_general_ci Ïîñëàíèå Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè  

Ïóòèí Â.Â.

Óâàæàåìûå ÷ëåíû Ñîâåòà Ôåäåðàöèè! Äåïóòàòû Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû! Ãðàæäàíå Ðîññèè!Ñåãîäíÿøíåå Ïîñëàíèå áóäåò, ðàçóìååòñÿ, ñîîòâåòñòâîâàòü è âðåìåíè, è óñëîâèÿì, â êîòîðûõ ìû æèâ¸ì, òåì çàäà÷àì, êîòîðûå ïåðåä íàìè ñòîÿò. Íî ïðåæäå âñåãî õî÷ó ïîáëàãîäàðèòü âñåõ âàñ çà ïîääåðæêó, çà åäèíåíèå è ñîëèäàðíîñòü â ñóäüáîíîñíûå ìîìåíòû, êîãäà ðåøàåòñÿ î÷åíü ìíîãîå äëÿ áóäóùåãî íàøåé ñòðàíû.
Â ýòîì ãîäó ìû âìåñòå ïðîøëè ÷åðåç èñïûòàíèÿ, êîòîðûå ïî ïëå÷ó òîëüêî çðåëîé, ñïëî÷¸ííîé íàöèè, ïî-íàñòîÿùåìó ñóâåðåííîìó è ñèëüíîìó ãîñóäàðñòâó. Ðîññèÿ íà äåëå äîêàçàëà, ÷òî ñïîñîáíà çàùèòèòü ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, ñ ÷åñòüþ îòñòàèâàòü ïðàâäó è ñïðàâåäëèâîñòü.Íàøà ñòðàíà ñäåëàëà ýòî áëàãîäàðÿ âàì, ãðàæäàíå Ðîññèè. Áëàãîäàðÿ âàøåìó òðóäó è òåì ðåçóëüòàòàì, êîòîðûõ ìû äîáèëèñü âìåñòå. Áëàãîäàðÿ âàøåìó ãëóáîêîìó ïîíèìàíèþ ñìûñëà è çíà÷èìîñòè îáùåíàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ. Ìû îñîçíàëè íåðàçðûâíîñòü, öåëüíîñòü òûñÿ÷åëåòíåãî ïóòè íàøåãî Îòå÷åñòâà. È ìû âåðèì â ñåáÿ. Â òî, ÷òî ìíîãîå ìîæåì è âñåãî äîáü¸ìñÿ.
Êîíå÷íî, ìû íå ìîæåì ñåãîäíÿ íå ñêàçàòü î òåõ èñòîðè÷åñêèõ ñîáûòèÿõ, êîòîðûå ïðîèçîøëè â ýòîì ãîäó. Êàê èçâåñòíî, â ìàðòå ýòîãî ãîäà â Êðûìó ñîñòîÿëñÿ ðåôåðåíäóì, íà êîòîðîì æèòåëè ïîëóîñòðîâà ÿâíî çàÿâèëè î ñâî¸ì æåëàíèè ïðèñîåäèíèòüñÿ ê Ðîññèè. Çàòåì ïîñëåäîâàëî ðåøåíèå êðûìñêîãî ïàðëàìåíòà – è ïîä÷åðêíó, àáñîëþòíî ëåãèòèìíîãî, íå íàäî îá ýòîì çàáûâàòü, èçáðàííîãî åù¸ â 2010 ãîäó, – ðåøåíèå êðûìñêîãî ïàðëàìåíòà î íåçàâèñèìîñòè. È, íàêîíåö, ïðîèçîøëî èñòîðè÷åñêîå âîññîåäèíåíèå Êðûìà è Ñåâàñòîïîëÿ ñ Ðîññèåé.Äëÿ íàøåé ñòðàíû, äëÿ íàøåãî íàðîäà ýòî ñîáûòèå èìååò îñîáîå çíà÷åíèå. Ïîòîìó, ÷òî â Êðûìó æèâóò íàøè ëþäè, è ñàìà òåððèòîðèÿ ñòðàòåãè÷åñêè âàæíà, ïîòîìó ÷òî èìåííî çäåñü íàõîäèòñÿ äóõîâíûé èñòîê ôîðìèðîâàíèÿ ìíîãîëèêîé, íî ìîíîëèòíîé ðóññêîé íàöèè è öåíòðàëèçîâàííîãî Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà. Âåäü èìåííî çäåñü, â Êðûìó, â äðåâíåì Õåðñîíåñå, èëè, êàê íàçûâàëè åãî ðóññêèå ëåòîïèñöû, Êîðñóíè, ïðèíÿë êðåùåíèå êíÿçü Âëàäèìèð, à çàòåì è êðåñòèë âñþ Ðóñü.
Íàðÿäó ñ ýòíè÷åñêîé áëèçîñòüþ, ÿçûêîì è îáùèìè ýëåìåíòàìè ìàòåðèàëüíîé êóëüòóðû, îáùåé, õîòÿ è íå î÷åð÷åííîé òîãäà óñòîé÷èâûìè ãðàíèöàìè òåððèòîðèåé, íàðîæäàþùåéñÿ ñîâìåñòíîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ è âëàñòüþ êíÿçÿ õðèñòèàíñòâî ÿâèëîñü ìîùíîé äóõîâíîé îáúåäèíÿþùåé ñèëîé, êîòîðàÿ ïîçâîëèëà âêëþ÷èòü â ôîðìèðîâàíèå åäèíîé ðóññêîé íàöèè è îáðàçîâàíèå îáùåé ãîñóäàðñòâåííîñòè ñàìûå ðàçíûå ïî êðîâè ïëåìåíà è ïëåìåííûå ñîþçû âñåãî îáøèðíîãî âîñòî÷íîñëàâÿíñêîãî ìèðà. È èìåííî íà ýòîé äóõîâíîé ïî÷âå íàøè ïðåäêè âïåðâûå è íàâñåãäà îñîçíàëè ñåáÿ åäèíûì íàðîäîì. È ýòî äà¸ò íàì âñå îñíîâàíèÿ ñêàçàòü, ÷òî äëÿ Ðîññèè Êðûì, äðåâíÿÿ Êîðñóíü, Õåðñîíåñ, Ñåâàñòîïîëü èìåþò îãðîìíîå öèâèëèçàöèîííîå è ñàêðàëüíîå çíà÷åíèå. Òàê æå, êàê Õðàìîâàÿ ãîðà â Èåðóñàëèìå äëÿ òåõ, êòî èñïîâåäóåò èñëàì èëè èóäàèçì. Èìåííî òàê ìû è áóäåì ê ýòîìó îòíîñèòüñÿ îòíûíå è íàâñåãäà.
Óâàæàåìûå äðóçüÿ! Ñåãîäíÿ, êîíå÷íî, íåëüçÿ íå ñêàçàòü è î íàøåé îöåíêå ñîáûòèé íà Óêðàèíå, íåëüçÿ ê ýòîìó íå âåðíóòüñÿ, – î òîì, êàê ìû íàìåðåíû ñòðîèòü îòíîøåíèÿ ñ ïàðòí¸ðàìè âî âñ¸ì ìèðå.Õîðîøî èçâåñòíî, ÷òî Ðîññèÿ íå òîëüêî ïîääåðæàëà Óêðàèíó è äðóãèå áðàòñêèå ðåñïóáëèêè áûâøåãî ÑÑÑÐ â èõ ñòðåìëåíèè ê ñóâåðåíèòåòó, íî è â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñïîñîáñòâîâàëà ýòîìó ïðîöåññó íà ðóáåæå 1990-õ ãîäîâ. Ñ òåõ ïîð â íàøåé ïîçèöèè íè÷åãî íå èçìåíèëîñü.Êàæäûé íàðîä èìååò íåîòúåìëåìîå, ñóâåðåííîå ïðàâî íà ñîáñòâåííûé ïóòü ðàçâèòèÿ, íà âûáîð ñîþçíèêîâ, ôîðìû ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, ïîñòðîåíèÿ ýêîíîìèêè è îáåñïå÷åíèÿ ñâîåé áåçîïàñíîñòè. Ðîññèÿ âñåãäà îòíîñèòñÿ ê ýòîìó è áóäåò îòíîñèòüñÿ ñ óâàæåíèåì. Ýòî â ïîëíîé ìåðå êàñàåòñÿ è Óêðàèíû, áðàòñêîãî óêðàèíñêîãî íàðîäà.Äà, ìû îñóäèëè ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò, ñèëîâîé çàõâàò âëàñòè â Êèåâå â ôåâðàëå ýòîãî ãîäà. È òî, ÷òî ìû âèäèì ñåé÷àñ íà Óêðàèíå, òðàãåäèÿ íà þãî-âîñòîêå ïîëíîñòüþ ïîäòâåðæäàåò ïðàâèëüíîñòü íàøåé ïîçèöèè.
Ñ ÷åãî âñ¸ íà÷àëîñü? ß âûíóæäåí íàïîìíèòü ñåãîäíÿ îá ýòîì. Òðóäíî äàæå ïîâåðèòü, ñ ÷åãî âñ¸ íà÷àëîñü – êàçàëîñü áû, ñ òåõíè÷åñêîãî ðåøåíèÿ Ïðåçèäåíòà ßíóêîâè÷à ïåðåíåñòè ïîäïèñàíèå äîãîâîðà îá àññîöèàöèè Óêðàèíû ñ Åâðîñîþçîì. Ïðè ýòîì, ïîä÷åðêíó, ðå÷ü øëà äàæå íå îá îòêàçå îò ýòîãî äîêóìåíòà, à òîëüêî î ïåðåíîñå ñðîêîâ ñ öåëüþ åãî äîðàáîòêè. Ýòî áûëî ñäåëàíî, íàïîìíþ, â ïîëíîì ñîîòâåòñòâèè ñ êîíñòèòóöèîííûìè ïîëíîìî÷èÿìè àáñîëþòíî ëåãèòèìíîãî è ìåæäóíàðîäíî ïðèçíàííîãî ãëàâû ãîñóäàðñòâà.Êàê â ñâÿçè ñ ýòèì ìîæíî ïîääåðæàòü âîîðóæ¸ííûé çàõâàò âëàñòè, íàñèëèå, óáèéñòâà? Îäíè êðîâàâûå ñîáûòèÿ â Îäåññå ÷åãî ñòîÿò, êîãäà ëþäåé ñæèãàëè çàæèâî. Êàê ìîæíî ïîääåðæèâàòü ïîñëåäîâàâøèå çàòåì ïîïûòêè ñ ïîìîùüþ âîîðóæ¸ííûõ ñèë ïîäàâèòü ëþäåé íà þãî-âîñòîêå, íåñîãëàñíûõ ñ ýòèì áåñïðåäåëîì? Ïîâòîðþ, êàê ìîæíî ýòî ïîääåðæàòü? Ïðè÷¸ì ïîä ëèöåìåðíûå ðàçãîâîðû î çàùèòå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ïðàâ ÷åëîâåêà. Ýòî ïðîñòî ÷èñòûé öèíèçì. Óâåðåí, ñàì íàðîä Óêðàèíû åù¸ äàñò ýòèì ñîáûòèÿì ñïðàâåäëèâóþ îöåíêó.À êàê èçíà÷àëüíî ñêëàäûâàëñÿ íàø äèàëîã ñ àìåðèêàíñêèìè è åâðîïåéñêèìè ïàðòí¸ðàìè ïî ýòîé òåìå? Íå ñëó÷àéíî óïîìÿíóë íàøèõ àìåðèêàíñêèõ äðóçåé, òàê êàê îíè âïðÿìóþ èëè èç-çà êóëèñ âñåãäà âëèÿþò íà íàøè îòíîøåíèÿ ñ ñîñåäÿìè. Èíîãäà äàæå íå çíàåøü, ñ êåì ëó÷øå ðàçãîâàðèâàòü: ñ ïðàâèòåëüñòâàìè íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâ èëè íàïðÿìóþ ñ èõ àìåðèêàíñêèìè ïîêðîâèòåëÿìè è ñïîíñîðàìè. Â ñëó÷àå ñ ñîãëàøåíèåì îá àññîöèàöèè Óêðàèíû ñ ÅÑ âîîáùå íå áûëî íèêàêîãî äèàëîãà, ÿ óæå îá ýòîì ãîâîðèë. Íàì áûëî ñêàçàíî, ÷òî ýòî, ìîë, íå âàøå äåëî. Åñëè ãîâîðèòü ïî-ïðîñòîìó, ïî-íàðîäíîìó, ïðîñòî ïîñëàëè ïîäàëüøå. Âñå äîâîäû ïî ïîâîäó òîãî, ÷òî Ðîññèÿ è Óêðàèíà – ÷ëåíû çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè ÑÍÃ, ÷òî ó íàñ èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøàÿñÿ ãëóáîêàÿ êîîïåðàöèÿ â ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ôàêòè÷åñêè åäèíàÿ èíôðàñòðóêòóðà, – ýòè àðãóìåíòû íèêòî íå õîòåë íå òîëüêî ðàññìàòðèâàòü, íî äàæå ñëóøàòü.Òîãäà ìû ñêàçàëè: õîðîøî, åñëè âû íå æåëàåòå âåñòè ñ íàìè äèàëîã, òî ìû âûíóæäåíû áóäåì çàùèùàòü íàøè çàêîííûå èíòåðåñû â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå è íå áóäåì ïëàòèòü çà îøèáî÷íóþ, íà íàø âçãëÿä, ïîëèòèêó. Ðåçóëüòàò: äîãîâîð ìåæäó Óêðàèíîé è Åâðîñîþçîì ïîäïèñàí, ðàòèôèöèðîâàí, íî ïðèìåíåíèå åãî òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçäåëà îòëîæåíî äî êîíöà ñëåäóþùåãî ãîäà. Çíà÷èò, â öåëîì ìû áûëè ïðàâû È ñïðàøèâàåòñÿ: ðàäè ÷åãî âñ¸ ýòî áûëî ñäåëàíî íà Óêðàèíå? Ðàäè ÷åãî ñîâåðøèëè ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò? Ðàäè ÷åãî ñòðåëÿëè è äî ñèõ ïîð ñòðåëÿþò è óáèâàþò ëþäåé? Ïî ñóòè, ðàçðóøèëè ýêîíîìèêó, ôèíàíñû, ñîöèàëüíóþ ñôåðó, ðàçîðèëè ñòðàíó.
