_general_ci Òåîðåòè÷åñêàÿ îñíîâà ôîðìèðîâàíèÿ ïðàâà áåçîïàñíîñòè (÷àñòü 1)  

Ñòåïàíîâ Î.À.

Â óñëîâèÿõ íàðàñòàíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîé óãðîçû îäèí èç âàæíåéøèõ òåîðåòè÷åñêèõ&nbsp; âîïðîñîâ çàêëþ÷àåòñÿ â óñòàíîâëåíèè òîãî, íàñêîëüêî ïðåäïîëàãàåìûå òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ïðàâà ìîãóò îïðåäåëÿòüñÿ îñîáåííîñòÿìè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðàâîâûõ ñèñòåì ñîâðåìåííîñòè ñ ó÷åòîì èñïîëüçîâàíèÿ âîçìîæíîñòåé ñîâðåìåííûõ ìåõàíèçìîâ ñîöèàëüíîé êîììóíèêàöèè ïîñðåäñòâîì èíôîðìàöèîííî-ýëåêòðîííûõ ñèñòåì (ÈÝÑ).&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ïî ìíåíèþ À.Ô. ×åðäàíöåâà öåëü ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû â ðåçóëüòàòå äåéñòâèÿ íîðì ïðàâà ñîöèàëüíûå ïðîöåññû ïðîòåêàëè â íàïðàâëåíèÿõ âûãîäíûõ îáùåñòâó, è â èòîãå âîçíèêàëè áû îïðåäåëåííûå ñîöèàëüíî ïîëåçíûå ðåçóëüòàòû â ñàìûõ&nbsp; ðàçíîîáðàçíûõ ñôåðàõ îáùåñòâåííîé æèçíè2.&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ðåçóëüòàòû òàêîãî ðîäà ìîãóò áûòü ñâÿçàíû ñ ýâîëþöèåé ïðàâà, âûçâàííîé íåîáõîäèìîñòüþ áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, êîòîðàÿ ïðåäïîëàãàåò&nbsp; îáðåòåíèå íîðìàìè íîâûõ êà÷åñòâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñîõðàíåíèå, âîñïðîèçâîäñòâî, îðãàíèçàöèþ äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, ðåãóëÿöèþ è ðàçâèòèå ñîöèóìà â öåëîì.&nbsp; Èñõîäÿ èç ýòîãî, â ðàìêàõ ôîðìèðîâàíèÿ ìàêðîñðåäû ïðàâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îñîáîå çíà÷åíèå äîëæíî îòâîäèòüñÿ ðàçâèòèþ ïðîöåññóàëüíûõ ñâÿçåé ïðàâîâûõ ñèñòåì ñîâðåìåííîñòè, à òàêæå ïðèäàíèþ íîâûõ êà÷åñòâåííûõ õàðàêòåðèñòèê ñàìèì íîðìàì, â êîòîðûõ íóæäàåòñÿ&nbsp; îáùåñòâî â óñëîâèÿõ èñïîëüçîâàíèÿ ñîâðåìåííûõ ìåõàíèçìîâ ñîöèàëüíîé êîììóíèêàöèè.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Èíòåãðàöèÿ ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè, îáóñëîâëåííàÿ ôàêòîðîì ãëîáàëèçàöèè, äåëàåò âñå áîëåå î÷åâèäíîé íåîáõîäèìîñòü&nbsp; íàïîëíåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì íîâûìè ñòàíäàðòàìè,&nbsp; ïðèçâàííûõ åñòåñòâåííûì îáðàçîì ïðèîáðåòàòü íåâèäàííóþ ðàíåå ñòåïåíü ñîâìåñòèìîñòè â ðàìêàõ ôîðìèðîâàíèÿ ìàêðîñðåäû ïðàâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ðåàëèçàöèÿ òàêèõ ñòàíäàðòîâ äîëæíà ãàðàíòèðîâàòü áåçîïàñíîå ðàçâèòèå ñîöèóìà, ïîñêîëüêó ÷åëîâåê êàê áèîëîãè÷åñêèé âèä ìîæåò ñîõðàíèòüñÿ â&nbsp; êà÷åñòâå ýëåìåíòà ïðèðîäû òîëüêî ïðè óñëîâèè ñîâìåñòíîãî ìåæäóíàðîäíîãî êîíòðîëÿ&nbsp; çà&nbsp; ðàçâèòèåì íàóêè, òåõíèêè, ïðîèçâîäñòâîì ñàìîãî ÷åëîâåêà. Â ýòîé ñâÿçè èìåííî ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå äîïóñòèìî ðàññìàòðèâàòü â êà÷åñòâå ôàêòîðà&nbsp; ñòàáèëüíîñòè ýòîãî ðàçâèòèÿ è ãàðàíòèè äîñòèæåíèÿ&nbsp; îáùåñòâåííî çíà÷èìûõ öåëåé, êîòîðûå îïðåäåëÿþò õàðàêòåð ïðîöåññîâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, ìåòîäû âîçäåéñòâèÿ íà ýòî ðàçâèòèå, à òàêæå îòâåòñòâåííîñòü çà íåâûïîëíåíèå&nbsp; óñòàíîâëåííûõ òðåáîâàíèé. