_general_ci Ðåôîðìèðîâàíèå ñóäåáíîé ñèñòåìû Êàçàõñòàíà: ðåàëüíîñòü è ïåðñïåêòèâû 

Äüÿ÷åíêî Ñ.À.

Ãàðàíòèåé äåìîêðàòèçìà ãîñóäàðñòâåííîãî ìåõàíèçìà ñëóæèò ïðèíöèï  ðàçäåëåíèÿ âåòâåé âëàñòè è èõ âçàèìîäåéñòâèÿ. Â ñâÿçè ñ ýòèì êóðñ íà  ðàçãðàíè÷åíèå êîìïåòåíöèè òðåõ âåòâåé âëàñòè â ïðåäåëàõ ñòðîãèõ êîíñòèòóöèîííûõ  ðàìîê ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì íàïðàâëåíèåì êàçàõñòàíñêîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè.
 Êàê  ãëàâà ãîñóäàðñòâà Ïðåçèäåíò Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îáåñïå÷èâàåò ñîãëàñîâàííîå  âçàèìîäåéñòâèå âñåõ âåòâåé âëàñòè è îòâåòñòâåííîñòü èõ îðãàíîâ ïåðåä íàðîäîì –  åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â Ðåñïóáëèêå Êàçàõñòàí. 
 Ñëåäóåò  ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ðàçãðàíè÷åíèå êîìïåòåíöèè çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé  âåòâåé âëàñòè â íàñòîÿùåå âðåìÿ óæå ÿâëÿåòñÿ àêñèîìîé íå òîëüêî äëÿ òåõ, êòî  ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ, íî è äëÿ ìàññîâîãî ñîçíàíèÿ. Ê ýòîìó ðàçãðàíè÷åíèþ ñäåëàíû  ðåàëüíûå øàãè. 
 Ãîðàçäî  ñëîæíåå îáñòîèò äåëî ñ âîïðîñîì î ñàìîñòîÿòåëüíîñòè òðåòüåé âåòâè âëàñòè –  ñóäåáíîé, ïîñêîëüêó çàêîíîâ ïðèíÿòî ÷ðåçâû÷àéíî ìíîãî, íî ãëàâíîé ïðîáëåìîé  îñòàåòñÿ èõ ïðèìåíåíèå. Â ýòîì ñìûñëå íåýôôåêòèâíàÿ ñóäåáíàÿ ñèñòåìà ÿâëÿåòñÿ  ïðåïÿòñòâèåì íà ïóòè ïðîâåäåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ðåôîðì, ïðè÷åì, íà  âçãëÿä àâòîðà, ãîðàçäî áîëåå âàæíûì, ÷åì äàæå ñàìî íåñîâåðøåíñòâî  çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïî áîëüøîìó ñ÷åòó ñóäåáíàÿ ñèñòåìà åñòü ÷àñòü òîé  èíôðàñòðóêòóðû, êîòîðàÿ, ÿâëÿÿñü ñâîåîáðàçíûì ãåíåðàòîðîì âñåõ êàçàõñòàíñêèõ  ïðåîáðàçîâàíèé, áûëà áû ñïîñîáíîé òðàíñôîðìèðîâàòü Êàçàõñòàí â èñòèííî  öèâèëèçîâàííîå, ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî. 
 Áîëåå êîððåêòíûì è ïðàâèëüíûì áûëî  áû âåñòè ðå÷ü, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, äàæå íå òîëüêî ñîáñòâåííî î ñóäàõ è ñóäüÿõ,  íî è îá îðãàíàõ, âûïîëíÿþùèõ ïîëèöåéñêèå, íàäçîðíûå ôóíêöèè, ñïåöñëóæáàõ, à  òàêæå î íåãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòàõ ïðàâîâîé ïîìîùè è çàùèòû, à èìåííî îá  àäâîêàòóðå, íîòàðèàòå.
 Ïî áîëüøîìó ñ÷åòó ïðèîðèòåòíîé  ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìíàÿ ðåôîðìà âñåé ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé ñòðóêòóðû, òî åñòü äåëî  äàæå íå òîëüêî â ñîâåðøåíñòâîâàíèè ñóäåáíîé ñèñòåìû, ïîñêîëüêó ãðàæäàíàì âàæíû  íå ñòîëüêî äàæå ñàìè çàêîíû êàê òàêîâûå, à îùóùåíèå òâåðäîé ïðàâîâîé  çàùèùåííîñòè.
 Íåñîìíåííî, âàæíåéøåé ÷åðòîé  îáùåñòâåííîé æèçíè âñåãäà è âî âñå âðåìåíà áûë ïîèñê ïðàâäû, ñïðàâåäëèâîñòè.  Îäíàêî â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè ñëîâà «ïðàâäà» è «ïðàâî» íå ñòàëè ñèíîíèìàìè. Íå  ñåêðåò, ÷òî íà êàæäûé îôèöèàëüíûé àêò âëàñòíûõ ñòðóêòóð, òàê èëè èíà÷å  çàòðàãèâàþùèé èíòåðåñû êîíêðåòíîãî ÷åëîâåêà, ãðàæäàíèí âñåãäà èìåë è èìååò  ñîáñòâåííîå ìíåíèå, îáëàäàÿ íåñîìíåííûì äàðîì ðàçëè÷àòü ïðàâîòó è çàêîííîñòü,  êîòîðàÿ, ê ñîæàëåíèþ, êàê âèäíî èç ðåàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé ïðàêòèêè, íå âñåãäà,  îïÿòü-òàêè, è íå âî âñåì ñîâïàäàåò ñ ïðàâîòîé. Ñàìî îùóùåíèå ïðàâîòû è åñòü, ïî  ìíåíèþ àâòîðà, êîíöåíòðèðîâàííîå âûðàæåíèå åñòåñòâåííî-ïðàâîâîãî ñîçíàíèÿ  ñîöèóìà. È ýòî âàæíî ó÷èòûâàòü â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
 Íàäî ïðèçíàòü, ÷òî äîñòàòî÷íî ñåðüåçíûé óäàð ïî ñàìîé  öåííîñòè ïðàâà â ñîçíàíèè îáùåñòâà íàíåñëè, êàê íè ñòðàííî, èìåííî ãîäû èäóùèõ  ïðåîáðàçîâàíèé. Äåéñòâîâàâøàÿ ðàíåå ñîâåòñêàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ, â øèðîêîì  ñìûñëå ýòîãî ñëîâà, äåðæàëàñü âî ìíîãîì, êàê èçâåñòíî, íà êîìàíäíî-ðåïðåññèâíîì  ïðèíöèïå, îáåñïå÷èâàåìîì áåçãðàíè÷íîñòüþ âëàñòè, åå æåñòêîé öåíòðàëèçàöèåé,  ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâèåì ÷àñòíîé ñôåðû. Ñòðàõ âî âñåõ åãî ïðîÿâëåíèÿõ áûë  îñíîâíûì ìîòèâîì â îòíîøåíèÿõ âëàñòü – ïîä÷èíåíèå, ãäå çàùèòíûå ìåõàíèçìû  óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà áûëè âî ìíîãîì íå ïðàâîâûìè, íî äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíûìè.
 Äåìîêðàòè÷åñêàÿ  æå ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ïðåäïîëàãàåò ïîä÷èíåíèå ïðàâîâûì íîðìàì, â òîì ÷èñëå  ïîä÷èíåíèå èì è ñàìîé âëàñòè. Òåì íå ìåíåå âî ìíîãîì ëèêâèäèðîâàííûé ìîòèâ  ñòðàõà ïåðåä ðåïðåññèâíîé ïàðòãîñìàøèíîé íå áûë ñâîåâðåìåííî çàìåùåí ìîòèâîì  åñëè íå óâàæåíèÿ, òî íà ïåðâîì ýòàïå õîòÿ áû òîãî æå ñòðàõà ïåðåä äåéñòâèåì  ïðàâà. Ïîíÿòíî, ÷òî ìîòèâ ýòîò ôîðìèðóåòñÿ ñàìîé ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé  ïðàêòèêîé. 
