîëîæåíèå, êîãäà íà àðõèïåëàãå ïî ñóùåñòâó íå âåäåòñÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè íèêåì èç ó÷àñòíèêîâ Ïàðèæñêîãî äîãîâîðà, êðîìå ñàìîé Íîðâåãèè è Ðîññèè, âñå ñïîðû âîêðóã ýòèõ âîïðîñîâ, â ÷àñòíîñòè, â ñâÿçè ñ íîâûìè ïðèðîäîîõðàííûìè ïîñòàíîâëåíèÿìè íîðâåæöåâ, âåëèñü ìåæäó Ðîññèåé è Íîðâåãèåé ïðè ìèíèìàëüíîì èíòåðåñå äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ äîãîâîðà. Èäÿ íà ÷àñòè÷íîå óðåãóëèðîâàíèå ñ Ðîññèåé âîïðîñîâ, êàñàþùèõñÿ íàøåãî ïðèñóòñòâèÿ íà Øïèöáåðãåíå, Íîðâåãèÿ âûèãðûâàëà îäíîâðåìåííî â ãëàâíîì: ôàêòè÷åñêîå íàðóøåíèå åþ Ïàðèæñêîãî äîãîâîðà èëè çëîóïîòðåáëåíèÿ åãî îòäåëüíûìè ïîëîæåíèÿìè â óùåðá áóêâå è äóõó äîãîâîðà íå âûçûâàëè âîçðàæåíèé äðóãèõ ñòðàí-ó÷àñòíèö äîãîâîðà è òàêèì îáðàçîì ïîëó÷àëè êàê áû ìîë÷àëèâîå ìåæäóíàðîäíîå ïðèçíàíèå äå-ôàêòî;
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; á) ïîïûòêè íàìåðåííî çàóæåííîãî òîëêîâàíèÿ äîãîâîðà î äåìèëèòàðèçàöèè òàêæå âûçûâàëè âîçðàæåíèÿ òîëüêî ñî ñòîðîíû Ðîññèè. Â ýòîì äåëå Íîðâåãèÿ ìîãëà ðàññ÷èòûâàòü íà ïîääåðæêó ñâîèõ ñîþçíèêîâ ïî Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîìó àëüÿíñó, êîòîðûì Ïàðèæñêèé äîãîâîð â ÷àñòè åãî ïîñòàíîâëåíèé î äåìèëèòàðèçàöèè äîëæåí áûë êàçàòüñÿ, ñêîðåå âñåãî, îáðåìåíèòåëüíûì, òî ïðåäñòàâëÿåò öåííîñòü ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ ñòðàòåãè÷åñêèõ èíòåðåñîâ íà Ñåâåðå;
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; â) Íåñêîëüêî ñëîæíåå îáñòîèò äëÿ Íîðâåãèè äåëî ñ ïðèçíàíèåì åå îäíîñòîðîííèõ äåéñòâèé è ðàñïðîñòðàíåíèåì êîìïåòåíöèé íà ïðèëåãàþùèå ê àðõèïåëàãó àêâàòîðèè. Øïèöáåðãåíñêàÿ ðûáîîõðàííàÿ çîíà äî ñèõ ïîð ïðèçíàíà òîëüêî Êàíàäîé è Ôèíëÿíäèåé. Ïðîòèâ íåå âîçðàæàþò ñòðàíû, âåäóùèå àêòèâíûé ðûáíûé ïðîìûñåë, òàêèå, íàïðèìåð, êàê Èñëàíäèÿ èëè Èñïàíèÿ, êîòîðûå ãðîçÿò îáðàòèòüñÿ â Ìåæäóíàðîäíûé Ñóä. Îäíàêî è â ýòîì ñëó÷àå íîðâåæöàì óäàâàëîñü óäåðæèâàòü â òå÷åíèå äåñÿòèëåòèé ñîçäàííîå èìè ïîëîæåíèå öåíîé äîãîâîðåííîñòè ñ Ðîññèåé î ïîðÿäêå ðàñïðåäåëåíèÿ âûëîâëåííîé â øïèöáåðãåíñêîé çîíå ðûáû.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Óêàçàííàÿ, ïî áîëüøîìó ñ÷åòó, âûãîäíàÿ äëÿ Íîðâåãèè ñèòóàöèÿ ìîæåò èçìåíèòüñÿ â ñëó÷àå äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ åþ ïîëèòèêè îäíîñòîðîííèõ çàõâàòíûõ äåéñòâèé â ðàñ÷åòå íà ìîë÷àëèâîå ïðèçíàíèå ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì ñâåðøèâøèõñÿ ôàêòîâ. Äåòîíàòîðîì òàêîãî ðàçâèòèÿ ñîáûòèé ìîãóò ñòàòü ïîïûòêè âçÿòü ïîä èñêëþ÷èòåëüíûé íîðâåæñêèé êîíòðîëü êîíòèíåíòàëüíûé øåëüô Øïèöáåðãåíà, íà êîòîðîì ïðåäïîëàãàåòñÿ íàëè÷èå çíà÷èòåëüíûõ ìåñòîðîæäåíèé óãëåâîäîðîäîâ. 