Ñåãîäíÿ íóæíî íå ïîëèòèêàíñòâîâàòü, íå ðàçäàâàòü ãðîìîãëàñíûå, ïóñòûå îáåùàíèÿ, à îêàçàòü ïîìîùü ýêîíîìèêå Óêðàèíû – ðàçóìååòñÿ, ïîä ðåôîðìû. Îäíàêî ÷òî-òî íå âèæó, ÷òî íàøè çàïàäíûå êîëëåãè ãîðÿò æåëàíèåì ýòî äåëàòü, à íûíåøíèå êèåâñêèå âëàñòè – ðåøàòü ïðîáëåìû ñâîèõ ãðàæäàí.Êñòàòè ãîâîðÿ, Ðîññèÿ âíîñèò, óæå âíåñëà ñâîé îãðîìíûé âêëàä â ïîääåðæêó Óêðàèíû. Çäåñü åù¸ ðàç ñêàæó, íàøè óæå áàíêè ïðîèíâåñòèðîâàëè â Óêðàèíó îêîëî 25 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ. Ìèíôèí Ðîññèè âûäàë êðåäèò â ïðîøëîì ãîäó – åù¸ òðè ìèëëèàðäà. «Ãàçïðîì» ïðîêðåäèòîâàë ýêîíîìèêó Óêðàèíû åù¸ íà 5,5 – äàæå ñî ñêèäêîé, êîòîðóþ íèêòî íå îáåùàë, íà 4,5 ìèëëèàðäà äîëëàðîâ. Ïîñ÷èòàéòå, ñêîëüêî ýòî âñ¸ âìåñòå áóäåò. Ýòî 32,5–33,5 ìèëëèàðäà äîëëàðîâ òîëüêî çà ïîñëåäíåå âðåìÿ.Êîíå÷íî, ìû âïðàâå çàäàòüñÿ âîïðîñîì: ðàäè ÷åãî âñÿ ýòà òðàãåäèÿ íà Óêðàèíå ñëó÷èëàñü? Ðàçâå íåëüçÿ áûëî óëàäèòü âîïðîñû, äàæå ñïîðíûå âîïðîñû, â õîäå äèàëîãà, â ðàìêàõ ïðàâîâîãî ïîëÿ è ëåãèòèìíûõ ïðîöåññîâ?Îäíàêî íàñ ñåé÷àñ âñåìè ñèëàìè ïûòàþòñÿ óáåäèòü â òîì, ÷òî ýòî è åñòü ãðàìîòíàÿ, âçâåøåííàÿ ïîëèòèêà, êîòîðîé ìû äîëæíû áåçäóìíî è ñëåïî ïîä÷èíÿòüñÿ.Ýòîãî íå áóäåò. Åñëè äëÿ ðÿäà åâðîïåéñêèõ ñòðàí íàöèîíàëüíàÿ ãîðäîñòü – äàâíî çàáûòîå ïîíÿòèå, à ñóâåðåíèòåò – ñëèøêîì áîëüøàÿ ðîñêîøü, òî äëÿ Ðîññèè ðåàëüíûé ãîñóäàðñòâåííûé ñóâåðåíèòåò – àáñîëþòíî íåîáõîäèìîå óñëîâèå å¸ ñóùåñòâîâàíèÿ.
Ïðåæäå âñåãî ýòî äîëæíî áûòü î÷åâèäíî äëÿ íàñ ñàìèõ. Õî÷ó ïîä÷åðêíóòü: èëè ìû áóäåì ñóâåðåííûìè – èëè ðàñòâîðèìñÿ, ïîòåðÿåìñÿ â ìèðå. È ýòî, êîíå÷íî, äîëæíû ïîíÿòü äðóãèå äåðæàâû. Âñå ó÷àñòíèêè ìåæäóíàðîäíîé æèçíè äîëæíû ýòî ïîíÿòü. È, ïîíèìàÿ, óêðåïëÿòü ðîëü è çíà÷åíèå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, î êîòîðîì ìû òàê ìíîãî ãîâîðèì â ïîñëåäíåå âðåìÿ, à íå ïîäñòðàèâàòü åãî íîðìû ïîä ÷üè-òî êîíúþíêòóðíûå èíòåðåñû, âîïðåêè îñíîâîïîëàãàþùèì åãî ïðèíöèïàì è çäðàâîìó ñìûñëó, ñ÷èòàÿ âñåõ âîêðóã ìàëîîáðàçîâàííûìè ëþäüìè, êîòîðûå íå óìåþò ÷èòàòü è ïèñàòü.Íàäî ñ óâàæåíèåì îòíîñèòüñÿ ê çàêîííûì èíòåðåñàì âñåõ ó÷àñòíèêîâ ìåæäóíàðîäíîãî îáùåíèÿ. Òîëüêî òîãäà íå ïóøêè, ðàêåòû èëè áîåâûå ñàìîë¸òû, à èìåííî íîðìû ïðàâà áóäóò íàä¸æíî çàùèùàòü ìèð îò êðîâîïðîëèòíûõ êîíôëèêòîâ. È òîãäà íå ïîòðåáóåòñÿ ïóãàòü êîãî áû òî íè áûëî ìíèìîé èçîëÿöèåé, îáìàíûâàÿ ñàìèõ ñåáÿ, èëè ñàíêöèÿìè, êîòîðûå, êîíå÷íî, âðåäíû, íî âðåäíû äëÿ âñåõ, â òîì ÷èñëå äëÿ òåõ, êòî èõ èíèöèèðóåò.
Êñòàòè, î ñàíêöèÿõ. Ýòî íå ïðîñòî íåðâíàÿ ðåàêöèÿ ÑØÀ èëè èõ ñîþçíèêîâ íà íàøó ïîçèöèþ â ñâÿçè ñ ñîáûòèÿìè è ãîñïåðåâîðîòîì íà Óêðàèíå è äàæå íå â ñâÿçè ñ òàê íàçûâàåìîé «êðûìñêîé âåñíîé». Óâåðåí, ÷òî åñëè áû âñåãî ýòîãî íå áûëî, – õî÷ó ýòî ïîä÷åðêíóòü, óâàæàåìûå êîëëåãè, îñîáåííî äëÿ âàñ, äëÿ ïîëèòèêîâ, äëÿ òåõ, êòî ñåãîäíÿ ñèäèò â çàëå, – åñëè áû âñåãî ýòîãî íå áûëî, òî ïðèäóìàëè áû êàêîé-íèáóäü äðóãîé ïîâîä äëÿ òîãî, ÷òîáû ñäåðæàòü ðàñòóùèå âîçìîæíîñòè Ðîññèè, ïîâëèÿòü íà íå¸, à åù¸ ëó÷øå – èñïîëüçîâàòü â ñâîèõ èíòåðåñàõ.Ïîëèòèêà ñäåðæèâàíèÿ ïðèäóìàíà íå â÷åðà. Îíà ïðîâîäèòñÿ â îòíîøåíèè íàøåé ñòðàíû ìíîãèå-ìíîãèå ãîäû – âñåãäà, ìîæíî ñêàçàòü, äåñÿòèëåòèÿìè, åñëè íå ñòîëåòèÿìè. Ñëîâîì, âñÿêèé ðàç, êîãäà êòî-òî ñ÷èòàåò, ÷òî Ðîññèÿ ñòàëà ñëèøêîì ñèëüíîé, ñàìîñòîÿòåëüíîé, ýòè èíñòðóìåíòû âêëþ÷àþòñÿ íåìåäëåííî.
Îäíàêî ðàçãîâàðèâàòü ñ Ðîññèåé ñ ïîçèöèè ñèëû áåññìûñëåííî. Äàæå òîãäà, êîãäà îíà ñòàëêèâàåòñÿ ñ âíóòðåííèìè òðóäíîñòÿìè, êàê ýòî áûëî â 1990-õ è â íà÷àëå 2000-õ ãîäîâ.Ìû õîðîøî ïîìíèì, êòî è êàê â òîò ïåðèîä ïðàêòè÷åñêè â îòêðûòóþ ïîääåðæèâàë ó íàñ ñåïàðàòèçì è äàæå ïðÿìîé òåððîð, íàçûâàë óáèéö, ó êîòîðûõ ðóêè áûëè ïî ëîêîòü â êðîâè, íå èíà÷å êàê ïîâñòàíöàìè, ïðèíèìàë èõ íà ñàìîì âûñîêîì óðîâíå. Ñåé÷àñ ýòè «ïîâñòàíöû» îïÿòü ïðîÿâèëè ñåáÿ â ×å÷íå. Óâåðåí, ìåñòíûå ðåáÿòà, ìåñòíûå ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû äîñòîéíî ñïðàâÿòñÿ. Èìåííî îíè ñåãîäíÿ ðàáîòàþò ïî ëèêâèäàöèè î÷åðåäíîé âûëàçêè òåððîðèñòîâ. Ïîääåðæèì èõ.Íî åù¸ ðàç ñêàæó, ìû ïîìíèì, êàê íà âûñîêîì óðîâíå ïðèíèìàëè òåððîðèñòîâ êàê áîðöîâ çà ñâîáîäó è äåìîêðàòèþ. Óæå òîãäà ñòàëî ÿñíî, ÷òî ÷åì áîëüøå ìû îòñòóïàåì è îïðàâäûâàåìñÿ, òåì áîëüøå íàøè îïïîíåíòû íàãëåþò è âåäóò ñåáÿ âñ¸ áîëåå öèíè÷íî è àãðåññèâíî.
Íåñìîòðÿ íà íàøó áåñïðåöåäåíòíóþ îòêðûòîñòü òîãäà, ãîòîâíîñòü ê ñîòðóäíè÷åñòâó ïî ñàìûì, êàçàëîñü áû, îñòðûì âîïðîñàì, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ìû ðàññìàòðèâàëè – è âñå âû îá ýòîì çíàåòå è ïîìíèòå – íàøèõ â÷åðàøíèõ ïðîòèâíèêîâ êàê áëèçêèõ äðóçåé è ïî÷òè ñîþçíèêîâ, ïîääåðæêà ñåïàðàòèçìà â Ðîññèè «èç-çà áóãðà»: è èíôîðìàöèîííàÿ, è ïîëèòè÷åñêàÿ, è ôèíàíñîâàÿ, è ïî ëèíèè ñïåöñëóæá – áûëà àáñîëþòíî î÷åâèäíîé è íå îñòàâëÿëà ñîìíåíèé â òîì, ÷òî íàñ ñ óäîâîëüñòâèåì ïóñòèëè áû ïî þãîñëàâñêîìó ñöåíàðèþ ðàñïàäà è ðàñ÷ëåíåíèÿ. Ñî âñåìè òðàãè÷åñêèìè âûòåêàþùèìè îòñþäà ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ íàðîäîâ Ðîññèè.Íå âûøëî. Ìû íå ïîçâîëèëè.Òàê æå êàê íå âûøëî ó Ãèòëåðà, êîòîðûé ñî ñâîèìè ÷åëîâåêîíåíàâèñòíè÷åñêèìè èäåÿìè ñîáèðàëñÿ óíè÷òîæèòü Ðîññèþ è îòáðîñèòü íàñ çà Óðàë. Íàäî áû âñåì ïîìíèòü, ÷åì ýòî çàêàí÷èâàåòñÿ.Â ñëåäóþùåì ãîäó ìû áóäåì îòìå÷àòü 70-ëåòèå Ïîáåäû â Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíå. Íàøà àðìèÿ ñîêðóøèëà âðàãà, îñâîáîäèëà Åâðîïó. Íî è î òÿæêèõ ïîðàæåíèÿõ 1941 è 1942 ãîäîâ íåëüçÿ çàáûâàòü, ÷òîáû íå ïîâòîðÿòü îøèáîê â áóäóùåì.
Â ñâÿçè ñ ýòèì çàòðîíó âîïðîñ èç îáëàñòè ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè. Ýòèõ âîïðîñîâ íåìàëî. Çäåñü è áîðüáà ñ òåððîðèçìîì, ìû äî ñèõ ïîð ñòàëêèâàåìñÿ ñ ýòèìè ïðîÿâëåíèÿìè, è ìû, êîíå÷íî, áóäåì ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â ñîâìåñòíîé ðàáîòå ïî áîðüáå ñ òåððîðèçìîì íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå. Êîíå÷íî, áóäåì âìåñòå áîðîòüñÿ ñ äðóãèìè ïðîáëåìàìè, òàêèìè êàê ðàñïðîñòðàíåíèå èíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé.
Íî â äàííîì ñëó÷àå õî÷ó ñêàçàòü î íàèáîëåå ÷óâñòâèòåëüíîì è ñåðü¸çíîì âîïðîñå – ñôåðå ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè. Íà÷èíàÿ ñ 2002 ãîäà, ïîñëå îäíîñòîðîííåãî âûõîäà ÑØÀ èç Äîãîâîðà ïî ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíå, êîòîðûé ÿâëÿëñÿ àáñîëþòíî êðàåóãîëüíûì êàìíåì ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè, ñòðàòåãè÷åñêîãî áàëàíñà ñèë è ñòàáèëüíîñòè, ïðîäîëæàåòñÿ íàñòîé÷èâàÿ ðàáîòà ïî ñîçäàíèþ ãëîáàëüíîé ñèñòåìû ÏÐÎ ÑØÀ, â òîì ÷èñëå è â Åâðîïå. Ýòî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íå òîëüêî óãðîçó áåçîïàñíîñòè Ðîññèè, íî è äëÿ âñåãî ìèðà – êàê ðàç â ñèëó âîçìîæíîãî íàðóøåíèÿ ýòîãî ñàìîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî áàëàíñà ñèë. Äóìàþ, ÷òî ýòî âðåäíî è äëÿ ñàìèõ ÑØÀ, ïîñêîëüêó ñîçäà¸ò îïàñíóþ èëëþçèþ íåóÿçâèìîñòè, óñèëèâàåò ñòðåìëåíèå ê îäíîñòîðîííèì, ÷àñòî, êàê ìû âèäèì, íåïðîäóìàííûì ðåøåíèÿì è ê äîïîëíèòåëüíûì ðèñêàì. Ìû ìíîãî ãîâîðèëè íà ýòîò ñ÷¸ò. Íå áóäó ñåé÷àñ âäàâàòüñÿ â äåòàëè. Ñêàæó òîëüêî îäíî, ìîæåò áûòü – äàæå ïîâòîðþñü, ìû íå íàìåðåíû âòÿãèâàòüñÿ â äîðîãîñòîÿùóþ ãîíêó âîîðóæåíèé, íî ïðè ýòîì íàä¸æíî è ãàðàíòèðîâàííî îáåñïå÷èì îáîðîíîñïîñîáíîñòü íàøåé ñòðàíû â íîâûõ óñëîâèÿõ. Ñîìíåíèé â ýòîì íåò íèêàêèõ. Ýòî áóäåò ñäåëàíî. È âîçìîæíîñòü, è íåñòàíäàðòíûå ðåøåíèÿ ó Ðîññèè åñòü. Äîáèòüñÿ âîåííîãî ïðåâîñõîäñòâà íàä Ðîññèåé íè ó êîãî íå ïîëó÷èòñÿ. Íàøà àðìèÿ – ñîâðåìåííàÿ, áîåñïîñîáíàÿ. Êàê ñåé÷àñ ãîâîðÿò, âåæëèâàÿ, íî ãðîçíàÿ. Äëÿ çàùèòû íàøåé ñâîáîäû ó íàñ õâàòèò è ñèë, è âîëè, è ìóæåñòâà.Ìû áóäåì îòñòàèâàòü ìíîãîîáðàçèå ìèðà. Áóäåì äîíîñèòü äî ëþäåé çà ðóáåæîì ïðàâäó. ×òîáû âñå âèäåëè íàñòîÿùèé, ïîäëèííûé, à íå èñêàæ¸ííûé, ôàëüøèâûé îáðàç Ðîññèè. Àêòèâíî ïðîäâèãàòü äåëîâûå è ãóìàíèòàðíûå êîíòàêòû, íàó÷íûå, îáðàçîâàòåëüíûå, êóëüòóðíûå ñâÿçè. È äåëàòü ýòî äàæå â òåõ óñëîâèÿõ, êîãäà ïðàâèòåëüñòâà íåêîòîðûõ ñòðàí ïûòàþòñÿ âûñòðîèòü âîêðóã Ðîññèè ÷óòü ëè íå íîâûé æåëåçíûé çàíàâåñ.
