_general_ci ÐÅÖÅÍÇÈß ÍÀ ÌÎÍÎÃÐÀÔÈÞ ØÀÌÕÀËÎÂÀ Ô.È.  

Êîðøóíîâ Í.Ì. 

Êîðøóíîâ Íèêîëàé Ìèõàéëîâè÷ - äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, Çàñëóæåííûé þðèñò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 

[1] Âûõîä â ñâåò ìîíîãðàôèè Ô.È. Øàìõàëîâà «Ñîáñòâåííîñòü è âëàñòü» ÿâëÿåòñÿ çàìåòíûì ñîáûòèåì, äîñòîéíûì âíèìàíèÿ êàê ïðåäñòàâèòåëåé ñîâðåìåííîé íàóêè, îñîáåííî ýêîíîìèñòîâ, ïîëèòîëîãîâ, þðèñòîâ, ôèëîñîôîâ, òàê è íå  îáðåìåíåííûõ ñïåöèàëüíûìè ïîçíàíèÿìè ãðàæäàí, èíòåðåñóþùèõñÿ âîïðîñàìè äóàëèçìà ñîáñòâåííîñòè è âëàñòè. Ïîâûøåííûé íàó÷íûé è ïðàêòè÷åñêèé èíòåðåñ ê èññëåäóåìîé àâòîðîì ïðîáëåìàòèêå íîñèò îáúåêòèâíûé è âíåâðåìåííîé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó ýêîíîìèêà è âëàñòü, ìåõàíèçì èõ âçàèìîäåéñòâèÿ íà âñåõ èñòîðè÷åñêèõ ýòàïàõ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà áûëè è îñòàþòñÿ ôàêòîðàìè, â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïðåäåëÿþùèìè òèï öèâèëèçàöèè è êà÷åñòâî ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ óñëîâèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè åå ñîâðåìåííèêîâ. Â óñëîâèÿõ ñåãîäíÿøíåé Ðîññèè, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþòñÿ íå òîëüêî ïîçèòèâíûìè ñîöèàëüíûìè ïðåîáðàçîâàíèÿìè, íî è íåäîïóñòèìûì óðîâíåì èìóùåñòâåííîãî ðàññëîåíèÿ îáùåñòâà,  îòñóòñòâèåì íåîáõîäèìîãî ñåãìåíòà ñðåäíåãî êëàññà, çëîóïîòðåáëåíèÿìè ìîíîïîëüíîãî ïîëîæåíèÿ íà ðûíêå, ïîäðûâàþùèìè áåçîïàñíîñòü ãîñóäàðñòâà ðàçìåðàìè êîððóïöèè, ïðîáëåìà âçàèìîñâÿçè ñîáñòâåííîñòè è âëàñòè àêòóàëèçèðóåòñÿ, ïðèîáðåòàÿ ñóãóáî ïðàêòè÷åñêîå, è äàæå èíñòðóìåíòàëüíîå çíà÷åíèå.
 
