_general_ci Èñïîëüçîâàíèå ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé â ðàáîòå ïî ó÷åòó è èíêîðïîðàöèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ 

Êàçàêîâ Ä.À.

Êàçàêîâ Äìèòðèé Àíàòîëüåâè÷ – ñîâåòíèê îòäåëà èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ Óïðàâëåíèÿ äîêóìåíòàöèîííîãî è èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ Àïïàðàòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñôåðå ïðàâîâîé èíôîðìàòèçàöèè, îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ êîòîðîé îïðåäåëåíû â Êîíöåïöèè ïðàâîâîé èíôîðìàòèçàöèè Ðîññèè[1] è Ïðåçèäåíòñêîé ïðîãðàììå “Ïðàâîâàÿ èíôîðìàòèçàöèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”[2], îñóùåñòâëÿåòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïóòåì âíåäðåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé â öåëÿõ ìàêñèìàëüíî ïîëíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâûõ ïîòðåáíîñòåé ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ ñòðóêòóð, ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è ãðàæäàí. Â ðåçóëüòàòå ðåàëèçàöèè ýòîé ïîëèòèêè â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ þðèäè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñîçäàíû è ýêñïëóàòèðóþòñÿ àâòîìàòèçèðîâàííûå ñèñòåìû ïðàâîâîé èíôîðìàöèè, êîòîðûå âûâîäÿò íà êà÷åñòâåííî íîâûé óðîâåíü èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå ïðàâîòâîð÷åñòâà è ïðàâîïðèìåíåíèÿ[3].
Ïðàâîâàÿ èíôîðìàòèçàöèÿ íàïðàâëåíà, â òîì ÷èñëå, è íà ðåøåíèå çàäà÷ ñèñòåìàòèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðè îñóùåñòâëåíèè ó÷åòà è ñèñòåìàòèçàöèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ íåîáõîäèìûì èíñòðóìåíòîì þðèñòà ñòàíîâÿòñÿ ðàçëè÷íûå èíôîðìàöèîííî-ïîèñêîâûå (ÈÏÑ), èíôîðìàöèîííî-ñïðàâî÷íûå ïðàâîâûå ñèñòåìû, à òàêæå àâòîìàòèçèðîâàííûå ðàáî÷èå ìåñòà (ÀÐÌ). Ñîâðåìåííûå ïðàâîâûå èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû îáëàäàþò ðàçâèòûìè ïîèñêîâûìè âîçìîæíîñòÿìè, ïîçâîëÿþò ïðîâîäèòü òåêñòóàëüíîå ñðàâíåíèå íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ñ ó÷åòîì âíåñåííûõ â íèõ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé, ñâåðÿòü èõ ñ ïðîåêòàìè íîâûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ, àíàëèçèðîâàòü ñâÿçè ìåæäó ðàçëè÷íûìè íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè ñ ïîìîùüþ ãèïåðòåêñòîâûõ ññûëîê, çàïðàøèâàòü ñïðàâî÷íûå ìàòåðèàëû ïî çàêîíîäàòåëüñòâó è ò.ä.
&nbsp;Ïðèìåðîì óñïåøíîãî ïðèìåíåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ ó÷åòà è ñèñòåìàòèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà ìîæåò ñëóæèòü ÈÏÑ "Çàêîí", êîòîðàÿ ýêñïëóàòèðóåòñÿ â Ïðàâîâîì óïðàâëåíèè Àïïàðàòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. Äàííàÿ èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà áûëà ðàçðàáîòàíà â Þðèäè÷åñêîì îòäåëå Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 1991 ãîäó ñ öåëüþ àâòîìàòèçàöèè ïðîöåññîâ ñáîðà, õðàíåíèÿ è ïîääåðæàíèÿ â êîíòðîëüíîì ñîñòîÿíèè çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ èíôîðìàöèîííîå íàïîëíåíèå ÈÏÑ “Çàêîí” ñîñòàâëÿþò ýëåêòðîííûå êîïèè ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ, â òîì ÷èñëå: çàêîíû, êîäåêñû ÐÑÔÑÐ è Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòàíîâëåíèÿ è óêàçû Âåðõîâíîãî Ñîâåòà è Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÑÔÑÐ è Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòàíîâëåíèÿ, îáðàùåíèÿ è çàÿâëåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû è Ñîâåòà Ôåäåðàöèè, óêàçû è ðàñïîðÿæåíèÿ Ïðåçèäåíòà ÐÑÔÑÐ è Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòàíîâëåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÑÔÑÐ è Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âåäîìñòâåííûå íîðìàòèâíûå àêòû (ïðîøåäøèå ðåãèñòðàöèþ â Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) è äðóãèå âèäû äîêóìåíòîâ. Íà÷èíàÿ ñ 2002 ãîäà ÈÏÑ “Çàêîí” ïîïîëíÿåòñÿ òåêñòàìè ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, âñòóïèâøèõ â ñèëó äëÿ Ðîññèè.
Êàæäûé ïîìåùàåìûé â ÈÏÑ “Çàêîí” ïðàâîâîé àêò ñîñòîèò èç ýëåêòðîííîé ðåãèñòðàöèîííîé êàðòî÷êè è ýëåêòðîííîãî òåêñòà äàííîãî äîêóìåíòà. Ïðè ââîäå äîêóìåíòîâ â èíôîðìàöèîííûé ôîíä ñèñòåìû ê íèì ïðåäúÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ:
à) îáÿçàòåëüíîå íàëè÷èå ýêçåìïëÿðà äîêóìåíòà íà áóìàæíîì íîñèòåëå;
á) ìàêñèìàëüíî òî÷íîå ñîîòâåòñòâèå îðèãèíàëó îáðàáàòûâàåìîãî äîêóìåíòà ïî ðåêâèçèòàì, ñîäåðæàíèþ è òåêñòó â öåëîì[4].