Ìû ñàìè íèêîãäà íå ïîéä¸ì ïî ïóòè ñàìîèçîëÿöèè, êñåíîôîáèè, ïîäîçðèòåëüíîñòè, ïîèñêà âðàãîâ. Ýòî âñ¸ ïðîÿâëåíèÿ ñëàáîñòè, à ìû ñèëüíû è óâåðåíû â ñåáå.Íàøà öåëü – ïðèîáðåñòè êàê ìîæíî áîëüøå ðàâíîïðàâíûõ ïàðòí¸ðîâ – êàê íà Çàïàäå, òàê è íà Âîñòîêå. Áóäåì ðàñøèðÿòü ñâî¸ ïðèñóòñòâèå â òåõ ðåãèîíàõ, ãäå ñåé÷àñ íàáèðàþò ñèëó èíòåãðàöèîííûå ïðîöåññû, ãäå íå ñìåøèâàþò ïîëèòèêó è ýêîíîìèêó, à íàîáîðîò, ñíèìàþò áàðüåðû äëÿ òîðãîâëè, äëÿ îáìåíà òåõíîëîãèÿìè è èíâåñòèöèÿìè, äëÿ ñâîáîäíîãî ïåðåäâèæåíèÿ ëþäåé.Ìû íè ïðè êàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ íå ñîáèðàåìñÿ ñâîðà÷èâàòü íàøè îòíîøåíèÿ ñ Åâðîïîé, ñ Àìåðèêîé. Ïðè ýòîì áóäåì âîññòàíàâëèâàòü è ðàñøèðÿòü òðàäèöèîííûå ñâÿçè ñ þãîì Àìåðèêàíñêîãî êîíòèíåíòà. Ïðîäîëæèì ñîòðóäíè÷àòü ñ Àôðèêîé, ñî ñòðàíàìè Áëèæíåãî Âîñòîêà.Ìû âèäèì, êàê ñòðåìèòåëüíî â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ïðîäâèãàåòñÿ âïåð¸ä Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí. Ðîññèÿ, êàê òèõîîêåàíñêàÿ äåðæàâà, áóäåò âñåñòîðîííå èñïîëüçîâàòü ýòîò ãðîìàäíûé ïîòåíöèàë. Õîðîøî èçâåñòíû è ëèäåðû, ëîêîìîòèâû ãëîáàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ñðåäè íèõ íåìàëî íàøèõ èñêðåííèõ äðóçåé è ñòðàòåãè÷åñêèõ ïàðòí¸ðîâ.
Ñ 1 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà â ïîëíîì îáú¸ìå íà÷í¸ò ðàáîòàòü Åâðàçèéñêèé ýêîíîìè÷åñêèé ñîþç. Â ÷¸ì åãî áàçîâûå ïðèíöèïû? Íàïîìíþ. Ïðåæäå âñåãî ýòî ðàâíîïðàâèå, ïðàãìàòèçì è âçàèìíîå óâàæåíèå. Ýòî ñîõðàíåíèå íàöèîíàëüíîé ñàìîáûòíîñòè è ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà âñåõ ñòðàí-ó÷àñòíèö. Óáåæä¸í, ÷òî òåñíàÿ êîîïåðàöèÿ ñòàíåò ìîùíûì èñòî÷íèêîì ðàçâèòèÿ äëÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ Åâðàçèéñêîãî ñîþçà. È â çàâåðøåíèå ýòîé ÷àñòè ïîñëàíèÿ åù¸ ðàç ñêàæó: çäîðîâàÿ ñåìüÿ è çäîðîâàÿ íàöèÿ, ïåðåäàííûå íàì ïðåäêàìè òðàäèöèîííûå öåííîñòè â ñî÷åòàíèè ñ óñòðåìë¸ííîñòüþ â áóäóùåå, ñòàáèëüíîñòü êàê óñëîâèå ðàçâèòèÿ è ïðîãðåññà, óâàæåíèå ê äðóãèì íàðîäàì è ãîñóäàðñòâàì ïðè ãàðàíòèðîâàííîì îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè Ðîññèè è îòñòàèâàíèå å¸ çàêîííûõ èíòåðåñîâ – âîò íàøè ïðèîðèòåòû.
Äîðîãèå äðóçüÿ! ×òîáû áåçóñëîâíî ðåàëèçîâàòü âñå íàøè ïëàíû, âûïîëíèòü âñå îñíîâíûå ñîöèàëüíûå îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà, ñôîðìóëèðîâàííûå åù¸ â óêàçàõ Ïðåçèäåíòà â ìàå 2012 ãîäà, íåîáõîäèìî îòâåòèòü íà âîïðîñ, ÷òî ìû áóäåì äåëàòü â ýêîíîìèêå, â ôèíàíñàõ, â ñôåðå ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ è, ãëàâíîå, êàêèì áóäåò íàø ñòðàòåãè÷åñêèé êóðñ.Ïîâòîðþ, Ðîññèÿ áóäåò îòêðûòà äëÿ ìèðà, äëÿ ñîòðóäíè÷åñòâà, äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ çàðóáåæíûõ èíâåñòèöèé, äëÿ ðåàëèçàöèè ñîâìåñòíûõ ïðîåêòîâ. Íî ãëàâíîå, ìû äîëæíû ïîíÿòü, ÷òî íàøå ðàçâèòèå çàâèñèò ïðåæäå âñåãî îò íàñ ñàìèõ.
Ìû äîáü¸ìñÿ óñïåõà, åñëè ñàìè çàðàáîòàåì ñâî¸ áëàãîïîëó÷èå è ïðîöâåòàíèå, à íå áóäåì óïîâàòü íà óäà÷íîå ñòå÷åíèå îáñòîÿòåëüñòâ èëè âíåøíþþ êîíúþíêòóðó. Åñëè ñïðàâèìñÿ ñ íåîðãàíèçîâàííîñòüþ è áåçîòâåòñòâåííîñòüþ, ñ ïðèâû÷êîé «çàêàïûâàòü â áóìàãàõ» èñïîëíåíèå ïðèíÿòûõ ðåøåíèé. Õî÷ó, ÷òîáû âñå ïîíèìàëè: â íûíåøíèõ óñëîâèÿõ – ýòî íå ïðîñòî òîðìîç íà ïóòè ðàçâèòèÿ Ðîññèè, ýòî ïðÿìàÿ óãðîçà å¸ áåçîïàñíîñòè.
Âïåðåäè âðåìÿ ñëîæíîå, íàïðÿæ¸ííîå, è ìíîãîå çàâèñèò îò êàæäîãî èç íàñ íà ñâî¸ì ðàáî÷åì ìåñòå. Òàê íàçûâàåìûå ñàíêöèè è âíåøíèå îãðàíè÷åíèÿ – ýòî ñòèìóë äëÿ áîëåå ýôôåêòèâíîãî, óñêîðåííîãî äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé. Íàì ìíîãîå íóæíî ñäåëàòü. Ñîçäàòü íîâûå òåõíîëîãèè è êîíêóðåíòíóþ ïðîäóêöèþ. Ñôîðìèðîâàòü äîïîëíèòåëüíûé çàïàñ ïðî÷íîñòè â ïðîìûøëåííîñòè, â ôèíàíñîâîé ñèñòåìå, â ïîäãîòîâêå ñîâðåìåííûõ êàäðîâ. Äëÿ ýòîãî ó íàñ åñòü ¸ìêèé âíóòðåííèé ðûíîê è ïðèðîäíûå ðåñóðñû, êàïèòàëû è íàó÷íûå çàäåëû. Åñòü òàëàíòëèâûå, óìíûå, òðóäîëþáèâûå ëþäè, ñïîñîáíûå áûñòðî ó÷èòüñÿ íîâîìó.
Ãëàâíîå ñåé÷àñ – äàòü ãðàæäàíàì âîçìîæíîñòü ðàñêðûòü ñåáÿ. Ñâîáîäà äëÿ ðàçâèòèÿ â ýêîíîìèêå, ñîöèàëüíîé ñôåðå, â ãðàæäàíñêèõ èíèöèàòèâàõ – ýòî ëó÷øèé îòâåò êàê íà âíåøíèå îãðàíè÷åíèÿ, òàê è íà íàøè âíóòðåííèå ïðîáëåìû. È ÷åì àêòèâíåå ãðàæäàíå ó÷àñòâóþò â îáóñòðîéñòâå ñâîåé æèçíè, ÷åì áîëåå îíè ñàìîñòîÿòåëüíû êàê ýêîíîìè÷åñêè, òàê è ïîëèòè÷åñêè, òåì âûøå ïîòåíöèàë Ðîññèè.
Ïðèâåäó â ýòîé ñâÿçè îäíó öèòàòó: «Êòî ëþáèò Ðîññèþ, òîò äîëæåí æåëàòü äëÿ íå¸ ñâîáîäû; ïðåæäå âñåãî ñâîáîäû äëÿ ñàìîé Ðîññèè, å¸ ìåæäóíàðîäíîé íåçàâèñèìîñòè è ñàìîñòîÿòåëüíîñòè; ñâîáîäû äëÿ Ðîññèè – êàê åäèíñòâà ðóññêîé è âñåõ äðóãèõ íàöèîíàëüíûõ êóëüòóð; è, íàêîíåö, – ñâîáîäû äëÿ ðóññêèõ ëþäåé, ñâîáîäû äëÿ âñåõ íàñ; ñâîáîäû âåðû, èñêàíèÿ ïðàâäû, òâîð÷åñòâà, òðóäà è ñîáñòâåííîñòè» (Èâàí Èëüèí). Â ýòîì îãðîìíûé ñìûñë è õîðîøèé íàêàç âñåì íàì â ñåãîäíÿøíåå âðåìÿ.
Óâàæàåìûå êîëëåãè! Äîáðîñîâåñòíûé òðóä, ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü, ñâîáîäà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà – ýòî òàêèå æå áàçîâûå êîíñåðâàòèâíûå, ïîä÷åðêíó, öåííîñòè, êàê ïàòðèîòèçì, óâàæåíèå ê èñòîðèè, òðàäèöèÿì, êóëüòóðå ñâîåé ñòðàíû. Âñå ìû õîòèì îäíîãî – áëàãà Ðîññèè. È îòíîøåíèÿ áèçíåñà è ãîñóäàðñòâà äîëæíû ñòðîèòüñÿ íà ôèëîñîôèè îáùåãî äåëà, íà ïàðòí¸ðñòâå è ðàâíîïðàâíîì äèàëîãå. Êîíå÷íî, â äåëîâîé ñðåäå, êàê è â äðóãèõ ñôåðàõ æèçíè íåîáõîäèìà îòâåòñòâåííîñòü, ñîáëþäåíèå çàêîíà è îáÿçàòåëüñòâ. È ïîäàâëÿþùåå, àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî íàøèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ðàáîòàåò èìåííî òàê, äîðîæàò ñâîåé äåëîâîé è ñîöèàëüíîé ðåïóòàöèåé, êàê íàñòîÿùèå ïàòðèîòû – õîòÿò ïðèíîñèòü ïîëüçó Ðîññèè. Íà òàêèõ ëþäåé è íóæíî îðèåíòèðîâàòüñÿ, ñîçäàâàòü èì óñëîâèÿ äëÿ ðåçóëüòàòèâíîãî òðóäà.
Ìû íå â ïåðâûé ðàç ãîâîðèì î íåîáõîäèìîñòè íîâûõ ïîäõîäîâ â ðàáîòå íàäçîðíûõ, êîíòðîëüíûõ, ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Íî èçìåíåíèÿ ïðîèñõîäÿò î÷åíü ìåäëåííî. Ïî-ïðåæíåìó äîìèíèðóåò îáâèíèòåëüíûé óêëîí. Âìåñòî òîãî ÷òîáû ïðåñåêàòü îòäåëüíûå íàðóøåíèÿ, çàêðûâàþò äîðîãó, ñîçäàþò ïðîáëåìû òûñÿ÷àì çàêîíîïîñëóøíûõ, èíèöèàòèâíûõ ãðàæäàí.Íàäî ìàêñèìàëüíî ñíÿòü îãðàíè÷åíèÿ ñ áèçíåñà, èçáàâèòü åãî îò íàâÿç÷èâîãî íàäçîðà è êîíòðîëÿ. ß ñêàçàë: èìåííî íàâÿç÷èâîãî íàäçîðà è êîíòðîëÿ (åù¸ îñòàíîâëþñü íà ýòîì ïîïîäðîáíåå) – è ïðåäëàãàþ ñëåäóþùèå ìåðû.
Êàæäàÿ ïðîâåðêà äîëæíà ñòàòü ïóáëè÷íîé. Â ñëåäóþùåì ãîäó äëÿ ýòîãî çàïóñêàåòñÿ ñïåöèàëüíûé ðååñòð – ñ èíôîðìàöèåé î òîì, êàêîé îðãàí è ñ êàêîé öåëüþ èíèöèèðîâàë ïðîâåðêó, êàêèå ðåçóëüòàòû ïîëó÷åíû. Ýòî ïîçâîëèò îòñå÷ü íåìîòèâèðîâàííûå è, åù¸ õóæå, «çàêàçíûå» âèçèòû êîíòðîë¸ðîâ. Äîáàâëþ, ÷òî ýòà ïðîáëåìà àêòóàëüíà íå òîëüêî äëÿ áèçíåñà, íî è äëÿ áþäæåòíûõ, ìóíèöèïàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñîöèàëüíûõ ÍÊÎ.
