_general_ci ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÀÑÏÅÊÒÛ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß ÏÎÊÓÏÊÈ ÏÎÕÈÙÅÍÍÎÉ ÀÂÒÎÌÀØÈÍÛ 

Ìàãîìåäîâ Ñ.Ê.

Ìàãîìåäîâ Ñåðãåé Êîíñòàíòèíîâè÷ – êîíñóëüòàíò Ïðàâîâîãî óïðàâëåíèÿ Àïïàðàòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, ñîâåòíèê þñòèöèè 1 êëàññà. 

Ìû ÷àñòî çàäàåìñÿ âîïðîñîì. ×òî ìåøàåò íàì æèòü ñ ÷óâñòâîì ñîáñòâåííîãî äîñòîèíñòâà? Íåñîâåðøåíñòâî ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà èëè íåæåëàíèå ÷èíîâíèêîâ âîò òàê ïðîñòî, äîáðîñîâåñòíî èñïîëíÿòü ñâîè ñëóæåáíûå îáÿçàííîñòè, è, ê êàæäîé êîíêðåòíîé ñèòóàöèè, óìåëî ïðèìåíÿòü ñîîòâåòñòâóþùóþ íîðìó çàêîíà? Èëè, òî è äðóãîå, âìåñòå? 
Îòâåò íà ïîñòàâëåííûå âîïðîñû î÷åâèäåí. Ê ñîæàëåíèþ íà äàííîì ýòàïå èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íàøå îáùåñòâî åùå òîëüêî íà÷èíàåò îñîçíàâàòü âàæíîñòü è íåîáõîäèìîñòü âçàèìíîãî óâàæåíèÿ è îáåñïå÷åíèÿ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ. Âåäü ïîñòðîåíèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ïðåäïîëàãàåò âûñîêèé óðîâåíü ðàçâèòèÿ ïðàâîâîé êóëüòóðû, è ïðåæäå âñåãî, áåçóñëîâíîå èñïîëíåíèå âñåìè ãðàæäàíàìè ñâîèõ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé. Ïðîáëåìà íåñîâåðøåíñòâà çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå òîé èëè èíîé îòðàñëè ïðàâà, ëåãêî ðàçðåøèìà. Äëÿ ðåøåíèÿ ýòîãî âîïðîñà íåîáõîäèìî ëèøü êàëåíäàðíîå âðåìÿ. À âîò èçìåíåíèå ñîçíàíèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö, êîòîðûå ïî äîëãó ñâîåé ñëóæáû è â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè ïðÿìûìè îáÿçàííîñòÿìè äîëæíû ïðèíèìàòü òî èëè èíîå çàêîííîå ðåøåíèå, çàäà÷à íå èç ëåãêèõ. Çäåñü íåîáõîäèì ïðîôåññèîíàëèçì, êîòîðûé âûðàáàòûâàåòñÿ ãîäàìè, ïîðÿäî÷íîñòü, «÷èñòûå ðóêè», ÷óâñòâî îòâåòñòâåííîñòè è ñòðîæàéøèé ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü. 
Â ýòîé ñâÿçè âåñüìà óìåñòíîé ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïóáëèêàöèÿ Å. Ìàëûøåíêî «Óãîëîâíûå äåëà âîçáóæäàþòñÿ â îñíîâíîì â îòíîøåíèè ñîòðóäíèêîâ ïîäðàçäåëåíèé îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ (ÎÁÄÄ) çà ñîâåðøåíèå äåéñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ íåçàêîííîé ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèåé òàêèõ àâòîìîòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (ÀÌÒÑ), à òàêæå ñîòðóäíèêîâ òàìîæåííûõ îðãàíîâ – çà ïîñîáíè÷åñòâî â êîíòðàáàíäíîì ïåðåìåùåíèè íà òåððèòîðèþ Ðîññèè ïîõèùåííîãî àâòîòðàíñïîðòà èëè ïðîÿâëåííóþ õàëàòíîñòü. Îò òàêîé ïðàêòèêè ñòðàäàþò â ïåðâóþ î÷åðåäü çàêîíîïîñëóøíûå ãðàæäàíå, êîòîðûå ïðè çàêëþ÷åíèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñäåëêè êóïëè-ïðîäàæè ìàøèíû âåäàòü íå âåäàëè, ÷òî îíà ïîõèùåíà…»[1]. Äëÿ èñïðàâëåíèÿ ñîçäàâøåãîñÿ ïîëîæåíèÿ íåîáõîäèìî ïðåæäå âñåãî ðåàíèìèðîâàòü èíñòèòóò îòâåòñòâåííîñòè ñëóæàùèõ çà ïîðó÷åííûé ó÷àñòîê ðàáîòû.