Èñïîëüçîâàíèå ìåæîòðàñëåâîãî ïîäõîäà ê ïðåäìåòó èññëåäîâàíèÿ ïîçâîëèëî åãî àâòîðó â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ïðåîäîëåòü åñòåñòâåííóþ äëÿ ýêîíîìèñòîâ, ïîëèòîëîãîâ è þðèñòîâ ïðîôåññèîíàëüíóþ îãðàíè÷åííîñòü ðàññìîòðåíèÿ êàòåãîðèé ñîáñòâåííîñòè è âëàñòè, ðàñøèðèòü äèàïàçîí âèäåíèÿ ïðîáëåìû èõ ñóùíîñòè, ñîîòíîøåíèÿ, ñâÿçè è âçàèìîäåéñòâèÿ. Ïðåèìóùåñòâî è ðåçóëüòàòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ àâòîðîì ìåæîòðàñëåâîãî ìåòîäà èññëåäîâàíèÿ îùóùàåòñÿ ïðàêòè÷åñêè íà âñåõ åãî ýòàïàõ, â òîì ÷èñëå ïîñâÿùåííûõ ôîðìèðîâàíèþ ýâîëþöèè èäåè ñîáñòâåííîñòè è âëàñòè, èõ âîçíèêíîâåíèþ, ôîðìàì âçàèìîñâÿçè, òåíäåíöèÿì è ñóùíîñòíûì õàðàêòåðèñòèêàì, èíñòèòóàëèçàöèè ýêîíîìèêè, ìåòàìîðôîçàì ñîáñòâåííîñòè è âëàñòè â ñîâðåìåííîì ìèðå,  âçàèìîäåéñòâèþ ãîñóäàðñòâà è áèçíåñà. Íî, êàê ýòî áûâàåò, äîñòîèíñòâà ðàçëè÷íûõ ÿâëåíèé è ïðîöåññîâ íåðåäêî ñòàíîâÿòñÿ èñòî÷íèêîì ïî÷òè íåèçáåæíî âûòåêàþùèõ èç íèõ íåäîñòàòêîâ. Íå óäàëîñü ìèíîâàòü â ïîëíîé ìåðå ýòîé ó÷àñòè è  ðåöåíçèðóåìîìó èññëåäîâàíèþ. Ïðèìåíåíèå àâòîðîì øèðîêîãî ìåæîòðàñëåâîãî ìåòîäà íå ïîçâîëèëî â äîñòàòî÷íîé ñòåïåíè ó÷åñòü ðàçðàáîòàííûå þðèäè÷åñêîé íàóêîé è ñòàâøèå õðåñòîìàòèéíûìè ýëåìåíòû ïîíÿòèéíîãî  àïïàðàòà, ðàñêðûâàþùèå, íàïðèìåð, ñîîòíîøåíèå òàêèõ èñïîëüçóåìûõ  àâòîðîì êàòåãîðèé, êàê ïðàâî, ïðàâîâûå íîðìû,  íîðìàòèâíûé àêò, çàêîí, èñòî÷íèêè ïðàâà, ãîñóäàðñòâî è åãî àïïàðàò (ñ. 82, 109, 111 è äð.).
 
Ê ñ÷àñòüþ, â êîíòåêñòå ôîðìóëèðóåìûõ àâòîðîì ïîëîæåíèé è âûâîäîâ ïîäîáíûå ïîãðåøíîñòè âîñïðèíèìàþòñÿ ëèøü êàê äîñàäíûå òåõíè÷åñêèå íåäîñòàòêè, êîòîðûå îòíþäü íå ïîðòÿò îáùåãî ïîçèòèâíîãî âïå÷àòëåíèÿ, îñòàâëÿåìîãî ìîíîãðàôèåé, è, ïðåæäå âñåãî, òîé å¸ ÷àñòè, â êîòîðîé ïðîáëåìû ñîáñòâåííîñòè è âëàñòè ðàññìàòðèâàþòñÿ â ðóñëå ñîâðåìåííûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòèêî-ïðàâîâûõ ïðîöåññîâ, â òîì ÷èñëå ïðîòåêàþùèõ â ñîâðåìåííîé Ðîññèè. Ïðè ýòîì äîñòîèíñòâî è ïðèâëåêàòåëüíîñòü ýòîé ÷àñòè ðàáîòû, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ñîñòîèò íå â íåïîãðåøèìîñòè îïèñàíèÿ ýòèõ ïðîáëåì, à  â òîì, ÷òî â ñèëó ñâîåé àêòóàëüíîñòè äëÿ ñîâðåìåííîé Ðîññèè îíè èìåþò ïðÿìîé âûõîä íà ñôåðó íàèáîëåå ñëîæíûõ è áîëåçíåííûõ âîïðîñîâ, êàñàþùèõñÿ êàê íàó÷íîé îáùåñòâåííîñòè, òàê è âñåõ ãðàæäàí, ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïîáóæäàÿ ê  êîíñòðóêòèâíîé äèñêóññèè è ïîèñêó îïòèìàëüíûõ âàðèàíòîâ èõ ðåøåíèÿ.
 