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ñëåäóåò ïðåäñòàâëÿòü, ÷òî ïðàâî íå îáÿçàòåëüíî äîëæíî ðåãóëèðîâàòü ïîâåäåíèå âñåõ ëèö äëÿ òîãî, ÷òîáû âëèÿòü íà îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ â öåëîì – äîñòàòî÷íî íàëîæèòü çàïðåòû íà ïîâåäåíèå îäíîé ÷àñòè ó÷àñòíèêîâ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ÷òîáû çàùèòèòü èíòåðåñû äðóãèõ ëþäåé. Óñòàíîâëåíèåì çàïðåòà íà&nbsp; íàðóøåíèå èíòåðåñà äðóãèõ ëèö äîñòèãàåòñÿ ñèñòåìíîñòü ïðàâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Â èñòîðè÷åñêîì ïëàíå ðàçâèòèå ïðàâà â îáùåñòâå ïîýòàïíî îòêðûâàåò ïðîñòîð äëÿ ðàçâèòèÿ ëè÷íîñòè. Â êà÷åñòâå èëëþñòðàöèè ìîæåò áûòü ïðèâåäåí âèäîèçìåíÿþùèéñÿ èíñòèòóò ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ – åñëè íà ðàííèõ ñòàäèÿõ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ èñïîëíåíèå îáåñïå÷èâàëîñü ôèçè÷åñêèì ñîñòîÿíèåì äîëæíèêà, òî ïîçäíåå öåíòð òÿæåñòè ïåðåìåñòèëñÿ íà åãî èìóùåñòâî. Ïðè ýòîì, êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, ñâÿçü ëè÷íîñòè ñ ãîñóäàðñòâîì&nbsp; çàâèñåëà êàê îò åå ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ, òàê îò òîãî, íàñêîëüêî ñòðîãî ñàìî ãîñóäàðñòâî îöåíèâàëî â ïðàâîâûõ óñòàíîâëåíèÿõ äåéñòâèÿ, êîòîðûå îñóùåñòâëÿë ÷åëîâåê. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðàâîâûå óñòàíîâëåíèÿ â ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ ñîâðåìåííîñòè ïî áîëüøåé ìåðå íå òîëüêî ñôîðìóëèðîâàíû íà ðàçíûõ ÿçûêàõ, íî è èñïîëüçóþò ðàçíóþ þðèäè÷åñêóþ òåõíèêó, ñîçäàþòñÿ äëÿ îáùåñòâà ðàçíûìè ñòðóêòóðàìè. Â ñâÿçè ñ ýòèì ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî åùå â 1992 ã. â ïðåäèñëîâèè ê äåñÿòîìó ôðàíöóçñêîìó èçäàíèþ ñâîåé êíèãè «Îñíîâíûå ïðàâîâûå ñèñòåìû ñîâðåìåííîñòè»&nbsp; Ð. Äàâèä íàïèñàë: «Ìèð ñòàë åäèí. Ìû íå ìîæåì îòãîðîäèòüñÿ îò ëþäåé, êîòîðûå æèâóò â äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ, äðóãèõ ÷àñòÿõ çåìíîãî øàðà… Íåîáõîäèìîå ìåæäóíàðîäíîå âçàèìîäåéñòâèå èëè, âî âñÿêîì ñëó÷àå, ïðîñòîå ñîñóùåñòâîâàíèå òðåáóþò, ÷òîáû ìû îòêðûëè íàøè îêíà è ïîñìîòðåëè íà çàðóáåæíîå ïðàâî»1. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Â äàííîì ñëó÷àå ïðåäñòàâëÿåòñÿ èíòåðåñíûì è&nbsp; ìíåíèå ïî÷åòíîãî ïðîôåññîðà Ãàðâàðäñêîãî óíèâåðñèòåòà Ã. Áåðìàíà, çàÿâèâøåãî, ÷òî ðàçâèâàþùååñÿ ìèðîâîå ñîîáùåñòâî ñîçäàåò ñèñòåìó&nbsp; ìèðîâîãî ïðàâà äëÿ çàùèòû&nbsp; îò óãðîç&nbsp; âñÿêîãî ðîäà ýêñòðåìèñòîâ, êîòîðûå ñàìè ÿâëÿþòñÿ ÷àñòüþ òðàíñíàöèîíàëüíîãî çàãîâîðà. Ìèðîâîå ïðàâî, êîòîðîå âêëþ÷àåò â ñåáÿ&nbsp; òàêæå îãðîìíóþ ñèñòåìó êîíòðàêòíûõ è îáû÷íûõ ïðàâîâûõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ îòíîøåíèÿ ìåæäó ôèçè÷åñêèìè è þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè ïîâåðõ íàöèîíàëüíûõ ãðàíèö, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íîâîå íàçâàíèå «ïðàâà íàðîäîâ» (jus gentium), êîòîðîå îõâàòûâàåò îáùèå ÷åðòû ðàçëè÷íûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì ðàçëè÷íûõ íàðîäîâ ìèðà2.