 Â  ýòîì ñâîåîáðàçíîì âàêóóìå êàçàõñòàíñêîå îáùåñòâî ñóùåñòâóåò óæå áîëåå äåñÿòè  ëåò, ÷òî ìîæåò ïðèâåñòè ê îïàñíûì ïîñëåäñòâèÿì äëÿ ãîñóäàðñòâà. ×òîáû âûéòè èç  ýòîãî ñîñòîÿíèÿ, îáùåñòâó è íåîáõîäèìà ñèñòåìíàÿ ðåôîðìà âñåé  ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé èíôðàñòðóêòóðû. Îäíàêî ýòîò îãðîìíûé ïî âàæíîñòè âîïðîñ  íåñêîëüêî âûõîäèò çà ðàìêè íàñòîÿùåãî èññëåäîâàíèÿ. Çäåñü æå ëèøü ïîä÷åðêíåì,  ÷òî èìåííî òîãäà ãîðàçäî ýôôåêòèâíåå è ñïðàâåäëèâåå øëè áû âñå äðóãèå ðåôîðìû.  Â ýòîì ïëàíå âàæíî ó÷èòûâàòü è òîò íåïðåëîæíûé ôàêò, ÷òî ãðàæäàíå áóêâàëüíî â  îäíî÷àñüå îêàçàëèñü ïðàêòè÷åñêè áåççàùèòíûìè, ïî ñóòè, â ñîñòîÿíèè, êîòîðîå  ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñàìûõ ìîùíûõ, óãíåòàþùèõ ïñèõèêó ôàêòîðîâ. Ïðàâîâûå æå  ñïîñîáû çàùèòû â ñîçíàíèè ãðàæäàí åùå íå ïðåâðàòèëèñü â ñòîëü æå ïðèâû÷íûå, êàê  â ïðåæíåå âðåìÿ, æàëîáû â ïàðòèéíûå è ñîâåòñêèå îðãàíû, ðåæå – â ïðîêóðàòóðó. Ê  ñîæàëåíèþ, íåðåäêî ñóäåáíûå ðåøåíèÿ è ñàìè äàþò ïîâîä äëÿ òîãî, ÷òî â ìàññîâîì  ñîçíàíèè ñóä ïðåäñòàâëÿåòñÿ âñå òåì æå âî ìíîãîì áûâøèì ñîâåòñêèì ó÷ðåæäåíèåì,  òî åñòü ïîëíîñòüþ çàâèñèìûì îò ìíåíèÿ âåðõíèõ ýøåëîíîâ âëàñòè. 
 Ïðåäñòàâëÿåòñÿ,  ÷òî â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè ïðî÷íî óòâåðäèëîñü ìíåíèå, ÷òî îäíèì èç îñíîâíûõ  êîìïîíåíòîâ ïðàâîâîé ðåôîðìû ÿâëÿåòñÿ èìåííî ñóäåáíàÿ. 
 Îáúåêòèâíîñòè  ðàäè çàìåòèì, ÷òî ìíîãîå â ïîñëåäíèå ãîäû ñäåëàíî ïî ðåôîðìèðîâàíèþ ñóäåáíîé  ñèñòåìû. Â ÷àñòíîñòè, çíà÷èòåëüíî ïîâûøåí ñòàòóñ ñóäåé, à òàêæå óëó÷øåíî èõ  ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå, çàêðåïëåíà èõ íåñìåíÿåìîñòü è íåïðèêîñíîâåííîñòü,  èçìåíåíà è ïðîöåäóðà èõ íàçíà÷åíèÿ. Ñóäû è ñóäåáíîå èñïîëíåíèå âûâåäåíû èç  ñèñòåìû Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí, ðåøåí âîïðîñ î ïðàêòè÷åñêîì  îáåñïå÷åíèè èõ äåÿòåëüíîñòè. 
 Ðàçìûøëÿÿ  î ðàçâèòèè ñóäåáíîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ â Êàçàõñòàíå, ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïðàâèëüíûì  ñäåëàòü êðàòêèé ýêñêóðñ â èñòîðèþ ðàçâèòèÿ äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ. 
 Îñíîâû  êàçàõñòàíñêîé ñóäåáíîé ñèñòåìû, êàê è âñåõ îðãàíîâ ñèñòåìû þñòèöèè, áûëè  ñôîðìèðîâàíû åùå â ïåðâûå ãîäû ñîâåòñêîé âëàñòè, êîãäà ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî  ñòðàíû òîãî âðåìåíè, ïðîéäÿ ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ, îêîí÷àòåëüíî ñîçäàëî ñâîè  âëàñòíûå èíñòèòóòû. Â ïîñëåäóþùèå äåñÿòèëåòèÿ ñèñòåìà íåñêîëüêî ðàç  ïîäâåðãàëàñü ñâîåãî ðîäà êîñìåòè÷åñêèì èçìåíåíèÿì, êîòîðûå, îäíàêî, íå  çàòðàãèâàëè ôóíäàìåíòàëüíûõ îñíîâ åå ñóùåñòâîâàíèÿ, à èìåííî ïîëèòè÷åñêîãî  õàðàêòåðà ñàìîãî ãîñóäàðñòâà, â êîòîðîì çàêîí çàùèùàë íå êîíêðåòíîãî ÷åëîâåêà,  à èäåîëîãèþ, ñîîòâåòñòâåííî îáñëóæèâàë âëàñòü, à íå ïðàâî. 
 Â  ýïîõó ñîöèàëèçìà ñóäû èçíà÷àëüíî íàõîäèëèñü â ñîñòàâå îðãàíîâ þñòèöèè. Â ïîñòàíîâëåíèÿõ  îðãàíîâ ñîâåòñêîé âëàñòè åùå 20-30-õ ãîäîâ óêàçûâàëîñü, ÷òî íàðîäíûé  êîìèññàðèàò þñòèöèè ïðèçâàí óïðàâëÿòü è çàâåäîâàòü ñóäåáíîé ÷àñòüþ íà âñåé  òåððèòîðèè ðåñïóáëèêè. 
 Åñòåñòâåííî,  äëÿ îáñëóæèâàíèÿ äåéñòâîâàâøåé â òî âðåìÿ èäåîëîãèè âëàñòè íóæíû áûëè ìîùíûå  êàðàòåëüíûå îðãàíû. È â òîé ñèñòåìå ñóä áûë ÿâíî ëèøíèì çâåíîì. Âïîëíå ìîæíî  êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî óáèðàòü åãî íå ñòàëè òîëüêî ïîòîìó, ÷òî ðîëü ñóäà áûëà  ñâåäåíà äî óðîâíÿ îáñëóæèâàíèÿ êàðàòåëüíîé ìàøèíû, è íè î êàêîì ðàçäåëåíèè  âëàñòåé íå ìîãëî áûòü è ðå÷è. Ñóäû îáåñïå÷èâàëèñü îðãàíàìè þñòèöèè â îáùåì  ïîðÿäêå, êàê è âñå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû. 
 Îòâåðãàëèñü  ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ èäåîëîãèÿ ðàçäåëåíèÿ âëàñòè, ìíîãîîáðàçèå ôîðì  ñîáñòâåííîñòè è åñòåñòâåííûõ ïðàâ ÷åëîâåêà. Ñîâåòû ïðåäñòàâëÿëè êîíöåïòóàëüíî  âëàñòü íàðîäà, ïîëíîâëàñòíî ñîñðåäîòî÷èâ ôóíêöèè è íîðìîóñòàíîâëåíèÿ, è  èñïîëíåíèÿ, è êîíòðîëÿ (åñòåñòâåííî, ïîä ýãèäîé êîìïàðòèè), òåì ñàìûì, îòðèöàÿ  ïðèíöèïû äåìîêðàòèçìà. Èçâåñòíî, ÷òî îñíîâíûì ïðèíöèïîì ïðàâà òîãî âðåìåíè  ÿâëÿëñÿ ïðèíöèï ñîöèàëèñòè÷åñêîé çàêîííîñòè, â îñíîâå êîòîðîãî ëåæàëà êëàññîâàÿ  èäåîëîãèÿ. Íîðìû  óãîëîâíîãî ïðàâà, ïðèçâàííûå â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå çàùèùàòü èíòåðåñû  ãðàæäàí, ïðåäñòàâëÿëè èíòåðåñû òîòàëèòàðíîãî ãîñóäàðñòâà, íåñëè, êàê óæå  îòìå÷àëîñü, êàðàòåëüíûé õàðàêòåð è áûëè íàïðàâëåíû â ñòîðîíó îáâèíåíèÿ. 
