_general_ci Ïàðëàìåíòñêàÿ ýòèêà è íðàâñòâåííîñòü çàêîíîâ 

Ëþáèìîâ À.Ï.

Ãëàâíûé ðåäàêòîðÄîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð.Àêàäåìèê ÐÀÅÍ, Ìåæäóíàðîäíîé àêàäåìèè íàóê "Èíôîðìàöèè, èíôîðìàöèîííûõ ïðîöåññîâ è 

Âî ìíîãèõ ïàðëàìåíòàõ ìèðà äåéñòâóþò ðàçëè÷íûå ýòè÷åñêèå íîðìû. Êàê ïðàâèëî, îíè ñîäåðæàòñÿ â ðåãëàìåíòàõ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ. Ïîìèìî îñíîâîïîëàãàþùèõ ðåãëàìåíòíûõ íîðì ìîãóò ïðèíèìàòüñÿ è ðàçëè÷íûå ñïåöèàëüíûå äîêóìåíòû è ñîçäàâàòüñÿ îðãàíû, êîòîðûå îòñëåæèâàþò âîïðîñû ñîáëþäåíèÿ ïàðëàìåíòñêîé, äåïóòàòñêîé ýòèêè. Â ÷àñòíîñòè, â Ïàëàòå ïðåäñòàâèòåëåé è Ñåíàòå Êîíãðåññà ÑØÀ èìåþòñÿ ïàðëàìåíòñêèå ïðàâèëà, êîòîðûå óñòàíàâëèâàþò ýòè÷åñêèå äèðåêòèâû è ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ äåïóòàòîâ è ñëóæàùèõ Êîíãðåññà. Â ðåãëàìåíòàõ Ãåðìàíñêîãî Áóíäåñòàãà è Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ Ôðàíöèè òàêæå èìåþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ýòè÷åñêèå íîðìû. 
&nbsp;
Ýòî âûçâàíî òåì, ÷òî ïðèíÿòèå çàêîíà íå âñåãäà ïîëíîñòüþ ðåøàåò ïðàâîâóþ ïðîáëåìó. Ëèøü ìîðàëüíûå ïðàâèëà èñïîëíÿþòñÿ äîáðîâîëüíî, ÷åëîâåê ñàì ïðèëàãàåò èõ ê ñåáå. Çàêîí – ïðèíóäèòåëåí, îáÿçàòåëåí äàæå ïðè óñëîâèè åãî íåïðèÿòèÿ ÷åëîâåêîì, íåçàâèñèìî îò îòíîøåíèÿ îòäåëüíûõ ëþäåé ê íåìó. Ñ ñèòóàöèåé êîíôëèêòà ìåæäó ìîðàëüþ è ïðàâîì ìû ñòàëêèâàåìñÿ, êîãäà ïûòàåìñÿ îöåíèòü çàêîí (íàïðèìåð, î ïåíñèÿõ, î áþäæåòå, î ñëóæáå â àðìèè, î íàëîãàõ è ò. ä.) ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî íðàâñòâåííîãî îïðàâäàíèÿ èëè íåîïðàâäàíèÿ. Â ïîäîáíûõ ñèòóàöèÿõ ÷åëîâåêó ñâîéñòâåííî ïîðîé îòíîñèòüñÿ ê çàêîíó êàê ê ñëåïîé, âðàæäåáíîé ñèëå, îò êîòîðîé íóæíî óéòè[1]. Íåñìîòðÿ íà ïðîòèâîáîðñòâî ìåæäó ìîðàëüþ è ïðàâîì, ïðàâîâàÿ íîðìà æèâåò òîëüêî áëàãîäàðÿ åå ìîðàëüíîìó, íðàâñòâåííîìó ñîäåðæàíèþ, êàê òîëüêî ýòî ñîäåðæàíèå èñ÷åçàåò, ïðàâîâàÿ íîðìà ïåðåñòàåò ñóùåñòâîâàòü äå-ôàêòî. Èìåííî ýòèì îáúÿñíÿåòñÿ ìíîæåñòâî "ïóñòûõ" çàêîíîâ. Ïîýòîìó ïðàâî çàèíòåðåñîâàíî â ñîõðàíåíèè ìîðàëüíîãî êëèìàòà, íðàâñòâåííûõ öåííîñòåé, êîòîðûå åãî ïèòàþò. Ïðàâî åñòü âîïëîùåííàÿ ñïðàâåäëèâîñòü, à çíà÷èò íðàâñòâåííîñòü ïðèñóùà ïðàâó â òîé æå ìåðå, â êàêîé îíà ïðèñóùà åãî òâîðöàì-çàêîíîäàòåëÿì[2].
&nbsp;
Ñòîëêíîâåíèå ïðîòèâîïîëîæíûõ âçãëÿäîâ, ñòðåìëåíèé, èíòåðåñîâ, âîçíèêàþùåå ïåðåä ñïåöèàëèñòàìè ðàçëè÷íûõ íàïðàâëåíèé (â òîì ÷èñëå ïðè èñïîëíåíèè ïàðëàìåíòñêèõ ôóíêöèé), çà÷àñòóþ íåâîçìîæíî ïðåäîòâðàòèòü, îïèðàÿñü òîëüêî íà ïðîôåññèîíàëüíûå çíàíèÿ è áóêâó çàêîíà.
&nbsp;
Ýòè÷åñêèå îñíîâàíèÿ ñîäåðæàíèÿ çàêîíîäàòåëüíûõ íîðì, à òàêæå íðàâñòâåííûå îñíîâàíèÿ ó÷àñòèÿ äåïóòàòà â ïàðëàìåíòñêèõ ïðîöåäóðàõ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ìíîãîïëàíîâûé è âçàèìîñâÿçàííûé ðåçóëüòàò âçàèìîäåéñòâèÿ íîðì íðàâñòâåííîñòè è ïðàâà. Ýòî êàñàåòñÿ, â îñíîâíîì, ýòèêè ïîëèòè÷åñêèõ óáåæäåíèé, íðàâñòâåííîñòè ñòðàòåãèé, íàõîäÿùèõ âûðàæåíèå â çàêîíîäàòåëüíûõ àêòàõ, ìîðàëüíîñòè àêñèîìàòè÷åñêèõ îñíîâàíèé ïîëèòè÷åñêîé ïîçèöèè è ñîöèàëüíûõ ñòðàòåãèé.
&nbsp;
Ýòèêà, õîòÿ è íå ìîæåò äàòü èñ÷åðïûâàþùèõ êðèòåðèåâ îòáîðà îòïðàâíûõ ïîëîæåíèé çàêîíîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íî â åå ñèëàõ óñòàíîâèòü ïðàâèëà îòñåâà çàâåäîìî íåïðèåìëåìûõ ñ ìîðàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ ïîçèöèé, íåñìîòðÿ íà èõ âîçìîæíîå ñîîòâåòñòâèå óñòàíîâêàì íðàâñòâåííîñòè çíà÷èòåëüíîãî ÷èñëà íàñåëåíèÿ èëè ïîëèòè÷åñêîé êîíúþíêòóðå.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
&nbsp;
Êîãäà ïðàâîâàÿ íîðìà (ê òîìó æå íå âñåãäà óíèâåðñàëüíàÿ, îäíîçíà÷íî ïîíèìàåìàÿ è âñåîáúåìëþùàÿ) ñòàíîâèòñÿ åäèíñòâåííûì îáÿçàòåëüíûì ïðàâèëîì, òåõíîëîãè÷åñêèì óñëîâèåì ïîâåäåíèÿ, òî òàêîé óçêîïðîôåññèîíàëüíûé ïîäõîä ìîæåò áûòü îïàñíûì äëÿ îêðóæàþùèõ, à â áîëåå øèðîêèõ ìàñøòàáàõ – äëÿ ñîöèóìà â öåëîì. Ïîýòîìó ðàçâèòèå ïðàâèë ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè è ìîðàëè (â ÷àñòíîñòè, ýòèêè ïàðëàìåíòàðèçìà[3]) ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì ïîâîðîòíûì ìîìåíòîì ê íîâîìó ïîíèìàíèþ ïðàâà – ïðàâà â ãóìàíèòàðíîì ñìûñëå. Èñòîðè÷åñêè ïðèíÿòî ãîâîðèòü î ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêå âðà÷à, ïåäàãîãà, æóðíàëèñòà, ïîëèòèêà. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ìîðàëü âñå ÷àùå ðàññìàòðèâàåòñÿ âî âçàèìîñâÿçè ñ ëþáûìè îáëàñòÿìè è íàïðàâëåíèÿìè ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè: ìîðàëü è ïîëèòèêà; íðàâñòâåííûå îñíîâû ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè è ýòèêà ïîâåäåíèÿ; ïðàâèëà äåïóòàòñêîé ýòèêè è çàêîíîäàòåëüíîå âûðàæåíèå íîðì íðàâñòâåííîñòè â íîðìàõ ïðàâà.
