_general_ci ÈÍÒÅÐÂÜÞ Ñ ÏÐÅÄÑÅÄÀÒÅËÅÌ ÊÎÌÈÒÅÒÀ ÑÎÂÅÒÀ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÏÎ ÄÅËÀÌ ÑÅÂÅÐÀ È ÌÀËÎ×ÈÑËÅÍÍÛÕ ÍÀÐÎÄÎÂ Ã.Ä. ÎËÅÉÍÈÊÎÌ 

Îëåéíèê Ã.Ä.

1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Êàêèå çàäà÷è âîçëîæåíû íà Âàø êîìèòåò?
Ñîãëàñíî Ðåãëàìåíòó Ñîâåòà Ôåäåðàöèè ê âåäåíèþ êîìèòåòà îòíåñåíû âîïðîñû çàêîíîäàòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, íàëîãîâîé, ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè, èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, èñêëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû, âíóòðåííèõ ìîðñêèõ âîä è òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðåãóëèðîâàíèÿ ïðàâ êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ, à òàêæå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ìåæðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
Â öåíòðå âíèìàíèÿ&nbsp; íàõîäÿòñÿ âîïðîñû ðåàëèçàöèè ïîëîæåíèé Ïîñëàíèÿ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà 2006 ãîä, ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüíîé áàçû ïî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ïðîáëåìàì Ñåâåðà è Àðêòèêè, â ÷àñòíîñòè, ïî îáåñïå÷åíèþ ýôôåêòèâíîãî íåäðî- è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé, ðåàëèçàöèè îñíîâíûõ ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé ñåâåðÿí, îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ñåâåðà. 
Ðàáîòà êîìèòåòà îñóùåñòâëÿåòñÿ â òåñíîì âçàèìîäåéñòâèè ñ äðóãèìè êîìèòåòàìè Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, ôåäåðàëüíûìè è ðåãèîíàëüíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè.
&nbsp;
.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Êàê áû Âû îöåíèëè èòîãè çàêîíîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè êîìèòåòà çà 2005 ãîä?
ß áû ïðèñîåäèíèëñÿ ê îöåíêå Ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè&nbsp; Ñ. Ìèðîíîâà, äàííîé&nbsp; ðàáîòå âñåãî Ñîâåòà Ôåäåðàöèè çà èñòåêøèé ãîä. Îí ñêàçàë òàê: «Â öåëîì ïîðàáîòàëè íåïëîõî». ß äóìàþ, ÷òî ýòà îöåíêà ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ è íà íàø êîìèòåò.&nbsp; Íàø êîìèòåò ðàññìîòðåë â êà÷åñòâå ñîèñïîëíèòåëÿ 17 ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, ïðèíÿòûõ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé. Îñîáîå âíèìàíèå òðàäèöèîííî áûëî óäåëåíî ïîäãîòîâêå ïðîåêòà áþäæåòà íà 2006 ãîä. Ýòî âûçâàíî òåì, ÷òî ñèñòåìà ãîñïîääåðæêè ñåâåðíûõ òåððèòîðèé ðåàëèçóåòñÿ, â îñíîâíîì, ÷åðåç áþäæåò. Íàìè áûëî îòìå÷åíî, ÷òî ðàñõîäíûå îáÿçàòåëüñòâà áîëüøèíñòâà ñåâåðíûõ òåððèòîðèé â ðàñ÷åòàõ ó÷èòûâàþòñÿ íå ïîëíîñòüþ, à ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ ìåæäó ôåäåðàëüíûì, ðåãèîíàëüíûìè è ìåñòíûìè áþäæåòàìè íå ñîîòâåòñòâóåò ðàñïðåäåëåíèþ áþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ. Â ñâÿçè ñ ýòèì â 2006 ãîäó íàïðÿæåííîñòü áþäæåòîâ òåððèòîðèé áóäåò áîëåå âûñîêîé ïî ñðàâíåíèþ ñ ôåäåðàëüíûì áþäæåòîì. Õîòÿ îáúåì Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè&nbsp; óâåëè÷åí, îäíàêî, óðîâåíü áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè âûñîêîäîòàöèîííûõ ðåãèîíîâ îñòàíåòñÿ ïðèìåðíî íà ïðåæíåì óðîâíå. Äåéñòâóþùàÿ ñèñòåìà&nbsp; ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé íå ïðèâîäèò ê ñîêðàùåíèþ ðàçëè÷èé ìåæäó ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî óðîâíþ èõ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè. Ê ñîæàëåíèþ, ïðîäîëæàåò ñîêðàùàòüñÿ óðîâåíü ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ñåâåðíûõ ðåãèîíîâ. Ìû íå ñîãëàñíû ñ ýòèì. Ïî ýòîìó ïîâîäó íàïðàâëåíû çàêëþ÷åíèå êîìèòåòà ïî ïðîåêòó áþäæåòà íà 2006 ãîä è àíàëèòè÷åñêàÿ çàïèñêà â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó è îðãàíàì ãîñâëàñòè ñåâåðíûõ òåððèòîðèé. Áûëî ðàññìîòðåíî áîëåå 100 ïðîåêòîâ çàêîíîâ, íàïðàâëåííûõ èç Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû äî ïåðâîãî ÷òåíèÿ. Ïðè ýòîì ãëàâíîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü çàêîíîïðîåêòàì, êàñàþùèìñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñåâåðíûõ ðåãèîíîâ, ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé, íàëîãîîáëîæåíèÿ, ïðîáëåì íåäðî- è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, ðàçâèòèÿ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ïî ïðîåêòàì&nbsp;&nbsp; ëåñíîãî è âîäíîãî êîäåêñîâ íàïðàâëåíû ñåðüåçíûå ïîïðàâêè. Çàêîíîïðîåêò î íåäðàõ, ïî êîòîðîìó íóæíû êîíöåïòóàëüíûå èçìåíåíèÿ, êîìèòåò ðåêîìåíäîâàë îòêëîíèòü. Êðîìå òîãî, áûëî ðàññìîòðåíî 27 çàêîíîïðîåêòîâ, âíåñåííûõ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè ñåâåðíûõ ñóáúåêòîâ ÐÔ. Âñå îíè ïîëó÷èëè ïîääåðæêó êîìèòåòà.
&nbsp;
.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ðåàëèçîâàëè ëè äåïóòàòû Âàøåãî Êîìèòåòà ïðàâî çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû Ñîâåòà Ôåäåðàöèè ïî êîìïåòåíöèè ñâîèõ âîïðîñîâ?
Êîìèòåòîì áûëî èñïîëüçîâàíî ýòî ïðàâî. Íàìè áûëî âûíåñåíî íà ðàññìîòðåíèå ïàëàòû 4 ïðîåêòà ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ. Ýòî çàêîíîïðîåêò: «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â áþäæåòíûé êîäåêñ ÐÔ». Âñå ïîëîæåíèÿ åãî ðåàëèçîâàíû â áþäæåòå 2006 ãîäà; «Îá óâåëè÷åíèè áàçîâîé ÷àñòè òðóäîâîé ïåíñèè ëèöàì, ïðîæèâàþùèì â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûì ê íèì ìåñòíîñòÿõ». Öåëüþ äàííîãî ïðîåêòà çàêîíà ÿâëÿåòñÿ ñîõðàíåíèå ïîëíîãî îáúåìà áàçîâîé ÷àñòè ïåíñèè ñ ó÷åòîì êîýôôèöèåíòà äëÿ ñåâåðÿí â ñëó÷àå èõ ïåðååçäà íà ïîñòîÿííîå æèòåëüñòâî â äðóãèå ðàéîíû; «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ñòàòüþ 16 çàêîíà «Î âûñøåì èëè ïîñëåâóçîâñêîì ïðîôåññèîíàëüíîì îáðàçîâàíèè» (î íà÷èñëåíèè ðàéîííûõ êîýôôèöèåíòîâ è ïðîöåíòíûõ ïðèáàâîê ê ñòèïåíäèÿì ñòóäåíòîâ, îáó÷àþùèõñÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ, ðàñïîëîæåííûõ â ðàéîíàõ Ñåâåðà); «Î ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèÿõ è êîìïåíñàöèÿõ äëÿ ëèö, ðàáîòàþùèõ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ». Çàêîíîïðîåêò èìååò öåëü - îáåñïå÷åíèå ïðàâà ïåíñèîíåðîâ-ñåâåðÿí íà êîìïåíñàöèþ ðàñõîäîâ ïî îïëàòå ñòîèìîñòè ïðîåçäà ê ìåñòó îòäûõà íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îáðàòíî. Çàêîíîïðîåêò íàïðàâëåí â ñóáúåêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ çàêëþ÷åíèé. 