 Äóìàåòñÿ,  ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ïåðâûì ýòàïîì ïóòè ê íåçàâèñèìîñòè ñóäîâ ÿâèëîñü  ïðèíÿòèå 23 íîÿáðÿ 1990 ãîäà Âåðõîâíûì Ñîâåòîì Êàçàõñêîé ÑÑÐ Çàêîíà «Î  ñóäîóñòðîéñòâå Êàçàõñêîé ÑÑÐ». 
 Â  äóõå èçìåíèâøåéñÿ ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè áûëè èñêëþ÷åíû èçæèâøèå ñåáÿ  èäåîëîãè÷åñêèå ïîñûëû ãîñïîäñòâóþùåé ïàðòèè. Â çàêîíå ïîÿâèëèñü ïðèíöèïû,  âûðàçèâøèåñÿ â íîâûõ öåëÿõ äåÿòåëüíîñòè ñóäåáíûõ îðãàíîâ, ê ïðèìåðó, òàêèå, êàê  «âñåìåðíîå óêðåïëåíèå äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà», «îáåñïå÷åíèå  äåìîêðàòèçàöèè è äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ñàìîóïðàâëåíèÿ íàðîäà». 
 Ïîäâåðãñÿ  íåçíà÷èòåëüíûì èçìåíåíèÿì è èíñòèòóò âûáîðíîñòè ñóäåé ìåñòíûõ ñóäîâ. Ñîãëàñíî  íîâîìó çàêîíó ñóäüè ñóäîâ ðàéîííîãî óðîâíÿ èçáèðàëèñü óæå íå íà âñåîáùèõ  âûáîðàõ ãðàæäàíàìè ñîîòâåòñòâóþùåé ìåñòíîñòè, à îáëàñòíûìè Ñîâåòàìè íàðîäíûõ  äåïóòàòîâ. Èçìåíèëñÿ òàêæå ïîðÿäîê èçáðàíèÿ ñóäåé îáëàñòíîãî óðîâíÿ: äàííûå  ïîëíîìî÷èÿ áûëè ïåðåäàíû îò îáëàñòíûõ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Âåðõîâíîìó  Ñîâåòó Êàçàõñêîé ÑÑÐ. 
 Îäíàêî äàííûé íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò, åñòåñòâåííî, íå  ñìîã âûéòè çà ðàìêè ñîþçíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Â íåì, êàê è â äåéñòâîâàâøèõ  ðàíåå çàêîíîäàòåëüíûõ àêòàõ, îñòàëèñü áåç èçìåíåíèÿ àñïåêòû îðãàíèçàöèîííîãî  îáåñïå÷åíèÿ ñóäîâ Ìèíèñòåðñòâîì þñòèöèè Êàçàõñêîé ÑÑÐ è óïðàâëåíèÿìè þñòèöèè  èñïîëíèòåëüíûõ êîìèòåòîâ îáëàñòíûõ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ. Ìèíèñòð þñòèöèè  âñå òàêæå áûë âïðàâå âíîñèòü â ïëåíóì Âåðõîâíîãî ñóäà Êàçàõñêîé ÑÑÐ ïðåäëîæåíèÿ  î äà÷å ñóäàì ðóêîâîäÿùèõ ðàçúÿñíåíèé ïî âîïðîñàì ïðèìåíåíèÿ ðåñïóáëèêàíñêîãî  çàêîíîäàòåëüñòâà.
 Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî òîëüêî ïîñëå ðàñïàäà ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà è  ïðèîáðåòåíèÿ Êàçàõñòàíîì íåçàâèñèìîñòè â èñòîðèè îðãàíîâ ïðàâîñóäèÿ ðåñïóáëèêè  íà÷àëñÿ âòîðîé ýòàï â ðåàëèçàöèè ïðèíöèïà íåçàâèñèìîñòè ñóäåáíîé âëàñòè. Ñòàëî  áåññïîðíûì òî, ÷òî ñîçäàíèå äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà è ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà  ïîòðåáóåò êîðåííîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ âñåé ñèñòåìû þñòèöèè, â êîòîðóþ âõîäÿò íå  òîëüêî ñóäû, íî è äðóãèå ïðàâîîõðàíèòåëüíûå èíñòèòóòû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.  Ïî ñóòè, âñå âðåìÿ, ïðîøåäøåå ïîñëå ïîëó÷åíèÿ íåçàâèñèìîñòè, áûëî ïîèñêîì ïóòåé  ðàçâèòèÿ íåçàâèñèìîé ñóäåáíîé ñèñòåìû, ðåàëèçàöèè ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû.  Íàðÿäó ñ îñóùåñòâëåíèåì ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ òðàíñôîðìàöèé  àêòóàëèçèðîâàëàñü ïðîáëåìà ãëóáîêîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ þðèäè÷åñêîé ñôåðû îáùåñòâà,  ïîýòîìó ïðàâîâàÿ ðåôîðìà äîëæíà áûëà èäòè ïàðàëëåëüíî ñ îñóùåñòâëåíèåì  ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ òðàíñôîðìàöèé è äàæå ñ íåêîòîðûì îïåðåæåíèåì.
 Ïî  áîëüøîìó ñ÷åòó íà÷àëî ïðåîáðàçîâàíèé â ñôåðå ïðàâîñóäèÿ ñâÿçàíî ñ ïðèíÿòèåì 16  äåêàáðÿ 1991 ãîäà Êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà «Î ãîñóäàðñòâåííîé íåçàâèñèìîñòè»,  ãäå áûëî ïðîâîçãëàøåíî, ÷òî ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü â Êàçàõñòàíå ñòðîèòñÿ è  îñóùåñòâëÿåòñÿ èñõîäÿ èç ïðèíöèïà åå ðàçäåëåíèÿ íà çàêîíîäàòåëüíóþ,  èñïîëíèòåëüíóþ è ñóäåáíóþ. Ýòîò ïðèíöèï ïîëó÷èë çàêðåïëåíèå â Êîíñòèòóöèè  Êàçàõñòàíà 1993 ãîäà, êîòîðàÿ ÷àñòè÷íî äàâàëà âîçìîæíîñòü ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ  îáùåñòâà. Êîíñòèòóöèÿ òàêæå çàêðåïèëà îñíîâíûå ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè è  äåÿòåëüíîñòè ñóäåáíîé âëàñòè. Ê îðãàíàì ïðàâîñóäèÿ áûëè îòíåñåíû  Êîíñòèòóöèîííûé ñóä, Âåðõîâíûé ñóä, Âûñøèé Àðáèòðàæíûé ñóä è íèæåñòîÿùèå ñóäû. 
 Íà  âçãëÿä àâòîðà, Êîíñòèòóöèÿ 1993 ãîäà ñûãðàëà âàæíóþ ðîëü â ñòàíîâëåíèè ïðàâîâîé  ñèñòåìû è ðàçâèòèè äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ â îáùåñòâå, îäíàêî ìíîãèå  ïðèíöèïèàëüíûå âîïðîñû îñòàâàëèñü îòêðûòûìè. Óòâåðæäåíèå íîâûõ îáùåñòâåííûõ  îòíîøåíèé òðåáîâàëî ñâîåâðåìåííîé êîððåêöèè èõ ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ, ïðèíÿòèÿ  êà÷åñòâåííî íîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, âûñîêîïðîôåññèîíàëüíîãî ïðàâîïðèìåíåíèÿ,  áîëåå ñëàæåííîé ðàáîòû ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà òàêæå  íóæäàëàñü â ñîâåðøåíñòâîâàíèè. Íåîáõîäèìî áûëî, â ÷àñòíîñòè, óêðåïèòü ñóäû  îðãàíèçàöèîííî, îòêàçàòüñÿ îò èõ äåëåíèÿ íà îáùèå è àðáèòðàæíûå, çàêðåïèòü  ïðèíöèïû íåñìåíÿåìîñòè è íàçíà÷àåìîñòè ñóäåé, ðàçðàáîòàòü ÷åòêèå îñíîâàíèÿ è  ìåõàíèçì îñâîáîæäåíèÿ ëèö, íå ñïîñîáíûõ âåðøèòü ïðàâîñóäèå, èñêëþ÷èòü ìåæäó  ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè íåïðîöåññóàëüíûå îòíîøåíèÿ. 