&nbsp;
Íðàâñòâåííûì íîðìàì âñþäó, ïî âîçìîæíîñòè, íóæíî ïðèäàâàòü îïîñðåäîâàííûé, êîñâåííûé âèä – ïåðåâîäèòü íà ÿçûê ïðîöåäóð è òåõíîëîãèé, ñïåöèôè÷íûõ äëÿ òîãî èëè èíîãî ðîäà äåÿòåëüíîñòè. Âàæíî òàê æå ðàçâèòèå ïðèêëàäíîé ýòèêè, ñîçäàíèå ýòè÷åñêèõ êîìèòåòîâ, êîìèññèé, ïðîôåññèîíàëüíûõ êîäåêñîâ è ò. ï. Ìîðàëü âñåãäà ñóùåñòâóåò â æèâûõ îáðàçöàõ. Òàêîâûìè íàøå îáùåñòâåííîå ñîçíàíèå õî÷åò âèäåòü, ïðåæäå âñåãî, ëþäåé âëàñòè, ïåðâûõ ëèö íà âñåõ óðîâíÿõ. Áåç ÷åñòíîñòè âëàñòè, åå ïðîçðà÷íîñòè âûïðàâèòü íðàâñòâåííóþ ñèòóàöèþ íåâîçìîæíî.[4]
&nbsp;
Âçàèìîâëèÿíèå äåïóòàòñêîé ýòèêè è íðàâñòâåííîñòè çàêîíîäàòåëüñòâà òðàäèöèîííî ïðèíÿòî ðàññìàòðèâàòü ñî ñëåäóþùèõ ïîçèöèé. Âî-ïåðâûõ, ñ ïîçèöèé ýòè÷åñêîãî àíàëèçà ïîëèòè÷åñêèõ óáåæäåíèé è ñòðàòåãèé, êîòîðûìè ðóêîâîäñòâóåòñÿ äåïóòàò, òî åñòü ñ ïðîãðàììíî-èäåîëîãè÷åñêèõ ïîçèöèé èçìåðåíèÿ ñîöèàëüíîé ýòèêè. Âî-âòîðûõ, ýòèêà ïàðëàìåíòñêîé äåÿòåëüíîñòè ðàññìàòðèâàåòñÿ ñ ïîçèöèé ñïåöèôè÷åñêèõ íðàâñòâåííûõ òðåáîâàíèé è îãðàíè÷åíèé, ðàñïðîñòðàíÿþùèõñÿ íà äåïóòàòà â ðàìêàõ ïàðëàìåíòñêèõ ïðîöåäóð è âíå èõ â òîé ìåðå, â êîòîðîé îíè ìîãóò ïîâëèÿòü íà õîä çàêîíîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
&nbsp;
Ê ñîæàëåíèþ, ïî ìíåíèþ ìíîãèõ ïîëèòîëîãîâ è ó÷åíûõ[5], ñåãîäíÿ ðåàëüíûé èíòåðåñ çíà÷èòåëüíîãî ÷èñëà ãðàæäàí ê âîïðîñàì äåïóòàòñêîé ýòèêè èìååò ïîä ñîáîé äîâîëüíî ñîìíèòåëüíîå ïî ñâîåé ýòè÷åñêîé öåííîñòè îñíîâàíèå: îí ñôîðìèðîâàí ìîòèâàöèÿìè ìîðàëüíîãî îñóæäåíèÿ íðàâñòâåííûõ êà÷åñòâ ïàðëàìåíòàðèÿ â êà÷åñòâå ñâîåîáðàçíîãî ñðåäñòâà îáåñöåíèâàíèÿ ÷ðåçìåðíîãî è íå î÷åíü çàñëóæåííîãî, ïî èõ ìíåíèþ, åãî âîçâûøåíèÿ.