Âòîðûì ôàêòîðîì, âëèÿþùèì íà çàêîííîñòü è ñïðàâåäëèâîñòü ïðèíèìàåìûõ ÷èíîâíèêàìè ðåøåíèé, ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåíñòâî çàêîíà, ñîãëàñîâàííîñòü, ëîãè÷åñêàÿ ñîïîä÷èíåííîñòü, îòñóòñòâèå âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé â äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ ðàçíîãî óðîâíÿ. Ê ñîæàëåíèþ ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî íåëüçÿ ïðèçíàòü â äîñòàòî÷íîé ìåðå ñîâåðøåííûì. Îíî õàðàêòåðèçóåòñÿ êàê ïðîòèâîðå÷èâîå, èìåþùåå þðèäè÷åñêèå êîëëèçèè è ïðîáåëû. Ìíîãèå ïîäçàêîííûå àêòû ïðîòèâîðå÷àò ôåäåðàëüíûì çàêîíàì è äåòàëüíî íå ðåãëàìåíòèðóþò ìîäåëü ïîâåäåíèÿ ïðè ðåãóëèðîâàíèè òîãî èëè èíîãî ïðàâîîòíîøåíèÿ. Ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ çà÷àñòóþ ïðàâîïðèìåíèòåëüíûå îðãàíû èñòîëêîâûâàþò íîðìó ïðàâà â ñâîåé èíòåðïðåòàöèè îòäàâàÿ ïðèîðèòåò çàïðåòèòåëüíûì è êàðàòåëüíûì ìåðàì. 
Íî äàâàéòå ïîñìîòðèì êàêîâû æå ãàðàíòèè îáåñïå÷åíèÿ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ äîáðîñîâåñòíûõ ãðàæäàí ïðè ïîêóïêå àâòîìàøèíû íà ðûíêå. Ñîãëàñíî ÷.2 ñò.35 Êîíñòèòóöèè ÐÔ êàæäûé â ïðàâå èìåòü èìóùåñòâî â ñîáñòâåííîñòè, âëàäåòü, ïîëüçîâàòüñÿ è ðàñïîðÿæàòüñÿ èì êàê åäèíîëè÷íî, òàê è ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ëèöàìè. Îáùåèçâåñòíî, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïîõèùåííûõ è «ïîäãîòîâëåííûõ ê ïðîäàæå» àâòîìàøèí ðåàëèçóåòñÿ íà àâòîðûíêàõ, ãäå ñòåïåíü ðèñêà äëÿ ïðîäàâöà çíà÷èòåëüíî ìåíüøå, ÷åì íàïðèìåð, ïðè ðåàëèçàöèè òîé æå àâòîìàøèíû ÷åðåç ãàçåòû è æóðíàëû «Èç ðóê â ðóêè». Êàçàëîñü áû – âîò îñíîâíîå íàïðàâëåíèå äåÿòåëüíîñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, êîòîðîå çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèò êîëè÷åñòâî èñïîëüçóåìûõ â ãðàæäàíñêîì îáîðîòå óãíàííûõ àâòîìàøèí è îáåñïå÷èò ðàñêðûâàåìîñòü ïðåñòóïëåíèé. Íàäî òî âñåãî, ïðåäóñìîòðåòü íà ðûíêå îäíî øòàòíîå äîëæíîñòíîå ëèöî – ýêñïåðòà ÃÈÁÄÄ, èìåþùåãî ñîîòâåòñòâóþùóþ êâàëèôèêàöèþ. Íî íåò, íàø ïîêóïàòåëü ïðèåçæàÿ íà ðûíîê îñòàåòñÿ îäèí íà îäèí ñ òîðãîâöåì àâòîìàøèíû, çà÷àñòóþ ñ ìîøåííèêîì, èìåþùèì áîëüøîé îïûò çíàíèé â äàííîé îáëàñòè. Ïðîâåñòè ýêñïåðòèçó àâòîìàøèíû íà ðûíêå áåç ñïåöèàëüíûõ òåõíè÷åñêèõ è õèìè÷åñêèõ ñðåäñòâ íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì. Îôîðìëåíèå êóïëè-ïðîäàæè ïðîèçâîäèòñÿ êàêèì-ëèáî ÎÎÎ «Í» (îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâàÿ ôîðìà ÷àñòíàÿ), êîòîðàÿ òîëüêî ôèêñèðóåò ñäåëêó. È òîëüêî òîãäà, êîãäà çàêîíîïîñëóøíûé ãðàæäàíèí ïîäàåò çàÿâëåíèå î ïîñòàíîâêå íà ó÷åò àâòîìàøèíû ïî ìåñòó ñâîåãî æèòåëüñòâà ó íåãî íà÷èíàþòñÿ íåïðåîäîëèìûå ïðîáëåìû.
Ýêñïåðò ÃÈÁÄÄ îïûòíûì âçãëÿäîì îñìàòðèâàåò ìàøèíó è äîáðîâîëüíî-ïðèíóäèòåëüíî (çà âàø ñ÷åò) ïðåäëàãàåò ïðîâåñòè ýêñïåðòèçó íà ïðåäìåò âûÿâëåíèÿ èçìåíåíèÿ èëè óíè÷òîæåíèÿ èäåíòèôèêàöèîííûõ íîìåðíûõ çíàêîâ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà. Ïîñêîëüêó, ýòî â âàøèõ æå èíòåðåñàõ âû ñîãëàøàåòåñü, è ïðè ïîäòâåðæäåíèè ïîäîçðåíèÿ èíñïåêòîðà-ýêñïåðòà ëèøàåòåñü ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ êóïëåííîé ñîáñòâåííîñòüþ.