Àêòóàëüíûå ïðîáëåìû ñåâåðíûõ ðåãèîíîâ ïî ïðåäëîæåíèþ êîìèòåòà ðàññìàòðèâàëèñü â ðàìêàõ «ïðàâèòåëüñòâåííîãî ÷àñà» â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè. Áûëè îáñóæäåíû ñëåäóþùèå ïðîáëåìû:
«Î ìåðàõ, ïðèíèìàåìûõ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ïî âîñïðîèçâîäñòâó ìèíåðàëüíî-ñûðüåâîé áàçû»;
«Î õîäå âûïîëíåíèÿ ïðîãðàììû, ïðåäëîæåííîé Ðîññèåé â ðàìêàõ äåÿòåëüíîñòè Àðêòè÷åñêîãî Ñîâåòà». 
Îñîáîå âíèìàíèå áûëî óäåëåíî ïîäãîòîâêå ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ «Î ïðåäëîæåíèÿõ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè ïî ôîðìèðîâàíèþ êîíöåïöèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà 2006 ãîä» î áîëåå ïîëíîì ó÷åòå ñåâåðíûõ ôàêòîðîâ ïðè ðàñïðåäåëåíèè ñðåäñòâ Ôåäåðàëüíîãî ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, î ôèíàíñèðîâàíèè ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ â îáúåìàõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñàìèìè ïðîãðàììàìè è ò.ï., êîòîðûå âêëþ÷åíû â ïîñòàíîâëåíèå. Ñ ó÷åòîì ýòîé ïðàêòèêè â íàñòîÿùåå âðåìÿ óæå âåäåòñÿ ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé â êîíöåïöèþ áþäæåòà 2007 ãîäà.
&nbsp;
.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Êàê îñóùåñòâëÿåòñÿ çàêîíîäàòåëüíûé ìîíèòîðèíã è ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ ïðàêòèêà?
Â òåêóùåì ãîäó, êàê è â ïðåæíèå ãîäû, îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü è óäåëÿåòñÿ ðåàëèçàöèè çàêîíîâ «Î ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèÿõ è êîìïåíñàöèÿõ äëÿ ëèö, ðàáîòàþùèõ è ïðîæèâàþùèõ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ», «Î òåððèòîðèÿõ òðàäèöèîííîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ñåâåðà, Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», «Î æèëèùíûõ ñóáñèäèÿõ ãðàæäàíàì, âûåçæàþùèì èç ðàéîíîâ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûì ê íèì ìåñòíîñòåé» è äð.