&nbsp;
Â ðÿäå ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîçäàþòñÿ êîìèññèè ïî äåïóòàòñêîé ýòèêå, ðàçðàáàòûâàþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ïîëîæåíèÿ. Äåÿòåëüíîñòü ñîçäàâàåìûõ êîìèññèé ïî äåïóòàòñêîé ýòèêå íàïðàâëåíà íå òîëüêî íà çàùèòó ïðàâ è èíòåðåñîâ äåïóòàòà, íî è ïðèçâàíà ðàññìàòðèâàòü âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ ëè÷íîãî ïîâåäåíèÿ è íàðóøåíèÿ äåïóòàòîì íðàâñòâåííî-ýòè÷åñêèõ íîðì. Òàê, â Ïîëîæåíèè î Êîìèññèè Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîáðàíèÿ Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí ïî äåïóòàòñêîé ýòèêå çàïèñàíî, ÷òî Êîìèññèÿ èìååò ïîëíîìî÷èÿ çàñëóøèâàòü äåïóòàòà Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí â ñëó÷àÿõ íàðóøåíèÿ èì Ðåãëàìåíòà Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîáðàíèÿ, îñêîðáëåíèÿ ÷àñòè è äîñòîèíñòâà äðóãèõ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, íàðóøåíèÿ íðàâñòâåííûõ íîðì, ïðåðûâàíèÿ âûñòóïëåíèÿ äðóãîãî íàðîäíîãî äåïóòàòà, íåîáîñíîâàííîãî îáâèíåíèÿ â àäðåñ Êîìèññèè, ãðóïï íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, ïðàâèòåëüñòâà, äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è ò. ï.[6].
&nbsp;
Àíàëîãè÷íûå ïîëîæåíèÿ î êîìèññèÿõ ïî âîïðîñàì äåïóòàòñêîé ýòèêè áûëè&nbsp; óòâåðæäåíû Ñòàâðîïîëüñêîé ãîðîäñêîé Äóìîé (Ðåøåíèå ¹ 58 îò 20.07.94), Çàêîíîäàòåëüíûì ñîáðàíèåì Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ (Ïîñòàíîâëåíèå ¹ 37-Ï îò 22.03.95) è äðóãèìè àêòàìè. Ïîäîáíûå ïðàâèëà äåïóòàòñêîé ýòèêè ðàçðàáîòàíû è óòâåðæäåíû â ðåñïóáëèêå Ìàðèé Ýë[7]. Ðàññìîòðåíèå è ðåøåíèå ïðàâèë ýòèêè âîçëîæåíû íà ìàíäàòíóþ êîìèññèþ è Êîìèññèþ ïî âîïðîñàì Ðåãëàìåíòà Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîáðàíèÿ Ðåñïóáëèêè Ìàðèé Ýë. Ïðàâèëàìè äåïóòàòñêîé ýòèêè îïðåäåëåíî, ÷òî "ìîðàëüíûìè è íðàâñòâåííûìè êðèòåðèÿìè ïîâåäåíèÿ äåïóòàòà Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîáðàíèÿ äîëæíû ñëóæèòü èäåàëû äîáðà, ñïðàâåäëèâîñòè, ãóìàíèçìà è ìèëîñåðäèÿ". Ïðàâèëàìè ýòèêè ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ìîðàëüíûå íîðìû ïðè ðàáîòå äåïóòàòîâ â Ãîñóäàðñòâåííîì Ñîáðàíèè è åãî ïîñòîÿííûõ êîìèññèÿõ, âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ äåïóòàòà Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîáðàíèÿ ñ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, äîëæíîñòíûìè ëèöàìè, îáùåñòâåííîñòüþ è ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè.