&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ïðèíèìàÿ äàííóþ ïîçèöèþ â öåëîì, ñëåäóåò, îäíàêî, çàìåòèòü, ÷òî ïðåäïîñûëêè&nbsp; ñòðåìëåíèÿ ãîñóäàðñòâ ê ñáëèæåíèþ â çàêîíîäàòåëüíîé è ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêå â ñîâðåìåííîì&nbsp; îáùåñòâå âñå â áîëüøåé ñòåïåíè îáóñëàâëèâàþòñÿ ñòðåìëåíèåì ê îáåñïå÷åíèþ ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèñòè÷åñêèì ïðîÿâëåíèÿì. Òîëüêî çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ïðîøëîãî âåêà â ìèðå ïðîèçîøëî áîëåå 3800 òåððîðèñòè÷åñêèõ âçðûâîâ. Òðåòüÿ ÷àñòü èç íèõ ïðîãðåìåëà â Åâðîïå.&nbsp; Òàê, òîëüêî â Ìîñêâå ñ 1999 ã. ïî 2006 ã. ïðîãðåìåëè ñâûøå 10 òåððîðèñòè÷åñêèõ âçðûâîâ, óíåñøèõ æèçíü áîëåå 400 ëþäåé. Âåñíîé 2004 ã. è ëåòîì 2005 ã. òåððîðèñòè÷åñêèå âçðûâû â Ìàäðèäå è Ëîíäîíå òàêæå óíåñëè íåñêîëüêî ñîòåí&nbsp; æèçíåé ìèðíûõ æèòåëåé.&nbsp; Ïðè ýòîì ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî àêòèâíîå âíåäðåíèå â îáùåñòâåííóþ ïðàêòèêó ýëåêòðîííûõ êîììóíèêàöèé â ãëîáàëüíûõ ìàñøòàáàõ ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü äàëüíåéøåìó íàðàñòàíèþ òåððîðèñòè÷åñêîé óãðîçû. Ïðèíöèïèàëüíàÿ íîâèçíà èñïîëüçîâàíèÿ òàêèõ êîììóíèêàöèé â&nbsp; òåððîðèñòè÷åñêèõ öåëÿõ çàêëþ÷àåòñÿ&nbsp; â òîì, ÷òî ïîÿâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü&nbsp; öåëåíàïðàâëåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ðàññòîÿíèè íå òîëüêî íà ôóíêöèîíèðîâàíèå ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ&nbsp; òåõíîëîãè÷åñêèõ îáúåêòîâ, íî è íà ïñèõèêó ëþäåé.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Øàíñû áåçíàêàçàííîãî âûäâèæåíèÿ ðàçëè÷íûõ óëüòèìàòèâíûõ òðåáîâàíèé, áëîêèðîâàíèÿ ðàáîòû ñèñòåì áåçîïàñíîñòè è óïðàâëåíèÿ, à òàêæå&nbsp; èçìåíåíèÿ ìàñøòàáà èçîáðàæåíèÿ, ÿðêîñòè, êîíòðàñòíîñòè, ñìåíû öâåòîâîé ãàììû íà ýêðàíå ìîíèòîðà, êîòîðûå íå êîíòðîëèðóþòñÿ ñîçíàíèåì ÷åëîâåêà, â ñóùåñòâåííîé ìåðå âîçðàñòàþò.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Óñèëåíèå óãðîçû «ýëåêòðîííîé ñîñòàâëÿþùåé òåððîðèçìà»&nbsp; òðåáóåò ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû ïðîòèâîäåéñòâèÿ ýòîìó ÿâëåíèþ. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Â öåëÿõ ôîðìèðîâàíèÿ ìàêðîñðåäû ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ÈÝÑ, íà íàø âçãëÿä, áîëåå ïðèåìëåìî ñòàâèòü âîïðîñ î ôîðìèðîâàíèè íàäíàöèîíàëüíîãî «ïðàâà áåçîïàñíîñòè», ïðèçâàííîãî ïîñðåäñòâîì èñïîëüçîâàíèÿ óíèâåðñàëüíûõ ïðîöåäóðíûõ ôîðì îïðåäåëÿòü íà ìåæãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå õàðàêòåð&nbsp; âçàèìîäåéñòâèÿ â ñôåðå áåçîïàñíîñòè.