Ó÷åò çàêîíîäàòåëüñòâà ñ èñïîëüçîâàíèåì ÈÏÑ “Çàêîí” îñóùåñò&shy;âëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ êëàññèôèêàòîðîì ïðàâîâûõ àêòîâ, îäîáðåííûì Óêàçîì Ïðåçè&shy;äåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 15.03.2000 ¹511 "Î êëàññèôèêàòîðå ïðàâîâûõ àêòîâ"[5] (äåéñòâóåò ñ èçìåíåíèÿìè îò 05.10.2002 è îò 28.06.2005). Âñå ñîäåðæàùèåñÿ â èíôîðìàöèîííîì ôîíäå ñèñòåìû ïðàâîâûå àêòû þðèäè÷åñêè îáðàáîòàíû è ñâÿçàíû ñ ðàíåå èëè ïîçäíåå ïðèíÿòûìè àêòàìè âçàèìíûìè ññûëêàìè. Òàêèì îáðàçîì, ïîëüçîâàòåëè äàííîé àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû èìåþò âîçìîæíîñòü îðèåíòèðîâàòüñÿ íå òîëüêî â äåéñòâóþùåì çàêîíîäàòåëüñòâå, íî è âèäåòü ðåòðîñïåêòèâó ðàçâèòèÿ ïðàâîâûõ íîðì è èñïîëüçîâàòü ýòó èíôîðìàöèþ ïðè ðàçðàáîòêå íîâûõ çàêîíîïðîåêòîâ.
Ïîìèìî ó÷åòà çàêîíîäàòåëüñòâà, íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ ÈÏÑ “Çàêîí” îñóùåñòâëÿåòñÿ öåíòðàëèçîâàííîå îïåðàòèâíîå èíôîðìàöèîííî-ñïðàâî÷íîå îáåñïå÷åíèå íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, ïîìîùíèêîâ äåïóòàòîâ, ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàæäàíñêèõ ñëóæàùèõ Àïïàðàòà ïàëàòû. Ïî èõ çàïðîñàì ïîäãîòàâëèâàþòñÿ òåìàòè÷åñêèå ïîäáîðêè äëÿ ïîäãîòîâêè çàêîíîïðîåêòîâ èëè ïðîâåäåíèÿ ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé, âûäàþòñÿ ñïðàâêè ïî çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è åå ñóáúåêòîâ, ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó.
Åùå îäíèì ïðèìåðîì ïðèìåíåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé äëÿ âåäåíèÿ ó÷åòà çàêîíîäàòåëüñòâà ÿâëÿþòñÿ áàçû äàííûõ ïðàâîâûõ àêòîâ "Ôîíä" è "Ýòàëîí", êîòîðûå ýêñïëóàòèðóþòñÿ â Íàó÷íîì öåíòðå ïðàâîâîé èíôîðìàöèè (ÍÖÏÈ) Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Îòëè÷èòåëüíûìè îñîáåííîñòÿìè ýòèõ ïðàâîâûõ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì ÿâëÿþòñÿ:
à) êà÷åñòâåííàÿ þðèäè÷åñêàÿ îáðàáîòêà ïðàâîâûõ àêòîâ;
á) âîçìîæíîñòü âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû â ñîîòâåòñòâèè ñ òåêóùåé ïðàâîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ;
â) îïåðàòèâíîå ïðåäîñòàâëåíèå ïîëüçîâàòåëÿì ïî òåëåêîììóíèêàöèîííûì êàíàëàì êàê àêòóàëüíîé ðåäàêöèè òåêñòà ïðàâîâîãî àêòà, òàê è òðåáóåìîé ïîëüçîâàòåëþ âåðñèè àêòà ïî ñîñòîÿíèþ íà ëþáóþ äàòó[6].
Èíôîðìàöèîííîå íàïîëíåíèå áàçû äàííûõ "Ôîíä" ñîñòàâëÿþò íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû Ñîþçà ÑÑÐ è ÐÑÔÑÐ, ïðèíÿòûå íà÷èíàÿ ñ 1917 ãîäà. Â áàçó äàííûõ "Ýòàëîí", îáëàäàþùóþ ðàçâèòûì ïîèñêîâûì àïïàðàòîì, ïîìåùàþòñÿ îôèöèàëüíûå äåéñòâóþùèå ðåäàêöèè òåêñòîâ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, êîòîðûå ÷àùå ïðèìåíÿþòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ[7]. Ñîäåðæàùèåñÿ â íàçâàííûõ áàçàõ äàííûõ ïðàâîâûå àêòû îïåðàòèâíî ïîääåðæèâàþòñÿ â êîíòðîëüíîì ñîñòîÿíèè øòàòîì êâàëèôèöèðîâàííûõ þðèñòîâ. Â òåêñòû äîêóìåíòîâ ââîäèòñÿ èíôîðìàöèÿ îá èçìåíåíèÿõ èõ ïåðâîíà÷àëüíîé ðåäàêöèè, âêëþ÷àþòñÿ ñâåäåíèÿ îá èñòî÷íèêàõ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ è î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè íîðìàòèâíûõ àêòîâ â Ìèíþñòå Ðîññèè[8].
Àêòû çàêîíîäàòåëüñòâà ïîñòóïàþò â ÍÖÏÈ íåïîñðåäñòâåííî èç ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 13.08.1997 ¹1009 “Îá óòâåðæäåíèè Ïðàâèë ïîäãîòîâêè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è èõ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè”[9], Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 21.10.1994 ¹1181 “Î ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ãîñóäàðñòâàìè – ó÷àñòíèêàìè Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ”[10], èíûìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè, à òàêæå íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åííûõ äîãîâîðîâ.
Ðàáîòàþùèå ñ áàçàìè äàííûõ ÍÖÏÈ ïîëüçîâàòåëè èìåþò âîçìîæíîñòü ïðîèçâîäèòü ïîèñê ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ ïî ïîëíîìó èëè ÷àñòè÷íîìó ñîâïàäåíèþ çíà÷åíèé ðåêâèçèòîâ ýòèõ äîêóìåíòîâ, à òàêæå ïî êëþ÷åâûì ñëîâàì, ñîäåðæàùèìñÿ â íàçâàíèè èëè â òåêñòå äîêóìåíòà ñ ó÷åòîì åãî ñòðóêòóðíûõ åäèíèö (òàêèõ êàê àáçàö, ïðåäëîæåíèå, ñëîâîñî÷åòàíèå). Äîïóñêàåòñÿ îäíîâðåìåííûé ïîèñê â ðàçëè÷íûõ òåìàòè÷åñêèõ ðàçäåëàõ èíôîðìàöèîííûõ áàç. Ðåàëèçîâàíà âîçìîæíîñòü ñîõðàíåíèÿ âñåõ ïðåäûäóùèõ èíôîðìàöèîííûõ çàïðîñîâ.