 Öåëÿìè  ðåôîðìû â òî âðåìÿ ïðîâîçãëàøàëèñü ôîðìèðîâàíèå ñàìîñòîÿòåëüíîé ñóäåáíîé âëàñòè  â Êàçàõñòàíå, ðàçâèòèå îðãàíèçàöèîííûõ îñíîâ ñóäåáíîé ñèñòåìû,  ñîâåðøåíñòâîâàíèå åãî êàäðîâîãî è ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ, óñèëåíèå ãàðàíòèé  ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è íåçàâèñèìîñòè ñóäåé êàê íåïðåìåííûõ óñëîâèé îáåñïå÷åíèÿ  ôóíêöèîíèðîâàíèÿ äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà. Ñòàâèëèñü òàêæå çàäà÷è  ðàñøèðåíèÿ ñôåð ñóäåáíîé çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, ïîâûøåíèÿ äîñòóïà ê  ïðàâîñóäèþ. 
 Îäíàêî  ïîñêîëüêó ðåôîðìà îñóùåñòâëÿëàñü â ñëîæíûõ óñëîâèÿõ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ  òðóäíîñòåé, îñîáåííî íà íà÷àëüíîì ýòàïå ïðåîáðàçîâàíèé, îñòðî îùóùàëñÿ  íåäîñòàòîê ñðåäñòâ íà åå ôèíàíñèðîâàíèå. 
 Çäåñü  òàêæå âàæíî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî â 90-õ ãîäàõ ïðîèñõîäèëî íå ñòîëüêî  ðåôîðìèðîâàíèå, ñêîëüêî ôîðìèðîâàíèå ïðèíöèïèàëüíî íîâîé ñóäåáíîé ñèñòåìû, èáî  íà ïðåäøåñòâóþùåì ýòàïå â Êàçàõñòàíå, êàê óæå îòìå÷àëîñü, ôàêòè÷åñêè íå áûëî íè  ñóäåáíîé âëàñòè, íè íåçàâèñèìûõ ñóäîâ â òî÷íîì ñìûñëå ýòèõ ïîíÿòèé. 
 Â  ýòîé ñâÿçè ïðèíÿòîå â ôåâðàëå 1994 ãîäà Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè  Êàçàõñòàí «Î ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììå ïðàâîâîé ðåôîðìû â Ðåñïóáëèêå Êàçàõñòàí»  ñòàëî äîêóìåíòîì, îïðåäåëèâøåì ïðèîðèòåòû ðàçâèòèÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû. 
 Ïðîãðàììà  ÿâèëàñü ñâîåãî ðîäà òîë÷êîì â îáåñïå÷åíèè ðåàëüíîãî ðàçäåëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé  âëàñòè íà çàêîíîäàòåëüíóþ, èñïîëíèòåëüíóþ è ñóäåáíóþ âåòâè, ê èõ ñîâìåñòíîìó  ôóíêöèîíèðîâàíèþ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñèñòåìû ñäåðæåê è ïðîòèâîâåñîâ. Îíà  ñïîñîáñòâîâàëà ïðèâåäåíèþ ïðàâîâîé ñèñòåìû Êàçàõñòàíà â ñîîòâåòñòâèå ñ ìèðîâûìè  ñòàíäàðòàìè è ïðåäóñìàòðèâàëà ðåàëèçàöèþ ñëåäóþùèõ âçàèìîñâÿçàííûõ íàïðàâëåíèé: 
 ðåîðãàíèçàöèÿ  ñóäîóñòðîéñòâà è ñóäîïðîèçâîäñòâà; 
 ñîâåðøåíñòâîâàíèå  ìàòåðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà; 
 ðåôîðìèðîâàíèå  ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ è ñïåöèàëüíûõ îðãàíîâ, à òàêæå àäâîêàòóðû. 
 Àíàëèç  õîäà ðåàëèçàöèè êîíöåïòóàëüíûõ ïîëîæåíèé Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû ïðàâîâîé  ðåôîðìû ïîêàçûâàåò, ÷òî â Êàçàõñòàíå áûë îñóùåñòâëåí êîìïëåêñ íåîáõîäèìûõ ìåð  ïî óòâåðæäåíèþ ñóäåáíîé âëàñòè êàê ñàìîñòîÿòåëüíîé, íåçàâèñèìîé è ñèëüíîé âåòâè  ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ðåàëèçóþùåé ñâîè ïîëíîìî÷èÿ â èíòåðåñàõ çàùèòû ïðàâ è  ñâîáîä ãðàæäàí, êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, åäèíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è ïðàâîâîãî  ïðîñòðàíñòâà ñòðàíû. 
 Ýòîìó  ñïîñîáñòâîâàëî ïðèíÿòèå òàêèõ îñíîâîïîëàãàþùèõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ, êàê  Êîíñòèòóöèîííûé çàêîí «Î ñóäåáíîé ñèñòåìå è ñòàòóñå ñóäåé â Ðåñïóáëèêå  Êàçàõñòàí», çàêîíû «Î ñóäåáíûõ ïðèñòàâàõ», «Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå è  ñòàòóñå ñóäåáíûõ èñïîëíèòåëåé», «Î Âûñøåì ñóäåáíîì ñîâåòå», «Î êâàëèôèêàöèîííîé  êîëëåãèè þñòèöèè», à òàêæå Óãîëîâíûé, Ãðàæäàíñêèé, Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé,  Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûé, Ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñû, Êîäåêñ îá  àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ. 
 Â  ÷àñòíîñòè, ïðèíÿòèå íà îñíîâå àíàëèçà ìèðîâîé ïðàêòèêè èñïîëüçîâàíèÿ èìåþùåãîñÿ  îïûòà íîâîãî Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà, êîòîðûé ðàçâèë ÷àñòíîå ïðàâî, óòâåðäèë â  ïîëíîì îáúåìå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè, ìåòîäû ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ,  ðàâåíñòâî ñóáúåêòîâ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, îòâå÷àëî â óñëîâèÿõ áûñòðîãî  ðàçâèòèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé òðåáîâàíèÿì ñåðüåçíîé ðåêîíñòðóêöèè ãðàæäàíñêîãî  ïðàâà. 
 Ñ  ó÷åòîì ýêîíîìè÷åñêèõ ðåàëèé òàêæå ïðåòåðïåëè èçìåíåíèÿ ôèíàíñîâîå, áàíêîâñêîå,  íàëîãîâîå, ñòðàõîâîå è äðóãèå îòðàñëè çàêîíîäàòåëüñòâà. Ãðàæäàíñêîå ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñòàëî  ýôôåêòèâíûì èíñòðóìåíòîì çàùèòû ÷åñòè è äîñòîèíñòâà ãðàæäàí, ðàçðåøåíèÿ  òðóäîâûõ è èíûõ ñïîðîâ, âîçìåùåíèÿ ìîðàëüíîãî è ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà,  îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí âñåõ ñóáúåêòîâ  ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé. 
 Íà  ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ ïîëîæåíèÿõ îñíîâàíî óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî. Ê íèì  îòíîñÿòñÿ çàêîííîñòü, äåìîêðàòèçì, ãóìàííîñòü, ýêîíîìèÿ ìåð óãîëîâíûõ  ðåïðåññèé, ðàâåíñòâî ãðàæäàí ïåðåä çàêîíîì, ñïðàâåäëèâîñòü è äðóãèå ðóêîâîäÿùèå  ïðèíöèïû, îáÿçàòåëüíûå äëÿ ñîáëþäåíèÿ îðãàíàìè óãîëîâíîé þñòèöèè ïðè ðåøåíèè  êîíêðåòíûõ âîïðîñîâ áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ. 
 Íåñîìíåííûì  äîñòèæåíèåì óãîëîâíîãî ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ ââåäåíèå íîâûõ  ïðîèçâîäñòâ è èíñòèòóòîâ, óêðåïëåíèå ïðèíöèïà ñîñòÿçàòåëüíîñòè, óñèëåíèå  âíèìàíèÿ ê ãàðàíòèÿì ïðàâ ëè÷íîñòè (â òîì ÷èñëå ðàçâèòèå ãàðàíòèé ïðàâà íà  çàùèòó îáâèíÿåìîãî) óñòàíîâëåíèÿ ïðàâà îáæàëîâàíèÿ â ñóäå, à òàêæå ñóäåáíîé  ïðîâåðêè çàêîííîñòè ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé. 