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ðåàëèçàöèÿ èäåé, ñâÿçàííûõ ñ ââåäåíèåì&nbsp; «åäèíîãî åâðîïåéñêîãî îðäåðà íà àðåñò» è «íàäíàöèîíàëüíîãî êîîðäèíàòîðà àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè»&nbsp; åâðîïåéñêèõ ñòðàí, êîòîðûå ïðèçâàíû îêàçûâàòü&nbsp; âëèÿíèå íà âîëþ ñóáúåêòîâ ïðàâà è îðãàíèçîâûâàòü äåÿòåëüíîñòü ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ ñòðóêòóð, ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ïåðâîãî&nbsp; êîíêðåòíîãî&nbsp; øàãà&nbsp; â íàïðàâëåíèè ôîðìèðîâàíèÿ íàäíàöèîíàëüíîãî ïðàâà áåçîïàñíîñòè. Êðîìå òîãî, â ñêëàäûâàþùåéñÿ ñèòóàöèè òàêæå î÷åâèäíà íåîáõîäèìîñòü íàïîëíåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì, ïðèçâàííûõ ïðèîáðåòàòü âñå áîëüøóþ ñòåïåíü ñîâìåñòèìîñòè íîâûìè ñòàíäàðòàìè, ñîîòâåòñòâèå êîòîðûì áóäåò ãàðàíòèðîâàòü áåçîïàñíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå è ðàçâèòèå ÈÝÑ, ïðåäóïðåæäàòü îïàñíîñòü âîöàðåíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîãî õàîñà â ìèðå. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ñóùåñòâóþùåå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðàçíîîáðàçèå ïðàâîâûõ îñîáåííîñòåé íàöèîíàëüíûõ çàêîíîäàòåëüñòâ ïîðîæäàåò ðàçëè÷íóþ ïðàâîâóþ îöåíêó îäíèõ è òåõ æå äåéñòâèé&nbsp; è ñîáûòèé.&nbsp; Â îäíèõ ñëó÷àÿõ òàêèå äåéñòâèÿ èëè ñîáûòèÿ ìîãóò òðàêòîâàòüñÿ êàê ôîðìà ñòîëêíîâåíèÿ öèâèëèçàöèé (îñîáåííî, êîãäà ðå÷ü çàõîäèò î ìóñóëüìàíñêîì è çàïàäíîì ïðàâå). Â äðóãèõ - êàê ôîðìà, èñêëþ÷àþùàÿ âçàèìîïðèåìëåìîå ñîòðóäíè÷åñòâî â áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ (íàïðèìåð, â ñëó÷àÿõ îòêàçà&nbsp; â 2001 ã. â âûäà÷å&nbsp;&nbsp; ôðàíöóçñêîé ñòîðîíîé Ðîññèè ãðàæäàíèíà&nbsp; Ì. Æèâèëî,&nbsp; êîòîðûé îáâèíÿåòñÿ â&nbsp; ïîêóøåíèè íà óáèéñòâî&nbsp; êåìåðîâñêîãî ãóáåðíàòîðà À. Òóëååâà, à â 2003 ã. àíãëèéñêîé ñòîðîíîé&nbsp; - ÷å÷åíñêîãî ýêñòðåìèñòà À. Çàêàåâà). Ïîýòîìó â ñêëàäûâàþùåéñÿ ñèòóàöèè âñå áîëåå àêòóàëüíûì ñòàíîâèòüñÿ âîïðîñ&nbsp; ðàçâèòèÿ þðèäè÷åñêèõ ïðîöåäóð è êîíñòðóêöèé.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ïî ìíåíèþ èçâåñòíîãî àìåðèêàíñêîãî þðèñòà&nbsp; Ô. Ôðàíêôóòåðà äîëæíàÿ ïðàâîâàÿ ïðîöåäóðà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé òî, ÷òî ñîãëàñîâûâàåòñÿ ñ ïðåäñòàâëåíèÿìè î äîáðå è ñïðàâåäëèâîñòè, è ÷åì áîëåå îñíîâîïîëàãàþùèìè ÿâëÿþòñÿ òàêèå ïðåäñòàâëåíèÿ, òåì ìåíåå âåðîÿòíî, ÷òî îíè&nbsp; áóäóò òî÷íî ñôîðìóëèðîâàíû, íî óâàæåíèå ê íèì ÿâëÿåòñÿ ñóùíîñòüþ ïîëîæåíèÿ î äîëæíîé ïðàâîâîé ïðîöåäóðå1. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