Äëÿ áàçû äàííûõ ïðàâîâûõ àêòîâ "Ýòàëîí" ñóùåñòâóåò âåðñèÿ “Ýòàëîí on-line”, äîñòóï ê êîòîðîé îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç ãëîáàëüíóþ èíôîðìàöèîííóþ ñåòü Èíòåðíåò. Ïîëüçîâàòåëÿì Èíòåðíåò-âåðñèè íåò íåîáõîäèìîñòè óñòàíàâëèâàòü âñþ áàçó äàííûõ íà ñâîèõ ñåðâåðàõ èëè ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðàõ è çàáîòèòüñÿ îá åå ïåðèîäè÷åñêîì îáíîâëåíèè. “Ýòàëîí on-line” âñåãäà ïîääåðæèâàåòñÿ â àêòóàëüíîì ñîñòîÿíèè â ðåæèìå ðåàëüíîãî âðåìåíè. Ñ ïîìîùüþ áàçû äàííûõ “Ýòàëîí on-line” ÍÖÏÈ îïåðàòèâíî ïðåäîñòàâëÿåò ïîëíóþ è äîñòîâåðíóþ èíôîðìàöèþ ïî äåéñòâóþùåìó ðîññèéñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó ïîëüçîâàòåëÿì ÑÍÃ, Ñîâåòà Åâðîïû è ÎÎÍ.
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 23.04.1993 ¹477 “Î ìåðàõ ïî óñêîðåíèþ ñîçäàíèÿ öåíòðîâ ïðàâîâîé èíôîðìàöèè”[11] áûëî ïðåäóñìîòðåíî ôîðìèðîâàíèå ýòàëîííîãî áàíêà äàííûõ ïðàâîâîé èíôîðìàöèè. Âåäåíèå ýòàëîííîãî áàíêà, ñîäåðæàùåãî òåêñòû ïðàâîâûõ àêòîâ âûñøèõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ìàøèíî÷èòàåìîì âèäå, âîçëîæåíî íà ÍÒÖ "Ñèñòåìà" Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû îõðàíû Ðîññèè. Òàêæå íà ÍÒÖ "Ñèñòåìà" âîçëîæåíî èçäàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå îôèöèàëüíûõ èíêîðïîðèðîâàííûõ ñáîðíèêîâ â ìàøèíî÷èòàåìîì âèäå, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé ýëåêòðîííûå êîïèè îôèöèàëüíûõ ïåðèîäè÷åñêèõ èçäàíèé "Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" è "Áþëëåòåíü íîðìàòèâíûõ àêòîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè", âûïóñêàåìûõ èçäàòåëüñòâîì "Þðèäè÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà" Àäìèíèñòðàöèè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Äëÿ ðåàëèçàöèè óêàçàííûõ ôóíêöèé íà áàçå ÍÒÖ “Ñèñòåìà” ñîçäàí öåíòðàëüíûé óçåë ñèñòåìû ïðàâîâîé èíôîðìàöèè (ÖÓÏÈ), â êîòîðîì îðãàíèçîâàíî âåäåíèå öåíòðàëüíîãî èíòåãðèðîâàííîãî áàíêà ïðàâîâîé èíôîðìàöèè (ÖÈÁÏÈ), ñîäåðæàùåãî àêòû ôåäåðàëüíîãî, âåäîìñòâåííîãî, ðåãèîíàëüíîãî è ìóíèöèïàëüíîãî íîðìîòâîð÷åñòâà (âñåãî áîëåå 700 òûñÿ÷ äîêóìåíòîâ). Âìåñòå ÖÓÏÈ è ÖÈÁÏÈ ñîñòàâëÿþò îðãàíèçàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêóþ îñíîâó ãîñóäàðñòâåííîé àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû ñáîðà, îáðàáîòêè è ðàñïðîñòðàíåíèÿ òåêñòîâ ïðàâîâûõ àêòîâ â ìàøèíî÷èòàåìîì âèäå, ïîëüçîâàòåëÿìè êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ áîëåå äâóõ òûñÿ÷ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî óðîâíÿ. Ñòîëü ìàñøòàáíîå èñïîëüçîâàíèå ÖÈÁÏÈ ïîçâîëÿåò îðãàíèçîâàòü íà åãî îñíîâå öåíòðàëèçîâàííîå âåäåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, à òàêæå åäèíîå îáåñïå÷åíèå ïðàâîâîé èíôîðìàöèåé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè. Àíàëîãè÷íûå ïðåäëîæåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà áîëåå ðàöèîíàëüíîå è ýôôåêòèâíîå èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, âûñêàçûâàëèñü ðàíåå â îòå÷åñòâåííîé þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ñîâåòñêîãî è ñîâðåìåííîãî ïåðèîäà[12].
&nbsp;Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî ñïåöèàëèçèðîâàííûõ íåãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ öåíòðàëèçîâàííûé ñáîð, îáðàáîòêó, õðàíåíèå è ïîääåðæàíèå â êîíòðîëüíîì ñîñòîÿíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è îáåñïå÷èâàþùèõ íåîáõîäèìîé ïðàâîâîé èíôîðìàöèåé (â òîì ÷èñëå íà ïëàòíîé îñíîâå) çàèíòåðåñîâàííûõ þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö[13]. Ê ÷èñëó òàêèõ îðãàíèçàöèé îòíîñÿòñÿ: Íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííîå ïðåäïðèÿòèå (ÍÏÏ) "Ãàðàíò-Ñåðâèñ", Çàêðûòîå àêöèîíåðíîå îáùåñòâî "Êîíñóëüòàíò Ïëþñ", Èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâîé êîíñîðöèóì "Êîäåêñ" è äð. Ïåðå÷èñëåííûå îðãàíèçàöèè çàêëþ÷èëè äîãîâîðû îá èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ôåäåðàëüíûìè è ðåãèîíàëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ òåêñòîâ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ èç îôèöèàëüíûõ èñòî÷íèêîâ è ââåäåíèÿ èõ â áàíêè äàííûõ ïðàâîâîé èíôîðìàöèè. Ðàññìîòðèì áîëåå ïîäðîáíî èíôîðìàöèîííûå ïðîäóêòû íàçâàííûõ îðãàíèçàöèé.