 Âåñîìûì  øàãîì â ðåàëèçàöèè ïðèíöèïà ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è íåçàâèñèìîñòè ñóäåáíîé âåòâè  âëàñòè ÿâèëîñü ïðèíÿòèå 30 àâãóñòà 1995 ãîäà Êîíñòèòóöèè Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí,  êîòîðàÿ, â ÷àñòíîñòè, ïðåäóñìîòðåëà ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ ãàðàíòèé îáåñïå÷åíèÿ  íåçàâèñèìîñòè ñóäåé. Áûëè ââåäåíû èçáðàíèå Ñåíàòîì Ïàðëàìåíòà ñóäåé Âåðõîâíîãî  ñóäà è íàçíà÷àåìîñòü âñåõ ñóäåé ìåñòíûõ ñóäîâ Ïðåçèäåíòîì ñòðàíû, îáðàçîâàíû  Âûñøèé ñóäåáíûé ñîâåò è Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîëëåãèÿ þñòèöèè, óïðàçäíåíà ñèñòåìà  àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ñ ïåðåäà÷åé èõ ôóíêöèé ñóäàì îáùåé þðèñäèêöèè, óêðåïëåíû èõ  ñòàòóñ è ðîëü â ñèñòåìå çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà. 
 Óòâåðäèâ  â ñâîèõ ïîëîæåíèÿõ äåìîêðàòè÷åñêèå îðèåíòèðû ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, Îñíîâíîé  çàêîí ñòðàíû çàëîæèë ïðî÷íûé ôóíäàìåíò ñòðîèòåëüñòâà ïðàâîâîé ñèñòåìû  ãîñóäàðñòâà è îáåñïå÷èë åå ïîñòóïàòåëüíîå ðàçâèòèå. Òàê, â ñòàòüå 80  Êîíñòèòóöèè âïåðâûå áûëî çàêðåïëåíî ïîëîæåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó ôèíàíñèðîâàíèå  ñóäîâ, îáåñïå÷åíèå ñóäåé æèëüåì ïðîèçâîäÿòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ðåñïóáëèêàíñêîãî  áþäæåòà. 
 Ïðèíÿòûé  âñëåä çà Êîíñòèòóöèåé 20 äåêàáðÿ 1995 ãîäà Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí,  èìåþùèé ñèëó Êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà, «Î ñóäàõ è ñòàòóñå ñóäåé â Ðåñïóáëèêå  Êàçàõñòàí», óñòàíîâèë, ïî ñóòè, áàçèñíûå íîðìû äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ,  ñïîñîáñòâîâàë ñòàíîâëåíèþ ñóäåáíîé âëàñòè êàê íåçàâèñèìîé è ñàìîñòîÿòåëüíîé  âåòâè. Îí ðàçâèë êîíñòèòóöèîííîå ïîëîæåíèå, çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïèâ ïðèíöèï  íåçàâèñèìîñòè ñóäåé, êîòîðûé îáåñïå÷èâàëñÿ òàêèìè íîðìàìè, êàê íåñìåíÿåìîñòü è  íåïðèêîñíîâåííîñòü ñóäåé, èõ íàçíà÷åíèå íà ïîñòîÿííûé ñðîê, îòâåòñòâåííîñòü çà  íåóâàæåíèå ê ñóäó. 
 Âàæíî  ïîä÷åðêíóòü, ÷òî íà äàííîì ýòàïå ðåôîðìèðîâàíèÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû ýòè ðåøåíèÿ  ñûãðàëè îãðîìíóþ ðîëü. Îíè ÿâèëèñü íåñîìíåííûì ïðîðûâîì, âîçâûñèëè ðîëü ñóäà â  æèçíè ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà, ñïîñîáñòâîâàëè ïîâûøåíèþ àâòîðèòåòà ñóäà êàê  îðãàíà ñóäåáíîé âëàñòè. Ãðàæäàíå ïîëó÷èëè âîçìîæíîñòü çàùèùàòü ñâîè ïðàâà è  ðàçðåøàòü ïðàêòè÷åñêè âñå ñïîðû â ñóäå. Êàçàõñòàíöû ãîðàçäî ÷àùå ñòàëè  îáðàùàòüñÿ â ñóä ñ èñêàìè, ïîäòâåðæäåíèåì ÷åìó ñëóæèò âîçðîñøèé çà ãîäû ðåôîðìû  â íåñêîëüêî ðàç îáúåì âûïîëíÿåìîé ñóäàìè ðàáîòû, îñîáåííî ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì.  Â ÷àñòíîñòè, ïî òàêèì êàòåãîðèÿì, êîòîðûå ïðåæäå íå ðàññìàòðèâàëèñü ñóäàìè  âîîáùå: æàëîáû íà íåïðàâîìåðíûå ðåøåíèÿ è äåéñòâèÿ îðãàíîâ ìåñòíîãî  ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé è äîëæíîñòíûõ ëèö, î  âçûñêàíèè óùåðáà, â òîì ÷èñëå î êîìïåíñàöèè ìîðàëüíîãî âðåäà, î áàíêðîòñòâå. 
 Â  îò÷åòíîì äîêëàäå Ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ê. Ìàìè íà III ñúåçäå ñóäåé Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí,  ïðîøåäøåì â èþíå 2001 ãîäà, îòìå÷àëîñü, ÷òî çà 10 ëåò êîëè÷åñòâî ïîñòóïèâøèõ â  ñóäû ãðàæäàíñêèõ äåë óâåëè÷èëîñü ñ 97,7 òûñÿ÷è â 1991 ãîäó äî 188,8 òûñÿ÷è â  2000 ãîäó, ò.å. â äâà ðàçà. Ïî íèì ñóäàìè óäîâëåòâîðÿëèñü áîëåå 90 ïðîöåíòîâ  çàÿâëåíèé è æàëîá ãðàæäàí, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î âûñîêîé ñòåïåíè  ãàðàíòèðîâàííîñòè âîññòàíîâëåíèÿ íàðóøåííûõ ïðàâ . 
 Ðàçðåøåíèå  ñóäàìè ïîäîáíûõ îáðàùåíèé ÿâèëîñü ïðàêòè÷åñêèì îñóùåñòâëåíèåì òàêîé âàæíîé  ôóíêöèè ñóäåáíîé âëàñòè, êàê ñóäåáíûé êîíòðîëü â îáëàñòè ãîñóäàðñòâåííîãî  óïðàâëåíèÿ. 
 Ïðèíÿòèå  25 äåêàáðÿ 2000 ãîäà Êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí «Î ñóäåáíîé  ñèñòåìå è ñòàòóñå ñóäåé Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí», êîòîðûì, â ÷àñòíîñòè,  çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïëåíà äåÿòåëüíîñòü Êîìèòåòà ïî ñóäåáíîìó àäìèíèñòðèðîâàíèþ  ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå ðåñïóáëèêè, ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì ñ÷èòàòü íà÷àëîì  òðåòüåãî ýòàïà â ðàçâèòèè íåçàâèñèìîé ñóäåáíîé ñèñòåìû â ñòðàíå. Ïîìèìî  íàçâàííîãî, âàæíîãî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íåçàâèñèìîñòè ñóäîâ ïîëîæåíèÿ äàííûé çàêîí  çàêðåïèë ðÿä ïðîãðåññèâíûõ íîðì, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ ðåàëèçàöèþ ïðèíöèïà  àâòîíîìíîñòè ñóäåáíîé ñèñòåìû, óïîðÿäî÷åííîñòè è äåìîêðàòèçàöèè ïðîöåññà îòáîðà  êàäðîâ. Â ÷àñòíîñòè, Êîíñòèòóöèîííûì çàêîíîì ðàñøèðåíû ãðàíèöû ñóäåáíîãî  ðàññìîòðåíèÿ, ÷òî ñâÿçàíî ñ âîçìîæíîñòüþ ïðèìåíåíèÿ ïðè îòïðàâëåíèè ïðàâîñóäèÿ  íå òîëüêî äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íî è òàêîé ïðàâîâîé êàòåãîðèè, êàê  ñïðàâåäëèâîñòü. Ñóùåñòâåííî ïîâûøåíà çàðàáîòíàÿ ïëàòà ñóäåé. Óêðåïèëàñü  ñîöèàëüíàÿ è ïðàâîâàÿ çàùèùåííîñòü ñóäåé. Èì ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæíîñòü ÷åðåç  ïëåíàðíîå çàñåäàíèå ñàìèì ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â îòáîðå êàíäèäàòîâ íà ñóäåáíóþ  äîëæíîñòü. 