&nbsp;
Êðîìå òîãî, ïðàâèëà äåïóòàòñêîé ýòèêè ïðåäúÿâëÿþò îïðåäåëåííûå òðåáîâàíèÿ ê ôèíàíñîâîìó è èìóùåñòâåííîìó ïîëîæåíèþ äåïóòàòà, ïðåäïîëàãàþò íåäîïóñòèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ äåïóòàòñêîãî ñòàòóñà äëÿ èçâëå÷åíèÿ ëè÷íîé âûãîäû, íåçàêîííûõ ëüãîò, ïðèâèëåãèé è óñëóã îò ðîññèéñêèõ è èíîñòðàííûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé èëè ëèö, åñëè òîëüêî îíè íå âõîäÿò â îôèöèàëüíûé ïåðå÷åíü ëüãîò è ïðèâèëåãèé, ïðåäîñòàâëÿåìûõ äåïóòàòó íà çàêîííîì îñíîâàíèè. Òàêèì îáðàçîì, ïðàâèëà ýòèêè äåïóòàòà ïðåäóñìàòðèâàþò, êðîìå ïðî÷åãî, è àíòèêîððóïöèîííóþ íàïðàâëåííîñòü ýòè÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ äåïóòàòà. 
&nbsp;
Â íàøåé ñòðàíå âïåðâûå Êîìèññèÿ ïî âîïðîñàì äåïóòàòñêîé ýòèêè áûëà ñîçäàíà Âåðõîâíûì Ñîâåòîì ïî ïîðó÷åíèþ âòîðîãî Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ÑÑÑÐ. Â ñîñòàâ ýòîé Êîìèññèè âîøëè 33 ïðåäñòàâèòåëÿ (ãëàâíûì îáðàçîì òâîð÷åñêàÿ èíòåëëèãåíöèÿ) ðàçëè÷íûõ ðåñïóáëèê è ðåãèîíîâ íàøåé ñòðàíû. Êîìèññèåé áûëè ðàçðàáîòàíû "Ïðàâèëà äåïóòàòñêîé ýòèêè", êîòîðûå ñòàëè åå îñíîâíûìè îðèåíòèðàìè â ðàáîòå íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ïåðâîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî ïàðëàìåíòà. Ïî ìíåíèþ ïðîôåññîðà À.À. Äåíèñîâà, âîçãëàâëÿâøåãî â òå÷åíèå äâóõ ëåò Êîìèññèþ ïî äåïóòàòñêîé ýòèêå, ðîëü è ìåñòî äåïóòàòñêîé ýòèêè â ïîëèòè÷åñêîé áîðüáå è çàêîíîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè èìååò îãðîìíîå çíà÷åíèå. "Îñòðàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ áîðüáà, ðàçãóë ñòðàñòåé âîêðóã ïåðåñòðîéêè îáùåñòâåííîé ñèñòåìû íàøåé ñòðàíû â óñëîâèÿõ îáîñòðåííîé ýìîöèîíàëüíîñòè íàðîäîâ åå íàñåëÿþùèõ, ïðèâîäÿò íå òîëüêî ê íàöèîíàëüíûì è ñîöèàëüíûì êîíôëèêòàì è ñòîëêíîâåíèÿì, íî è ê óòðàòå öèâèëèçîâàííûõ íîðì ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåíèÿ, è áåç òîãî íåïðî÷íî óñâîåííûõ è ïîäâåðãøèõñÿ æåñòêèì èñïûòàíèÿì â ãîäû òîòàëèòàðíîãî ïðàâëåíèÿ. Âñå ýòî íå ìîæåò íå íàëîæèòü ñâîé îòïå÷àòîê íà ñòèëü è ôîðìû ïîëèòè÷åñêèõ äåáàòîâ êàê â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, òàê è â îðãàíàõ âëàñòè, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ îñêîëêîì îáùåñòâà ñî âñåìè ïðèñóùèìè åìó îñîáåííîñòÿìè. Êîå-êòî èç äåïóòàòîâ íàñòîëüêî âîâëåêàåòñÿ â îêîëîïàðëàìåíòñêóþ âîçíþ, ÷òî èì íå îñòàåòñÿ âðåìåíè äëÿ îñíîâíîé çàêîíîäàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, â òî âðåìÿ êàê äðóãèìè ýòà âîçíÿ ñîçíàòåëüíî èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ïðèêðûòèÿ ñâîåé íåñïîñîáíîñòè ê çàêîíîòâîð÷åñòâó"[8].