ÍÏÏ "Ãàðàíò-ñåðâèñ" (ã. Ìîñêâà) ïðîèçâîäèò è ðàñïðîñòðàíÿåò ÷åðåç ñâîèõ ïàðòíåðîâ Ñïðàâî÷íóþ ïðàâîâóþ ñèñòåìó (ÑÏÑ) "Ãàðàíò", ñîäåðæàùóþ àêòû ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â óíèâåðñàëüíûõ è ñïåöèàëèçèðîâàííûõ áàçàõ äàííûõ. Àðõèòåêòóðà ñèñòåìû äàåò âîçìîæíîñòü ïîëüçîâàòåëþ âûáðàòü íàèáîëåå ïðèåìëåìûé äëÿ íåãî âàðèàíò óñòàíîâêè è âûïîëíÿòü îáíîâëåíèå èíôîðìàöèè ñ ëþáîé òðåáóåìîé ïåðèîäè÷íîñòüþ. Ïðèìåðîì óíèâåðñàëüíîé áàçû äàííûõ ÿâëÿåòñÿ "Çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè". Èìååòñÿ âåðñèÿ ýòîé èíôîðìàöèîííîé áàçû íà àíãëèéñêîì ÿçûêå.
Êàæäûé äîêóìåíò â ÑÏÑ "Ãàðàíò" ñíàáæåí ñïðàâêîé, â êîòîðîé óêàçûâàþòñÿ èñòî÷íèêè åãî îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ, à òàêæå ñâåäåíèÿ î âíåñåííûõ çàêîíîäàòåëåì è îòðàæåííûõ â òåêñòå äîêóìåíòà èçìåíåíèÿõ è äîïîëíåíèÿõ. Êðîìå òîãî, ïîëüçîâàòåëþ ïðåäëàãàåòñÿ îçíàêîìèòüñÿ ñî ñïèñêàìè ðåñïîíäåíòîâ è êîððåñïîíäåíòîâ âûáðàííîãî äîêóìåíòà, ÷òî äàåò áîëåå ïîëíîå ïðåäñòàâëåíèå î ðàññìàòðèâàåìîé ïðàâîâîé ïðîáëåìå[14].
Äëÿ ïîèñêà òðåáóåìûõ äîêóìåíòîâ â èíôîðìàöèîííîì ìàññèâå ìîæíî âîñïîëüçîâàòüñÿ âñòðîåííûì ïðåäìåòíûì êëàññèôèêàòîðîì (ñîñòàâëåííûì ïî îòðàñëÿì, ïîäîòðàñëÿì è èíñòèòóòàì çàêîíîäàòåëüñòâà), êàðòî÷êîé çàïðîñà (ïîèñê ïî ðåêâèçèòàì äîêóìåíòîâ) ëèáî âûïîëíèòü ïîèñê ïî ñèòóàöèè. Ïîñëåäíèé âèä ïîèñêà èñïîëüçóåòñÿ â ñëó÷àå, êîãäà ïîëüçîâàòåëþ íå èçâåñòíû ðåêâèçèòû èñêîìîãî äîêóìåíòà è âîçìîæíî ëèøü ñ ïîìîùüþ íåñêîëüêèõ òåðìèíîâ îïèñàòü âîçíèêøóþ ïðîáëåìó.
Ïîìèìî ñïðàâî÷íîé ïðàâîâîé ñèñòåìû ÍÏÏ "Ãàðàíò-ñåðâèñ" ïðåäîñòàâëÿåò ñâîèì êëèåíòàì äîïîëíèòåëüíóþ èíôîðìàöèîííóþ óñëóãó – ìîíèòîðèíã çàêîíîäàòåëüñòâà, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî ïîëüçîâàòåëü ìîæåò îïåðàòèâíî ïîëó÷àòü èíôîðìàöèþ îá èçìåíåíèÿõ â çàêîíîäàòåëüñòâå ïî èíòåðåñóþùèì åãî âîïðîñàì. Çàêàç÷èêè äàííîé óñëóãè èìåþò âîçìîæíîñòü äîñòóïà ê áàíêó àííîòàöèé, ñîñòàâëåííîìó äëÿ íàèáîëåå âàæíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ è çàêîíîïðîåêòîâ è ïîçâîëÿþùåìó ýêîíîìèòü âðåìÿ ñïåöèàëèñòîâ ïðè îçíàêîìëåíèè ñ ýòèìè äîêóìåíòàìè. Êðîìå òîãî, â ðàìêàõ ìîíèòîðèíãà ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñïåöèàëüíûé âèä ïîèñêà, ïðè êîòîðîì ïîëüçîâàòåëü çàäàåò èíòåðåñóþùèå åãî ðåêâèçèòû ïðàâîâîãî àêòà (òåìàòèêó, âèä àêòà, ïðèíÿâøèé îðãàí, äàòó ïðèíÿòèÿ) è ìîæåò ïîëó÷èòü èíôîðìàöèþ îá èçìåíåíèÿõ â çàêîíîäàòåëüñòâå â ñîîòâåòñòâèè ñ âûáðàííûìè êðèòåðèÿìè â âèäå åäèíîãî àíàëèòè÷åñêîãî ìàòåðèàëà. Äëÿ ñïåöèàëèñòîâ ïðàâîâûõ ïîäðàçäåëåíèé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îòâå÷àþùèõ çà ïðèâåäåíèå íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ â ñîîòâåòñòâèå ñ ïîçäíåå ïðèíÿòûìè çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè, ìîíèòîðèíã çàêîíîäàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ óäîáíûì ïåðñîíàëüíûì ïîìîùíèêîì.
ÇÀÎ “Êîíñóëüòàíò Ïëþñ” (ã. Ìîñêâà) âûïóñêàåò èçâåñòíîå âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ Ðîññèè ñðåäñòâî äëÿ ðàáîòû ñ ñèñòåìàòèçèðîâàííîé ïðàâîâîé èíôîðìàöèåé – ÑÏÑ “Êîíñóëüòàíò Ïëþñ”. Ðàçðàáîò÷èêè ÑÏÑ íà îñíîâå åäèíûõ ïðîãðàììíî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ñðåäñòâ ñîçäàëè ìíîæåñòâî óíèâåðñàëüíûõ è ñïåöèàëèçèðîâàííûõ èíôîðìàöèîííûõ áàç, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþòñÿ àáîíåíòàì (þðèäè÷åñêèì è ôèçè÷åñêèì ëèöàì) â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ ïîòðåáíîñòÿìè è ôèíàíñîâûìè âîçìîæíîñòÿìè. Òåõíîëîãèÿ îáíîâëåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ áàç ñåìåéñòâà “Êîíñóëüòàíò Ïëþñ”, â îòëè÷èå îò òåõíîëîãèè ñèñòåìû "Ãàðàíò", íå òðåáóåò èõ ïîëíîé çàìåíû, à ïðåäóñìàòðèâàåò ââåäåíèå â íèõ òîëüêî íîâûõ èëè èçìåíèâøèõñÿ äîêóìåíòîâ.