Àíàëèç ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè îñóùåñòâëÿåòñÿ â õîäå ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé, çàñåäàíèé «êðóãëûõ ñòîëîâ» è äðóãèõ ìåðîïðèÿòèé, ïðîâîäèìûõ êîìèòåòîì. Áûëè ïðîâåäåíû ïàðëàìåíòñêèå ñëóøàíèÿ íà òåìó «Áþäæåòíàÿ îáåñïå÷åííîñòü ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî îòíåñåííûõ ê ñåâåðíûì ðàéîíàì è ïðîáëåìû èõ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ». Ýòî ïîìîãëî â ðàçðàáîòêå ïðåäëîæåíèé ïî ïîâûøåíèþ óðîâíÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ñåâåðíûõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óñòðàíåíèþ íåñáàëàíñèðîâàííîñòè áþäæåòîâ è íàðàùèâàíèþ èõ äîõîäíîãî ïîòåíöèàëà. Ðåêîìåíäîâàíî óñêîðèòü ïðèíÿòèå ïðîåêòîâ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ «Î ìèíèìàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñîöèàëüíûõ ñòàíäàðòàõ».
Ê ñîæàëåíèþ, çàêîíû, ðåãóëèðóþùèå ñåâåðíûå ïðîáëåìû, ñîõðàíÿþò äåêëàðàòèâíîñòü, ÷òî çàòðóäíÿåò èõ ïðèìåíåíèå. Â ðÿäå ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ ïî îáùåðîññèéñêèì ïðîáëåìàì, íåñìîòðÿ íà ïðèíèìàåìûå íàìè ìåðû, åùå&nbsp; ñëàáî ó÷èòûâàþòñÿ ñïåöèôè÷åñêèå îñîáåííîñòè ñåâåðíûõ ðåãèîíîâ. 
Ðåçóëüòàòîì ýòîãî ÿâëÿåòñÿ îòñóòñòâèå ñèñòåìíîñòè è ñòàáèëüíîñòè â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè ìíîãèõ âîïðîñîâ ðàçâèòèÿ Ñåâåðà. Øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíî íåèñïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå ïðèíÿòûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, îòñóòñòâóþò íàäëåæàùèé êîíòðîëü è îòâåòñòâåííîñòü çà èõ ðåàëèçàöèþ. Òàê, óòâåðæäåííàÿ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 7 ìàðòà 2000 ãîäà ¹ 198 Êîíöåïöèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ðàéîíîâ Ñåâåðà ïðàêòè÷åñêè íå âûïîëíÿåòñÿ. 
Êðîìå òîãî, ïðèõîäèòñÿ êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî&nbsp; â ïîñëåäíèå ãîäû ÷åòêî îáîçíà÷èëàñü òåíäåíöèÿ, íàïðàâëåííàÿ íà ïîñòåïåííóþ ëèêâèäàöèþ êàê îòäåëüíûõ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, ðåãóëèðóþùèõ ïðîáëåìû Ñåâåðà, òàê è óñòðàíåíèå èç äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ êîíêðåòíûõ íîðì ïî ýòîé òåìàòèêå. Ðóêîâîäñòâî Ñîâåòà Ôåäåðàöèè ïîääåðæèâàåò óñèëèÿ êîìèòåòà ïî óñòðàíåíèþ ýòèõ íåãàòèâíûõ ÿâëåíèé.&nbsp; 
&nbsp;
.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Óäàåòñÿ ëè Êîìèòåòó, ïî Âàøåìó ìíåíèþ, çàêîíîäàòåëüíî çàùèùàòü ïðàâà ãðàæäàí, ïðîæèâàþùèõ â ðàéîíàõ êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèëåãàþùèõ ê íåìó òåððèòîðèé?