Ãëàâíóþ îïàñíîñòü ãîñóäàðñòâåííîñòè, îñíîâàííîé íà èíñòèòóòàõ ïîëèòè÷åñêîé äåìîêðàòèè, ãîñïîäñòâå ïðàâà è ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè, àâòîð ñâÿçûâàåò ñ êîíöåíòðàöèåé â ðóêàõ êðóïíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, êîðïîðàöèé, ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûõ ãðóïï è èõ îáúåäèíåíèé ýêîíîìè÷åñêîé âëàñòè, êîòîðàÿ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ è âëèÿåò íà ôîðìèðîâàíèå èëè èçìåíåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè â  ñòðàíå, îêàçûâàåò âîçäåéñòâèå íà ðàçëè÷íûå âåòâè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, êîíòðîëèðóÿ òåì ñàìûì ïðîâîäèìóþ èìè  ïîëèòèêó, ïðåñëåäóÿ ñîáñòâåííûå èíòåðåñû è âûäàâàÿ èõ çà îáùåíàöèîíàëüíûå. Èñõîäÿ èç ýòîãî,  îáîñíîâûâàåòñÿ âûâîä î òîì,  ÷òî êðóïíûå êîðïîðàöèè îáëàäàþò âëàñòüþ è ñïîñîáíû óïðàâëÿòü ëþäüìè, êîíòðîëèðîâàòü ïîëèòèêó ïðàâèòåëüñòâà â ñâîèõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ, êîòîðûå ìîãóò ñîâïàäàòü ñ èíòåðåñàìè îáùåñòâà èëè æå êàêîé-òî åãî ÷àñòè. Íî íåçàâèñèìî îò ýòîãî êîðïîðàöèè äåéñòâóþò, ïðåæäå âñåãî, â ñâîèõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ (ñ. 180-185).
 
Êàê èñòèííûé íîñèòåëü ðîññèéñêîé ìåíòàëüíîñòè, àâòîð íå òîëüêî óñòàíàâëèâàåò âèíîâíèêîâ íàøèõ áåä, íî è ïðåäïðèíèìàåò óñèëèÿ äëÿ ïîèñêà ñðåäñòâ ïðîòèâîäåéñòâèÿ ïîïîëçíîâåíèÿì îëèãàðõè÷åñêèõ óçóðïàòîðîâ è îáåñïå÷åíèÿ äóàëèçìà âëàñòè è ñîáñòâåííîñòè, ïîëèòèêè è  ýêîíîìèêè. Â êà÷åñòâå òàêèõ ñðåäñòâ ðàññìàòðèâàþòñÿ ãîñïîäñòâî çàêîíà,  ñâîáîäíûå ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ñîöèàëüíûé êîíñåíñóñ (ñ. 187). Ïîëàãàÿ, òàêèì îáðàçîì, ÷òî ïîãëîùåíèå ýêîíîìè÷åñêîé îëèãàðõèåé ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè íå ÿâëÿåòñÿ ôàòàëüíûì ïðîöåññîì, íå ïîääàþùèìñÿ ïîçèòèâíîé òðàíñôîðìàöèè, àâòîð ìîíîãðàôèè îáðàùàåòñÿ ê âîçìîæíîñòÿì ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèè âëàñòè. Ïîêàçûâàåòñÿ, ÷òî ïîñëåäíÿÿ, â îòëè÷èå îò ýêîíîìè÷åñêîé âëàñòè, îáëàäàåò «óçàêîíåííûìè èíñòðóìåíòàìè ôèçè÷åñêîãî ïðèíóæäåíèÿ äëÿ ðåàëèçàöèè ñâîèõ  óñòàíîâëåíèé», ÷òî äàåò åé çíà÷èòåëüíûå ïðåèìóùåñòâà. Îòñþäà äåëàåòñÿ è ãëàâíûé âûâîä, ñîñòîÿùèé â òîì,  ÷òî äåìîêðàòèÿ äîëæíà îáëàäàòü ðåñóðñàìè è ïîëèòè÷åñêîé âîëåé çàùèùàòü ñåáÿ è îáùåñòâî,  èíòåðåñû êîòîðîãî ãîñóäàðñòâî ïðèçâàíî îòñòàèâàòü (ñ. 269).
 