Êàê ïðàâèëî, ïî ôàêòó ïîääåëêè èëè óíè÷òîæåíèÿ èäåíòèôèêàöèîííîãî íîìåðà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà âîçáóæäàåòñÿ óãîëîâíîå äåëî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 326 ÓÊ ÐÔ. Äîêóìåíòû è ãîñóäàðñòâåííûå ðåãèñòðàöèîííûå çíàêè èçûìàþòñÿ, êàê âåùåñòâåííûå äîêàçàòåëüñòâà, à ÷åðåç äâà ãîäà óãîëîâíîå äåëî ïðåêðàùàåòñÿ â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì ñðîêà äàâíîñòè. Ïîêóïàòåëü îãðàíè÷èâàåòñÿ â ïðàâå ïîëüçîâàíèÿ àâòîìàøèíîé, òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî ñ ãîäàìè òåðÿåò ïîòðåáèòåëüñêèå êà÷åñòâà, à äîáðîñîâåñòíûé ïîêóïàòåëü íå èìååò âîçìîæíîñòè ëåãàëèçîâàòü àâòîòðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî â âèäó ïðàâîâîé íåóðåãóëèðîâàííîñòè äàííîãî ïðàâîîòíîøåíèÿ.
Äåéñòâèÿ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë â äàííîì ñëó÷àå äîñòàòî÷íî ÷åòêî ðåãëàìåíòèðîâàíû è îãðàíè÷èâàþòñÿ ï. 1 ïîäïóíêòà «æ» Óêàçà Ïðåçèäåíòà ÐÔ&nbsp; ¹ 679 îò 02.07.2002 ã. «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 15 èþíÿ 1998 ã. ¹ 711 "Î äîïîëíèòåëüíûõ ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ" è â ïîëîæåíèå î ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîå ýòèì óêàçîì» è èçäàííûì âî èñïîëíåíèå äàííîãî óêàçà ï. 17 ïðèêàçà ÌÂÄ Ðîññèè ¹ 59 îò 27.01.2003 ã. «Î ïîðÿäêå ðåãèñòðàöèè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ». Óêàçàííûå íîðìàòèâíûå àêòû ïðåäóñìàòðèâàþò, ÷òî ïðè îáíàðóæåíèè ïðèçíàêîâ ñêðûòèÿ, èçìåíåíèÿ, óíè÷òîæåíèÿ ìàðêèðîâêè, íàíåñåííîé íà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâàõ îðãàíèçàöèÿìè-èçãîòîâèòåëÿìè íå çàðåãèñòðèðîâàííûõ â Ãîñàâòîèíñïåêöèè ëèáî ïîääåëêè ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòîâ, ðåãèñòðàöèîííûõ çíàêîâ, íåñîîòâåòñòâèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è íîìåðíûõ àãðåãàòîâ ñâåäåíèÿì, óêàçàííûì â ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòàõ, èëè ðåãèñòðàöèîííûì äàííûì, à òàêæå íàëè÷èè ñâåäåíèé î íàõîæäåíèè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, íîìåðíûõ àãðåãàòîâ â ðîçûñêå èëè ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòîâ â ÷èñëå óòðà÷åííûõ (ïîõèùåííûõ) ðåãèñòðàöèîííûå äåéñòâèÿ íå ïðîèçâîäÿòñÿ. Òàêèå äîêóìåíòû, ðåãèñòðàöèîííûå çíàêè çàäåðæèâàþòñÿ. Ñ äîêóìåíòîâ ñíèìàþòñÿ êîïèè, à èõ îðèãèíàëû (ðåãèñòðàöèîííûå çíàêè) âìåñòå ñ ñîîáùåíèåì îá îáíàðóæåíèè ïðèçíàêîâ ïðåñòóïëåíèÿ ïåðåäàþòñÿ â îðãàí âíóòðåííèõ äåë ïî ìåñòó èõ îáíàðóæåíèÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ íåîáõîäèìûõ äåéñòâèé è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Äàëüíåéøàÿ ñóäüáà àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íå ðåãëàìåíòèðîâàíà è çàâèñèò îò êà÷åñòâà ïðîâåäåííîãî ñëåäñòâèÿ. Ìåæäó òåì, êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà óãîëîâíîå äåëî ÷åðåç äâà ãîäà ïðåêðàùàåòñÿ çà èñòå÷åíèåì ñðîêà äàâíîñòè ñîâåðøåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî óãîëîâíûå äåëà äàííîé