 Â  öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ïðîçðà÷íîñòè è ãëàñíîñòè ïðîöåäóðû íàçíà÷åíèÿ íà äîëæíîñòü  ñóäüè ââåäåíû íîðìû, óñòàíàâëèâàþùèå ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ îòáîðà êàíäèäàòîâ  ñòðîãî íà êîíêóðñíîé îñíîâå, à òàêæå ïðîõîæäåíèå èìè îáÿçàòåëüíîé ñòàæèðîâêè.  Òåì ñàìûì ñîçäàíà íåîáõîäèìàÿ ïðàâîâàÿ îñíîâà ïî óêðåïëåíèþ êàäðîâîãî  ïîòåíöèàëà ñóäåáíîé ñèñòåìû. 
 Ïîñëåäíÿÿ  òî÷êà â îáåñïå÷åíèè åäèíñòâà, íåðàçðûâíîñòè è çàâåðøåííîñòè ïðîöåññà âûíåñåíèÿ  ñóäåáíûõ àêòîâ è èõ èñïîëíåíèÿ áûëà ïîñòàâëåíà ãëàâîé ãîñóäàðñòâà â ïðèíÿòîì èì  Óêàçå îò 22 ÿíâàðÿ 2001 ãîäà, êîòîðûì ïðåäóñìàòðèâàëîñü óïðàçäíåíèå Êîìèòåòà ïî  èñïîëíåíèþ ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè è ïåðåäà÷à åãî  ïîëíîìî÷èé Êîìèòåòó ïî ñóäåáíîìó àäìèíèñòðèðîâàíèþ ïðè Âåðõîâíîì Ñóäå. 
 Äàííûå  èçìåíåíèÿ â ñòðóêòóðå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ íîñÿò íå òîëüêî ïðàêòè÷åñêèé,  íî è òåîðåòè÷åñêèé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó òåðìèí «ñóäåáíîå àäìèíèñòðèðîâàíèå» â  êàçàõñòàíñêîì ïîíèìàíèè, ñ ïåðåõîäîì èíñòèòóòà ñóäåáíûõ èñïîëíèòåëåé â ñèñòåìó  îðãàíîâ ñóäåáíîé âëàñòè âêëþ÷èë â ñåáÿ íå òîëüêî àñïåêòû îðãàíèçàöèîííîãî è  ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ, íî è âîïðîñû  èñïîëíèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà. 
 Òàêèì îáðàçîì, èìåþòñÿ âñå îñíîâàíèÿ óòâåðæäàòü, ÷òî  ñóäåáíàÿ âëàñòü â Ðåñïóáëèêå Êàçàõñòàí âûñòóïàåò èìåííî êàê âëàñòü, à íå êàê  ïðîñòàÿ ñóììà ïîëíîìî÷èé ñóäåáíûõ îðãàíîâ, ÷òî îíà ñòàëà ðåàëüíîñòüþ, ÿâëÿåòñÿ  îäíèì èç ãëàâíûõ äîñòèæåíèé â ðàçâèòèè êàçàõñòàíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Áóäó÷è  ñôîðìèðîâàíà äâóìÿ äðóãèìè âåòâÿìè, ñóäåáíàÿ âëàñòü ñðàçó æå îòäåëÿåòñÿ îò íèõ  è ñòàíîâèòñÿ ïîëíîöåííîé ñàìîñòîÿòåëüíîé âåòâüþ, ñïîñîáíîé âëèÿòü êàê íà  çàêîíîäàòåëüíóþ, òàê è íà èñïîëíèòåëüíóþ âåòâè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
 Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñóäåáíàÿ  âëàñòü îáëàäàåò âñåìè íåîáõîäèìûìè àòðèáóòàìè âëàñòè, ÷òî ïðåâðàùàåò åå â  ñòàáèëèçèðóþùóþ ñèëó â ñòðàíå, ñïîñîáíóþ çàùèòèòü ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàí,  îáåðåãàòü îáùåñòâî îò ñîöèàëüíûõ êîíôëèêòîâ. Ñóäåáíàÿ âëàñòü íàäåëåíà  ïðàâîì íå òîëüêî ïðîâåðÿòü ñîîòâåòñòâèå çàêîíó äåéñòâèé è ðåøåíèé äðóãèõ  îðãàíîâ è ëèö, íî è îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü çà ïðàâîâûì ñîäåðæàíèåì ñàìèõ  íîðìàòèâíûõ àêòîâ. 
 Îñóùåñòâëåíèå  íîðìîêîíòðîëÿ – ïðèíöèïèàëüíî íîâûé âèä ïîëíîìî÷èé ñóäåáíîé âëàñòè,  ïðåäñòàâëÿþùèé ñóäàì þðèäè÷åñêóþ âîçìîæíîñòü îêàçûâàòü àêòèâíîå âëèÿíèå íà  äåéñòâèÿ è ðåøåíèÿ çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âåòâåé âëàñòè. Îáðàçíî  ãîâîðÿ, óðàâíîâåøèâàòü èõ. 
 Â  íàñòîÿùåå âðåìÿ â ïîâåñòêó äíÿ ïîñòàâëåí âîïðîñ î òîì, êàêèìè ïóòÿìè â  äàëüíåéøåì áóäåò ðàçâèâàòüñÿ ïðàâîâàÿ ñèñòåìà Êàçàõñòàíà? Âîéäåò ëè îíà â  áîëüøóþ ñåìüþ êîíòèíåíòàëüíîãî ïðàâà èëè â íåé ïðîèçîéäåò ýêëåêòè÷åñêîå  ñìåøåíèå ýëåìåíòîâ ðàçíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì? Çàêîíîìåðíûì â ýòîé ñâÿçè ÿâëÿåòñÿ è  âîïðîñ, êàê âëèÿþò íà ïðàâîâóþ ñôåðó óñèëèâàþùèåñÿ â ìèðå èíòåãðàöèîííûå  ïðîöåññû? Îòâåòû íà íèõ áóäóò äàíû âðåìåíåì. 
 Àíàëèçèðóÿ õîä ñóäåáíîé ðåôîðìû, âñå æå íåîáõîäèìî  ïðèçíàòü, ÷òî ïî ðÿäó ïðèíöèïèàëüíûõ ïîçèöèé îíà ïðîäâèãàåòñÿ íå òàê áûñòðî,  êàê òðåáóåò âðåìÿ. Ýòî èëëþñòðèðóåòñÿ äåÿòåëüíîñòüþ ñóäîâ, êîòîðàÿ íå âñåãäà  óäîâëåòâîðÿåò îáùåñòâî, èìååò ìíîãî íàðåêàíèé ñî ñòîðîíû ãðàæäàí.
 Åñòü áîëüøèå ðåçåðâû è â âîïðîñå íàäëåæàùåãî îáåñïå÷åíèÿ  äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ è ñâîåâðåìåííîãî èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ ïîñòàíîâëåíèé, îò ÷åãî  çàâèñÿò àâòîðèòåò ñóäåáíîé âëàñòè è ýôôåêòèâíîñòü åå äåÿòåëüíîñòè ïî  îòïðàâëåíèþ ïðàâîñóäèÿ. Âàæíî âñåìåðíî ñïîñîáñòâîâàòü òîìó, ÷òîáû ñóäåáíàÿ  âëàñòü îñòàâàëàñü êëþ÷åâûì çâåíîì â ìåõàíèçìå îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ ãðàæäàí  íåçàâèñèìîãî, äåìîêðàòè÷åñêè ðàçâèâàþùåãîñÿ Êàçàõñòàíà, íåïîñðåäñòâåííî  ó÷àñòâîâàëà â ñîçäàíèè óñëîâèé äëÿ âõîæäåíèÿ ðåñïóáëèêè â ÷èñëî ðàçâèòûõ ñòðàí  ìèðà. Îäíàêî, êàê ïîêàçûâàåò æèçíü, ñòîëü âûñîêèå ïðèíöèïû, ïîëîæåííûå â îñíîâó  îðãàíèçàöèè ñóäåáíîé âëàñòè, íà ïðàêòèêå îñóùåñòâëÿþòñÿ ïðè çàâèñèìîñòè  ñóäåáíîé ñèñòåìû îò èñïîëíèòåëüíîé âåòâè âëàñòè.