Â òî æå âðåìÿ, îïòèìèñòè÷íûé âûâîä î ïîòåíöèàëüíûõ âîçìîæíîñòÿõ ãîñóäàðñòâà ïðîòèâîñòîÿòü îëèãàðõè÷åñêîé óçóðïàöèè ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè íèâåëèðóåòñÿ âåñüìà ìðà÷íûì è, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ñïîðíûì òåçèñîì î òî, ÷òî êàæäûé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü èëè êàíäèäàò íà ãîñóäàðñòâåííûé ïîñò óáåæäàåò ëþäåé â òîì, ÷òî îí âñåöåëî ñëóæèò îáùåñòâåííûì èíòåðåñàì, õîòÿ íà ñàìîì äåëå ðóêîâîäñòâóåòñÿ, ïðåæäå âñåãî, ñâîèìè ëè÷íûìè, ÷àñòíûìè èíòåðåñàìè. Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî êàê â ãîñóäàðñòâåííîé, òàê è â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðàõ ëþäè ðóêîâîäñòâóþòñÿ îäèíàêîâûìè ïî ñâîåé ñóòè ïðèíöèïàìè è óñòàíîâêàìè (ñ. 280).
 
Èñïîëüçóåìîå â ïðèâåäåííîì âûøå ïîëîæåíèè îáîáùåíèå, âïðî÷åì, êàê è ëþáîå  îáîáùåíèå, òàê èëè èíà÷å ãðåøèò îïðåäåëåííîé ñòåïåíüþ îòîðâàííîñòè îò ðåàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè, âåäåò ê èñêàæåíèþ ïîñëåäíåé è ïîýòîìó íå ìîæåò áûòü àáñîëþòèçèðîâàíî. Ñïîðó íåò, â ñîâðåìåííîé Ðîññèè èñïîëüçîâàíèå ÷èíîâíèêàìè ñâîåãî ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ â ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ, ÷àùå âñåãî íàïðàâëåííûõ íà èìóùåñòâåííîå îáîãàùåíèå, õàðàêòåðèçóåòñÿ âûñîêîé ñòåïåíüþ ðàñïðîñòðàíåííîñòè. Â ýòîé ñâÿçè ñôîðìèðîâàëàñü äàæå òî÷êà çðåíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé íîñèòåëåì ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ ÿâëÿåòñÿ «ãîñóäàðñòâî-íàðîä», à «ãîñóäàðñòâî-àïïàðàò» - â êà÷åñòâå íîñèòåëÿ ÷àñòíîãî èíòåðåñà[2]. Ìåæäó òåì, çàêîíîäàòåëüñòâî, çàêðåïëÿþùåå ñòàòóñ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ è  ïðèíöèïû ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, ðàññìàòðèâàåò ïîäîáíîãî ðîäà ÷àñòíûå èíòåðåñû ÷èíîâíèêîâ êàê ïðîòèâîðå÷àùèå çàêîíó è ïðåäúÿâëÿåìûì ê íèì  ìîðàëüíûì òðåáîâàíèÿì[3], à ñëåäîâàòåëüíî, êàê íåãîñóäàðñòâåííûå. Íå ìåíÿåò ñóùåñòâà ðàññìàòðèâàåìîãî âîïðîñà è âåñüìà ðàñïðîñòðàíåííàÿ ñåãîäíÿ, íî ìåòîäîëîãè÷åñêè îøèáî÷íàÿ òî÷êà çðåíèÿ î òîì, ÷òî ïîëèòèêà è ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî ïðèðîäå ñâîåé, òî åñòü îáúåêòèâíî, íå ñîâìåñòèìû ñ òðåáîâàíèÿìè ìîðàëè. Ìíîãî÷èñëåííûå ñòîðîííèêè äàííîé ïîçèöèè, âåðîÿòíî, çàáûâàþò, ÷òî ïîëèòèêà – ýòî âèä îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ñêëàäûâàþùèõñÿ ïî ïîâîäó îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, à ïîýòîìó çàâèñÿùèõ îò èíòåðåñîâ è íðàâñòâåííûõ óñòîåâ äåéñòâóþùèõ â èõ ðàìêàõ ëè÷íîñòåé. Äóìàåòñÿ, ÷òî ðàçâèòèå äàííîãî àñïåêòà ïðîáëåìû ãîñóäàðñòâåííîãî îáåñïå÷åíèÿ äóàëèçìà ýêîíîìèêè è ïîëèòèêè, ñîáñòâåííîñòè è âëàñòè ìîãëî áû åùå áîëåå àêòóàëèçèðîâàòü ðåöåíçèðóåìîå èññëåäîâàíèå, îñîáåííî â òîé åãî ÷àñòè, ãäå ðàññìàòðèâàþòñÿ ìåõàíèçìû âçàèìîäåéñòâèÿ ñîáñòâåííîñòè, âëàñòè, ãîñóäàðñòâà è áèçíåñà (ñ. 336-405). Îïîñðåäîâàííî àâòîð ôàêòè÷åñêè è äåëàåò ýòî, âûäåëÿÿ â êà÷åñòâå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ïîçèòèâíîå ðàçâèòèå ýêîíîìèêè íà ìàêðîóðîâíå, ñîñòàâ ïðàâèòåëüñòâà è ïðîâîäèìóþ èì ïîëèòèêó, íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå, öåííîñòíûå îðèåíòèðû è ïðèíöèïû, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ èì â ïðîöåññå îñóùåñòâëåíèÿ ñâîèõ ôóíêöèé.
 