êàòåãîðèè òðóäíî ðàñêðûâàåìû. Óñòàíîâèòü ëèöî, ïîäëåæàùåå ïðèâëå÷åíèþ â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî, âåñüìà ïðîáëåìàòè÷íî ïîñêîëüêó çà÷àñòóþ ìàøèíà íåñêîëüêî ðàç ïåðåïðîäàåòñÿ, è ÷òîáû ïðåäúÿâèòü îáâèíåíèå íåîáõîäèìû áåçóïðå÷íûå äîêàçàòåëüñòâà, ñâÿçàííûå ñ óñòàíîâëåíèåì õîòÿ áû îðèåíòèðîâî÷íîé äàòîé èçìåíåíèÿ èäåíòèôèêàöèîííûõ íîìåðîâ êóçîâà èëè äâèãàòåëÿ. Óñòàíîâèòü èñòèííîãî ñîáñòâåííèêà àâòîìàøèíû òàêæå íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì. Ôîðìàëüíî áåñõîçÿéíàÿ àâòîìàøèíà îñòàåòñÿ âî âëàäåíèè ó òèòóëüíîãî âëàäåëüöà ïîä ñîõðàííîé ðàñïèñêîé. Â ðàìêàõ óãîëîâíîãî äåëà, åñëè ïîêóïàòåëü áóäåò ïðèçíàí ïîòåðïåâøåé ñòîðîíîé, â îòíîøåíèè íåãî ìîæåò áûòü îòêàçàíî â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà. Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû ïðåêðàùàþò óãîëîâíîå äåëî è îãðàíè÷èâàþò èñïîëüçîâàíèå òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà èçúÿòèåì äîêóìåíòîâ è ðåãèñòðàöèîííûõ íîìåðíûõ çíàêîâ. Òèòóëüíîìó âëàäåëüöó íè÷åãî äðóãîãî íå îñòàåòñÿ êðîìå êàê ïðîäàòü àâòîìàøèíó ïî çàïàñíûì ÷àñòÿì. 
Óïîìÿíóòûìè âûøå óêàçîì è ïðèêàçîì ÃÈÁÄÄ ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî íå äîïóñêàòü ê ó÷àñòèþ â äîðîæíîì äâèæåíèè ïóòåì îòêàçà â ðåãèñòðàöèè ñðåäñòâà, èìåþùèå ñêðûòûå, ïîääåëüíûå èçìåíåííûå íîìåðà óçëîâ è àãðåãàòîâ. Îäíàêî îðãàíû ÃÈÁÄÄ ïðåäîñòàâëåííîå «ïðàâî» âìåíèëè ñåáå â îáÿçàííîñòü è ïîëüçóþòñÿ èì èçáèðàòåëüíî, ïîñêîëüêó íîðìàòèâíûå êðèòåðèè íà âðåìåííîå ðàçðåøåíèå è èñïîëüçîâàíèÿ òàêîãî àâòîòðàíñïîðòà íå îïðåäåëåíû. 
Äîëæíîñòíûå ëèöà, îñóùåñòâëÿþùèå ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà ðåãèñòðàöèîííûìè îðãàíàìè ÃÈÁÄÄ, ïðè âûÿâëåíèè ôàêòîâ ðåãèñòðàöèè àâòîìàøèí ñ èçìåíåííûìè èäåíòèôèêàöèîííûìè íîìåðàìè îòìå÷àþò î íàðóøåíèè íîðì, ïðåäóñìîòðåííûõ âûøåóïîìÿíóòûìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè. Ïðè ýòîì îíè íå ó÷èòûâàþò êîððåëÿöèþ ïðèíèìàåìîãî ðåøåíèÿ âî âçàèìîñâÿçè ñ êîäèôèöèðîâàííûìè àêòàìè è äðóãèìè îòðàñëÿìè ïðàâà. Ñïðàâåäëèâûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ âûâîä Å. Ìàëûøåíêî, êîòîðûé âûÿñíÿÿ&nbsp; âîïðîñ «â ÷åì æå ïðè÷èíû ñòîëü íåóäîâëåòâîðèòåëüíîé áîðüáû ñ íåçàêîííûì îáîðîòîì àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïîõèùåííûõ çà ðóáåæîì?». Ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî «ïðè÷èíà êðîåòñÿ â íåæåëàíèè ñîòðóäíèêîâ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë è òàìîæåííûõ îðãàíîâ àêòèâíî ðàáîòàòü â ýòîì íàïðàâëåíèè…. Ðåçóëüòàòû îáîáùåíèé äàííûõ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà ïîêàçûâàþò, ÷òî îñíîâíàÿ ïðè÷èíà – íåçíàíèå ñîòðóäíèêàìè óãîëîâíîãî ðîçûñêà, ÎÁÄÄ è èíûõ ïîäðàçäåëåíèé îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë ñâîèõ îáÿçàííîñòåé, à òî÷íåå – äåéñòâèé, êîòîðûå íåîáõîäèìî ïðåäïðèíÿòü ïðè âûÿâëåíèè íà òåððèòîðèè Ðîññèè àâòîìîòîòðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, ïîõèùåííîãî çà ðóáåæîì» [2].