 Îáîáùàÿ ìíîãîëåòíèé îïûò ïðåîáðàçîâàíèÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû,  ñîïîñòàâëÿÿ ýòîò ïðîöåññ ñ ïðîèñõîäÿùèìè ýêîíîìè÷åñêèìè èçìåíåíèÿìè â ñòðàíå,  ðîñòîì äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé â îáùåñòâå è ïðàâîñîçíàíèÿ ãðàæäàí,  íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ñåãîäíÿ ðåôîðìà ñóäåáíîé âëàñòè íóæäàåòñÿ â äàëüíåéøåì  óãëóáëåíèè, íàïîëíåíèè åå êà÷åñòâåííûì ñîäåðæàíèåì, çàêëþ÷àþùåìñÿ â  ñîâåðøåíñòâîâàíèè äåÿòåëüíîñòè óæå èìåþùèõñÿ ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ è ïîèñêå íîâûõ  ôîðì, îáåñïå÷åíèè ïîäëèííîé íåçàâèñèìîñòè ïðàâîñóäèÿ, îðãàíèçàöèîííîì è  ìàòåðèàëüíîì óêðåïëåíèè ñóäîâ, ïîâûøåíèè ïðîôåññèîíàëèçìà è âñåìåðíîì ðàçâèòèè  ñïåöèàëèçàöèè ñóäåé.
 Ïðè ýòîì íàäî îðèåíòèðîâàòüñÿ íà òî, ÷òî â ïðàâîâîì  ãîñóäàðñòâå òîëüêî ñóä ìîæåò è äîëæåí âåðøèòü ïðàâîñóäèå. Ñàìî ãîñóäàðñòâî,  êîíòðîëèðóåìîå ñóäîì, îáÿçàíî ïîäíèìàòü íà ìàêñèìàëüíóþ ïëàíêó åãî ñîöèàëüíóþ  çíà÷èìîñòü è ãàðàíòèðîâàòü ïîëíóþ íåçàâèñèìîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ.  Îñòàëüíûå îðãàíû ñèñòåìû þñòèöèè, ðåøàÿ ÷ðåçâû÷àéíî âàæíûå, ñëîæíûå çàäà÷è,  äåéñòâóÿ çà÷àñòóþ â óñëîâèÿõ ïîâûøåííîãî ðèñêà, òåì íå ìåíåå âûïîëíÿþò òîëüêî  îáñëóæèâàþùóþ ïðàâîñóäèå ôóíêöèþ. Ýòîò òåçèñ íå äîëæåí âîñïðèíèìàòüñÿ êàê  ïîêóøåíèå íà çíà÷èìîñòü è ñîöèàëüíûé ïðåñòèæ èíûõ þðèäè÷åñêèõ ïðîôåññèé. Ýòî  âñåãî ëèøü êîíñòàòàöèÿ ôàêòà, àêñèîìà ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðàÿ, ê  ñîæàëåíèþ, ïîêà ñ òðóäîì âîñïðèíèìàåòñÿ äàæå ñàìèìè þðèñòàìè. Â êà÷åñòâå  îáðàçíîãî ñðàâíåíèÿ íàäî ñêàçàòü î ïèðàìèäå ñèñòåìû þñòèöèè, êîòîðóþ ñëåäóåò  ïåðåâåðíóòü ñ âåðøèíû íà îñíîâàíèå. Âåðøèíîé äîëæåí áûòü ñóä, îñíîâàíèåì –  îñòàëüíûå îðãàíû ñèñòåìû þñòèöèè, ò.å. ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû.
 Êàçàõñòàíñêîå îáùåñòâî ñìîæåò îùóòèòü âñþ ïîëüçó îò ïðîâîäèìîé ðåôîðìû  ñóäåáíîé âëàñòè è äîâåðèòüñÿ åé êàê ïîñëåäíåé íàäåæäå ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè,  ïîìèìî ïðèíÿòèÿ íåîáõîäèìûõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ è ôèíàíñîâûõ ìåð, ñàìè ñóäüè è  îáùåñòâî â öåëîì ïîéìóò ñâîåãî ðîäà îñîáîñòü ñóäà â ñèñòåìå ðàçäåëåíèÿ  ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Â ÷àñòíîñòè, åñëè ïðèäåò îñîçíàíèå òîãî, ÷òî ñóäüÿ, âî ïåðâûõ, íå  ãîñ÷èíîâíèê; ÷òî ñóä, âî âòîðûõ, ïðèçâàí òâîðèòü ïðàâîñóäèå âìåñòå ñ ñàìèìè  ãðàæäàíàìè, òî åñòü, ó÷àñòèå ãðàæäàí â ýòîì âèäå ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè  íå ôàêóëüòàòèâíîå, êàê â äðóãèõ ñôåðàõ, à îáÿçàòåëüíîå; ÷òî ñóäüÿ, â òðåòüèõ,  ïðèçâàí ÿâëÿòü ñîáîé æèâîå âîïëîùåíèå ïðàâà, à ïðàâîñóäèå íå åñòü ôóíêöèÿ  ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ, à åñòü îòêðûòûé ïîèñê èñòèíû. Çäåñü âàæíî  ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ñóäó â îòëè÷èå îò äðóãèõ èíñòèòóòîâ íå òðåáóåòñÿ  ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ñîáñòâåííî ãîñóäàðñòâåííûì èíòåðåñîì. Îí äîëæåí  ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ òîëüêî áóêâîé è äóõîì Êîíñòèòóöèè è Çàêîíà, ÷åì ñóäåáíàÿ  äåÿòåëüíîñòü òàêæå ïðèíöèïèàëüíî îòëè÷àåòñÿ îò âñåõ âèäîâ ãîñóäàðñòâåííîé  äåÿòåëüíîñòè. ×òî òîëüêî â ñóäå, â ÷åòâåðòûõ, ãðàæäàíèí ìîæåò ñïîðèòü ñ  ãîñóäàðñòâîì íà ðàâíûõ, è âíåäðåíèå ýòîé èäåè ñïîñîáíî èçìåíèòü â êîðíå  ãðàæäàíñêîå ìèðîâîççðåíèå.
 Åñòåñòâåííî, ÷òî â ýòîì ïëàíå î÷åíü  ìíîãîå, åñëè íå âñå, çàâèñèò îò îïðåäåëåííîñòè öåííîñòíîé îðèåíòàöèè ñàìîé  êàçàõñòàíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè, íàä ÷åì îáùåñòâó åùå ïðåäñòîèò ñåðüåçíî  ïîðàáîòàòü.
 Ïðîâîçãëàøåíèå Êîíñòèòóöèåé Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí ÷åëîâåêà,  åãî æèçíè, ïðàâ è ñâîáîä âûñøèìè öåííîñòÿìè îçíà÷àåò ïðèçíàíèå ãîñóäàðñòâîì  ñâîåé îñíîâíîé îáÿçàííîñòüþ ñîáëþäåíèå è çàùèòó ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è  ãðàæäàíèíà è ïðåäîïðåäåëÿåò íåîáõîäèìîñòü ðàçâèòèÿ ïðàâîâîé ñèñòåìû â ñîîòâåòñòâóþùåì  íàïðàâëåíèè, ïðîâåäåíèÿ åå ïî ìåðå ñîçðåâàíèÿ íåîáõîäèìûõ óñëîâèé.
 Âïîëíå ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ ïðîôåññîðîì Ì.Ñ. Íàðèêáàåâûì â  òîì, ÷òî â ïðèíÿòûõ çà ïîñëåäíèå ãîäû çàêîíîäàòåëüíûõ àêòàõ, íåñìîòðÿ íà èõ  ïðîãðåññèâíóþ ðîëü, íå âñå êîíñòèòóöèîííûå ïîëîæåíèÿ ãàðàíòèðîâàíû è  ðåàëèçîâàíû â ðåàëüíîñòè. Ðå÷ü èäåò, ïðåæäå âñåãî, î ïðîáëåìå îáåñïå÷åíèÿ  íåçàâèñèìîñòè ñóäà, ôîðìèðîâàíèÿ ñóäåéñêîãî êîðïóñà è åãî ñòàòóñà .