Íàøà çàäà÷à â òîì è ñîñòîèò, ÷òîáû çàùèùàòü èõ ïðàâà íà çàêîíîäàòåëüíîì óðîâíå. Ñîâìåñòíî çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè íà ìåñòàõ ìû âûÿâëÿåì íåñîîòâåòñòâèÿ è óñòðàíÿåì èõ. Áûëî âûÿâëåíî îãðàíè÷åíèå ïðàâ ãðàæäàí, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì «Î ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèÿõ&nbsp; è êîìïåíñàöèÿõ äëÿ ëèö, ðàáîòàþùèõ è ïðîæèâàþùèõ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ». Ýòî îòíîñèòñÿ, íàïðèìåð, ê «Ïðàâèëàì êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó ñòîèìîñòè ïðîåçäà ïåíñèîíåðàì, ÿâëÿþùèìñÿ ïîëó÷àòåëÿìè òðóäîâûõ ïåíñèé ïî ñòàðîñòè è ïî èíâàëèäíîñòè è ïðîæèâàþùèì â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà&nbsp; è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ, ê ìåñòó îòäûõà íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îáðàòíî», êîòîðûå ñóùåñòâåííî îãðàíè÷èëè âîçìîæíîñòè ïåíñèîíåðîâ-ñåâåðÿí äëÿ ïîëó÷åíèÿ êîìïåíñàöèè ñòîèìîñòè ïðîåçäà ê ìåñòó îòäûõà è îáðàòíî. Ïî ýòîìó âîïðîñó áûëî íàïðàâëåíî íåñêîëüêî îáðàùåíèé â ôåäåðàëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ðàçðàáîòàí ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î âíåñåíèè èçìåíåíèÿ â ñòàòüþ 34 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèÿõ è êîìïåíñàöèÿõ äëÿ ëèö, ðàáîòàþùèõ è ïðîæèâàþùèõ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ» ñ öåëüþ ðåøåíèÿ ýòèõ ïðîáëåì. Çàêîíîïðîåêò áóäåò âíåñåí íà ðàññìîòðåíèå Ñîâåòà Ôåäåðàöèè â âåñåííþþ ñåññèþ 2006 ãîäà. Ïîñòàâëåí òàêæå âîïðîñ î íåîáõîäèìîñòè íà÷èñëåíèÿ ïðîöåíòíûõ íàäáàâîê ê ñòèïåíäèÿì, îòìåíåííûõ â ñâÿçè ñî âñòóïëåíèåì â ñèëó ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 122-ÔÇ. Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ, ïðèçíàâ îøèáî÷íîñòü îòìåíû ýòèõ êîìïåíñàöèé ñòóäåíòàì, îáåùàåò âíåñòè ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ â ïîäçàêîííûå àêòû. Ïðèíÿòî îáðàùåíèå ê ïðåìüåðó ïî âîïðîñó ðàñ÷åòà ñòàâêè çåìåëüíîãî íàëîãà íà çåìåëüíûå ó÷àñòêè, ïðåäîñòàâëåííûå îðãàíèçàöèÿì ãîðíîäîáûâàþùåé è íåôòåãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè äëÿ ðàçðàáîòêè ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Ïîäãîòîâëåí òàêæå è ðÿä äðóãèõ îáðàùåíèé â ôåäåðàëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. ß ñàì «ñòàðûé ñåâåðÿíèí» è çíàþ êàê áîëåçíåííî ñåâåðÿíå ïåðåæèâàþò çàêîíîäàòåëüíûå óùåìëåíèÿ èõ ïðàâ. Ïîýòîìó ÿ è âñå ÷ëåíû êîìèòåòà ñòîèì «íà÷åêó» è îòñòàèâàåì ïðàâà ñåâåðÿí.&nbsp; 
&nbsp;
.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Íàä êàêèìè âîïðîñàìè âåäåòñÿ&nbsp; ðàáîòà êîìèòåòà â 2006&nbsp; ãîäó?
Êîìèòåò íå îãðàíè÷èâàåòñÿ ðàáîòîé ïî óëó÷øåíèþ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïî îòäåëüíûì ïðîáëåìàì. Íàñòîé÷èâî ñòàâÿòñÿ âîïðîñû ðàçðàáîòêè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè ïî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ Ñåâåðà, êîìïëåêñíîãî ðåøåíèÿ åãî ïðîáëåì íà îñíîâå íîâåéøèõ òåõíîëîãèé. Ïî ìíåíèþ êîìèòåòà, íåîáõîäèìî ïîäãîòîâèòü íàó÷íî îáîñíîâàííóþ Ñòðàòåãèþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ñåâåðà íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà, íàïðàâëåííóþ íà îáåñïå÷åíèå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ Ñåâåðà, ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå åãî ïðîèçâîäñòâåííîãî ïîòåíöèàëà, îáåñïå÷åíèå ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ.