&nbsp;
Â äàëüíåéøåì, â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèè&nbsp; âòîðîãî ñîçûâà, íàïðèìåð, áûëà ñîçäàíà Êîìèññèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïî ýòèêå[9]. Àíàëîãè÷íàÿ Êîìèññèÿ ñîçäàâàëàñü è äåéñòâóåò è â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå òðåòüåãî è ÷åòâåðòîãî ñîçûâîâ.
&nbsp;
Â ÷åòâåðòîì ñîçûâå Êîìèññèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïî ìàíäàòíûì âîïðîñàì è âîïðîñàì äåïóòàòñêîé ýòèêè (äàëåå - Êîìèññèÿ) îáðàçîâûâàåòñÿ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèÿìè äåïóòàòàìè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïðàâèë äåïóòàòñêîé ýòèêè.
&nbsp;
Äåÿòåëüíîñòü Êîìèññèè îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì "Î ñòàòóñå äåïóòàòà Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è ñòàòóñå äåïóòàòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", Ðåãëàìåíòîì Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïîëîæåíèåì îá ýòîé êîìèññèè. Âàæíîå çíà÷åíèå èìååò òî, íà êàêèõ ïðèíöèïàõ ñòðîèòñÿ äåÿòåëüíîñòü ýòîé êîìèññèè, êàêèå åå ïîëíîìî÷èÿ è ò. ä.
&nbsp;
Ïîðÿäîê è ïðèíöèïû îáðàçîâàíèÿ Êîìèññèè. Êîìèññèÿ îáðàçóåòñÿ â ñîñòàâå äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû íà ôðàêöèîííîé îñíîâå. ×èñëåííûé è ïåðñîíàëüíûé ñîñòàâû Êîìèññèè ìîãóò áûòü èçìåíåíû ïîñòàíîâëåíèåì Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Êàíäèäàòóðû â ñîñòàâ Êîìèññèè âûäâèãàþòñÿ âñåìè äåïóòàòñêèìè îáúåäèíåíèÿìè â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå. Â Êîìèññèþ íå ìîãóò áûòü èçáðàíû Ïðåäñåäàòåëü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è åãî çàìåñòèòåëè.