Íàäî, íàêîíåö, îòêàçàòüñÿ îò ñàìîãî ïðèíöèïà òîòàëüíîãî, áåñêîíå÷íîãî êîíòðîëÿ. Îòñëåæèâàòü ñèòóàöèþ íóæíî òàì, ãäå äåéñòâèòåëüíî åñòü ðèñêè èëè ïðèçíàêè íàðóøåíèé. Âåäü, ïîíèìàåòå, äàæå êîãäà ìû ñåé÷àñ óæå ïðîâåëè îïðåäåë¸ííóþ ðàáîòó ïî îãðàíè÷åíèÿì, è ýòè îãðàíè÷åíèÿ ðàáîòàþò âðîäå áû íåïëîõî, íî ïðîâåðÿþùèõ îðãàíîâ òàê ìíîãî, ÷òî åñëè êàæäûé èç íèõ õîòü îäèí ðàç ïðèä¸ò – âñ¸, ìîæíî ëþáóþ ôèðìó çàêðûâàòü. Ïðàâèòåëüñòâî â 2015 ãîäó äîëæíî ïðèíÿòü âñå íåîáõîäèìûå ðåøåíèÿ ïî ïåðåõîäó ê òàêîé ñèñòåìå, ñèñòåìå îãðàíè÷åíèé, ÷òî êàñàåòñÿ ïðîâåðîê.×òî êàñàåòñÿ ìàëîãî áèçíåñà, ïðåäëàãàþ ïðåäóñìîòðåòü äëÿ íåãî íàäçîðíûå êàíèêóëû. Åñëè ïðåäïðèÿòèå ïðèîáðåëî íàä¸æíóþ ðåïóòàöèþ, â òå÷åíèå òð¸õ ëåò íå èìåëî ñóùåñòâåííûõ íàðåêàíèé, òî ñëåäóþùèå òðè ãîäà ïëàíîâûõ ïðîâåðîê â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâåííîãî è ìóíèöèïàëüíîãî êîíòðîëÿ âîîáùå íå ïðîâîäèòü. Êîíå÷íî, ðå÷ü íå èä¸ò îá ýêñòðåííûõ ñëó÷àÿõ, êîãäà âîçíèêàåò óãðîçà çäîðîâüþ è æèçíè ëþäåé.
Ïðåäïðèíèìàòåëè ñïðàâåäëèâî ãîâîðÿò î íåîáõîäèìîñòè ñòàáèëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðåäñêàçóåìûõ ïðàâèë, âêëþ÷àÿ íàëîãè. Ïîëíîñòüþ ñ ýòèì ñîãëàñåí. Ïðåäëàãàþ íà áëèæàéøèå ÷åòûðå ãîäà çàôèêñèðîâàòü äåéñòâóþùèå íàëîãîâûå óñëîâèÿ è ê ýòîìó âîïðîñó áîëüøå íå âîçâðàùàòüñÿ, íå ìåíÿòü èõ. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ðåàëèçîâàòü óæå ïðèíÿòûå ðåøåíèÿ ïî îáëåã÷åíèþ íàëîãîâîãî áðåìåíè, ïðåæäå âñåãî äëÿ òåõ, êòî òîëüêî íà÷èíàåò ñâîþ ðàáîòó. Êàê è äîãîâàðèâàëèñü, äëÿ ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé, êîòîðûå ðåãèñòðèðóþòñÿ âïåðâûå, áóäóò ïðåäîñòàâëåíû äâóõëåòíèå íàëîãîâûå êàíèêóëû. Òàêæå ëüãîòû ïîëó÷àò ïðîèçâîäñòâà, íà÷èíàþùèåñÿ ñ íóëÿ. È åù¸. Ïðåäëàãàþ ïðîâåñòè ïîëíóþ àìíèñòèþ êàïèòàëîâ, âîçâðàùàþùèõñÿ â Ðîññèþ, – èìåííî ïîëíóþ.
È êîíå÷íî, íóæíî ðàçúÿñíèòü äëÿ ëþäåé, êîòîðûå äîëæíû ïðèíÿòü ñîîòâåòñòâóþùèå ðåøåíèÿ, ÷òî ýòî çíà÷èò – ïîëíàÿ àìíèñòèÿ. Ýòî çíà÷èò, ÷òî, åñëè ÷åëîâåê ëåãàëèçóåò ñâîè ñðåäñòâà è èìóùåñòâî â Ðîññèè, îí ïîëó÷èò òâ¸ðäûå ïðàâîâûå ãàðàíòèè, ÷òî åãî íå áóäóò òàñêàòü ïî ðàçëè÷íûì îðãàíàì, â òîì ÷èñëå è ïðàâîîõðàíèòåëüíûì, òðÿñòè åãî òàì è òóò, íå ñïðîñÿò îá èñòî÷íèêàõ è ñïîñîáàõ ïîëó÷åíèÿ êàïèòàëîâ, ÷òî îí íå ñòîëêí¸òñÿ ñ óãîëîâíûì èëè àäìèíèñòðàòèâíûì ïðåñëåäîâàíèåì è ê íåìó íå áóäåò âîïðîñîâ ñî ñòîðîíû íàëîãîâûõ ñëóæá è ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Äàâàéòå ýòî ñäåëàåì ñåé÷àñ, íî îäèí ðàç. È âñå äîëæíû ýòèì âîñïîëüçîâàòüñÿ, êòî õî÷åò ïðèéòè â Ðîññèþ.Âñå ìû ïîíèìàåì, ÷òî ïðîèñõîæäåíèå äåíåã ðàçíîå, ïî-ðàçíîìó îíè çàðàáîòàíû è ïîëó÷åíû. Íî, óáåæä¸í, íàì íóæíî îêîí÷àòåëüíî çàêðûòü, ïåðåâåðíóòü îôøîðíóþ ñòðàíèöó â èñòîðèè íàøåé ýêîíîìèêè è íàøåé ñòðàíû. Ýòî î÷åíü âàæíî è íóæíî ñäåëàòü.
Ðàññ÷èòûâàþ, ÷òî ïîñëå èçâåñòíûõ êèïðñêèõ ñîáûòèé, íûíåøíåé ñàíêöèîííîé êàìïàíèè íàø áèçíåñ íàêîíåö ïîíÿë, ÷òî çà ðóáåæîì åãî èíòåðåñû íè âî ÷òî íå ñòàâÿò, à òî è âîâñå ìîãóò îáîäðàòü êàê ëèïêó. È ÷òî ëó÷øàÿ ãàðàíòèÿ – ýòî íàöèîíàëüíàÿ þðèñäèêöèÿ, äàæå ïðè âñåõ å¸ ïðîáëåìàõ. È ìû ýòè ïðîáëåìû ïîñëåäîâàòåëüíî ïðîäîëæèì ðåøàòü. Âìåñòå ñ áèçíåñîì, êîíå÷íî.Ðîññèÿ óæå çíà÷èòåëüíî ïðîäâèíóëàñü â óëó÷øåíèè äåëîâîãî êëèìàòà. Íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå â îñíîâíîì ñôîðìèðîâàíà íîâàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ áàçà. Ñåé÷àñ âàæíî ïåðåíåñòè àêöåíò íà êà÷åñòâî ïðàâîïðèìåíåíèÿ, â ïàðòí¸ðñòâå ñ áèçíåñîì ñîäåéñòâîâàòü ðàñïðîñòðàíåíèþ òàê íàçûâàåìûõ ëó÷øèõ ïðàêòèê â ðåãèîíàõ, èñïîëüçîâàòü äëÿ ýòîãî íàöèîíàëüíûé ðåéòèíã èíâåñòèöèîííîãî êëèìàòà. Ñî ñëåäóþùåãî ãîäà îí áóäåò âíåäð¸í âî âñåõ ñóáúåêòàõ Ôåäåðàöèè. Îáÿçàòåëüíî ðàññìîòðèì ïîëó÷åííûå ðåçóëüòàòû íà îäíîì èç çàñåäàíèé Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà.Äëÿ ðàçâèòèÿ áèçíåñà, äëÿ ðàçìåùåíèÿ íîâûõ ïðîèçâîäñòâ íóæíû ïîäãîòîâëåííûå ïëîùàäêè è òðàíñïîðòíàÿ èíôðàñòðóêòóðà. Ñóáúåêòû Ôåäåðàöèè äîëæíû âïëîòíóþ çàíÿòüñÿ ïðèâåäåíèåì â ïîðÿäîê ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ äîðîã – äëÿ ýòîãî ââîäÿòñÿ äîïîëíèòåëüíûå èñòî÷íèêè äëÿ ðåãèîíàëüíûõ äîðîæíûõ ôîíäîâ. À â öåëîì ïî ñòðàíå ìû äîëæíû ñòðåìèòüñÿ ê óäâîåíèþ îáú¸ìîâ äîðîæíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Òî, ÷òî ÿ ñåé÷àñ ñêàçàë, áåçóñëîâíî, âûâåðåíî ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðàâèòåëüñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè. È îíè âñå ïîäòâåðäèëè: «Äà, ýòî ðåàëèçóåìàÿ ïðàêòè÷åñêàÿ çàäà÷à». Áóäåì æäàòü îò âàñ ðåçóëüòàòà, óâàæàåìûå êîëëåãè.
Ñ 2015 ãîäà òàêæå çàïóñêàåòñÿ ïðîãðàììà êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè íà ñîçäàíèå èíäóñòðèàëüíûõ ïàðêîâ. Ðàññ÷èòûâàþ, ÷òî ðåãèîíû áóäóò àêòèâíî èñïîëüçîâàòü ýòó âîçìîæíîñòü äëÿ ðàçâèòèÿ ñîáñòâåííîãî ïðîìûøëåííîãî ïîòåíöèàëà. Çà ñ÷¸ò äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ìû äîëæíû ïîääåðæàòü ýêîíîìè÷åñêèé è ïðîìûøëåííûé ðîñò â ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûõ ðåãèîíàõ ñòðàíû.Óæå ïðèíÿò çàêîí îá îñîáîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíå â Êðûìó: çäåñü áóäóò ñîçäàíû áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ áèçíåñà, àãðàðíîé è òóðèñòè÷åñêîé îòðàñëåé, ïðîìûøëåííîñòè è ìîðñêîãî òðàíñïîðòà, âêëþ÷àÿ íàëîãîîáëîæåíèå, òàìîæåííûå è äðóãèå ïðîöåäóðû.
Íàïîìíþ òàêæå, ÷òî â 2016 ãîäó çàêàí÷èâàåòñÿ ñðîê äåéñòâèÿ òàìîæåííûõ ïðåôåðåíöèé äëÿ Êàëèíèíãðàäñêîé îáëàñòè. Íåîáõîäèìî ðåàëèçîâàòü óæå ïîäãîòîâëåííûå àëüòåðíàòèâíûå ìåðû ïîääåðæêè ðåãèîíà, ÷òîáû ñîõðàíèòü çäåñü êîìôîðòíûé ðåæèì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.Ïðîøó Ïðàâèòåëüñòâî ìàêñèìàëüíî îïåðàòèâíî ïðîâåñòè ýòó ðàáîòó. Òàêæå ïðîøó äåïóòàòîâ íå çàòÿãèâàòü ñ ðàññìîòðåíèåì çàêîíà î òåððèòîðèÿõ îïåðåæàþùåãî ðàçâèòèÿ.Êðîìå òîãî, ïðåäëàãàþ ðàñïðîñòðàíèòü ðåæèì ÒÎÐîâ íà íîâûå ïðîåêòû â ðÿäå ìîíîãîðîäîâ, â òåõ ìîíîãîðîäàõ ñòðàíû, ãäå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ íàèáîëåå ñëîæíàÿ, è íå æäàòü òðè ãîäà, êàê ýòî ñåé÷àñ ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîïðîåêòîì (îí óæå ïðîø¸ë, ïî-ìîåìó, ïåðâîå ÷òåíèå), à âíåñòè â ýòîò çàêîíîïðîåêò èçìåíåíèÿ è íà÷àòü ðàáîòó óæå ñåé÷àñ ïî ìîíîãîðîäàì.È êîíå÷íî, êëþ÷åâóþ ðîëü ÒÎÐû äîëæíû ñûãðàòü â ïîäú¸ìå Äàëüíåãî Âîñòîêà. Ìû îáúÿâèëè î ìàñøòàáíûõ ïëàíàõ ðàçâèòèÿ ýòîãî ðåãèîíà, è ýòè ïëàíû, êîíå÷íî, áóäóò ðåàëèçîâàíû. Ïðîøó Ïðàâèòåëüñòâî ïðîðàáîòàòü âîïðîñ î äîêàïèòàëèçàöèè Ôîíäà ðàçâèòèÿ Äàëüíåãî Âîñòîêà. Íà ýòè öåëè ìîæíî íàïðàâèòü ÷àñòü ïðèðîñòà ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ, êîòîðûé áóäåò ïîëó÷åí çà ñ÷¸ò îòêðûòèÿ íîâûõ ïðåäïðèÿòèé â ðåãèîíå. Ñëîæíûé äèàëîã ïî ýòîìó âîïðîñó áûë è ñ Ìèíôèíîì, êàê îáû÷íî â òàêèõ âîïðîñàõ. Ñîãëàñèìñÿ, ÷òî ýòî ìîæíî íà ïåðâîì ýòàïå ñäåëàòü, çà èñêëþ÷åíèåì ÍÄÑ. Íó à äàëüøå ïîñìîòðåòü, êàê ðàáîòàåò ýòà ñèñòåìà. Ïðåäëàãàþ ïðåäîñòàâèòü Âëàäèâîñòîêó òàêæå ñòàòóñ ñâîáîäíîãî ïîðòà ñ ïðèâëåêàòåëüíûì, îáëåã÷¸ííûì òàìîæåííûì ðåæèìîì. Íàïîìíþ, ÷òî òàêàÿ âîçìîæíîñòü ïðåäóñìîòðåíà â îòíîøåíèè Ñåâàñòîïîëÿ è äðóãèõ ïîðòîâ Êðûìà. Òàêæå íàì íåîáõîäèì êîìïëåêñíûé ïðîåêò ñîâðåìåííîãî êîíêóðåíòíîãî ðàçâèòèÿ Ñåâåðíîãî ìîðñêîãî ïóòè. Îí äîëæåí íå òîëüêî ðàáîòàòü êàê ýôôåêòèâíûé òðàíçèòíûé ìàðøðóò, íî è ñòèìóëèðîâàòü äåëîâóþ àêòèâíîñòü íà ðîññèéñêîì Òèõîîêåàíñêîì ïîáåðåæüå è îñâîåíèå àðêòè÷åñêèõ òåððèòîðèé.