Íî äàâàéòå ïîñìîòðèì íàñêîëüêî êîððåñïîíäèðóþòñÿ âûøåóêàçàííûå ïîäçàêîííûå íîðìàòèâíûå àêòû ñ ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì. Ñòàòüÿ 235 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ äîñòàòî÷íî ÷åòêî è îäíîçíà÷íî ðåãëàìåíòèðóåò äîïóñòèìûå îñíîâàíèÿ ïðèíóäèòåëüíîãî èçúÿòèÿ èìóùåñòâà ó ñîáñòâåííèêà. Åñëè ôàêò íåäîáðîñîâåñòíîñòè ïîêóïàòåëÿ (ôàêòè÷åñêîãî âëàäåëüöà) àâòîìàøèíû íå óñòàíîâëåí, ëèøåíèå åãî ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî ïðè îòñóòñòâèè ìåæäóíàðîäíîãî ïîðó÷åíèÿ (íàïðèìåð, îá èçúÿòèè ìàøèíû â êà÷åñòâå âåùåñòâåííîãî äîêàçàòåëüñòâà) ëèáî ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ íåäîïóñòèìî (÷.3 ñò. 35 Êîíñòèòóöèè ÐÔ). Äàííîå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî íå ìîæåò áûòü çàäåðæàíî, à ëèöî íå äîëæíî áûòü îãðàíè÷åíî â ïðàâàõ ïîëüçîâàíèÿ èëè ðàñïîðÿæåíèÿ èì, à òàêæå èìååò ïðàâî íà çàùèòó åãî âëàäåíèÿ äàæå ïðîòèâ ñîáñòâåííèêà (ñò. ñò. 209, 305 ÃÊ ÐÔ). 
Îáðàòèì âíèìàíèå, ÷òî ãðàæäàíñêèé êîäåêñ – ýòî ñèñòåìîîáðàçóþùèé, êîäèôèöèðîâàííûé íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò è èíûå ïîäçàêîííûå íîðìàòèâíûå àêòû ïðèíèìàþòñÿ â öåëÿõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ åãî îñíîâíûõ ïîëîæåíèé, è äîëæíû íå ïðîòèâîðå÷èòü åìó, à â ëîãè÷åñêîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè ðàçâèâàòü òðåáóþùèå óðåãóëèðîâàíèÿ ïðàâîîòíîøåíèÿ.
Ñîãëàñíî ñò. 225 ÃÊ ÐÔ âåùè, ñîáñòâåííèê êîòîðûõ íåèçâåñòåí ëèáî îòêàçàëñÿ îò ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, ÿâëÿþòñÿ áåñõîçÿéíûìè. Ïðèîáðåòåíèå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà òàêîå èìóùåñòâî âîçìîæíî ïî òðåì îñíîâàíèÿì: ïî ðåøåíèþ ñóäà ïðè îòêàçå ñîáñòâåííèêà îò âåùè (÷.2 ñò. 226 ÃÊ ÐÔ); â ðåçóëüòàòå ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà íàõîäêó (ñò. 228 ÃÊ ÐÔ); â ñèëó ïðèîáðåòàòåëüñêîé äàâíîñòè (ñò. 234 ÃÊ ÐÔ). ×àñòü 1 ñò. 234 ÃÊ ÐÔ ãëàñèò, ÷òî ëèöî - ãðàæäàíèí èëè þðèäè÷åñêîå ëèöî, - íå ÿâëÿþùååñÿ ñîáñòâåííèêîì èìóùåñòâà, íî äîáðîñîâåñòíî, îòêðûòî è íåïðåðûâíî âëàäåþùåå êàê ñâîèì ñîáñòâåííûì íåäâèæèìûì èìóùåñòâîì â òå÷åíèå ïÿòíàäöàòè ëåò ëèáî èíûì èìóùåñòâîì â òå÷åíèå ïÿòè ëåò, ïðèîáðåòàåò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ýòî èìóùåñòâî (ïðèîáðåòàòåëüíàÿ äàâíîñòü). Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà íåäâèæèìîå è èíîå èìóùåñòâî, ïîäëåæàùåå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, âîçíèêàåò ó ëèöà, ïðèîáðåòøåãî ýòî èìóùåñòâî â ñèëó ïðèîáðåòàòåëüíîé äàâíîñòè, ñ ìîìåíòà òàêîé ðåãèñòðàöèè.