&nbsp;Ñèñòåìàòèçàöèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ â ÑÏÑ "Êîíñóëüòàíò Ïëþñ" îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ïðåäìåòíîãî êëàññèôèêàòîðà, ðàçðàáîòàííîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ Êëàññèôèêàòîðîì ïðàâîâûõ àêòîâ, îäîáðåííûì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 15.03.2000 ¹511. Êàæäûé ïðàâîâîé àêò ââîäèòñÿ â èíôîðìàöèîííûé áàíê èç îôèöèàëüíîãî èñòî÷íèêà åãî îïóáëèêîâàíèÿ ëèáî ñ êîïèè îðèãèíàëà äîêóìåíòà, ïîëó÷àåìîãî íåïîñðåäñòâåííî èç îðãàíîâ çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è åå ñóáúåêòîâ. Ýëåêòðîííàÿ êîïèÿ äîêóìåíòà ïðîâåðÿåòñÿ íà àóòåíòè÷íîñòü íåçàâèñèìûìè êîððåêòîðàìè ñ ïîìîùüþ ñïåöèàëüíûõ ïðîãðàììíûõ ñðåäñòâ. Òàêèì îáðàçîì îáåñïå÷èâàåòñÿ äîñòîâåðíîñòü ïðàâîâîé èíôîðìàöèè, ñîäåðæàùåéñÿ â èíôîðìàöèîííîì áàíêå. Ñïåöèàëèñòû ÇÀÎ "Êîíñóëüòàíò Ïëþñ" íåïðåðûâíî îòñëåæèâàþò èçìåíåíèÿ ïðàâîâûõ õàðàêòåðèñòèê äîêóìåíòîâ è èõ þðèäè÷åñêóþ âçàèìîñâÿçü. Èìè îñóùåñòâëÿåòñÿ êîíòðîëü ïîñòóïëåíèÿ èçìåíÿþùèõ äîêóìåíòîâ, êîððåêòèðîâêà ñîñòîÿíèÿ ïðàâîâûõ àêòîâ (âñòóïëåíèå â ñèëó, âíåñåíèå èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé, óòðàòà ñèëû), óñòàíîâêà è ìîäèôèêàöèÿ ññûëîê ìåæäó äîêóìåíòàìè.
Â ñëó÷àå âíåñåíèÿ èçìåíåíèÿ èëè äîïîëíåíèÿ â ïðàâîâîé àêò ãîòîâèòñÿ åãî íîâàÿ ðåäàêöèÿ, îäíàêî ïðåæíÿÿ ðåäàêöèÿ íå óäàëÿåòñÿ èç èíôîðìàöèîííîãî áàíêà, ÷òî ïîçâîëÿåò ïîëüçîâàòåëÿì ðàáîòàòü ñ ðåòðîñïåêòèâîé çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå ÑÏÑ ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü îòñëåæèâàòü ñòàòóñ ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ, âçÿòûõ íà êîíòðîëü (êîòîðûé ìîæåò ïðèíèìàòü çíà÷åíèÿ: "äåéñòâóþùàÿ ðåäàêöèÿ", "íåäåéñòâóþùàÿ ðåäàêöèÿ", "óòðàòèë ñèëó"). Â ðåçóëüòàòå ïîëüçîâàòåëþ óäîáíî îòáèðàòü òîëüêî äåéñòâóþùèå íîðìàòèâíûå àêòû.
Âõîäÿùèå â îáùåðîññèéñêóþ ñåòü ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðàâîâîé èíôîðìàöèè "Êîíñóëüòàíò Ïëþñ" ðåãèîíàëüíûå öåíòðû ïðàâîâîé èíôîðìàöèè òåñíî ñîòðóäíè÷àþò ñ ïðàâîòâîð÷åñêèìè îðãàíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è å¸ ñóáúåêòîâ. Âî ìíîãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ è ó÷ðåæäåíèÿõ ñîâðåìåííîé Ðîññèè ýêñïëóàòèðóåòñÿ íà áåçâîçìåçäíîé îñíîâå òûñÿ÷è ýêçåìïëÿðîâ ÑÏÑ "Êîíñóëüòàíò Ïëþñ". Áëàãîäàðÿ òàêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó ðåãèîíàëüíûå èíôîðìàöèîííûå öåíòðû ñåòè çàêëþ÷èëè äîãîâîðû îá èíôîðìàöèîííîì îáìåíå ñ îðãàíàìè çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è â ñîñòàâå ÑÏÑ "Êîíñóëüòàíò Ïëþñ" ñôîðìèðîâàíà âåðñèÿ "Ðåãèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî", âêëþ÷àþùàÿ íåñêîëüêî äåñÿòêîâ èíôîðìàöèîííûõ áàç ñ àêòàìè çàêîíîäàòåëüñòâà ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè. Òåõíîëîãèÿ îïåðàòèâíîãî ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðàâîâîé èíôîðìàöèè&nbsp; íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ ÑÏÑ "Êîíñóëüòàíò Ïëþñ" ïîçâîëÿåò îðãàíèçîâàòü èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâîå îáñëóæèâàíèå îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ âïëîòü äî ìåñòíîãî óðîâíÿ â ñàìûõ îòäàëåííûõ óãîëêàõ Ðîññèè.