Óâàæàåìûå êîëëåãè! Êà÷åñòâî, ìàñøòàá ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü íàøåé ãåîïîëèòè÷åñêîé è èñòîðè÷åñêîé ðîëè. Íàäî âûðâàòüñÿ èç ëîâóøêè íóëåâûõ òåìïîâ ðîñòà, â òå÷åíèå òð¸õ-÷åòûð¸õ ëåò âûéòè íà òåìïû ðîñòà âûøå ñðåäíåìèðîâûõ. Òîëüêî òàê ìîæíî óâåëè÷èòü äîëþ Ðîññèè â ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêå, à çíà÷èò, óêðåïèòü íàøå âëèÿíèå è õîçÿéñòâåííóþ íåçàâèñèìîñòü.Ïðè ýòîì ýôôåêòèâíîñòü íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè òàêæå äîëæíà ðàñòè. Íåîáõîäèìî îðèåíòèðîâàòüñÿ íà åæåãîäíûé ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà íå ìåíåå ÷åì íà ïÿòü ïðîöåíòîâ. Ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî èçûñêàòü äëÿ ýòîãî ðåçåðâû, ïðîäóìàòü, êàê ðåàëèçîâàòü èõ ñ ìàêñèìàëüíîé äëÿ íàñ îòäà÷åé. Îäíîâðåìåííî âàæíî ñîõðàíèòü óñòîé÷èâóþ ìàêðîýêîíîìè÷åñêóþ ñèòóàöèþ, ñíèçèâ â ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå èíôëÿöèþ äî ÷åòûð¸õ ïðîöåíòîâ, íî, ïîä÷åðêíó, íå çà ñ÷¸ò ïîäàâëåíèÿ äåëîâîé àêòèâíîñòè. Íàäî íàêîíåö íàó÷èòüñÿ ãàðìîíè÷íî ñîâìåùàòü äâå öåëè: ñäåðæèâàíèå èíôëÿöèè è ñòèìóëèðîâàíèå ðîñòà.Ñåãîäíÿ ìû ñòîëêíóëèñü ñ ñîêðàùåíèåì âàëþòíûõ ïîñòóïëåíèé è, êàê ñëåäñòâèå, ñ îñëàáëåíèåì êóðñà íàöèîíàëüíîé âàëþòû – ðóáëÿ. Âû çíàåòå, ÷òî Áàíê Ðîññèè ïåðåø¸ë ê «ïëàâàþùåìó» êóðñó, íî ýòî íå çíà÷èò, ÷òî Áàíê Ðîññèè ñàìîóñòðàíèëñÿ îò âëèÿíèÿ íà êóðñ ðóáëÿ, ÷òî êóðñ ðóáëÿ ìîæåò áåçíàêàçàííî ñòàíîâèòüñÿ îáúåêòîì ôèíàíñîâûõ ñïåêóëÿöèé.ß ïðîøó Áàíê Ðîññèè è Ïðàâèòåëüñòâî ïðîâåñòè æ¸ñòêèå ñêîîðäèíèðîâàííûå äåéñòâèÿ, ÷òîáû îòáèòü îõîòó ó òàê íàçûâàåìûõ ñïåêóëÿíòîâ èãðàòü íà êîëåáàíèÿõ êóðñà ðîññèéñêîé âàëþòû. È ÷òî õîòåë áû â ýòîé ñâÿçè ñêàçàòü? Âëàñòè çíàþò, êòî ýòè ñïåêóëÿíòû, è èíñòðóìåíòû âëèÿíèÿ íà íèõ åñòü, ïðèøëî âðåìÿ âîñïîëüçîâàòüñÿ ýòèìè èíñòðóìåíòàìè.Êîíå÷íî, îñëàáëåíèå ðóáëÿ óñèëèâàåò ðèñêè êðàòêîñðî÷íîãî âñïëåñêà èíôëÿöèè. Íåîáõîäèìî çàùèòèòü èíòåðåñû ãðàæäàí ïðåæäå âñåãî ñ íåáîëüøèìè äîõîäàìè, à Ïðàâèòåëüñòâó è ðåãèîíàì îáåñïå÷èòü êîíòðîëü çà ñèòóàöèåé íà ðûíêàõ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, ëåêàðñòâ, äðóãèõ òîâàðîâ ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè. Ýòî òî÷íî ìîæíî ñäåëàòü è íóæíî ñäåëàòü.Âìåñòå ñ òåì îñëàáëåíèå íàöèîíàëüíîé âàëþòû, êîíå÷íî, ïîâûøàåò è öåíîâóþ êîíúþíêòóðó, è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü íàøèõ êîìïàíèé. Íóæíî èñïîëüçîâàòü ýòîò ôàêòîð äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïîëèòèêè èìïîðòîçàìåùåíèÿ (âî âñÿêîì ñëó÷àå, òàì, ãäå ýòî öåëåñîîáðàçíî è íåîáõîäèìî), â òîì ÷èñëå â òå÷åíèå òð¸õ-ïÿòè ëåò ìû äîëæíû îáåñïå÷èòü ëþäåé êà÷åñòâåííûìè è äîñòóïíûìè ïî öåíå ëåêàðñòâàìè è ïðîäóêòàìè ïèòàíèÿ, â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè, êîíå÷íî, ñîáñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà.
Â ýòîì ãîäó Ðîññèÿ ñîáðàëà îäèí èç ñàìûõ âûñîêèõ óðîæàåâ çåðíîâûõ â íàøåé íîâåéøåé èñòîðèè. Òåêóùèé ðîñò ïðîèçâîäñòâà â öåëîì ïî ÀÏÊ – ïîðÿäêà øåñòè ïðîöåíòîâ. Ó íàñ ïîÿâèëèñü ýôôåêòèâíûå êðóïíûå àãðàðíûå ïðåäïðèÿòèÿ, ôåðìåðñêèå õîçÿéñòâà, è ìû áóäåì èõ ïîääåðæèâàòü. È äàâàéòå ïîáëàãîäàðèì òðóæåíèêîâ ñåëà çà ðåçóëüòàòû èõ ðàáîòû â ýòîì ãîäó.Ìû òàêæå äîëæíû ñíÿòü êðèòè÷åñêóþ çàâèñèìîñòü îò çàðóáåæíûõ òåõíîëîãèé è ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè, â òîì ÷èñëå èìåþ â âèäó ñòàíêî- è ïðèáîðîñòðîåíèå, ýíåðãåòè÷åñêîå ìàøèíîñòðîåíèå, îáîðóäîâàíèå äëÿ îñâîåíèÿ ìåñòîðîæäåíèé è àðêòè÷åñêîãî øåëüôà. È çäåñü íàøèì ïðîìûøëåííèêàì ìîãóò ñåðü¸çíî ïîìî÷ü îòå÷åñòâåííûå ñûðüåâûå è èíôðàñòðóêòóðíûå êîìïàíèè. Ïðè ðåàëèçàöèè êðóïíûõ íåôòÿíûõ, ýíåðãåòè÷åñêèõ, òðàíñïîðòíûõ ïðîåêòîâ îíè äîëæíû îðèåíòèðîâàòüñÿ íà îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäèòåëÿ, ôîðìèðîâàòü ñïðîñ íà åãî ïðîäóêöèþ.Ïîêà çà÷àñòóþ ïîëó÷àåòñÿ ðîâíî íàîáîðîò: êóïèëè âñ¸ çà ðóáåæîì, à äëÿ ñîáñòâåííîé èíäóñòðèè, íàóêè ðåçóëüòàò, êàê ïðàâèëî, íóëåâîé. Ïðåäëàãàþ ñîçäàòü â ðàìêàõ Ïðàâèòåëüñòâà ñïåöèàëüíûé êîîðäèíàöèîííûé öåíòð, ïîâûñèòü ðîëü Ïðàâèòåëüñòâà ïî ýòîìó íàïðàâëåíèþ. Çàäà÷à öåíòðà – óâÿçàòü ðåàëèçàöèþ êðóïíûõ ïðîåêòîâ ñ ðàçìåùåíèåì çàêàçîâ íà ðîññèéñêèõ ïðåäïðèÿòèÿõ, ñ ðàçâèòèåì îòå÷åñòâåííîé ïðîèçâîäñòâåííîé è èññëåäîâàòåëüñêîé áàçû, ñ ëîêàëèçàöèåé ïðîäóêöèè.
×òî êàñàåòñÿ èìïîðòà, òî çà ðóáåæîì äîëæíî ïðèîáðåòàòüñÿ äåéñòâèòåëüíî óíèêàëüíîå îáîðóäîâàíèå è òåõíîëîãèè. Äîáàâëþ, ÷òî íà îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé ñëåäóåò îðèåíòèðîâàòüñÿ è ïðè îáíîâëåíèè æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, äðóãèõ îòðàñëåé.Òàêæå ïîðó÷àþ Ïðàâèòåëüñòâó ïðèíÿòü âñå íåîáõîäèìûå ðåøåíèÿ, ðàñøèðÿþùèå äîñòóï ìàëûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé ê çàêóïêàì ãîñêîìïàíèé, â òîì ÷èñëå ÷¸òêî îïðåäåëèòü îáÿçàòåëüíûé ãîäîâîé îáú¸ì çàêóïîê ãîñêîìïàíèé ó ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà. Ýòî äåñÿòêè è ñîòíè ìèëëèàðäîâ ðóáëåé, êîòîðûå äîëæíû ñòàòü èñòî÷íèêîì ðàçâèòèÿ äëÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.Åñòåñòâåííî, ÷òî ïðîäóêöèÿ íàøèõ ïîñòàâùèêîâ äîëæíà îòâå÷àòü æ¸ñòêèì óñëîâèÿì êàê ïî êà÷åñòâó, òàê è ïî öåíå. Êðîìå òîãî, íåëüçÿ äîïóñêàòü è âíóòðåííåãî ìîíîïîëèçìà. Ïîä÷åðêíó, ðàçóìíîå, èìåííî ðàçóìíîå èìïîðòîçàìåùåíèå – ýòî íàø äîëãîñðî÷íûé ïðèîðèòåò íåçàâèñèìî îò âíåøíèõ îáñòîÿòåëüñòâ.Áîëåå òîãî, ïðîãðàììû èìïîðòîçàìåùåíèÿ äîëæíû ðàáîòàòü íà ñîçäàíèå â Ðîññèè ìàññîâîãî ñëîÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ êîìïàíèé, ñïîñîáíûõ áûòü êîíêóðåíòíûìè íå òîëüêî âíóòðè ñòðàíû, íî è íà ìåæäóíàðîäíûõ ðûíêàõ. Â Ðîññèè óæå åñòü òàêèå êîìïàíèè. Îíè äåìîíñòðèðóþò âûñîêóþ ýôôåêòèâíîñòü, èìåþò ýêñïîðòíûé ïîòåíöèàë, ïðè÷¸ì î÷åíü õîðîøèé ïîòåíöèàë. Íî ïðè ýòîì ñòàëêèâàþòñÿ ñ íåõâàòêîé êàïèòàëà, òåõíîëîãèé, êàäðîâ, îáîðóäîâàíèÿ. Íóæíî ìàêñèìàëüíî ñíÿòü âñå ýòè îãðàíè÷åíèÿ. Ñîçäàòü äëÿ òàêèõ êîìïàíèé íàñòîÿùèé èíâåñòèöèîííûé ëèôò, ÷òîáû îíè ïîøëè â ðîñò, â ðàçû ïîâûñèëè ñâîþ êàïèòàëèçàöèþ è îáú¸ìû ïðîèçâîäñòâà, çàêðåïèëèñü íà âíåøíèõ ðûíêàõ.Ïîðó÷àþ Àãåíòñòâó ñòðàòåãè÷åñêèõ èíèöèàòèâ ñîâìåñòíî ñ ÂÝÁîì, ÐÔÏÈ, äðóãèìè èíñòèòóòàìè ðàçâèòèÿ ðàçðàáîòàòü òàêóþ ïðîãðàììó è òàêóþ ñèñòåìó. È óæå â ñëåäóþùåì ãîäó ðåàëèçîâàòü ïåðâûé ïèëîòíûé ïðîåêò ïî ïîääåðæêå íåñûðüåâûõ êîìïàíèé Ðîññèè.Äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ îòå÷åñòâåííûõ ýêñïîðò¸ðîâ â 2015 ãîäó çàðàáîòàåò öåíòð êðåäèòíî-ñòðàõîâîé ïîääåðæêè ýêñïîðòà. Åãî óñëóãàìè ñìîãóò âîñïîëüçîâàòüñÿ âñå íåñûðüåâûå êîìïàíèè, îò êðóïíûõ äî íåáîëüøèõ.
Â áëèæàéøèå òðè ãîäà îáú¸ì êàïèòàëèçàöèè ñîñòàâèò ïðèìåðíî 30 ìèëëèàðäîâ Ðîñýêñèìáàíêà, êîòîðûé äîëæåí ðàáîòàòü ïî ýòîìó íàïðàâëåíèþ. Çà òðè ãîäà ðîññèéñêèé ýêñïîðò ïðîäóêöèè âûñîêîé ñòåïåíè ïåðåðàáîòêè äîëæåí óâåëè÷èòüñÿ â ïîëòîðà ðàçà.Ïîíÿòíî, ÷òî äëÿ ðàçâèòèÿ íåñûðüåâûõ è äðóãèõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè ïîòðåáóþòñÿ çíà÷èòåëüíûå ñðåäñòâà. È òàêèìè ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè Ðîññèÿ îáëàäàåò. Ó íàñ áîëüøîé îáú¸ì âíóòðåííèõ ñáåðåæåíèé, îíè äîëæíû ñòàòü ýôôåêòèâíûìè èíâåñòèöèÿìè.
Ê 2018 ãîäó, íåñìîòðÿ íà âíåøíèå îãðàíè÷åíèÿ, íóæíî äîâåñòè ãîäîâîé óðîâåíü èíâåñòèöèé äî 25 ïðîöåíòîâ îò ÂÂÏ ñòðàíû. ×òî ýòî çíà÷èò? Ïðîñòî äâà ñëîâà ñêàæó è ðàñøèôðóþ, î ÷¸ì èä¸ò ðå÷ü.Ýòî çíà÷èò, ñêîëüêî ìû ñáåðåãàåì, ñòîëüêî è äîëæíû èíâåñòèðîâàòü. Íàøè ñáåðåæåíèÿ äîëæíû ðàáîòàòü íà íàöèîíàëüíóþ ýêîíîìèêó, èäòè íà ðàçâèòèå, à íå ñïîñîáñòâîâàòü âûâîçó êàïèòàëà. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî çíà÷èòåëüíî ïîâûñèòü óñòîé÷èâîñòü áàíêîâñêîé ñèñòåìû (âïðî÷åì, ÖÁ è çàíèìàåòñÿ ýòèì â ïîñëåäíåå âðåìÿ äîñòàòî÷íî íàñòîé÷èâî), à òàêæå ñíèçèòü çàâèñèìîñòü íàöèîíàëüíîãî ôèíàíñîâîãî ðûíêà îò âíåøíèõ ðèñêîâ.