Îäíàêî, íåëüçÿ ñîãëàñèòüñÿ ñ óòâåðæäåíèåì íåêîòîðûõ àâòîðîâ, ÷òî «ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà èìóùåñòâî, ïîäëåæàùåå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, âîçíèêàåò ó ëèöà ñ ìîìåíòà òàêîé ðåãèñòðàöèè»[3]. Â äàííîì ñëó÷àå ðå÷ü èäåò î ïðàâå ñîáñòâåííîñòè ïðèîáðåòàòåëÿ íà èìóùåñòâî, ïîäëåæàùåå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè â ñèëó ïðèîáðåòàòåëüíîé äàâíîñòè. Íî ñëåäóåò ïðèíÿòü âî âíèìàíèå, ÷òî ïîëüçîâàíèå ãðàæäàíèíîì, ïðèíàäëåæàùèì åìó íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè àâòîìîáèëåì, çàêîíîäàòåëåì ïîñòàâëåíî â çàâèñèìîñòü îò åãî ðåãèñòðàöèè â ïîäðàçäåëåíèÿõ ÃÈÁÄÄ. Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ» ðåãèñòðàöèÿ àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ óñòàíàâëèâàåòñÿ íå â öåëÿõ ðåãèñòðàöèè ïðàâ âëàäåëüöåâ íà íèõ, à äëÿ äîïóñêà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ê äîðîæíîìó äâèæåíèþ. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ àâòîìîòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ÿâëÿåòñÿ àêòîì àäìèíèñòðàòèâíûì, íîñÿùèì õàðàêòåð ðàçðåøèòåëüíûõ ìåð íà áåçîïàñíóþ òåõíè÷åñêóþ ýêñïëóàòàöèþ òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, è ñ âîçíèêíîâåíèåì ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ïîñëåäíåãî íå ñâÿçàíà. Ðåãèñòðàöèÿ àâòîòðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì äëÿ ðåàëèçàöèè ñîáñòâåííèêîì ïðèíàäëåæàùèõ åìó èìóùåñòâåííûõ ïðàâ. 
Áåññïîðíûì ÿâëÿåòñÿ òðåáîâàíèå çàêîíà, ÷òî äëÿ îòêðûòîãî, äîáðîñîâåñòíîãî âëàäåíèÿ àâòîìàøèíîé íåîáõîäèìà åå ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ. Ðåãèñòðàöèîííûå îðãàíû îòêàçûâàþò â ðåãèñòðàöèè àâòîòðàíñïîðòà ñ èçìåíåííûìè èäåíòèôèêàöèîííûìè óçëàìè, ññûëàÿñü íà íîðìû, ïðåäóñìîòðåííûå óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ è ïðèêàçîì ÌÂÄ ÐÔ. Âîçíèêøèå ïðîòèâîðå÷èÿ è íåñîîòâåòñòâèå óêàçàííûõ ïîäçàêîííûõ àêòîâ ñ Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì ÐÔ&nbsp; ñîçäàëè ïðàâîâîé âààêóì. Îðãàíû âíóòðåííèõ äåë íå ðèñêóþò ïðèíÿòü ðåøåíèå ïðîòèâîðå÷àùåå óêàçàííûì àêòàì è ïðåäëàãàþò îáðàùàòüñÿ â ñóä. Ôåäåðàëüíûå ñóäû â èñêå îòêàçûâàþò ïîä ðàçíîé ìîòèâàöèåé äàáû&nbsp; èñêëþ÷èòü èç ãðàæäàíñêîãî&nbsp; îáîðîòà ïîõèùåííûé àâòîòðàíñïîðò. Êðîìå òîãî, òàêèå èñêè&nbsp; íå èìåþò ñóäåáíîé ïåðñïåêòèâû, ïîñêîëüêó ôîðìàëüíîå ïðàâî îáðàùåíèÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ïðèçíàíèè âåùè áåñõîçÿéíûì è äîáðîñîâåñòíûì ïðèîáðåòàòåëåì âîçíèêàåò ó ëèöà, ïðèîáðåòøåãî àâòîìîáèëü, òîëüêî ïî èñòå÷åíèè 5 ëåò. 
Íà íàø âçãëÿä, â öåëÿõ ñîáëþäåíèÿ íîðì èíñòèòóòà ïðèîáðåòàòåëüíîé äàâíîñòè íåîáõîäèìà âðåìåííàÿ (íå ìåíåå 5 ëåò) ðåãèñòðàöèÿ àâòîòðàíñïîðòà ïðè óñëîâèè, ÷òî ìàøèíà ÿâëÿåòñÿ áåñõîçÿéíîé, ïîñêîëüêó òðóäíî ñåáå ïðåäñòàâèòü «îòêðûòîå» âëàäåíèå òèòóëüíûì âëàäåëüöåì àâòîìàøèíîé áåç íåïðåðûâíîãî èì ïîëüçîâàíèÿ. Íåîáõîäèìûì óñëîâèåì äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âðåìåííîé ðåãèñòðàöèè ÿâëÿåòñÿ ïîñòàíîâëåíèå îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî â îòíîøåíèè ïîòåðïåâøåãî, ïîñòàíîâëåíèå î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì ñðîêà äàâíîñòè ïðèîáðåòåíèÿ àâòîìîáèëÿ è îòñóòñòâèå ïðèòÿçàíèé òðåòüèõ ëèö. Ñîâîêóïíîñòü óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâ ìîæåò ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ âðåìåííîé ðåãèñòðàöèè àâòîòðàíñïîðòà ñðîêîì äî 5 ëåò ò. å. äî âîçíèêíîâåíèÿ ôîðìàëüíîãî ïðàâà îáðàùåíèÿ â ñóä ñ èñêîì îá óñòàíîâëåíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, ïðèçíàíèè àâòîìàøèíû áåñõîçÿéíîé, äîáðîñîâåñòíûì ïîêóïàòåëåì è ò. ä.