«Ïðîöåäóðíûé ôàêòîð» ñáëèæåíèÿ ïðàâîâûõ ñèñòåì ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå àêöåíòà íà âåðòèêàëüíûå âçàèìîäåéñòâèÿ, â ðàìêàõ êîòîðûõ ñóùåñòâåííóþ ðîëü ïðèîáðåòàåò ïðååìñòâåííîñòü â ïðàâå. Òàêàÿ ïðååìñòâåííîñòü ñâîäèòñÿ ê âîñïðèÿòèþ îïðåäåëåííûõ ýëåìåíòîâ è ïðàâîâûõ ñòîðîí (öåííîñòåé) âñåìè ñóáúåêòàìè ïðàâà. Ýòè öåííîñòè ñâÿçàíû ñ óñëîâèÿìè ñóùåñòâîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà. Ïîñêîëüêó æå íîðìîîöåíêà âîîáùå îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ïîçèöèé óïîðÿäî÷åííîñòè, îðãàíèçîâàííîñòè ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé íà îñíîâå ëîãèêè&nbsp; äîëæåíñòâîâàíèÿ, òî òàêàÿ ïðååìñòâåííîñòü ìîæåò&nbsp; âûðàæàòüñÿ â ïðèíÿòèè (èëè îñóùåñòâëåíèè ÷åðåç ïðèíÿòèå) áîëåå ñîâåðøåííûõ&nbsp; ïðàâîâûõ îáðàçöîâ&nbsp; ôóíêöèîíèðîâàíèÿ&nbsp;&nbsp; ïðàâîâûõ ñèñòåì.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Åñëè èñõîäèòü èç íåîáõîäèìîñòè ïðèìåíåíèÿ åäèíîîáðàçíûõ íîðì è ó÷åòà ñóäåáíîé ïðàêòèêè êàæäîé ñòðàíû â ðàìêàõ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, òî êîëëèçèîííûå íîðìû äîïóñòèìî ðàññìàòðèâàòü â êà÷åñòâå ñâÿçóþùåãî çâåíà ìåæäó ðàçëè÷íûìè ïðàâîâûìè ñèñòåìàìè, ïîñêîëüêó èõ èñïîëüçîâàíèå ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èâàòü ðàçðåøåíèå ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó ðàçëè÷íûìè ïðàâîâûìè ïîëîæåíèÿìè.&nbsp; Íàïðèìåð, áëàãîäàðÿ ïðèíöèïó ëè÷íîãî çàêîíà (lex personalis) ïðàâîâàÿ îöåíêà êîíêðåòíîãî îòíîøåíèÿ ïðèâÿçûâàåòñÿ ê ëè÷íîñòè, îïðåäåëÿÿ åå ïðàâîâîé ñòàòóñ, à áëàãîäàðÿ ïðèíöèïó íàöèîíàëüíîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà (lex societas) – îïðåäåëÿåòñÿ ñòàòóñ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ïðèíöèï ìåñòîíàõîæäåíèÿ âåùè (lex rei citae) îïðåäåëÿåò ïðàâîîòíîøåíèÿ ñîáñòâåííîñòè, ïðèíöèï ñîâåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ (lex loci delicti) – ìåñòî íàñòóïëåíèÿ âðåäîíîñíûõ ðåçóëüòàòîâ è ìåñòî îáíàðóæåíèÿ âðåäíûõ ïîñëåäñòâèé, ïðèíöèï ñóäà (lex fori) ãîâîðèò î òîì, ÷òî ñóä îáÿçàí ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ çàêîíîì ñâîåãî ãîñóäàðñòâà äàæå ïðè íàëè÷èè èíîñòðàííîãî ýëåìåíòà â ñîñòàâå ïðàâîíàðóøåíèÿ.&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Þðèäè÷åñêèå ôèêöèè, ñâÿçàííûå ñ ïðèìåíåíèåì èíôîðìàöèîííî-ýëåêòðîííûõ ñèñòåì, äîïóñòèìî ðàññìàòðèâàòü â êà÷åñòâå íåîáõîäèìîé ñîñòàâëÿþùåé ðàçâèòèÿ ïðîöåäóðíûõ ñâÿçåé ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ðàçëè÷íûõ ñòðàí&nbsp; â õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ óãîëîâíûõ äåë èëè ïðåäâàðèòåëüíîé ïîäãîòîâêè ãðàæäàíñêèõ äåë. Ðå÷ü ìîæåò èäòè, ïðåæäå âñåãî, î ñîâåðøåíèè òàêèõ þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ äåéñòâèé êàê&nbsp; ñáîð è îôîðìëåíèå äîêàçàòåëüñòâ, ïðîèçâîäñòâî äîïðîñà, î÷íàÿ ñòàâêà èëè èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ èíîñòðàííîãî ñóäà ïîñðåäñòâîì èñïîëüçîâàíèÿ òåõíîëîãèé òåëåêîíôåðåíöèè è ýëåêòðîííî-öèôðîâîé ïîäïèñè.