Âïåðâûå ïîäîáíûå íàìåðåíèÿ îáîçíà÷èëèñü â 1988 ãîäó è ïðèâåëè ê ïðîòåñòàì ñî ñòîðîíû Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Áîëüøîå âîëíåíèå âûçâàëî çàÿâëåíèå íîðâåæñêîãî ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ñò¸ðå, ñäåëàííîå íàêàíóíå âñòðå÷è â ïðîøëîì ãîäó íà Øïèöáåðãåíå ïðåìüåð-ìèíèñòðîâ Íîðâåãèè, Øâåöèè, Ôèíëÿíäèè, Äàíèè è Èñëàíäèè áåç ó÷àñòèÿ Ðîññèè. «Åñëè â ðàéîíå Øïèöáåðãåíà, - ñêàçàë Ñò¸ðå, - íàéäóò íåôòü, òîëüêî Íîðâåãèÿ èìååò ïðàâî îïðåäåëÿòü, êîãäà, êòî è íà êàêèõ óñëîâèÿõ ñòàíåò åå äîáûâàòü».
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Èñõîä íåôòåãàçîâîãî êîíôëèêòà âîêðóã Øïèöáåðãåíà ìîæåò ñëîæèòüñÿ îòíþäü íå â ïîëüçó Íîðâåãèè. Ïîñëå ýòîãî ìîãóò ðàññûïàòüñÿ è äðóãèå ñòîëü òùàòåëüíî è õèòðîóìíî âîçâåäåííûå êîíñòðóêöèè ïî óòâåðæäåíèþ «íè÷åì íå îãðàíè÷åííîãî ñóâåðåíèòåòà» Íîðâåãèè â îòíîøåíèè àðõèïåëàãà.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ïîêàçàòåëåí â ýòîì ïëàíå îòâåò Ãîñäåïà ÑØÀ íà çàïðîñ êîððåñïîíäåíòà íîðâåæñêîãî åæåíåäåëüíèêà «Íþ Òèä»: «ÑØÀ ïðåòåíäóþò íà âñå ïðàâà, êîòîðûå ñòðàíà èìååò â ñîîòâåòñòâèè ñ äîãîâîðîì î Øïèöáåðãåíå, âêëþ÷àÿ âñå âîçìîæíûå ïðàâà íà òî, ÷òî ñâÿçàíî ñ ýêñïëóàòàöèåé ìèíåðàëüíûõ ðåñóðñîâ íà êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå, ïðèíàäëåæàùåì Øïèöáåðãåíó».