Îäíîâðåìåííî ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïðàâîâîé ðåæèì èíäèâèäóàëüíî îïðåäåëåííûõ äâèæèìûõ âåùåé è ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ïðàâ íà òàêèå äâèæèìûå âåùè, êàê: àâòî-ìîòî òðàíñïîðò, ëåãêèå ëåòàòåëüíûå àïïàðàòû, ìàëîìåðíûå ñóäà çàêîíîäàòåëüíî íå óðåãóëèðîâàíû. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 2 ñò. 8 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ ïðàâà íà èìóùåñòâî, ïîäëåæàùèå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, âîçíèêàþò ñ ìîìåíòà ðåãèñòðàöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâ íà íåãî, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî çàêîíîì. ×àñòü 2 ñò. 130 ÃÊ ÐÔ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî âåùè, íå îòíîñÿùèåñÿ ê íåäâèæèìîñòè, ïðèçíàþòñÿ äâèæèìûì èìóùåñòâîì. Ðåãèñòðàöèÿ ïðàâ íà äâèæèìûå âåùè íå òðåáóåòñÿ, êðîìå ñëó÷àåâ óêàçàííûõ â çàêîíå. Çàêîíîì òàêîå òðåáîâàíèå â îòíîøåíèè àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè íå óñòàíîâëåíî, à ÷. 1 ñò. 130 ÃÊ ÐÔ íå îòíîñèò ê íåäâèæèìîñòè àâòîòðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà.
Áåç ñîìíåíüÿ ïðàâîâîé ðåæèì ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà áåñõîçÿéíîå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî â áóäóùåì ïîëó÷èò ðåãëàìåíòàöèþ â çàêîíå, íî è íà ñåãîäíÿøíèé äåíü íåëüçÿ ñäåëàòü âûâîä î íîðìàòèâíîé íåóðåãóëèðîâàííîñòè äàííîãî âîïðîñà. Ñóùåñòâóþùàÿ ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà èìååò çíà÷èòåëüíûé îïûò ïðèçíàíèÿ ãðàæäàí äîáðîñîâåñòíûìè ïðèîáðåòàòåëÿìè[4]. 
Â öåëÿõ äàëüíåéøåãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ íîðì èíñòèòóòà ïðèîáðåòàòåëüíîé äàâíîñòè íà áåñõîçÿéíûå àâòîòðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà&nbsp; ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì çàêîíîäàòåëüíî îïðåäåëèòü, ãðàæäàíñêèå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ëèöà, ïðèîáðåòøåãî àâòîòðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî, óñëîâèÿ è ïðîöåññóàëüíûé ïîðÿäîê ïðèçíàíèÿ àâòîòðàíñïîðòà áåñõîçÿéíûì. Ïðè ýòîì ñëåäóåò îñîáî îáðàòèòü âíèìàíèå íà óñëîâèÿ ïðèîáðåòåíèÿ è ïðè÷àñòíîñòü ïðèîáðåòàòåëÿ ê èçìåíåíèþ èäåíòèôèêàöèîííûõ íîìåðîâ àâòîòðàíñïîðòà, îáñòîÿòåëüñòâà îòêàçà â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî â îòíîøåíèè ïîòåðïåâøåãî, ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà â ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì ñðîêà äàâíîñòè è ò. ä. 
Íîðìàòèâíîå ðåøåíèå îáñóæäàåìîé ïðîáëåìû â îòíîøåíèè àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ èíîñòðàííîãî ïðîèñõîæäåíèÿ âîçìîæíî ïîñëå ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ î ïðàâå ñîáñòâåííîñòè äîáðîñîâåñòíîãî ïðèîáðåòàòåëÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ&nbsp;&nbsp; èíñòðóêöèåé î ïîðÿäêå ñíÿòèÿ îãðàíè÷åíèé íà ïîëüçîâàíèå è ðàñïîðÿæåíèå òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè, óòâåðæäåííàÿ ïðèêàçîì ÃÒÊ Ðîññèè îò 25.12.2002 ¹ 1404 (âñòóïèë â ñèëó 16.03.2003), êîòîðàÿ ðåãëàìåíòèðóåò äåéñòâèÿ òàìîæåííûõ îðãàíîâ ïî ïîðÿäêó ñíÿòèÿ íà îñíîâàíèè ÷. 1 ñò. 131 ÒÊ ÐÔ îãðàíè÷åíèé íà ïîëüçîâàíèå è ðàñïîðÿæåíèå òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè, êëàññèôèöèðóåìûìè â òîâàðíûõ ïîçèöèÿõ 8702 è 8703 ÒÍ ÂÝÄ Ðîññèè. Èíñòðóêöèåé óñòàíîâëåíî, ÷òî ëþáîå ôèçè÷åñêîå ëèöî, ïðèîáðåòøåå íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî òàìîæåííîå îôîðìëåíèå íå çàâåðøåíî, âïðàâå îáðàòèòüñÿ â òàìîæåííûé îðãàí, â ðåãèîíå äåÿòåëüíîñòè êîòîðîãî îíî ïîñòîÿííî ïðîæèâàåò è çàðåãèñòðèðîâàíî ñîãëàñíî óñòàíîâëåííîìó ïîðÿäêó, ñ çàÿâëåíèåì â ïðîèçâîëüíîé ôîðìå î äîáðîâîëüíîé óïëàòå òàìîæåííûõ ïëàòåæåé â îòíîøåíèè íàõîäÿùåãîñÿ â åãî ôàêòè÷åñêîì âëàäåíèè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ñ ïðèëîæåíèåì äîêóìåíòîâ íà òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî, à òàêæå äîêóìåíòîâ, ñâÿçàííûõ ñ åãî ââîçîì íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (åñëè èìåþòñÿ).