Â ýòîé æå ÷àñòè ñâîåãî èññëåäîâàíèÿ àâòîð âïîëíå îáîñíîâàííî óäåëÿåò çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå  âçàèìîäåéñòâèþ ãîñóäàðñòâà è áèçíåñà, ýôôåêòèâíîñòü êîòîðîãî äåéñòâèòåëüíî ñòàíîâèòñÿ ôàêòîðîì, îïðåäåëÿþùèì íå òîëüêî íåîáõîäèìûé äóàëèçì ýêîíîìè÷åñêîé  è ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè, íî è, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, ýôôåêòèâíîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îñíîâíûõ ñåãìåíòîâ ñîöèàëüíîé îñíîâû ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà. Ïî ìíåíèþ àâòîðà, îäíîé èç çàäà÷ áèçíåñà â ðàìêàõ ýòîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ÿâëÿåòñÿ ñîîòíåñåíèå ñâîèõ ïîòðåáíîñòåé è èíòåðåñîâ ñ îñíîâíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè, òåõíîëîãè÷åñêèìè, ïîëèòèêî-ïðàâîâûìè, ñîöèî-êóëüòóðíûìè, ýêîëîãè÷åñêèìè è èíûìè ýëåìåíòàìè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, áåç ÷åãî íåâîçìîæíî ýôôåêòèâíî îáåñïå÷èâàòü ñàìîðåãóëèðîâàíèå è ñàìîîðãàíèçàöèþ. Â êà÷åñòâå çàäà÷ ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå îíî äîëæíî ðåøàòü â ðàìêàõ âçàèìîäåéñòâèÿ ñ áèçíåñîì, ðàññìàòðèâàþòñÿ óñòàíîâëåíèå è ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïîâ è ïðàâèë îðãàíèçàöèè è ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè â öåëÿõ óäîâëåòâîðåíèÿ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ. Ïðè ýòîì ïðîãíîçèðóåòñÿ îãðàíè÷åíèå ýòîé ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå è åå ðàñøèðåíèå íà óðîâíå ìèðîâîé ýêîíîìèêè (ñ. 347-358).
 