&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ïîñêîëüêó ïðàâî, êàê èíñòðóìåíò ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, ñïîñîáíî äåéñòâîâàòü ÷åðåç âîëþ è ñîçíàíèå ëþäåé, ñòèìóëèðóÿ èõ ïîâåäåíèå â îáùåñòâå, òî, îáðàùàÿñü ê ñîçíàíèþ è âîëå ÷åëîâåêà (â ò. ÷. ÷åðåç ïðîöåäóðíûå ôîðìû), îíî ïðèçâàíî ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ åãî ïðîãðåññèâíîé ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. ×åëîâåê, ïî ìíåíèþ È.À. Èëüèíà, åñòü ñàìîñòîÿòåëüíûé ñóáúåêò ïðàâà, êîòîðûé óïðàâëÿåò ñîáîé, îòâå÷àåò çà ñåáÿ. Èìåííî â ýòîì ñìûñëå ïðàâîïîðÿäîê è ãîñóäàðñòâåííîñòü âîïëîùàþò â ñåáå&nbsp; èäåè «îáùåñòâåííîãî äîãîâîðà»1. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Äàííûå èäåè âïîëíå ìîãóò ïðîÿâëÿòüñÿ â êîíêðåòíîé óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà ïî îáåñïå÷åíèþ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãðàæäàíñêèõ àññîöèàöèé, ñïîñîáíûõ âûïîëíÿòü ôóíêöèè, íà êîòîðûå ó ãîñóäàðñòâà íå õâàòàåò ñèë (ëèáî êîãäà èñïîëüçîâàíèå ýòèõ ñèë ÿâëÿåòñÿ ìàëîýôôåêòèâíûì).&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå è íà ìíåíèå Ñ.Ñ. Àëåêñååâà: «Óæå ñåé÷àñ, äóìàåòñÿ, âûðèñîâûâàåòñÿ íåêîòîðîå íàïðàâëåíèå òîãî ïîâîðîòà â ïîíèìàíèè è õàðàêòåðèñòèêàõ ïðàâà, êîòîðûå ñïîñîáíû ïðåîäîëåòü òðàäèöèîííûå òðàêòîâêè è äàòü îòâåò íà òðåáîâàíèÿ âðåìåíè»2. Ïðè ýòîì â êà÷åñòâå&nbsp; îäíîãî èç òàêèõ íàïðàâëåíèé Ñ.Ñ. Àëåêñååâ&nbsp; âûäåëÿåò îñâåùåíèå ïðàâà ñ ìèðîâîççðåí÷åñêîé ïîçèöèè, ò. å. ñàìîñòîÿòåëüíîãî, ñàìîáûòíîãî, óíèêàëüíîãî çâåíà â ïðîöåññàõ áûòèÿ è ðàçâèòèÿ&nbsp; ÷åëîâåêà, êîòîðîå èìååò ñâîå ïðåäíàçíà÷åíèå è íå ñâîäèòñÿ íè ê êàòåãîðèÿì ãîñóäàðñòâà, íè ê êàòåãîðèÿì ìîðàëè.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Äðóãîå íàïðàâëåíèå ðàçâèòèÿ&nbsp; ïðàâà ñâÿçûâàåòñÿ ñ ðàçðàáîòêîé òàêèõ íàó÷íûõ ïîëîæåíèé, êîòîðûå ïðîäîëæàþò èäåè íàó÷íîãî ïîèñêà ñîâðåìåííîé þðèäè÷åñêîé íàóêè, ïîçâîëÿþò ðàñêðûòü ñâîéñòâà è âîçìîæíîñòè ïðàâà êàê ñèëüíîãî è äåéñòâåííîãî&nbsp; ôàêòîðà&nbsp; â æèçíè ëþäåé, ïîçâîëÿþùåãî ïðåîäîëåòü íåãàòèâíûå ñòîðîíû&nbsp; âåëè÷àéøåãî äàðà ÷åëîâåêà – ñâîáîäû, îáðàùàÿ åå â àêòèâíîñòü ÷åëîâåêà, åãî òâîð÷åñòâî, ñâåðøåíèÿ óìà ïîëåçíîå äëÿ îáùåñòâà. Â äàííîì ñëó÷àå èìåííî ñïåöèôèêà «íàäãîñóäàðñòâåííîãî» ôàêòîðà ïðèçâàíà íàëîæèòü îòïå÷àòîê óíèôèêàöèè íà ïðàâîâûå ñèñòåìû îòäåëüíûõ ñòðàí, ïðîöåññû, âîçäåéñòâèÿ êîòîðûõ äðóã íà äðóãà ïðåäïîëàãàþò äàëüíåéøèé ïîèñê ôîðì ïðîöåäóðíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Óñòàíîâëåíèå ôóíêöèîíàëüíûõ ñâÿçåé ìåæäó ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè ñòðóêòóðàìè ðàçíûõ ñòðàí îáóñëàâëèâàåòñÿ èíôîðìàöèîííûì ñîäåðæàíèåì è çíà÷åíèåì ìîäåëåé ïîâåäåíèÿ ëè÷íîñòè, ñîäåðæàùèõñÿ â ïðàâå. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ïîñêîëüêó íà&nbsp; óðîâíå ïðàâîñîçíàíèÿ ïîñòèãàþòñÿ âíóòðåííèå ñâÿçè îáúåêòà îòðàæåíèÿ, êîòîðûå è ïðèçâàíû ôîðìèðîâàòü ïðàâèëà, ðåãóëèðóþùèå ïîâåäåíèå ÷åëîâåêà â îáùåñòâå, òî íà ïðàâîâîå ñîçíàíèå òàêîå âëèÿíèå îêàçûâàþò íîðìàòèâíî-îöåíî÷íûå êðèòåðèè&nbsp; ïîâåäåíèÿ ëè÷íîñòè, âûðàáîòàííûå îáùåñòâîì.