Çà ñ÷¸ò íàøèõ ðåçåðâîâ, ïðåæäå âñåãî Ôîíäà íàöèîíàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, ïðåäëàãàþ ðåàëèçîâàòü ïðîãðàììó äîêàïèòàëèçàöèè âåäóùèõ îòå÷åñòâåííûõ áàíêîâ, ïðè÷¸ì äåíüãè áóäóò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ ïîä ïðèíöèïèàëüíîå óñëîâèå, íàïðàâëÿòü èõ íà êðåäèòîâàíèå íàèáîëåå çíà÷èìûõ ïðîåêòîâ â ðåàëüíîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè ïî äîñòóïíîé ïðîöåíòíîé ñòàâêå. Êðîìå òîãî, áàíêè äîëæíû áóäóò îáåñïå÷èòü âíåäðåíèå ìåõàíèçìîâ ïðîåêòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ.×òî êàñàåòñÿ áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ, òî êëþ÷åâûìè òðåáîâàíèÿìè çäåñü äîëæíû ñòàòü áåðåæëèâîñòü è ìàêñèìàëüíàÿ îòäà÷à, ïðàâèëüíûé âûáîð ïðèîðèòåòîâ, ó÷¸ò òåêóùåé ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè. Íà áëèæàéøèå òðè ãîäà ìû äîëæíû ïîñòàâèòü çàäà÷ó åæåãîäíî ñíèæàòü èçäåðæêè è íåýôôåêòèâíûå òðàòû áþäæåòà íå ìåíåå ÷åì íà ïÿòü ïðîöåíòîâ îò îáùèõ ðàñõîäîâ â ðåàëüíîì âûðàæåíèè.Îãðîìíûé ðåçåðâ äëÿ ýêîíîìèêè ëåæèò áóêâàëüíî íà ïîâåðõíîñòè, äîñòàòî÷íî ïîñìîòðåòü íà ñòðîéêè çà ãîñóäàðñòâåííûé ñ÷¸ò. Íà íåäàâíåì ôîðóìå Îáùåðîññèéñêîãî íàðîäíîãî ôðîíòà ïðèâîäèëèñü ïðèìåðû, êîãäà äåíüãè âêëàäûâàþòñÿ â ïîìïåçíûå çäàíèÿ èëè êîãäà ñòîèìîñòü îäíîòèïíûõ îáúåêòîâ, õî÷ó ýòî ïîä÷åðêíóòü – èìåííî îäíîòèïíûõ, îòëè÷àåòñÿ â ðàçû äàæå â ñîñåäíèõ ðåãèîíàõ.Ñ÷èòàþ, ÷òî íåîáõîäèìî ïîýòàïíî ñîçäàòü ñèñòåìó åäèíîãî òåõíè÷åñêîãî çàêàç÷èêà, öåíòðàëèçîâàòü ðàáîòó ïî ïîäãîòîâêå òèïîâûõ ïðîåêòîâ, ñòðîèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè, âûáîðó ïîäðÿä÷èêîâ. Ýòî ïîçâîëèò ïðåîäîëåòü ñåãîäíÿøíèé ðàçíîáîé â ñòîèìîñòè ñòðîåê, äàñò ñóùåñòâåííóþ ýêîíîìèþ â ðàñõîäîâàíèè ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ íà êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî, êàê ïîêàçûâàåò îïûò, îò 10 äî 20 ïðîöåíòîâ. Òàêàÿ ïðàêòèêà äîëæíà áûòü ðàñïðîñòðàíåíà íà âñå ãðàæäàíñêèå îáúåêòû, êîòîðûå âîçâîäÿò çà ñ÷¸ò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà. Ïîðó÷àþ Ïðàâèòåëüñòâó ïðåäñòàâèòü ñîîòâåòñòâóþùèå ïðåäëîæåíèÿ.
Ìû â÷åðà ñ Ïðåäñåäàòåëåì Ïðàâèòåëüñòâà äèñêóòèðîâàëè íà ýòó òåìó. Åñòü çäåñü, êîíå÷íî, è ïîäâîäíûå êàìíè, èõ íóæíî, çíàÿ îá ýòîì, îáîéòè, ïðåäóñìîòðåòü, äåéñòâîâàòü àêêóðàòíî, ñîçäàòü íåñêîëüêî ïèëîòíûõ ïðîåêòîâ ïî íåñêîëüêèì ðåãèîíàì, ïîñìîòðåòü, ÷òî èç ýòîãî ïîëó÷èòñÿ. Íî îñòàâëÿòü ñèòóàöèþ òàê, êàê îíà åñòü ñåãîäíÿ, òîæå íåëüçÿ. ß óæå ñêàçàë, îäíè è òå æå îáúåêòû îäíîãî è òîãî æå íàçíà÷åíèÿ â ñîñåäíèõ ðåãèîíàõ â ðàçû îòëè÷àþòñÿ ïî ñòîèìîñòè. Íó ÷òî ýòî òàêîå?
Êàê ïðÿìîé óäàð ïî íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè íàäî ðàññìàòðèâàòü íåöåëåâîå èñïîëüçîâàíèå èëè õèùåíèå áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé íà ãîñóäàðñòâåííûé îáîðîííûé çàêàç è ðàáîòàòü ïî òàêèì ôàêòàì òàê æå ñåðü¸çíî è ñòðîãî, êàê ïî ïðåñå÷åíèþ ôèíàíñèðîâàíèÿ òåððîðèçìà. Ãîâîðþ îá ýòîì íå ñëó÷àéíî è äóìàþ, ÷òî çäåñü íå÷åãî ëàêèðîâàòü è íå÷åãî ñêðûâàòü. Ñåé÷àñ òîëüêî ìû ïðîâîäèëè òðàäèöèîííóþ âñòðå÷ó â Ñî÷è ñ ðóêîâîäñòâîì Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû, ñ êîìàíäóþùèìè ðîäàìè è âèäàìè âîéñê, ñ âåäóùèìè êîíñòðóêòîðàìè îáîðîííûõ ïðåäïðèÿòèé. Ïî íåêîòîðûì ïîçèöèÿì öåíû óâåëè÷èâàþòñÿ â äâà, â òðè, â ÷åòûðå, à åñòü ñëó÷àè, êîãäà öåíà óâåëè÷èëàñü îò íà÷àëà ðàáîòû â îäèííàäöàòü ðàç. Ýòî óæå, ïîíèìàåòå, íåñîïîñòàâèìî íè ñ èíôëÿöèåé, âîîáùå íè ñ ÷åì, ïðè òîì ÷òî àâàíñèðîâàíèå ïðîèçâîäèòñÿ ïðàêòè÷åñêè 100-ïðîöåíòíîå.
Åù¸ ðàç õî÷ó ïîä÷åðêíóòü è îáðàùàþ âíèìàíèå íà ýòî ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Â ýòîé ñâÿçè ïîðó÷àþ Ìèíîáîðîíû, Ðîñôèíìîíèòîðèíãó, äðóãèì çàèíòåðåñîâàííûì ñòðóêòóðàì ðàçðàáîòàòü ñèñòåìó æ¸ñòêîãî, äåéñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ ãîñîáîðîíçàêàçà. Òàêàÿ ñèñòåìà äîëæíà äåéñòâîâàòü ïî âñåé öåïî÷êå ïîñòàâùèêîâ. Òàêæå ñëåäóåò óñèëèòü îòâåòñòâåííîñòü èñïîëíèòåëåé ãîñîáîðîíçàêàçà çà öåëåâîå ðàñõîäîâàíèå êàæäîãî áþäæåòíîãî ðóáëÿ.
Íåîáõîäèìî íàâåñòè ïîðÿäîê è â áþäæåòàõ ãîñêîìïàíèé. Äëÿ ýòîãî ñîçäàòü â íèõ åäèíûå ðàñ÷¸òíûå öåíòðû, ÷òî-òî âðîäå êàçíà÷åéñòâà, êîòîðîå îáåñïå÷èò ïðîçðà÷íîñòü è îïòèìèçàöèþ äåíåæíûõ ïîòîêîâ, ýôôåêòèâíîå óïðàâëåíèå èìè. Ãîëîâíûå êîìïàíèè òàêæå äîëæíû ÷¸òêî âèäåòü, êàê èñïîëüçóþòñÿ ñðåäñòâà â èõ äî÷åðíèõ ñòðóêòóðàõ.Âî âñåõ êîìïàíèÿõ, ãäå ãîñóäàðñòâó ïðèíàäëåæèò áîëåå 50 ïðîöåíòîâ àêöèé, äîëæíû áûòü âíåäðåíû êëþ÷åâûå ïîêàçàòåëè ýôôåêòèâíîñòè, â òîì ÷èñëå òðåáîâàíèå åæåãîäíî ñíèæàòü îïåðàöèîííûå èçäåðæêè íå ìåíåå ÷åì íà 2–3 ïðîöåíòà. Îòìå÷ó, ÷òî îïëàòà òðóäà ðóêîâîäñòâà ãîñêîìïàíèé äîëæíà ïðÿìî ñîîòíîñèòüñÿ ñ äîñòèãíóòûìè ðåçóëüòàòàìè è ýêîíîìè÷åñêèìè ðåàëèÿìè.Óâàæàåìûå êîëëåãè! Óáåæä¸í, Ðîññèÿ ñïîñîáíà íå òîëüêî ïðîâåñòè ìàñøòàáíîå îáíîâëåíèå ñâîåé ïðîìûøëåííîñòè, íî è ñòàòü ïîñòàâùèêîì èäåé, òåõíîëîãèé äëÿ âñåãî ìèðà, çàíÿòü ëèäèðóþùèå ïîçèöèè â ïðîèçâîäñòâå òîâàðîâ è óñëóã, êîòîðûå áóäóò ôîðìèðîâàòü ãëîáàëüíóþ òåõíîëîãè÷åñêóþ ïîâåñòêó, ÷òîáû äîñòèæåíèÿ íàøèõ êîìïàíèé ñëóæèëè ñèìâîëîì íàöèîíàëüíîãî óñïåõà, íàöèîíàëüíîé ãîðäîñòè, êàê â ñâî¸ âðåìÿ àòîìíûé èëè êîñìè÷åñêèé ïðîåêòû.
Ìû óæå ïðèíÿëè ïîïðàâêè â çàêîíîäàòåëüñòâî, æ¸ñòêèå ýêîëîãè÷åñêèå ñòàíäàðòû. Îíè ïðèçâàíû ñòèìóëèðîâàòü ïðåäïðèÿòèÿ âíåäðÿòü òàê íàçûâàåìûå íàèëó÷øèå äîñòóïíûå òåõíîëîãèè, ñòàòü èíñòðóìåíòîì ïîñòîÿííîãî îáíîâëåíèÿ áàçîâûõ îòðàñëåé. Îäíàêî ìû îáÿçàíû äóìàòü è î òîì, êàê áóäåì ðåøàòü ïåðñïåêòèâíûå ïðîáëåìû. Â ýòîé ñâÿçè ïðåäëàãàþ ðåàëèçîâàòü íàöèîíàëüíóþ òåõíîëîãè÷åñêóþ èíèöèàòèâó. Íà îñíîâå äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ íåîáõîäèìî ïîíÿòü, ñ êàêèìè çàäà÷àìè ñòîëêí¸òñÿ Ðîññèÿ ÷åðåç 10–15 ëåò, êàêèå ïåðåäîâûå ðåøåíèÿ ïîòðåáóþòñÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû îáåñïå÷èòü íàöèîíàëüíóþ áåçîïàñíîñòü, âûñîêîå êà÷åñòâî æèçíè ëþäåé, ðàçâèòèå îòðàñëåé íîâîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà.Íóæíî îáúåäèíèòü óñèëèÿ ïðîåêòíûõ, òâîð÷åñêèõ êîìàíä è äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùèõñÿ êîìïàíèé, êîòîðûå ãîòîâû âïèòûâàòü ïåðåäîâûå ðàçðàáîòêè, ïîäêëþ÷èòü âåäóùèå óíèâåðñèòåòû, èññëåäîâàòåëüñêèå öåíòðû, Ðîññèéñêóþ àêàäåìèþ íàóê, êðóïíûå äåëîâûå îáúåäèíåíèÿ ñòðàíû. È êîíå÷íî, ïðèãëàñèòü íàøèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, êîòîðûå òðóäÿòñÿ çà ðóáåæîì â íàóêå è â âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ îòðàñëÿõ, íî, ðàçóìååòñÿ, òåõ èç íèõ, êòî äåéñòâèòåëüíî ìîæåò ÷òî-òî äàòü.
Ïðåäëàãàþ Ïðàâèòåëüñòâó ñ ïðèâëå÷åíèåì Àãåíòñòâà ñòðàòåãè÷åñêèõ èíèöèàòèâ îðãàíèçîâàòü ýòó ðàáîòó. Âàæíî, ÷òîáû ñàìè ïðåäñòàâèòåëè áèçíåñà, èññëåäîâàòåëè, ðàçðàáîò÷èêè ñôîðìóëèðîâàëè, êàêèå áàðüåðû íåîáõîäèìî ñíÿòü, êàêàÿ ïîääåðæêà èì íóæíà äîïîëíèòåëüíî. Ñàìûå ïåðåäîâûå òåõíîëîãèè ìîãóò çàðàáîòàòü, åñëè áóäóò ëþäè, ñïîñîáíûå èõ ðàçâèâàòü è èñïîëüçîâàòü.Ê ñîæàëåíèþ, ìû ïî-ïðåæíåìó îáó÷àåì çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü èíæåíåðîâ â âóçàõ, êîòîðûå äàâíî îòîðâàëèñü îò ðåàëüíîé ïðîèçâîäñòâåííîé áàçû, îò ïåðåäîâûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê â ñâîèõ îáëàñòÿõ. Ïîðà ïåðåñòàòü ãíàòüñÿ çà êîëè÷åñòâîì è ñîñðåäîòî÷èòüñÿ íà êà÷åñòâå ïîäãîòîâêè êàäðîâ, îðãàíèçîâàòü ïîäãîòîâêó èíæåíåðîâ â ñèëüíûõ âóçàõ, èìåþùèõ ïðî÷íûå ñâÿçè ñ ïðîìûøëåííîñòüþ, è ëó÷øå, êîíå÷íî, â ñâîèõ ðåãèîíàõ.