Èäåÿ î ñîãëàñîâàíèè (ñî÷åòàíèè) èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà è áèçíåñà, èñïîëüçóåìàÿ àâòîðîì ìîíîãðàôèè äëÿ ðàñêðûòèÿ ìåõàíèçìà îáåñïå÷åíèÿ äóàëèçìà ñîáñòâåííîñòè è âëàñòè, ýêîíîìèêè è ïîëèòèêè, ÿâëÿåòñÿ âåðíîé è  âåñüìà ïëîäîòâîðíîé, ïîñêîëüêó èìååò ïîä ñîáîé ñîëèäíóþ è îïðàâäàâøóþ ñåáÿ ìåòîäîëîãè÷åñêóþ îñíîâó. Èìåííî èíòåðåñû ñîñòàâëÿþò ñóùíîñòü îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé,  ñêëàäûâàþùèõñÿ ïî ïîâîäó óäîâëåòâîðåíèÿ ñîöèàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé èõ ó÷àñòíèêîâ, îïðåäåëÿþò ñîäåðæàíèå ðåãóëèðóþùèõ ýòè îòíîøåíèÿ ïðàâîâûõ íîðì[4]. Òâîð÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå â ýòîì àñïåêòå êàòåãîðèè ÷àñòíûõ è ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ ìîãëî áû ñïîñîáñòâîâàòü òåîðåòè÷åñêîìó îáîñíîâàíèþ íàèáîëåå ïðèåìëåìûõ (îïòèìàëüíûõ) ïðàâîâûõ ôîðì îáåñïå÷åíèÿ áàëàíñà ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è áèçíåñîì, à òàêæå èõ ñîòðóäíè÷åñòâà. Ñåãîäíÿ èíèöèàòèâà ôîðìèðîâàíèÿ òàêèõ ïðàâîâûõ ôîðì ïðèíàäëåæèò ïðåèìóùåñòâåííî ïðàêòèêå, äåìîíñòðèðóþùåé ïðèìåðû óäà÷íîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñàìîðåãóëèðóåìûõ âèäîâ þðèäè÷åñêèõ ëèö, ñïîñîáíûõ îáåñïå÷èâàòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíóþ ðåàëèçàöèþ ÷àñòíûõ è ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ, â òîì ÷èñëå â ñôåðå ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ, êðåäèòîâàíèÿ, ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, èíäèâèäóàëüíûõ (÷àñòíûõ) íà÷àë â äîãîâîðíûõ îñíîâàíèÿõ óñòàíîâëåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé â ðàìêàõ ïðàâîîòíîøåíèé ñ ó÷àñòèåì áèçíåñ-ñòðóêòóð è ãîñóäàðñòâà[5]. Åñòü îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî àâòîð è ñàì âïîëíå îñîçíàåò íåîáõîäèìîñòü ñîñðåäîòî÷åíèÿ âíèìàíèÿ íà ïðåäëàãàåìîì àñïåêòå èññëåäîâàíèÿ. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò, íàïðèìåð, åãî âûâîäû î òî, ÷òî ñîçäàâàÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâóþ áàçó ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ãîñóäàðñòâî äîëæíî ó÷èòûâàòü, ÷òî âçàèìîäåéñòâèå ñîáñòâåííîñòè è âëàñòè, ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé âëàñòåé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìó îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ïî ïîâîäó èñïîëüçîâàíèÿ èìè â ñâîèõ ñïåöèôè÷åñêèõ èíòåðåñàõ âñåé ñîâîêóïíîñòè ðåñóðñîâ â èíòåðåñàõ âñåãî îáùåñòâà (ñ. 370).
 