 È äàëåå, «…ïðîôåññèîíàëèçì îïðåäåëåííîé ÷àñòè ñóäåé è  êà÷åñòâî îòïðàâëåíèÿ èìè ïðàâîñóäèÿ ïî-ïðåæíåìó îñòàâëÿåò æåëàòü ëó÷øåãî. Ê  òîìó æå, ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî çà ïîñëåäíèå ãîäû â ñóäåéñêèé êîðïóñ ïîïàëè  ëèöà, íå èìåþùèå îïûòà ïðîôåññèîíàëüíîé ðàáîòû, à òàêæå òå, êòî ïî ñâîèì  ïðîôåññèîíàëüíûì è ìîðàëüíûì êà÷åñòâàì íå âïîëíå äîñòîéíû âûñîêîãî çâàíèÿ  ñóäüè. …òåõ çàêîíîïîëîæåíèé, êîòîðûå ðåãóëèðóþò ïåðå÷åíü òðåáîâàíèé,  ïðåäúÿâëÿåìûõ ê ñóäüÿì, ñåé÷àñ ÿâíî íåäîñòàòî÷íî. Íåîáõîäèìî óæåñòî÷èòü òðåáîâàíèÿ, ïðåäúÿâëÿåìûå ê  êàíäèäàòàì â ñóäüè, ïîâûñèòü ýòó ïëàíêó. Ïî ñóòè äåëà, ýòè òðåáîâàíèÿ äîëæíû  ñòàòü ýòàëîííûìè â îáùåñòâå» .
 Çàñëóæèâàåò âíèìàíèÿ è òî÷êà çðåíèÿ î òîì, ÷òî ñ ó÷åòîì  òðàäèöèé êàçàõñòàíñêîãî íàðîäà è ðåàëèé íàñòîÿùåãî ïåðèîäà âîçìîæíî óæå ñåãîäíÿ  â ðàìêàõ äåéñòâóþùèõ êîíñòèòóöèîííûõ ïîëîæåíèé ñîçäàíèå èçáèðàåìûõ îáùåñòâîì  ñóäîâ áèåâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ðàññìîòðåíèå ñóäåáíûõ äåë ïî ïðèíöèïó òðåòåéñêèõ  ñóäîâ, êîòîðûå ðàçãðóçèëè áû ñóäåáíóþ äåÿòåëüíîñòü. Ýòî ïîçâîëèëî áû ïðèâëå÷ü ê  ó÷àñòèþ â ïðàâîñóäèè íàðîäíûõ, îáùåñòâåííûõ ýëåìåíòîâ, ÷òî ÿâèëîñü áû  äàëüíåéøèì øàãîì íà ïóòè ñòðîèòåëüñòâà ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà .
 Íà Ø ñúåçäå ñóäåé Ïðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí Í.À.  Íàçàðáàåâûì áûë ïîñòàâëåí ðÿä ïðèîðèòåòíûõ çàäà÷, ïëàíîâàÿ ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ  óæå íà÷àëàñü. Ñóäåáíûì êîðïóñîì ñòðàíû ïîäãîòîâëåí ïðîãðàììíûé äîêóìåíò –  ïðîåêò Êîíöåïöèè ðàçâèòèÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû, êîòîðûé áûë îïóáëèêîâàí â ïå÷àòè è  âûçâàë îòêëèêè ãðàæäàí è äèñêóññèè ñðåäè þðèäè÷åñêîé îáùåñòâåííîñòè. Â îñíîâó  äàííîãî äîêóìåíòà ëåãëî ïîëîæåíèå Êîíñòèòóöèè î òîì, ÷òî ñóäåáíàÿ âëàñòü  îñóùåñòâëÿåòñÿ îò èìåíè ðåñïóáëèêè è èìååò ñâîèì ãëàâíûì íàçíà÷åíèåì çàùèòó  ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé, îáåñïå÷åíèå èñïîëíåíèÿ  Êîíñòèòóöèè, çàêîíîâ, èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ.
 Êîíöåïöèÿ ïðåäëàãàåò êîìïëåêñ ìåð ïî äàëüíåéøåìó  ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïðîöåññà ñòðîèòåëüñòâà ñóäåáíîé âåòâè âëàñòè: â ÷àñòè  ñóäîóñòðîéñòâà – ðàçâèòèå èíñòèòóòà ñïåöèàëèçèðîâàííûõ (ýêîíîìè÷åñêèõ,  àäìèíèñòðàòèâíûõ, þâåíàëüíûõ) ñóäîâ; â ÷àñòè ñóäîïðîèçâîäñòâà – ðåàëèçàöèÿ  ïðèíöèïà ñîñòÿçàòåëüíîñòè è ðàâíîïðàâèÿ ñòîðîí, êîòîðûé ïðåäïîëàãàåò ãëóáîêóþ  ðåôîðìó îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû è èíñòèòóòà çàùèòû, à òàêæå èçìåíåíèÿ  ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ââåäåíèå èíñòèòóòà ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé,  íàäåëåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ñòðàíû ïðàâîì îôèöèàëüíîãî òîëêîâàíèÿ çàêîíîâ; â  ÷àñòè îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ – ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè èñïîëíåíèÿ  ñóäåáíûõ ðåøåíèé, óëó÷øåíèå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî è êàäðîâîãî îáåñïå÷åíèÿ  ñóäîâ, ôîðìèðîâàíèå âíóòðåííåé íåçàâèñèìîñòè ñóäåé.
 Îäíàêî ïðè âñåé ãðàíäèîçíîñòè è ðåâîëþöèîííîñòè Êîíöåïöèè  ýòîò äîêóìåíò ñîñðåäîòî÷åí âñå æå íà ðàçâèòèè îòäåëüíûõ ñòðóêòóð ãîñóäàðñòâà, â  òî âðåìÿ êàê äàëüíåéøàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîñëåäíåãî òðåáóåò, êàê óæå îòìå÷àëîñü,  åãî ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ â öåëîì. È â íàñòîÿùåå âðåìÿ, êàê èçâåñòíî, äåéñòâóåò  íîðìàòèâíîå ïîñòàíîâëåíèå ïëåíàðíîãî çàñåäàíèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè  Êàçàõñòàí ¹ 14 îò 19 îêòÿáðÿ 2001 ãîäà «Î ñóäåáíîé ïðàêòèêå ðàññìîòðåíèÿ  çàÿâëåíèé î ïðèíóäèòåëüíîì èñïîëíåíèè ðåøåíèé òðåòåéñêèõ ñóäîâ».
Ñ  äîñòàòî÷íîé ÿñíîñòüþ ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî íàïðàâëåíèÿìè òàêîãî ðàçâèòèÿ  ñòðàíû äîëæíû ñëóæèòü ãàðìîíèçàöèÿ ñèñòåìû íàöèîíàëüíîãî ïðàâà, óëó÷øåíèå  ïðàêòèêè ïðàâîïðèìåíåíèÿ, ñîâåðøåíñòâîâàíèå âñåõ ñîñòàâíûõ ÷àñòåé  ãîñóäàðñòâåííîãî ìåõàíèçìà, à òàêæå ïðàâîâîãî ñîçíàíèÿ ãðàæäàí, ïàòðèîòèçìà,  òîëåðàíòíîãî ñîçíàíèÿ è ïîâåäåíèÿ, ïðîòèâîäåéñòâèÿ ýêñòðåìèçìó è òåððîðèçìó,  ñíèæåíèÿ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîé íàïðÿæåííîñòè â îáùåñòâå.

     Áåç ïðàâà  íà îøèáêó // Þðèäè÷åñêàÿ ãàçåòà, ¹ 27(396), 11 èþíÿ 2001.

     Íàðèêáàåâ Ì.Ñ. Êîíñòèòóöèÿ ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí è ñóäåáíàÿ âëàñòü // 5-ëåòèå  Êîíñòèòóöèè è çàêîíîòâîð÷åñêèé ïðîöåññ â Ðåñïóáëèêå Êàçàõñòàí: Ìàòåðèàëû  ìåæäóíàðîäíîé íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè, 28-29 àâãóñòà 2000 – Àñòàíà,  2000. – 452 ñ. (83).

     Òàì æå.

     Òàì æå. (85).

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.41.php