Êîíñîðöèóì "Êîäåêñ" (ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã) ïðîèçâîäèò îäíîèìåííóþ èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâóþ ñèñòåìó, ïðåäíàçíà÷åííóþ äëÿ âåäåíèÿ àâòîìàòèçèðîâàííîãî ó÷åòà è àíàëèçà çàêîíîäàòåëüñòâà. Â áàçå äàííûõ ñèñòåìû "Êîäåêñ" ñîäåðæàòñÿ ýëåêòðîííûå òåêñòû áîëåå 1 ìëí. äîêóìåíòîâ, îõâàòûâàþùèõ âñå îòðàñëè ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèè. Êàæäàÿ îòðàñëü ïðåäñòàâëåíà: íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, ïðèëîæåíèÿìè, èíñòðóêòèâíûìè ìàòåðèàëàìè, êîììåíòàðèÿìè (â êîòîðûõ ïîäðîáíî ðàçúÿñíÿåòñÿ ñîäåðæàíèå òîãî èëè èíîãî àêòà).
Âñå ïîìåùàåìûå â áàçó äàííûõ ïðàâîâûå àêòû ïîñòóïàþò ÷åðåç îôèöèàëüíóþ ðàññûëêó èç îðãàíîâ çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî óðîâíÿ (÷åì îáåñïå÷èâàåòñÿ äîñòîâåðíîñòü ïðåäîñòàâëÿåìîé ïîëüçîâàòåëÿì ïðàâîâîé èíôîðìàöèè), ïðè÷åì çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî äîêóìåíòîâ ïåðåäàåòñÿ â ýëåêòðîííîì âèäå. Ìíîãèå äîêóìåíòû ïåðåñûëàþòñÿ òàêæå èç çàêîíîäàòåëüíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè ñòðàí ÑÍÃ è Ïðèáàëòèêè, ðÿäà ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé. Àêòóàëüíîñòü ïðàâîâîé èíôîðìàöèè îáåñïå÷èâàåòñÿ çà ñ÷åò ïîääåðæàíèÿ íàõîäÿùèõñÿ â áàçå äàííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ â êîíòðîëüíîì ñîñòîÿíèè, ñîîòâåòñòâóþùåì ïîñëåäíåé äåéñòâóþùåé ðåäàêöèè êàæäîãî äîêóìåíòà ñ ó÷åòîì âñåõ âíåñåííûõ â íåãî èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé (ïðè ýòîì ïðåäûäóùèå ðåäàêöèè äîêóìåíòîâ ñîõðàíÿþòñÿ â àðõèâíûõ ðàçäåëàõ).
Â èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâîé ñèñòåìå "Êîäåêñ" íàðÿäó ñ îáû÷íûìè âèäàìè ïîèñêà ïðàâîâîé èíôîðìàöèè – àòðèáóòíûì è êîíòåêñòíûì, ïðåäóñìîòðåí òàê íàçûâàåìûé èíòåëëåêòóàëüíûé ïîèñê. Îí ïîçâîëÿåò ïîëüçîâàòåëþ íå óêàçûâàòü â èíôîðìàöèîííîì çàïðîñå òî÷íûå þðèäè÷åñêèå ïîíÿòèÿ. Ïîëüçîâàòåëü ìîæåò ñôîðìóëèðîâàòü ñâîé çàïðîñ íà åñòåñòâåííîì ÿçûêå è ïîëó÷èòü â ðåçóëüòèðóþùåé âûáîðêå òðåáóåìûå äîêóìåíòû. Îïèñàííûé ñåðâèñ ÿâëÿåòñÿ ïðåèìóùåñòâîì ñèñòåìû "Êîäåêñ" ïî ñðàâíåíèþ ñ íåêîòîðûìè äðóãèìè àíàëîãè÷íûìè ïðàâîâûìè èíôîðìàöèîííûìè ñèñòåìàìè.
Â óñëîâèÿõ íåñòàáèëüíîñòè ñîâðåìåííîãî ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, êîòîðîå õàðàêòåðèçóåòñÿ âíåñåíèåì áîëüøîãî êîëè÷åñòâà èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â ðàíåå ïðèíÿòûå àêòû, ðàçðàáîò÷èêè àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì â îáëàñòè ïðàâà ñòðåìÿòñÿ ïîâûñèòü óäîáñòâî ðàáîòû ñ èõ èíôîðìàöèîííûìè ïðîäóê&shy;òàìè è ïðåäîñòàâëÿþò ïîëüçîâàòåëÿì âîçìîæíîñòü îçíàêîìëåíèÿ ñ òåêóùèìè ðåäàêöèÿìè ïðàâîâûõ àêòîâ. Òåêóùèå ðåäàêöèè ôîðìèðóþòñÿ ïóòåì îáúåäèíåíèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé îñíîâíîãî àêòà çàêîíîäàòåëüñòâà ñ ïîëîæåíèÿìè ïîñëåäóþùèõ åãî îôèöèàëüíûõ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé. Èõ èñïîëüçîâàíèå îáëåã÷àåò ïîíèìàíèå ïðàâîïðèìåíèòåëåì ìíîæåñòâà íîðìàòèâíûõ ïðåäïèñàíèé ïî êàêîìó-ëèáî âîïðîñó, èçëîæåííûõ&nbsp; â íåñêîëüêèõ àêòàõ.
Ïî ñâîåé ñóòè ñîñòàâëåíèå òåêóùèõ ðåäàêöèé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîâåäåíèå ðàáîò ïî èíêîðïîðàöèè ïðàâîâîãî ìàòåðèàëà â îãðàíè÷åííûõ ïðåäåëàõ è íàçûâàåòñÿ íåêîòîðûìè èññëåäîâàòåëÿìè "ëîêàëüíîé èíêîðïîðàöèåé"[15]. Ýòîò âèä èíêîðïîðàöèîííûõ ðàáîò ïîëó÷èë â íàñòîÿùåå âðåìÿ øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâîì îáñëóæèâàíèè. Ñåãîäíÿ èíêîðïîðàöèÿ ëîêàëüíîãî õàðàêòåðà ïîâñåìåñòíî îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîèçâîäèòåëÿìè ïðàâîâûõ áàç äàííûõ, à òàêæå ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè è èíûìè îðãàíèçàöèÿìè â öåëÿõ ïîääåðæàíèÿ èíôîðìàöèè ïî äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó â ñîñòîÿíèè, îáåñïå÷èâàþùåì åãî ïðàâèëüíîå ïîíèìàíèå è óäîáñòâî ïðèìåíåíèÿ.