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ïðåäïðèíèìàÿ ñâîè îäíîñòîðîííèå äåéñòâèÿ â îòíîøåíèè Øïèöáåðãåíà è åãî àêâàòîðèé, Íîðâåãèÿ âñåãäà ðàññ÷èòûâàëà íà äâå âåùè.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Âî-ïåðâûõ, îíà ïîëàãàëà, ÷òî ñîáðàòü êîíôåðåíöèþ ó÷àñòíèêîâ Ïàðèæñêîãî äîãîâîðà ïî ðàññìîòðåíèþ âîïðîñîâ åãî âûïîëíåíèÿ â íûíåøíèõ óñëîâèÿõ áûëî áû ïðàêòè÷åñêè âåñüìà çàòðóäíèòåëüíî. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, èñïîëüçóÿ ñâîå ÷ëåíñòâî â ÍÀÒÎ, áëèçêèå îòíîøåíèÿ ñ ÑØÀ è ÅÑ, íîðâåæöû ìîãëè íàäåÿòüñÿ íà åäèíóþ ïîçèöèþ è ïîääåðæêó ñâîèõ äðóçåé ïîä ïðåäëîãîì íåîáõîäèìîñòè ïðîòèâîäåéñòâîâàòü óêðåïëåíèþ ïîçèöèè Ðîññèè â Àðêòèêå.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Âî-âòîðûõ, â ñëó÷àå îáðàùåíèÿ Ðîññèè, Èñïàíèè èëè Èñëàíäèè â Ìåæäóíàðîäíûé Ñóä ñ æàëîáàìè íà íåêîððåêòíîå âûïîëíåíèå Íîðâåãèåé Ïàðèæñêîãî äîãîâîðà è ïðåäëîæåíèé î åãî ïåðåñìîòðå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì rebus sic standibus, íîðâåæöû ðàññ÷èòûâàëè, ÷òî èõ ñóâåðåíèòåò íàä àðõèïåëàãîì íå òîëüêî íå áóäåò îòìåíåí èëè îãðàíè÷åí, íî áóäåò è ïîäòâåðæäåí â åãî íûíåøíåì âèäå, ïîñêîëüêó Ìåæäóíàðîäíûé Ñóä, êàê ïðàâèëî, âûíîñèò ðåøåíèÿ â ïîëüçó òîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå ðåàëüíî îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü è ñóâåðåíèòåò íàä òîé èëè èíîé ñïîðíîé òåððèòîðèåé â òå÷åíèå äîñòàòî÷íîãî êîëè÷åñòâà ëåò.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Â íåôòåãàçîâîì âîïðîñå ýòè ðàñ÷åòû ìîãóò, îäíàêî, íå ñðàáîòàòü, ïîñêîëüêó Íîðâåãèè ïðèøëîñü áû âñòóïèòü â ïðîòèâîðå÷èå ñ òàêèìè ìîùíûìè êîíêóðåíòàìè, ïðîòèâîñòîÿòü êîòîðûì ñ ïîìîùüþ þðèäè÷åñêèõ è ïðî÷èõ óëîâîê áûëî áû âåñüìà çàòðóäíèòåëüíî. Íå ñëó÷àéíî â Îñëî óæå ñåé÷àñ çàäóìûâàþòñÿ, íà êîãî áû ëó÷øå îïåðåòüñÿ â äåëå óòâåðæäåíèÿ ñâîèõ ïðåçþìèðóìûõ ïðàâ íà êîíòèíåíòàëüíûé øåëüô. Îïåðåòüñÿ – çíà÷èëî áû, îäíàêî, ïîäåëèòüñÿ, ÷òî ÷ðåâàòî áîëüøèìè ïîñëåäñòâèÿìè, îñîáåííî åñëè âêëþ÷èòü â èãðó ãîñóäàðñòâà, íå ïðèíàäëåæàùèå ê äàííîìó ðåãèîíó.
&nbsp;

[1]&nbsp; ÑÑÑÐ ïðèñîåäèíèëñÿ ê Ïàðèæñêîìó äîãîâîðó â 1935 ã.
[2] Ïåðâîíà÷àëüíûìè ó÷àñòíèêàìè ñîãëàøåíèÿ áûëè Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ôðàíöèÿ, Íîðâåãèÿ, Äàíèÿ, Øâåöèÿ, Íèäåðëàíäû, Èòàëèÿ, ßïîíèÿ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ åãî ó÷àñòíèêàìè ÿâëÿþòñÿ 39 ãîñóäàðñòâ.
[3] Ïàìÿòíûå çàïèñêè îò 22.12.1971 ã., îò 27.06.1972 ã., çàÿâëåíèå Ïîñëà ÑÑÑÐ â Íîðâåãèè Ìèíèñòðó èíîñòðàííûõ äåë Íîðâåãèè îò 02.07.1973 ã.
[4] § 2 Ãîðíîãî Óñòàâà.
&nbsp;
[5] Î ïðîòèâîïðàâíîì õàðàêòåðå òàêèõ îäíîñòîðîííèõ çàïðåùåíèé óêàçûâàëîñü â Ïàìÿòíîé çàïèñè îò 22.07.1983 ã.
&nbsp;

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.383.php