Àâòîð ìîíîãðàôèè ñïðàâåäëèâî ïîëàãàåò, ÷òî â ìåõàíèçìå âçàèìîäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà è áèçíåñà çíà÷èòåëüíûé ñåãìåíò äîëæíî çàíèìàòü îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Îòìå÷àåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ÷òî ýòà ôóíêöèÿ ãîñóäàðñòâà íå ìîæåò íå ïðèîáðåòàòü çíà÷èìîñòü ïîòîìó, ÷òî â ðåçóëüòàòå èíòåðíàöèîíàëèçàöèè è ãëîáàëèçàöèè âñå áîëåå ïðîçðà÷íûìè ñòàíîâÿòñÿ íàöèîíàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå ãðàíèöû, îãðàíè÷èâàþòñÿ âîçìîæíîñòè ïðîòåêöèîíèñòñêèõ è èíûõ ìåð çàùèòû  íàöèîíàëüíûõ ðûíêîâ è îòðàñëåé ýêîíîìèêè, ÷òî íåèçáåæíî ñòàâèò âîïðîñ î íàöèîíàëüíîì ñóâåðåíèòåòå  è âîçìîæíîñòÿõ ñîõðàíåíèÿ ïðèåìëåìîé äëÿ íàöèîíàëüíûõ êîìïàíèé êîíêóðåíòíîé ñðåäû. Äåëàåòñÿ âûâîä, ÷òî ýôôåêòèâíîå ðåøåíèå ýòîãî âîïðîñà ëåæèò â ñôåðå «ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû» (ñ. 356-359, 360-362). Â ñàìîì îáùåì ïëàíå òàêîå âèäåíèå ñóùåñòâóþùèõ óãðîç è ïóòåé îáåñïå÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè âûãëÿäèò âïîëíå îáîñíîâàííûì, åñëè èìåòü â âèäó, ÷òî îáúåêòèâíîå îãðàíè÷åíèå âîçìîæíîñòåé èñïîëüçîâàíèÿ  ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ ñðåäñòâ çàùèòû íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè íå ÿâëÿåòñÿ ôàòàëüíûì, à ñîâåðøåíñòâîâàíèå óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî ïåðìàíåíòíûì ñòðàòåãè÷åñêèì ïðîöåññîì, íî âêëþ÷àåò â ñåáÿ è àäåêâàòíîå îïåðàòèâíîå ðåàãèðîâàíèå, íàïðàâëåííîå íà çàùèòó íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Ðå÷ü çäåñü èäåò, â ÷àñòíîñòè, îá îãðàíè÷åíèè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè èíîñòðàííûõ ëèö íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ýòè îãðàíè÷åíèÿ ìîãóò áûòü ñâÿçàíû, íàïðèìåð, ñ óñòàíîâëåíèåì  îñîáîãî ïîðÿäêà îñóùåñòâëåíèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â õîçÿéñòâåííûå ñôåðû, èìåþùèå ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îáîðîíû ñòðàíû è áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà[6], ñ ïðèìåíåíèåì ñïåöèàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ìåð â ñëó÷àÿõ âîçíèêíîâåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, òðåáóþùèõ áåçîòëàãàòåëüíîé ðåàêöèè íà ìåæäóíàðîäíî-ïðîòèâîïðàâíîå äåÿíèå ëèáî íåäðóæåñòâåííîå äåéñòâèå èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà, ïðåäñòàâëÿþùèå óãðîçó èíòåðåñàì  áåçîïàñíîñòè Ðîññèè èëè íàðóøàþùèå ïðàâà è ñâîáîäû åå ãðàæäàí[7].
 