Òåêóùèå ðåäàêöèè ñîñòàâëÿþòñÿ íà íåîôèöèàëüíîé îñíîâå ñ ïîìîùüþ ñðåäñòâ êîìïüþòåðíîé òåõíèêè è ñïåöèàëèçèðîâàííîãî ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Íàïðèìåð, â Ïðàâîâîì óïðàâëåíèè Àïïàðàòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû äëÿ 
ýòèõ öåëåé&nbsp; ïðèìåíÿåòñÿ &nbsp;ÀÐÌ "Þðèñò",&nbsp; ðàçðàáîòàííûé&nbsp; ÍÒÖ "Ñèñòåìà" è ýêñ-
ïëóàòèðóåìûé&nbsp; ñîâìåñòíî ñ ÈÏÑ "Çàêîí".
Â ïðîãðàììíîì êîìïëåêñå "Þðèñò" äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ òåêóùèõ ðåäàêöèé ïðàâîâûõ àêòîâ ïðåäóñìîòðåí âñòðîåííûé ðåäàêòîð âåðñèé äîêóìåíòîâ, îòêðûâàåìûé â îòäåëüíîì îêíå. Â âåðõíåé ÷àñòè îêíà ðàñïîëàãàåòñÿ òåêñò èçìåíÿþùåãî àêòà, à â íèæíåé ÷àñòè îêíà – òåêñò èçìåíÿåìîãî àêòà, òî åñòü òîãî äîêóìåíòà, äëÿ êîòîðîãî ôîðìèðóåòñÿ òåêóùàÿ ðåäàêöèÿ. Ìåæäó èçìåíÿåìûì è èçìåíÿþùèìè àêòàìè óñòàíàâëèâàþòñÿ ìåæäîêóìåíòíûå ñâÿçè è äëÿ êàæäîé ñâÿçè îïðåäåëÿåòñÿ å¸ õàðàêòåð (íàïðèìåð, "èçìåíåí", "óòðàòèë ñèëó"). Îòâå÷àþùèé çà îáðàáîòêó ïðàâîâûõ àêòîâ ñïåöèàëèñò âíèìàòåëüíî èçó÷àåò íàõîäÿùèåñÿ â âåðõíåé ÷àñòè îêíà ïðåäïèñàíèÿ èçìåíÿþùåãî àêòà è îïðåäåëÿåò õàðàêòåð íåîáõîäèìûõ ïîïðàâîê â èçìåíÿåìîì àêòå. Òåêñò èçìåíÿåìîãî àêòà êîððåêòèðóåòñÿ ïóòåì êîïèðîâàíèÿ ôðàãìåíòà òåêñòà èçìåíÿþùåãî àêòà èç âåðõíåé ÷àñòè îêíà â áóôåð îáìåíà è âñòàâêè äàííîãî ôðàãìåíòà â òåêñò, íàõîäÿùèéñÿ â íèæíåé ÷àñòè îêíà ðåäàêòîðà âåðñèé. Âíîñèìûå â òåêñò èçìåíÿåìîãî àêòà ïîïðàâêè â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ñíàáæàþòñÿ îòìåòêàìè. Ñèñòåìà îòìåòîê ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íî ñëîæíîé è òðåáóåò âûñîêîé êâàëèôèêàöèè ñïåöèàëèñòîâ, âûïîëíÿþùèõ ðàáîòó ïî èõ ïðîñòàâëåíèþ. Äëÿ âêëþ÷åíèÿ îòìåòîê â òåêñò èçìåíÿåìîãî àêòà èñïîëüçóþòñÿ ñïåöèàëüíûå øàáëîíû, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò ñîäåðæàùèìñÿ â èçìåíÿþùåì àêòå ïðåäïèñàíèÿì (ïðåäóñìîòðåíû, íàïðèìåð, øàáëîíû: "Â ðåäàêöèè", "Äîïîëíåí", "Óòðàòèë ñèëó", "Îòìåíåí", "Èñêëþ÷åí", "Íå ñîîòâåòñòâóåò Êîíñòèòóöèè", "Äåéñòâèå ðàñïðîñòðàíåíî", "Äåéñòâèå ïðèîñòàíîâëåíî" è äð.). Åñëè ïðåäïèñàíèå òîëüêî ÷àñòè÷íî ñîîòâåòñòâóåò âàðèàíòó îòìåòêè, ïðåäóñìîòðåííîìó â ñïèñêå øàáëîíîâ, òî â ïðîãðàììå èìååòñÿ âîçìîæíîñòü ïðèâåäåíèÿ ñîäåðæàíèÿ îòìåòêè â ñîîòâåòñòâèå ñ ïðåäïèñàíèåì ïóòåì êîððåêòèðîâêè øàáëîíà îòìåòêè.
Äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ òåêóùåé âåðñèè ïðàâîâîãî àêòà ïðèìåíÿåòñÿ ïðîöåäóðà ñáîðêè, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé ïîëüçîâàòåëü ìîæåò ïîëó÷èòü òåêñò èíòåðåñóþùåãî åãî àêòà â ðåäàêöèè ëþáîãî äðóãîãî èçìåíÿþùåãî èëè äîïîëíÿþùåãî àêòà, ëèáî èçëàãàþùåãî ÷àñòü èñõîäíîãî àêòà â èíîé ðåäàêöèè (ïðè ýòîì êîëè÷åñòâî èçìåíÿþùèõ àêòîâ íå îãðàíè÷åíî). Â ñóùåñòâóþùåé íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ðåàëèçàöèè ÀÐÌ "Þðèñò" èìååòñÿ íåäîñòàòîê: çàòðóäíèòåëüíî ïîëó÷èòü òåêóùóþ ðåäàêöèþ ïðàâîâîãî àêòà, åñëè â íåãî áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ èëè äîïîëíåíèÿ äðóãèì àêòîì ñ îòëîæåííûì ñðîêîì ââåäåíèÿ â äåéñòâèå.