Òðåáîâàíèå êà÷åñòâà â ïîëíîé ìåðå îòíîñèòñÿ è ê ðàáî÷èì êàäðàì. Ê 2020 ãîäó êàê ìèíèìóì â ïîëîâèíå êîëëåäæåé Ðîññèè ïîäãîòîâêà ïî 50 íàèáîëåå âîñòðåáîâàííûì è ïåðñïåêòèâíûì ðàáî÷èì ïðîôåññèÿì äîëæíà âåñòèñü â ñîîòâåòñòâèè ñ ëó÷øèìè ìèðîâûìè ñòàíäàðòàìè è ïåðåäîâûìè òåõíîëîãèÿìè. Âàæíûì ïîêàçàòåëåì ýôôåêòèâíîñòè èçìåíåíèé â ïðîôåññèîíàëüíîì îáðàçîâàíèè äîëæíû ñòàòü ðåçóëüòàòû êîíêóðñîâ ïî ðàáî÷èì è èíæåíåðíûì ïðîôåññèÿì. Òàêàÿ ñèñòåìà ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîðåâíîâàíèé óæå äàâíî ñóùåñòâóåò â ìèðå. Ðîññèÿ â íå¸ àêòèâíî âêëþ÷èëàñü. Ýòî íå òîëüêî øàã ê ïîâûøåíèþ ïðåñòèæà èíæåíåðíûõ è ðàáî÷èõ ïðîôåññèé, íî è õîðîøàÿ âîçìîæíîñòü îðèåíòèðîâàòüñÿ íà ñàìûå ïåðåäîâûå ðóáåæè â ïîäãîòîâêå èíæåíåðîâ è ðàáî÷èõ, ñòðîèòü íà èõ îñíîâå ïðîôåññèîíàëüíûå è îáðàçîâàòåëüíûå ñòàíäàðòû.
Âû çíàåòå, ÷òî ìû ñåé÷àñ ïðèíèìàåì ó÷àñòèå â ðàçëè÷íûõ ìåæäóíàðîäíûõ ñîðåâíîâàíèÿõ ïî ðàáî÷èì ïðîôåññèÿì. Ñåé÷àñ ó ìåíÿ ýòèõ äàííûõ íåò, íà ïàìÿòü èõ âîñïðîèçâåäó, îíè î÷åíü èíòåðåñíûå. Áûëî ñîçäàíî òðè êîìàíäû ñ âåäóùèõ ïðåäïðèÿòèé, ïîòîì ñòóäåíòû è ñîâñåì øêîëüíèêè îò 14 äî 17 ëåò. Îíè âûïîëíÿëè ðàçíûå çàäà÷è, îäíîòèïíûå. Íàèáîëåå ñëîæíûå çàäà÷è ñ íàèáîëüøèì ýôôåêòîì ðåøèëè øêîëüíèêè îò 14 äî 17 ëåò. Ýòî êàñàëîñü è êîñìè÷åñêîé îòðàñëè, ãäå îíè ôîðìèðîâàëè êîñìè÷åñêèå àïïàðàòû. Ýòî êàñàëîñü è ÷èñòî ðàáî÷èõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè, õîòÿ è ýòî âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå ðàáî÷èå äåëàëè. Îíè îáîãíàëè íå òîëüêî ñïåöèàëèñòîâ ñ âåäóùèõ íàøèõ ïðåäïðèÿòèé, íî è ñòóäåíòîâ èç âåäóùèõ âóçîâ, ïðè÷¸ì îáîãíàëè ïî êîëè÷åñòâó áàëëîâ â ðàçû. Ýòî î ÷¸ì ãîâîðèò? Ýòî ãîâîðèò î òîì, ÷òî, âî-ïåðâûõ, ó íàñ åñòü õîðîøèå çàäåëû, åñòü ìîëîäûå ëþäè î÷åíü òàëàíòëèâûå è ïåðñïåêòèâíûå. Íî ýòî ãîâîðèò òàêæå è î òîì, ÷òî íàì íóæíî ìíîãîå ñäåëàòü ïî èçìåíåíèþ ñèñòåìû ïîäãîòîâêè ðàáî÷èõ êàäðîâ. Òî, î ÷¸ì ÿ ãîâîðèë. Íóæíî òîëüêî ïîäîéòè ê ýòîìó íåôîðìàëüíî. Âñå âñ¸ óæå ïîíèìàþò, ÷òî íàäî äåëàòü, íàäî òîëüêî íà÷àòü ýòî äåëàòü. Íà÷àòü è íèêîãäà íå ñáàâëÿòü òåìïà ïî ýòîìó íàïðàâëåíèþ, ïîòîìó ÷òî, êàê èçâåñòíî, êàê áûëî ðàíüøå, òàê è ñåé÷àñ, ïðîñòî êà÷åñòâî ðàáî÷èõ ñïåöèàëüíîñòåé è ïîäãîòîâêà ðàáî÷èõ ëþäåé èçìåíèëèñü, íî âñ¸ ðàâíî ñàìîå áàçîâîå óñëîâèå ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè – ýòî, êîíå÷íî, âûñîêîïîäãîòîâëåííûé è êâàëèôèöèðîâàííûé ðàáî÷èé êëàññ, èíæåíåðíûå êàäðû. Îá ýòîì ìû íèêîãäà íå äîëæíû çàáûâàòü. È íóæíî, êîíå÷íî, ñîçäàòü ñåòü ñåðòèôèêàöèîííûõ öåíòðîâ, ãäå êàæäûé ðàáîòíèê ñìîã áû ïîäòâåðäèòü ñâîþ êâàëèôèêàöèþ.Ïåðåéäó ê äðóãîé òåìå, óâàæàåìûå êîëëåãè, – ê äåìîãðàôèè. Â íà÷àëå 2000-õ ãîäîâ ýêñïåðòû ÎÎÍ ïðåäðåêàëè íàì äàëüíåéøèé äåìîãðàôè÷åñêèé ñïàä. Ïî ïðîãíîçó ÎÎÍ, íàñåëåíèå íàøåé ñòðàíû ê êîíöó 2013 ãîäà äîëæíî áûëî ñîêðàòèòüñÿ äî 136 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê. Íà 1 ÿíâàðÿ 2014 ãîäà íàñåëåíèå Ðîññèè ñîñòàâèëî ïî÷òè 144 ìèëëèîíà ÷åëîâåê, íà 8 ìèëëèîíîâ áîëüøå ïðîãíîçà ÎÎÍ.Äîáàâëþ ïðè ýòîì, ÷òî óæå äâà ãîäà ïîäðÿä, è âû îá ýòîì òîæå çíàåòå, â 2013-ì è 2014 ãîäó â Ðîññèè îòìå÷àåòñÿ åñòåñòâåííûé ïðèðîñò íàñåëåíèÿ. Îæèäàåòñÿ, ÷òî ïî èòîãàì 2014 ãîäà, ñ ó÷¸òîì Êðûìà è Ñåâàñòîïîëÿ, ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ Ðîññèè ïðåâûñèò 146 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê. Íàøè äåìîãðàôè÷åñêèå ïðîãðàììû äîêàçàëè ñâîþ ýôôåêòèâíîñòü, è ìû ïðîäîëæèì èõ ðåàëèçàöèþ, â ïîëíîì îáú¸ìå ðàñïðîñòðàíèì íà æèòåëåé Êðûìà è Ñåâàñòîïîëÿ ýòè ïðîãðàììû. Ñåìüè êðûì÷àí è ñåâàñòîïîëüöåâ, â êîòîðûõ, íà÷èíàÿ ñ 2007 ãîäà, ðîäèëñÿ âòîðîé èëè ïîñëåäóþùèé ðåá¸íîê, ïîëó÷àò â ïîëíîì îáú¸ìå ìàòåðèíñêèé êàïèòàë.
Õîòåë áû îáðàòèòü âíèìàíèå íà åù¸ îäèí çíà÷èìûé ïîêàçàòåëüíûé ôàêò. Â ýòîì ãîäó â ãëîáàëüíîì ðåéòèíãå çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðîññèÿ âïåðâûå ïðèçíàíà áëàãîïîëó÷íîé ñòðàíîé. Ýòî ãîñóäàðñòâà, ãäå ñðåäíÿÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðåâûøàåò 70 ëåò. Íà äàííûé ìîìåíò ýòîò ïîêàçàòåëü â Ðîññèè ïðåâûñèë 71 ãîä. Ñ÷èòàþ, ÷òî ó íàñ åñòü âñå îñíîâàíèÿ óæå â áëèæàéøåé ïåðñïåêòèâå óâåëè÷èòü ñðåäíþþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè äî 74 ëåò, äîáèòüñÿ íîâîé êà÷åñòâåííîé äèíàìèêè â ñíèæåíèè ñìåðòíîñòè. Â ýòîé ñâÿçè ïðåäëàãàþ îáúÿâèòü 2015 ãîä Íàöèîíàëüíûì ãîäîì áîðüáû ñ ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûìè çàáîëåâàíèÿìè, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ îñíîâíîé ïðè÷èíîé ñìåðòíîñòè ñåãîäíÿ, îáúåäèíèâ äëÿ ðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû óñèëèÿ ìåäèöèíñêèõ ðàáîòíèêîâ, ïðåäñòàâèòåëåé êóëüòóðû, îáðàçîâàíèÿ, ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, îáùåñòâåííûõ è ñïîðòèâíûõ îðãàíèçàöèé.Îãðîìíóþ ðîëü â ïðîäâèæåíèè öåííîñòåé çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè ñûãðàëà, êîíå÷íî, è ïîáåäíàÿ äëÿ íàñ Îëèìïèàäà â Ñî÷è â 2014 ãîäó. Åù¸ ðàç õî÷ó ïîçäðàâèòü íàøèõ îëèìïèéöåâ ñ ýòèì óñïåõîì.È êîíå÷íî, ñàìûå äîáðûå ñëîâà â àäðåñ ïàðàëèìïèéöåâ. Óâàæàåìûå äðóçüÿ, âû ñòàëè íàñòîÿùèìè ãåðîÿìè Ðîññèè! Âî ìíîãîì áëàãîäàðÿ âàì îòíîøåíèå ê ëþäÿì ñ îãðàíè÷åííûìè âîçìîæíîñòÿìè çäîðîâüÿ ñòàëî êàðäèíàëüíî ìåíÿòüñÿ. Óáåæä¸í, íàøå îáùåñòâî áóäåò ïî-íàñòîÿùåìó åäèíûì, åñëè ìû îáåñïå÷èì ðàâíûå âîçìîæíîñòè äëÿ âñåõ.Â ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû äîëæíû áûòü âêëþ÷åíû ìåðû ïî ïðîôåññèîíàëüíîìó îáó÷åíèþ è òðóäîóñòðîéñòâó èíâàëèäîâ, ïî ôîðìèðîâàíèþ áåçáàðüåðíîé ñðåäû âî âñåõ ñôåðàõ æèçíè, à ÷òî êàñàåòñÿ ïðîãðàììû «Äîñòóïíàÿ ñðåäà», ïðåäëàãàþ ïðîäëèòü å¸ äî 2020 ãîäà. Íàì òàêæå íàäî ñîçäàòü ñîâðåìåííóþ îòå÷åñòâåííóþ îòðàñëü ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ äëÿ èíâàëèäîâ, â òîì ÷èñëå ñðåäñòâ ðåàáèëèòàöèè.
×òî êàñàåòñÿ ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ, òî â òå÷åíèå ñëåäóþùåãî ãîäà çäåñü íåîáõîäèìî çàâåðøèòü ïåðåõîä ê ñòðàõîâûì ïðèíöèïàì, îòëàäèòü âñå ìåõàíèçìû, ÷òîáû íå áûëî ñáîåâ. Ó íàñ äàâíî îá ýòîì ãîâîðèòñÿ, ìû äàâíî ýòèì çàíèìàåìñÿ, íî ïî-íàñòîÿùåìó ñòðàõîâàÿ ìåäèöèíà òàê è íå çàðàáîòàëà. Âàæíî, ÷òîáû ðàáîòà çäðàâîîõðàíåíèÿ ïî ñòðàõîâûì ïðèíöèïàì áûëà ïîíÿòíà è ãðàæäàíàì, è ñàìèì ìåäèöèíñêèì ðàáîòíèêàì. Ìû äîëæíû ñôîðìèðîâàòü öåíòðàëèçîâàííóþ ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà êà÷åñòâîì ðàáîòû ìåäèöèíñêèõ îðãàíèçàöèé ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîëíîìî÷èÿìè è ðû÷àãàìè. Ïðîøó Ïðàâèòåëüñòâî îáåñïå÷èòü âíåäðåíèå íåîáõîäèìûõ èçìåíåíèé â çàêîíîäàòåëüñòâî.Òàêæå ïðåäëàãàþ ïðåäóñìîòðåòü äëÿ âðà÷åé ñïåöèàëüíûé îáðàçîâàòåëüíûé ñåðòèôèêàò. Ñ åãî ïîìîùüþ îíè ñìîãóò âûáðàòü îïòèìàëüíóþ îáðàçîâàòåëüíóþ ïðîãðàììó, ÷òîáû ïðîéòè ïåðåïîäãîòîâêó, ïîâûñèòü êâàëèôèêàöèþ. Ïðè ýòîì ôîðìà è òåõíîëîãèÿ îáó÷åíèÿ äîëæíû áûòü ìàêñèìàëüíî óäîáíûìè äëÿ ñïåöèàëèñòîâ, äëÿ âðà÷åé.Íåñìîòðÿ íà âñå òåõíè÷åñêèå íîâàöèè â ìåäèöèíå, âñåãäà öåíèëèñü èìåííî ëè÷íûå êà÷åñòâà âðà÷à. Ýòî âíèìàíèå ê ëþäÿì, áëàãîðîäñòâî, âûïîëíåíèå ñâîåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî è ìîðàëüíîãî äîëãà. Íà òàêèõ ìåäèöèíñêèõ ðàáîòíèêàõ, íà èõ òðóäå äåðæèòñÿ íàøå çäðàâîîõðàíåíèå. È ìû äîëæíû ñîçäàòü âñå óñëîâèÿ äëÿ èõ äîñòîéíîé ðàáîòû.Óâàæàåìûå êîëëåãè! Â÷åðà âïåðâûå çà ìíîãèå ãîäû â ðîññèéñêèõ øêîëàõ âíîâü ïèñàëè âûïóñêíîå ñî÷èíåíèå. Ýòî åù¸ îäèí øàã ê áîëåå îáúåêòèâíîé îöåíêå çíàíèé, êðóãîçîðà, îáùåé êóëüòóðû ïîäðàñòàþùåãî ïîêîëåíèÿ è, ÷òî âàæíî, êà÷åñòâà ðàáîòû ïðåïîäàâàòåëåé, ó÷èòåëåé. Ïðîøó Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ñîâìåñòíî ñ ïðîôåññèîíàëüíûì ñîîáùåñòâîì ïðîàíàëèçèðîâàòü èòîãè ñî÷èíåíèé è ðåçóëüòàòû ÅÃÝ, ïðåäëîæèòü ðåøåíèÿ ïî ïîâûøåíèþ îòâåòñòâåííîñòè ó÷èòåëÿ çà êà÷åñòâî ñâîåé ðàáîòû, ìîòèâàöèè äåòåé îñâàèâàòü íîâûå çíàíèÿ.Îòìå÷ó, ÷òî Åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ýêçàìåí ïîçâîëèë îäàð¸ííûì ðåáÿòàì èç îòäàë¸ííûõ ãîðîäîâ è ïîñ¸ëêîâ è ñåìåé ñ íåáîëüøèì äîñòàòêîì ïîñòóïèòü â ëó÷øèå âóçû ñòðàíû. Òàëàíòëèâûå äåòè – ýòî äîñòîÿíèå íàöèè, è ìû äîëæíû ïðåäóñìîòðåòü äîïîëíèòåëüíûå âîçìîæíîñòè ïîääåðæêè äëÿ òåõ, êòî óæå â øêîëå ïðîÿâèë ñêëîííîñòü ê òåõíè÷åñêîìó è ãóìàíèòàðíîìó òâîð÷åñòâó, ê èçîáðåòàòåëüñòâó, äîáèëñÿ óñïåõà â íàöèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ èíòåëëåêòóàëüíûõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîñòÿçàíèÿõ, èìååò ïàòåíòû è ïóáëèêàöèè â íàó÷íûõ æóðíàëàõ, à ó íàñ òàêèõ äåòåé íåìàëî.