Â ñîîòâåòñòâèè ñ çàäà÷àìè è öåëÿìè ýòîãî äîêóìåíòà íåîáõîäèìî áóäåò îñóùåñòâëÿòü ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó â ýòîì ðåãèîíå è âåñòè çàêîíîòâîð÷åñêóþ ðàáîòó. Â ñâÿçè ñ ýòèì âåäåòñÿ&nbsp; ïîäãîòîâêà ïàêåòà áàçîâûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ ïî îñíîâíûì ïðîáëåìàì. Â ïåðâóþ î÷åðåäü ñëåäóåò ïðèíÿòü ôåäåðàëüíûå çàêîíû «Î ðàéîíèðîâàíèè Ñåâåðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» è «Îá àðêòè÷åñêîé çîíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».
&nbsp;
.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Â òå÷åíèå èñòåêøåãî ãîäà, êàêèå ïóáëè÷íûå ìåðîïðèÿòèÿ, ïîñâÿùåííûå ïðîáëåìàì Ñåâåðà è ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ, ïðîèçâîäèëèñü ïî ëèíèè êîìèòåòà è êàêèå èç íèõ áûëè ñàìûìè àêòóàëüíûìè?
&nbsp;
Î ïðîøëîì&nbsp; êàê-òî óæå íå ïðèíÿòî ãîâîðèòü. Íî, â ïîðÿäêå èëëþñòðàöèè íàñûùåííîñòè íàøåé äåÿòåëüíîñòè, íå ïîáîþñü òàêîé õàðàêòåðèñòèêè è ïîçâîëþ ñåáå âåðíóòüñÿ ê èòîãàì 2005 ãîäà.&nbsp;&nbsp; Âîò ñóäèòå ñàìè. Â òå÷åíèå ãîäà&nbsp; ïðîâîäèëèñü&nbsp; ïóáëè÷íûå ìåðîïðèÿòèÿ, íà êîòîðûõ ðàññìàòðèâàëè&nbsp; àêòóàëüíûå âîïðîñû ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ Ñåâåðà è èõ çàêîíîäàòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ïðîøëî&nbsp; çàñåäàíèå «êðóãëîãî ñòîëà» «Î ìåðàõ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîé àâèàöèè íà Ñåâåðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». Ñîñòîÿëîñü âûåçäíîå çàñåäàíèå êîìèòåòà â ãîðîäå Ñàëåõàðäå «Î íåîáõîäèìîñòè ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ýêîíîìèêè òðàäèöèîííîãî õîçÿéñòâîâàíèÿ êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ñåâåðà». Â ðàìêàõ Äåâÿòîãî Ïåòåðáóðãñêîãî ìåæäóíàðîäíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ôîðóìà ïðîâåäåíû «êðóãëûå ñòîëû»:
«Ïðîáëåìû ñîõðàíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû Àðêòèêè»; 
«Óêðåïëåíèå ñîòðóäíè÷åñòâà â Áàðåíöåâî-Åâðîàðêòè÷åñêîì ðåãèîíå – íàñóùíîå òðåáîâàíèå âðåìåíè»;
«Êîðîëåâñòâî Íîðâåãèÿ – Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ: ïåðñïåêòèâû ñîòðóäíè÷åñòâà»;
«Ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû Ñåâåðà». 