Òàêîâû îñîáåííîñòè íàèáîëåå èçâåñòíûõ â íàøè äíè è ðàñïðîñòðàíåííûõ àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì ïðàâîâîé èíôîðìàöèè. Àíàëèç îïèñàííûõ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì ïîêàçûâàåò, ÷òî áîëüøèíñòâî èç íèõ ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ðåøåíèÿ ñõîäíûõ çàäà÷, ñâÿçàííûõ ñ ó÷åòîì è èíêîðïîðàöèåé íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, è èìåþò íåîáõîäèìûå äëÿ ýòîãî ôóíêöèîíàëüíûå âîçìîæíîñòè. Â òî æå âðåìÿ ñëåäóåò îòìåòèòü íàëè÷èå èçëèøíåé ìíîæåñòâåííîñòè èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ è òåõíîëîãèé, èñïîëüçóåìûõ â ïðàâîâîé ñôåðå, ÷òî ïðèâîäèò ê íåêîòîðûì íåãàòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì:
à) óâåëè÷èâàþòñÿ ôèíàíñîâûå çàòðàòû íà àêòóàëèçàöèþ áàç äàííûõ è òåõíè÷åñêóþ ïîääåðæêó ñîîòâåòñòâóþùèõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé;
á) ñòàíîâèòñÿ çàòðóäíèòåëüíûì âûáîð ïîëüçîâàòåëåì òîãî èëè èíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîäóêòà;
â) ïîâûøàåòñÿ âåðîÿòíîñòü ïîëó÷åíèÿ ïîëüçîâàòåëÿìè íåïîëíîé èëè íåòî÷íîé ïðàâîâîé èíôîðìàöèè.
Ïîýòîìó â äåÿòåëüíîñòè ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ó÷åòà è èíêîðïîðàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà, ïî ìíåíèþ àâòîðà íàñòîÿùåé ñòàòüè, íåîáõîäèìî ñîñðåäîòî÷èòüñÿ íà ñëåäóþùèõ íàïðàâëåíèÿõ: óïîðÿäî÷åíèè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â îáëàñòè ïðàâîâîé èíôîðìàòèçàöèè, óíèôèêàöèè ìåòîäîâ âåäåíèÿ ó÷åòà íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ñòàíäàðòèçàöèè ïðèìåíÿåìûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé ïðè ñèñòåìàòèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà, èíòåãðàöèè ðàçðîçíåííûõ áàç è áàíêîâ äàííûõ ïðàâîâûõ àêòîâ â åäèíîì èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâîì ïðîñòðàíñòâå. Ðåàëèçàöèÿ óêàçàííûõ ïðåäëîæåíèé áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü óâåëè÷åíèþ ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâûõ ñèñòåì, ýêñïëóàòèðóåìûõ â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ è èíûõ îðãàíèçàöèÿõ, ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà è ðåçóëüòàòèâíîñòè ðàáîòû ïî ó÷åòó è ñèñòåìàòèçàöèè ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

[1] Óòâ. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 28.06.1993 ¹966 “Î êîíöåïöèè ïðàâîâîé èíôîðìàòèçàöèè Ðîññèè” // Ñîáðàíèå àêòîâ Ïðåçèäåíòà è Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 1993, ¹27, ñò. 2521.
[2] Óòâ. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 04.08.1995 ¹808 “Î ïðåçèäåíòñêèõ ïðîãðàììàõ ïî ïðàâîâîé èíôîðìàòèçàöèè” // Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 7.08.1995, ¹ 32, ñò. 3289.
[3] Ñì.: ×óáóêîâà Ñ.Ã. Ïðîáëåìû ñèñòåìàòèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà â àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåìàõ ïðàâîâîé èíôîðìàöèè. Äèññåðòàöèÿ íà ñîèñêàíèå ó÷åíîé ñòåïåíè êàíäèäàòà þðèäè÷åñêèõ íàóê. – Ì., 1998. - Ñ. 4.
[4] Ñì.: Ëþáèìîâ À.Ï., Ðûæèêîâ À.Ï.. Êîðîëåâ À.Í. Ïóòåâîäèòåëü ïî èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâûì ðåñóðñàì Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. Ñåðèÿ “Êîäèôèêàöèÿ ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà”. Êíèãà ÷åòâåðòàÿ. – Ì.: Èçäàíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, 2003. Ñ. 85.
[5] Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 20.03.2000, ¹12, ñò. 1260.
[6] Ñì.: Ìîðîçîâ À.Â. Ìåòîäîëîãè÷åñêèå è îðãàíèçàöèîííûå îñíîâû ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ïðàâîâîé èíôîðìàöèè Ìèíþñòà Ðîññèè. Àâòîðåô. … äèñ. äîê. þðèä. íàóê. – Ì., 2000. Ñ. 26.
[7] Òàì æå. Ñ. 20-21.
[8] Ñì.: Ãàâðèëîâ Î.À. Êóðñ ïðàâîâîé èíôîðìàòèêè. – Ì., 2002. Ñ.&nbsp;170-171.
[9] "Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", 18.08.1997, ¹33, ñò. 3895.
[10] "Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", 31.10.1994, ¹27, ñò. 2896.
[11] Ñîáðàíèå àêòîâ Ïðåçèäåíòà è Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 1993, ¹ 17, ñò. 1473.
[12] Ñì. íàïðèìåð: Øåáàíîâ À.Ô. Çà öåíòðàëèçàöèþ ó÷åòà çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðàâîâîé èíôîðìàöèè // "Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî", 1968, ¹1, ñ. 44-46; Ëèòÿãèí Í.Í. Îðãàíèçàöèîííûå ïðåäïîñûëêè ñèñòåìàòèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà // "Æóðíàë ðîññèéñêîãî ïðàâà", 2002, ¹4, ñ. 30.
[13] Ñì.: Îðåøêèíà È.Á. Ñèñòåìàòèçàöèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Äèññåðòàöèÿ íà ñîèñêàíèå ó÷åíîé ñòåïåíè êàíäèäàòà þðèäè÷åñêèõ íàóê. – Ñàðàòîâ, 2000. Ñ. 169.
[14] Ñì.: Êñåíîôîíòîâ Â.Â. Ñèñòåìàòèçàöèÿ ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà: ïðèíöèïû è ïðîöåäóðû. Äèññåðòàöèÿ íà ñîèñêàíèå ó÷åíîé ñòåïåíè êàíäèäàòà þðèäè÷åñêèõ íàóê. – Ì., 2003. Ñ. 78.
[15] Ñì. íàïðèìåð: Êóäåøêèíà Î.Á. Ñèñòåìàòèçàöèÿ îòå÷åñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Äèññ… êàíä. þðèä. íàóê. – Êàçàíü, 2002. Ñ. 10-11. 

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.341.php