&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ñëîæíîñòü îòíîøåíèé, â êîòîðûõ íàõîäèòñÿ ÷åëîâåê â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå, ïîçâîëÿåò ðàññìàòðèâàòü åãî êàê ýëåìåíò&nbsp; ðàçíûõ ïîäñèñòåì – ñåìüè, ãîñóäàðñòâà, ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, â êàæäîé èç êîòîðûõ îí èñïûòûâàåò îïðåäåëåííîå ðåãóëèðóþùåå âîçäåéñòâèå. Ôîðìèðîâàíèå òîé èëè èíîé îòâåòíîé ðåàêöèè íà äåéñòâèÿ ñåìüè, ãîñóäàðñòâà, îáùåñòâà ñâÿçàíî ñ ñîçíàíèåì ëè÷íîñòè. Ïîýòîìó èíôîðìàöèîííîå äåéñòâèå ïðàâà íà ñîçíàíèå ÷åëîâåêà äîëæíî áûòü ñâÿçàíî ñ óñâîåíèåì èì íîðìàòèâíîãî ïðåäïèñàíèÿ èëè íîðìàòèâíîé ïðîãðàììû ïîâåäåíèÿ. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Âìåñòå ñ òåì ñàìà ïî ñåáå ïðàâîâàÿ èíôîðìàöèÿ&nbsp; ÿâëÿåòñÿ èíâàðèàíòíîé - îäíî è òîæå ñîäåðæàíèå ìîæåò áûòü âûðàæåíî ðàçíûìè ñïîñîáàìè, íàïðèìåð, çàïðåò íà ñîâåðøåíèå îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé&nbsp; - ñëîâàìè&nbsp; èëè äîðîæíûì çíàêîì (ïðè óñëîâèè çíàíèÿ ñèìâîëèêè âîñïðèÿòèå è ïîíèìàíèå ïðàâà îò ýòîãî íå ñòðàäàåò).&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Áëàãîäàðÿ ÷åëîâå÷åñêîé ñïîñîáíîñòè ê àáñòðàêòíîìó ìûøëåíèþ è ïðåâðàùåíèþ àáñòðàêòíûõ ïîíÿòèé â êîíêðåòíûå îáðàçû, íîðìàòèâíîå ïðîãðàììèðîâàíèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ÈÝÑ&nbsp; (íàïðàâëåííîå íà&nbsp; óäåðæàíèå&nbsp; ÿâëåíèé è ñîáûòèé â ïðèåìëåìûõ äëÿ îáùåñòâà è ôèçèîëîãèè ÷åëîâåêà ãðàíèöàõ) ìîæåò âûðàæàòüñÿ è â ñèìâîëüíî-öèôðîâîé (êîäîâîé) ñèñòåìå îòðàæåíèÿ îáúåêòèâíîé&nbsp; ðåàëüíîñòè. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Èñïîëüçîâàíèå òàêîé ñèñòåìû îáåñïå÷èâàåò îñîáûå âîçìîæíîñòè â ñëó÷àÿõ åãî ïåðåäà÷è ïî êàíàëàì ñâÿçè, â ò. ÷. â ÷àñòè&nbsp; îïòèìèçàöèè ïðîöåññóàëüíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ðàçíûõ ñòðàí. Ðàçëè÷àþò ðàçíûå êîäîâûå ñèñòåìû (ìàòåðèàëüíûå, èäåàëüíûå, åñòåñòâåííûå, èñêóññòâåííûå), îñíîâàííûå íà ðå÷è è ïèñüìåííîñòè. Èõ ïðèìåíåíèå&nbsp; â îáùåñòâåííîé ïðàêòèêå äàâíî ïîçâîëÿåò âûðàæàòü ñàìûå ñëîæíûå è ìíîãîîáðàçíûå ïî ñâîåé&nbsp; ñòðóêòóðå ÿâëåíèÿ ñ ïîìîùüþ&nbsp; äîñòàòî÷íî ïðîñòûõ è ïîíÿòíûõ áîëüøèíñòâó&nbsp; ëþäåé ñî÷åòàíèé âíå çàâèñèìîñòè îò ÿçûêà èõ îáùåíèÿ (íàïðèìåð, ïîñðåäñòâîì äåíåæíûõ çíàêîâ, ôèêñèðóþùèõ&nbsp; âåùè êàê&nbsp; ìåðó ñòîèìîñòè).&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Â ðàìêàõ ôîðìèðîâàíèÿ íàäãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâà áåçîïàñíîñòè âïîëíå&nbsp; ñâîåâðåìåííî âåñòè ðå÷ü î âîçìîæíîñòè ïîñòðîåíèÿ ñèñòåìû ïðîöåäóðíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íà îñíîâå ñî÷åòàíèÿ íîðì ïðàâà&nbsp; ñ&nbsp; òàêèìè&nbsp;&nbsp; íîðìîñòðóêòóðàìè,&nbsp; êàê&nbsp; íîðìîîáðàçû äåéñòâèÿ, êîòîðûå&nbsp; ìîãóò áûòü èíòåðïðåòèðîâàíû&nbsp; êàê âûðàæåíèå ôóíêöèîíàëüíûõ âíåøíèõ ñâÿçåé ñóáúåêòîâ ïðàâà ñ ïîìîùüþ èíôîðìàöèîííîãî êîäà. Òàêîé êîä äîëæåí âîñïðèíèìàòüñÿ â êà÷åñòâå àëãîðèòìà äåéñòâèÿ&nbsp; (ñòðàòàãåìû äåéñòâèÿ) óêàçàííûõ ñóáúåêòîâ. Åãî äîïóñòèìî ðàññìàòðèâàòü â êà÷åñòâå ñïåöèôè÷åñêîãî ñîöèîêóëüòóðíîãî ñðåäñòâà, â êîòîðîì íàõîäèò ñâîå âîïëîùåíèå íåîáõîäèìàÿ äëÿ áåçîïàñíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ ÷åëîâåêà, îáùåñòâà, ãîñóäàðñòâà îñîáàÿ ïðàâîâàÿ ôîðìà åãî äåÿòåëüíîñòè. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ïîñêîëüêó ëþáàÿ ïðàâîâàÿ ôîðìà îòðàæàåò ñâÿçü ïðàâà ñ èíûìè ñîöèàëüíûìè ÿâëåíèÿìè è ïîçâîëÿåò îñóùåñòâëÿòü èõ þðèäè÷åñêîå ìîäåëèðîâàíèå, òî,&nbsp; âûïîëíÿÿ&nbsp; ôóíêöèþ óâåäîìëåíèÿ,&nbsp; ïðè ïîäà÷å ñèãíàëà íîðìîîáðàç äåéñòâèÿ ïðèçâàí âñòóïàòü â êà÷åñòâå âàæíîãî êîìïîíåíòà âñÿêîé íîðìàòèâíîé ñèòóàöèè, ê êîòîðîé ïðè÷àñòíû êàê ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâ,&nbsp; òàê&nbsp; è&nbsp; ïîëüçîâàòåëè&nbsp; Èíòåðíåò.&nbsp; Ôàêòè÷åñêè ïîäîáíûå íîðìîñòðóêòóðû ìîãóò ôîðìèðîâàòüñÿ&nbsp; áåç âìåøàòåëüñòâà ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ âëàñòè íà îñíîâå ïîçíàíèÿ ñâÿçåé ìåæäó ðàçëè÷íûìè ïîçèöèÿìè ïîëüçîâàòåëåé ñåòè è îáúåêòèâàöèè èõ äåéñòâèé.&nbsp; Ïîýòîìó íîðìîîáðàç äåéñòâèÿ ìîæåò àññîöèèðîâàòüñÿ ñ òàêîé ïðàâîâîé ôîðìîé, êîòîðàÿ ñïîñîáíà ñëóæèòü â êà÷åñòâå òåõíèêî-ïðàâîâîé îñíîâû äëÿ àäåêâàòíîãî ðåàãèðîâàíèÿ&nbsp; ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì ñîâðåìåííîñòè&nbsp; íà ïàðàìåòðû áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ÈÝÑ. Ïðè ýòîì âïîëíå ìîæåò&nbsp; èäòè ðå÷ü îá îáåñïå÷åíèè èíôîðìàöèîííîãî òîæäåñòâà ëèíãâèñòè÷åñêîé ïðàâîâîé ôîðìû (íîðìû ïðàâà) ñèìâîëüíî-öèôðîâîé ïðàâîâîé ôîðìå (íîðìîîáðàçó äåéñòâèÿ)&nbsp; ïóòåì ñîõðàíåíèÿ íîðìàòèâíîãî ñîäåðæàíèÿ ñîáûòèé, ñâÿçàííûõ ñ áåçîïàñíûì ôóíêöèîíèðîâàíèåì è ðàçâèòèåì ÈÝÑ. Òàêîå òîæäåñòâî ïðåäïîëàãàåò èñïîëüçîâàíèå îäèíàêîâîãî êîíöåïòóàëüíîãî àïïàðàòà, îáåñïå÷èâàþùåãî âîçìîæíîñòü îäíîçíà÷íîãî òîëêîâàíèÿ ïðàâîâûõ ÿâëåíèé â ïðîöåññå ïðèìåíåíèÿ ïðàâà. Ýòîò àïïàðàò äîëæåí ïîçâîëÿòü ïðåäñòàâèòåëÿì ðàçëè÷íûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì&nbsp; èäåíòèôèöèðîâàòü (îöåíèâàòü) äåÿòåëüíîñòü ñóáúåêòîâ ïðàâà ïî îäíîçíà÷íûì ïàðàìåòðàì. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ïîñêîëüêó ïðàâî ñîäåðæèò â ñåáå ýëåìåíòû, îòíîñÿùèåñÿ&nbsp; ê ÷åëîâå÷åñêîé êóëüòóðå, êîòîðîé ïðèñóùè ïðîöåññû òèïèçàöèè, òî â êà÷åñòâå èñõîäíîé ïîçèöèè äëÿ àíàëèçà&nbsp; êàòåãîðèè «íîðìîîáðàç äåéñòâèÿ» âïîëíå äîïóñòèìî ðàññìàòðèâàòü ñóáúåêòèâíóþ ñâîáîäó ëè÷íîñòè, îáåñïå÷èâàþùóþ åé âîçìîæíîñòü âûáîðà òåõ èëè èíûõ ïðîãðàìì äåéñòâèÿ, çàëîæåííûõ&nbsp; â ïðàâîâûõ íîðìàõ èëè â ïðàâèëàõ ñàìîðåãóëèðîâàíèÿ.&nbsp; Äàííûå ïðîãðàììû ìîãóò äåòåðìèíèðîâàòüñÿ ñ ôîðìèðîâàíèåì â&nbsp; ñîçíàíèè&nbsp; ÷åëîâåêà&nbsp;&nbsp; çíà÷èìûõ äëÿ áåçîïàñíîãî ðàçâèòèÿ ÈÝÑ àëãîðèòìîâ ïîâåäåíèÿ.

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.392.php