Â ßêóòñêå ñîñòîÿëîñü çàñåäàíèå «êðóãëîãî ñòîëà» íà òåìó «Î ìåðàõ ïî ðåàëèçàöèè çàäà÷, ïîñòàâëåííûõ â Ïîñëàíèè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà 2005 ãîä ïî ðàçâèòèþ ýêîíîìèêè ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûõ ðàéîíîâ Ðîññèè – Ñåâåðà è Äàëüíåãî Âîñòîêà. ×ëåíû êîìèòåòà âñòðåòèëèñü ñ äåëåãàöèåé Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîáðàíèÿ (Èë Òóìýí) Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ), â õîäå âñòðå÷è îáñóæäàëèñü ïðîáëåìû çàêîíîòâîð÷åñêîé ðàáîòû. Áûëà îêàçàíà ïîìîùü ïî ïîäãîòîâêå ìåðîïðèÿòèé ìåæäóíàðîäíîé ïðîìûøëåííîé âûñòàâêè â ã. Íîâîñèáèðñêå «Ñåâåð Ðîññèè. Ñèáèðü: ýêñïîðò-èìïîðò. 2005». Áûëî îêàçàíî ñîäåéñòâèå Àññîöèàöèè êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ñåâåðà, Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà â ïðîâåäåíèè 5-ãî ñúåçäà. Çàêëþ÷åíî ñîãëàøåíèå ìåæäó êîìèòåòîì è àññîöèàöèåé î ñîòðóäíè÷åñòâå â ðàáîòå ïî îáåñïå÷åíèþ ïðàâ àáîðèãåíîâ. Â Õàíòû-Ìàíñèéñêå ïðîâîäèëèñü&nbsp;&nbsp; ñîâåùàíèÿ, â òîì ÷èñëå: ìåæäóíàðîäíàÿ êîíôåðåíöèÿ «Ìåäèêî-ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ Ñåâåðà»; ìåæäóíàðîäíàÿ íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêàÿ êîíôåðåíöèÿ «Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà, òðóäîâûå îòíîøåíèÿ è ñòðàòåãèÿ ïðîôñîþçîâ â òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîìïàíèÿõ» è äðóãèå ìåðîïðèÿòèÿ.
Ïðîâåëè&nbsp; ñåìèíàðû ïðåäñåäàòåëåé êîìèòåòîâ ïî äåëàì Ñåâåðà è ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ, ðóêîâîäèòåëåé àïïàðàòîâ çàêîíîäàòåëüíûõ (ïðåäñòàâèòåëüíûõ) îðãàíîâ âëàñòè ñåâåðíûõ ðåãèîíîâ. Îáñóæäåíû âîïðîñû âçàèìîäåéñòâèÿ êîìèòåòà ñ çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè â ðàçâèòèè ñåâåðíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. 
àïðåëÿ 2005 ãîäà ïðîâåäåíà âñòðå÷à ÷ëåíîâ êîìèòåòà ñ äåëåãàöèåé Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîáðàíèÿ (Èë Òóìýí) Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ), â õîäå êîòîðîé îáñóæäàëèñü ïðîáëåìû çàêîíîòâîð÷åñêîé ðàáîòû. 
Â îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ðåãóëÿðíî íàïðàâëÿëèñü ðåøåíèÿ êîìèòåòà, ðåêîìåíäàöèè ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé, àíàëèòè÷åñêèå ìàòåðèàëû è ò. ï. 
Ðåãóëÿðíî äàâàëèñü îòâåòû íà îáðàùåíèÿ ãðàæäàí â Ñîâåò Ôåäåðàöèè.
Íàäî îòìåòèòü, ÷òî â çàêîíîòâîð÷åñêîé ðàáîòå ïî ïðîáëåìàì Ñåâåðà ìû ðàáîòàëè â ïîñòîÿííîì òåñíîì êîíòàêòå&nbsp; ñ àïïàðàòàìè êîìèòåòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, ôåäåðàëüíûõ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ, îðãàíàìè çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñåâåðíûõ ðåãèîíîâ. Â òàêîì æå ðàáî÷åì ðåæèìå ðàáîòàåò êîìèòåò è â òåêóùåì ãîäó.

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.258.php