Ïîñëå äîáðîâîëüíîé óïëàòû òàìîæåííûõ ïëàòåæåé îãðàíè÷åíèÿ íà ïîëüçîâàíèå è ðàñïîðÿæåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì ñ÷èòàþòñÿ ñíÿòûìè íà îñíîâàíèè ÷àñòè 1 ñò. 131 ÒÊ ÐÔ è íàñòîÿùåé Èíñòðóêöèè, à òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî - âûïóùåííûì äëÿ ñâîáîäíîãî îáðàùåíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà â îòíîøåíèè íåãî íàëîæåíû îãðàíè÷åíèÿ â ñâÿçè ñ ïðîèçâîäñòâîì ïî óãîëîâíîìó äåëó è (èëè) ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè â îáëàñòè òàìîæåííîãî äåëà (íàðóøåíèè òàìîæåííûõ ïðàâèë). Òàìîæåííàÿ ïîøëèíà è íàëîãè óïëà÷èâàþòñÿ â âèäå ñîâîêóïíîãî òàìîæåííîãî ïëàòåæà (ñóììà, ýêâèâàëåíòíàÿ ñóììå òàìîæåííîé ïîøëèíû, ÍÄÑ, àêöèçà è èíûõ íàëîãîâ). Âûäàííûé ðàíåå ïàñïîðò òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà (ÏÒÑ) è (èëè) èíûå èìåþùèåñÿ äîêóìåíòû íà òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî èçûìàþòñÿ òàìîæåííûì îðãàíîì, ïîñëå ÷åãî ïðîèçâîäèòñÿ âûäà÷à íîâîãî ÏÒÑ ñ îôîðìëåíèåì ñîîòâåòñòâóþùåé ýëåêòðîííîé êîïèè.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî àíàëîãè÷íîå ðåøåíèå âîçìîæíî ïðèìåíèòü ê àâòîòðàíñïîðòíûì ñðåäñòâàì èíîñòðàííîãî ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûå èìåþò èçìåíåííûå èäåíòèôèêàöèîííûå óçëû, ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà çà äàâíîñòüþ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ ïðè óñëîâèè îòêàçà â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøåíèè äîáðîñîâåñòíîãî ïðèîáðåòàòåëÿ àâòîìàøèíû.
Â çàêëþ÷åíèè îòìåòèì, ÷åì áîëüøå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé áóäåò óðåãóëèðîâàíî çàêîíîì, òåì ñ áîëüøèì ÷óâñòâîì ñîáñòâåííîãî äîñòîèíñòâà ìû áóäåì æèòü. Òåì ìåíüøå ó ÷èíîâíèêîâ áóäåò âîçìîæíîñòü ðåøàòü&nbsp; òå èëè èíûå âîïðîñû ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ. Áîðîòüñÿ ñ íåçàêîííûì îáîðîòîì àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íåîáõîäèìî çàêîííûìè ìåòîäàìè, íå óùåìëÿÿ çàêîííûå ïðàâà ãðàæäàí.
&nbsp;

[1] Å. Ìàëûøåíêî. Ïðîòèâîäåéñòâèå ëåãàëèçàöèè àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïîõèùåííûõ çà ðóáåæîì. Æóðíàë «Çàêîííîñòü» 2005 ã., ¹ 12.
[2] Ìàëûøåíêî Å. Ïðîòèâîäåéñòâèå ëåãàëèçàöèè àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïîõèùåííûõ çà ðóáåæîì /Æóðíàë «Çàêîííîñòü» 2005 ã., ¹ 12.
&nbsp;
[3] Ãðè÷àíèí È. Àâòîìàøèíà ÷èñëèòñÿ â ðîçûñêå. Ïðàâîâîé àíàëèç ñèòóàöèè è âîïðîñû èäåíòèôèêàöèè. Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ 1998 ã. ¹ 5.
[4] Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÔ îò 22.09.1999 ã. ¹ 148-ÏÂ99, ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà Âûñøåãî àðáèòðàæíîãî ñóäà ÐÔ îò 22.05.2001 ã. ¹ 1940/00, Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò&nbsp; 23.04.2003 ã. ¹ 6-Ï
&nbsp;

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.324.php