Ïðåäëàãàþ äëÿ òàêèõ ðåáÿò, ïîñòóïèâøèõ â âóç, êàæäûé ãîä ïðåäîñòàâëÿòü ïî 5 òûñÿ÷ ïðåçèäåíòñêèõ ãðàíòîâ. Ðàçìåð ãðàíòà ñîñòàâèò 20 òûñÿ÷ ðóáëåé åæåìåñÿ÷íî. Íà âåñü ïåðèîä îáó÷åíèÿ â âûñøåì ó÷åáíîì çàâåäåíèè. Åñòåñòâåííî, íóæíî ïðåäóñìîòðåòü è íåêîòîðûå óñëîâèÿ. Âî-ïåðâûõ, ñòóäåíò äîëæåí âçÿòü íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî ðàáîòàòü îïðåäåë¸ííîå âðåìÿ â Ðîññèè, ïî àíàëîãèè ñ ïðîãðàììàìè öåëåâîé ïîäãîòîâêè. È, âî-âòîðûõ, åæåãîäíî â òå÷åíèå âñåé ó÷¸áû ïîäòâåðæäàòü ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ãðàíòà ðåçóëüòàòàìè ñâîåé óñïåâàåìîñòè è ëè÷íûìè äîñòèæåíèÿìè.È êîíå÷íî, êàæäûé ðåá¸íîê, ïîäðîñòîê äîëæåí èìåòü âîçìîæíîñòü íàéòè ñåáå çàíÿòèå ïî äóøå. Â ýòîé ñâÿçè íåäîïóñòèìî ñâ¸ðòûâàíèå ñèñòåìû âíåøêîëüíîãî äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Öåíòðû õóäîæåñòâåííîãî, òåõíè÷åñêîãî, ìóçûêàëüíîãî òâîð÷åñòâà – ýòî îãðîìíûé ðåñóðñ ãàðìîíè÷íîãî ðàçâèòèÿ ëè÷íîñòè.Ïðîøó Ïðàâèòåëüñòâî è ðåãèîíû îáðàòèòü âíèìàíèå íà ýòó ïðîáëåìó, ïðåäëîæèòü ôèíàíñîâûå è îðãàíèçàöèîííûå ìåõàíèçìû å¸ ðåøåíèÿ. Ãëàâíîå, ó ðåá¸íêà, ó ðîäèòåëåé äîëæåí áûòü âûáîð: ïîëó÷èòü äîïîëíèòåëüíîå îáðàçîâàíèå íà áàçå øêîëû, èëè â ìóíèöèïàëüíîì òâîð÷åñêîì öåíòðå, èëè â íåãîñóäàðñòâåííîé îáðàçîâàòåëüíîé îðãàíèçàöèè, ÷òîáû ýòî áûëî äîñòóïíî è ÷òîáû ñ äåòüìè ðàáîòàëè ïî-íàñòîÿùåìó õîðîøî ïîäãîòîâëåííûå ñïåöèàëèñòû.È åù¸ îäèí îñòðûé âîïðîñ, î êîòîðîì ÿ óæå ãîâîðèë â Ïîñëàíèè ïðîøëîãî ãîäà, – ýòî ïåðåïîëíåííîñòü øêîë è êëàññîâ. Ñîîòâåòñòâóþùèå ðàñ÷¸òû ñäåëàíû: íàì íåîáõîäèìî äîïîëíèòåëüíî ñîçäàòü 4,5 ìèëëèîíà ó÷åáíûõ ìåñò. Èç ÷åãî ñêëàäûâàåòñÿ ýòà öèôðà? Ñåãîäíÿ îêîëî äâóõ ìèëëèîíîâ øêîëüíèêîâ ó÷àòñÿ âî âòîðóþ ñìåíó. Åñòü øêîëû è ñ òðåòüåé ñìåíîé. À â áëèæàéøèå ãîäû çà ñ÷¸ò ïîâûøåíèÿ ðîæäàåìîñòè (ñëàâà áîãó, áóäåì íàäåÿòüñÿ, îíà ó íàñ áóäåò îñòàâàòüñÿ íà ýòîì óðîâíå, òðåíä ñîõðàíèòñÿ ïîçèòèâíûé) – òàê âîò, ÷èñëî øêîëüíèêîâ ñ ó÷¸òîì ýòîãî ôàêòîðà âîçðàñò¸ò åù¸ íà 2,5 ìèëëèîíà ÷åëîâåê.Êîíå÷íî, è ìû â÷åðà òîæå ãîâîðèëè ñ êîëëåãàìè èç Ïðàâèòåëüñòâà, íàäî ðåøèòü è çàäà÷ó, ïîñòàâëåííóþ â èçâåñòíûõ óêàçàõ 2012 ãîäà, ñ äîøêîëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Êîíå÷íî, ýòî òàê. Íóæíî ñîïîñòàâèòü âñå âîçìîæíîñòè, íî è íå çàáûâàòü îá ýòîé ïðîáëåìå, êîòîðàÿ áóäåò íàðàñòàòü, – ïðîáëåìå ìåñò â øêîëàõ. Ïðîøó Ïðàâèòåëüñòâî ñîâìåñòíî ñ ðåãèîíàìè ïðåäñòàâèòü êîìïëåêñíûé ïîäõîä ê ðåøåíèþ ýòèõ çàäà÷.
Óâàæàåìûå êîëëåãè! Îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå, ñèñòåìà ñîöèàëüíîé ïîìîùè äîëæíû ñòàòü ïîäëèííûì îáùåñòâåííûì áëàãîì, ñëóæèòü âñåì ãðàæäàíàì ñòðàíû. Íåëüçÿ èìèòèðîâàòü âíèìàíèå ê ëþäÿì. Íåëüçÿ èìèòèðîâàòü ïðåïîäàâàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü, ìåäèöèíñêóþ, ñîöèàëüíóþ ïîìîùü. Íàäî íàó÷èòüñÿ óâàæàòü ñåáÿ è âñïîìíèòü òàêîå âàæíîå ïîíÿòèå, êàê ðåïóòàöèÿ, ÷òî èç ðåïóòàöèè êîíêðåòíûõ áîëüíèö, øêîë, óíèâåðñèòåòîâ, ñîöèàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñêëàäûâàåòñÿ îáùàÿ ðåïóòàöèÿ ñòðàíû.Ãðàæäàíèíà íå äîëæíî çàáîòèòü, ãäå îí ïîëó÷àåò ñîöèàëüíóþ óñëóãó – â ãîñóäàðñòâåííîé, ìóíèöèïàëüíîé, ÷àñòíîé îðãàíèçàöèè. Åãî ïðàâî – îáðàòèòüñÿ ê òåì, êòî áóäåò ðàáîòàòü ïðîôåññèîíàëüíî, ñ äóøîé, ñ ïîëíîé îòäà÷åé. Âñ¸ îñòàëüíîå, âêëþ÷àÿ ðåøåíèå òåõíè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííûõ, þðèäè÷åñêèõ âîïðîñîâ ïðåäîñòàâëåíèÿ ñîöèàëüíûõ óñëóã, – ýòî îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâà, îáÿçàííîñòü îðãàíèçîâàòü ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì ðàáîòó.
Ìû áóäåì è äàëüøå ïîääåðæèâàòü ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííûå íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè. Â òàêèå ÍÊÎ, êàê ïðàâèëî, îáúåäèíÿþòñÿ ëþäè, îñòðî ÷óâñòâóþùèå ñâîé ãðàæäàíñêèé äîëã, ïîíèìàþùèå, êàê ìíîãî çíà÷àò ìèëîñåðäèå, âíèìàíèå, çàáîòà, äîáðîòà. Íàäî èñïîëüçîâàòü èõ ïðåäëîæåíèÿ è îïûò, â òîì ÷èñëå ïðè ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíûõ èíèöèàòèâ.Ìû äîëæíû èñêëþ÷èòü äèñêðèìèíàöèþ íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà â ñîöèàëüíîé ñôåðå, óáðàòü äëÿ íåãî âñå áàðüåðû. Ïîä÷åðêíó, íå òîëüêî çàêîíîäàòåëüíûå, êîòîðûå â îñíîâíîì ñíÿòû, íî è òå, ÷òî åù¸ ñîõðàíÿþòñÿ, èìåþ â âèäó îðãàíèçàöèîííûå, àäìèíèñòðàòèâíûå. Íóæíî îáåñïå÷èòü ðàâíûé äîñòóï íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà ê ôèíàíñîâûì ðåñóðñàì.Êîíêóðåíöèÿ – ýòî ðåøàþùèé ôàêòîð ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà óñëóã ñîöèàëüíîé ñôåðû. Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî çàïóñòèòü ìåõàíèçì íåçàâèñèìîé îöåíêè êà÷åñòâà óñëóã, îáåñïå÷èòü îòêðûòîñòü èíôîðìàöèè î ðàáîòå ó÷ðåæäåíèé ñîöèàëüíîé ñôåðû. Ïðîøó Îáùåðîññèéñêèé íàðîäíûé ôðîíò ñîâìåñòíî ñ îáùåñòâåííûìè îáúåäèíåíèÿìè âçÿòü íà ñåáÿ ñîïðîâîæäåíèå ïðåîáðàçîâàíèé â ñîöèàëüíîé ñôåðå.
Ïî èòîãàì ñëåäóþùåãî ãîäà ïëàíèðóþ ïðîâåñòè âñòðå÷ó ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà. Ìû îáñóäèì, êàêèõ èçìåíåíèé óäàëîñü äîñòè÷ü â ïîñëåäíåå âðåìÿ. È â öåëîì ìû äîëæíû çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèòü âîçìîæíîñòè ïëîùàäîê, íà êîòîðûõ èä¸ò äèàëîã ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà, â ïåðâóþ î÷åðåäü Îáùåñòâåííîé ïàëàòû è ðåãèîíàëüíûõ îáùåñòâåííûõ ïàëàò.Ýòè ñòðóêòóðû è íà ôåäåðàëüíîì, è íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå äîëæíû âêëþ÷èòüñÿ â êîìïëåêñíóþ ýêñïåðòèçó çàêîíîïðîåêòîâ è ãîñóäàðñòâåííûõ ðåøåíèé, â òîì ÷èñëå, êîíå÷íî, è â ðàìêàõ òàê íàçûâàåìîãî íóëåâîãî ÷òåíèÿ, êîòîðîå ïðèçâàíî ñëóæèòü ýôôåêòèâíûì ìåõàíèçìîì îáðàòíîé ñâÿçè.Ñåé÷àñ ìû âèäèì, íàñêîëüêî àêòèâíî è êîíñòðóêòèâíî ïðîÿâëÿþò ñåáÿ ãðàæäàíå. Îíè íå òîëüêî ñòàâÿò ïåðåä âëàñòüþ âîïðîñû, íî è ñàìè ó÷àñòâóþò â èõ ðåøåíèè, â ðåøåíèè ïðîáëåì. Ïîíèìàþò, ÷òî îò èõ ëè÷íûõ óñèëèé ìíîãîå çàâèñèò. Âîëÿ, ïîñòóïêè è âåëèêîäóøèå ýòèõ ëþäåé ôîðìèðóþò áåñöåííûé ñîöèàëüíûé ãðàæäàíñêèé ïîòåíöèàë ñòðàíû.Êàæäûé, êòî ãîòîâ áðàòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü, äîëæåí áûòü âîâëå÷¸í â ðåàëèçàöèþ ïëàíîâ ðàçâèòèÿ ñòðàíû, êîíêðåòíûõ ðåãèîíîâ è ìóíèöèïàëèòåòîâ. Åñëè ãîñóäàðñòâî è îáùåñòâî äåéñòâóþò â îäíîé ïîâåñòêå, â àòìîñôåðå ñîòðóäíè÷åñòâà è äîâåðèÿ, – ýòî ãàðàíòèÿ äîñòèæåíèÿ óñïåõà.È õîòåë áû îáðàòèòüñÿ ê ïðåäñòàâèòåëÿì âñåõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, îáùåñòâåííûõ ñèë. Ðàññ÷èòûâàþ íà íàøó ñîâìåñòíóþ êîíñîëèäèðîâàííóþ ðàáîòó. Èíòåðåñû Ðîññèè òðåáóþò îò íàñ èìåííî òàêîãî åäèíñòâà, èìåííî òàêîé ðàáîòû.
Óâàæàåìûå äðóçüÿ! Óâàæàåìûå ãðàæäàíå Ðîññèè!Çàêîí÷ó ñåãîäíÿøíåå Ïîñëàíèå òåì, ñ ÷åãî è íà÷àë. Â ýòîì ãîäó, êàê ýòî íå ðàç áûâàëî â ñóäüáîíîñíûå ìîìåíòû èñòîðèè, íàø íàðîä ÿðêî ïðîäåìîíñòðèðîâàë è íàöèîíàëüíûé ïîäú¸ì, è æèçíåííóþ ñòîéêîñòü, è ïàòðèîòèçì. À ñëîæíîñòè, ñ êîòîðûìè ìû ñòàëêèâàåìñÿ, ñîçäàþò äëÿ íàñ è íîâûå âîçìîæíîñòè. Ìû ãîòîâû ïðèíÿòü ëþáîé âûçîâ âðåìåíè è ïîáåäèòü.Ñïàñèáî.

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.1044.php