Â ìîíîãðàôèè ïîäíèìàåòñÿ, ðàññìàòðèâàåòñÿ, ðåøàåòñÿ è öåëûé ðÿä äðóãèõ íå ìåíåå àêòóàëüíûõ âîïðîñîâ ñîáñòâåííîñòè è âëàñòè, ýêîíîìèêè è ïîëèòèêè, êîòîðûå òàê æå, êàê è ðàññìîòðåííûå âûøå, áóäÿò íàó÷íóþ ìûñëü, ñòèìóëèðóþò ê ïîèñêó ðåøåíèé ñóùåñòâóþùèõ â óñëîâèÿõ ñîâðåìåííîé Ðîññèè ïðîáëåì, äåìîíñòðèðóÿ òåì ñàìûì ñâîåâðåìåííîñòü è äîñòîèíñòâà ðåöåíçèðóåìîãî èññëåäîâàíèÿ, ïóáëèêàöèþ êîòîðîãî ìîæíî òîëüêî ïðèâåòñòâîâàòü.

[1] Êîðøóíîâ Íèêîëàé Ìèõàéëîâè÷ - äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, çàñëóæåííûé þðèñò ÐÔ.
[2] Ñì.: Âàñèëü÷óê Þ.Â. Ðåãóëèðîâàíèå çåìåëüíûõ îòíîøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðåäîñòàâëåíèåì çåìåëü äëÿ ñòðîèòåëüñòâà, â àñïåêòå ñîîòíîøåíèÿ ÷àñòíûõ è ïóáëè÷íûõ èíòåðåñîâ//  Íîâàÿ ïðàâîâàÿ ìûñëü. 2006. ¹4. Ñ. 22-23; Ðîìàøåâ Ð.À. Ñóáúåêòèâíûé èíòåðåñ êàê îñíîâàíèå êîíöåïöèè ÷àñòíîãî ïðàâà/ Àêòóàëüíûå ïðîáëåìû ãðàæäàíñêîãî ïðàâà è ïðîöåññà. Ñá. ñò. ìåæä. íàó÷. ïð. êîíô. Âûï. 1. Ïîä ðåä. Ä.Õ. Âàëååâà, Ì.Þ. ×åëûøåâà. - Ì., 2006. Ñ. 49.
[3] Ñì.: Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 12 àâãóñòà 2002 ã. «Îá óòâåðæäåíèè îáùèõ ïðèíöèïîâ ñëóæåáíîãî ïîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ»// Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 2002. 15 àâãóñòà.
[4] Ñì.: Èñòîðèÿ ïîëèòè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ ó÷åíèé. Ïîä ðåä. Â.Ñ. Íåðñåñÿíöà. - Ì, 1998. Ñ. 579-580, 708 è äð.; Ñèíàéñêèé Â.È. Ðóññêîå ãðàæäàíñêîå ïðàâî. - Ì., 2002. Ñ. 51, 54; ßêîâëåâ Â.Ô. Ðîññèÿ: ýêîíîìèêà, ãðàæäàíñêîå ïðàâî (âîïðîñû òåîðèè è ïðàêòèêè). - Ì., 2001, ñ. 24, 49; Ìèõàéëîâ Ñ.Â. Êàòåãîðèÿ èíòåðåñîâ â ðîññèéñêîì ãðàæäàíñêîì ïðàâå. - Ì., 2002, ñ. 12-32, 60, 64 è äð.
[5] Ñì.: Øêåëü Ò. Íå ìåøàéòå ðûíêó // Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 2008. 16 ìàÿ; Êóêîë Å. Êàê ïîìî÷ü ìàëîìó áèçíåñó // Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 2008. 27 ìàÿ; Íåâèííàÿ È. Òû ñåáå âåðèøü? // Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 2008. 3 èþëÿ; Ëåòíÿÿ Ò. Ïèëþëÿ ïî êîíòðàêòó// Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 2008. 14 ìàÿ è äð.
[6] Ñì.: Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 29 àïðåëÿ 2008 ã. N 57-ÔÇ «Î ïîðÿäêå îñóùåñòâëåíèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â õîçÿéñòâåííûå îáùåñòâà, èìåþùèå ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îáîðîíû ñòðàíû è áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà» // Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 2008. 7 ìàÿ.
[7] Ñì.: Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 30 äåêàáðÿ 2006 ã. N 281-ÔÇ «Î ñïåöèàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ìåðàõ» // Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 2007. ¹ 1. Ñò. 44.

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