&nbsp;
Ïîëíîìî÷èÿ êîìèññèè. Â ñâÿçè ñ îáðàùåíèÿìè äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, Ïðåäñåäàòåëÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, çàìåñòèòåëåé Ïðåäñåäàòåëÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, ïðåäñåäàòåëåé êîìèòåòîâ è êîìèññèé Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, Êîìèññèÿ ðàññìàòðèâàåò: âîïðîñû î íàðóøåíèÿõ äåïóòàòàìè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû îáùåïðèíÿòûõ ïðàâèë âçàèìîîòíîøåíèé äðóã ñ äðóãîì, ïðîÿâëÿþùèõñÿ â óïîòðåáëåíèè â ñâîèõ âûñòóïëåíèÿõ ãðóáûõ, îñêîðáèòåëüíûõ âûðàæåíèé, ïðè÷èíÿþùèõ óùåðá ÷åñòè è äîñòîèíñòâó äðóãèõ äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû è èíûõ ëèö; âîïðîñû îá èñïîëüçîâàíèè äåïóòàòàìè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû çàâåäîìî ëîæíîé èíôîðìàöèè äëÿ íåîáîñíîâàííûõ îáâèíåíèé â ÷åé-ëèáî àäðåñ; ïðèçûâû äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ê íåçàêîííûì äåéñòâèÿì; æàëîáû èçáèðàòåëåé íà îòäåëüíûõ äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïî âîïðîñàì, íå îòíîñÿùèìñÿ ê âåäåíèþ Ìàíäàòíîé êîìèññèè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû; ôàêòû çëîóïîòðåáëåíèé äåïóòàòàìè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ñâîèìè ïîëíîìî÷èÿìè; ôàêòû íàðóøåíèé äåïóòàòàìè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà.
&nbsp;
Ïðè ýòîì Êîìèññèÿ ìîæåò ïðèìåíÿòü ñëåäóþùèå ìåðû âîçäåéñòâèÿ: ñäåëàòü çàìå÷àíèå äåïóòàòó Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû èëè ïðåäóïðåäèòü åãî íà î÷åðåäíîì çàñåäàíèè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ëèáî íà çàñåäàíèè Êîìèññèè; ðåêîìåíäîâàòü Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå ëèøèòü äåïóòàòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, äîïóñòèâøåãî íàðóøåíèå ïðàâèë äåïóòàòñêîé ýòèêè, ïðàâà âûñòóïàòü íà îäíîì èëè íåñêîëüêèõ çàñåäàíèÿõ ïàëàòû; îãëàñèòü íà çàñåäàíèè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû è ðàñïðîñòðàíèòü â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ôàêòû íàðóøåíèÿ äåïóòàòîì Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïðàâèë äåïóòàòñêîé ýòèêè; ðåêîìåíäîâàòü äåïóòàòó Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïðèíåñòè ïóáëè÷íûå èçâèíåíèÿ è äð.
&nbsp;
Ïîìèìî ìåð âîçäåéñòâèÿ Êîìèññèÿ âïðàâå ïðåäëîæèòü äåïóòàòó Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû äàòü åé îáúÿñíåíèÿ ïî ðàññìàòðèâàåìîìó âîïðîñó. 
&nbsp;
×òî êàñàåòñÿ îðãàíèçàöèè ðàáîòû Êîìèññèè, òî çàñåäàíèÿ Êîìèññèè ïðîâîäÿòñÿ ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè. Çàñåäàíèÿ ÿâëÿþòñÿ, êàê ïðàâèëî, îòêðûòûìè. Ïî ðåøåíèþ Êîìèññèè, ïðèíèìàåìîìó áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà ÷ëåíîâ Êîìèññèè, çàñåäàíèÿ ìîãóò áûòü çàêðûòûìè. Â ñëó÷àå íåâîçìîæíîñòè ïðèáûòü íà çàñåäàíèå Êîìèññèè ÷ëåí Êîìèññèè ñîîáùàåò îá ýòîì ïðåäñåäàòåëþ Êîìèññèè.
&nbsp;
Çàñåäàíèå Êîìèññèè ïðàâîìî÷íî, åñëè íà íåì ïðèñóòñòâóåò áîëåå ïîëîâèíû îò îáùåãî ÷èñëà ÷ëåíîâ Êîìèññèè.
&nbsp;
Ïðåäñåäàòåëü Êîìèññèè: îðãàíèçóåò ðàáîòó Êîìèññèè, ñîçûâàåò è ïðîâîäèò çàñåäàíèÿ Êîìèññèè, äàåò ïîðó÷åíèÿ ÷ëåíàì Êîìèññèè; ïðåäñòàâëÿåò Êîìèññèþ â îòíîøåíèÿõ ñ êîìèòåòàìè è êîìèññèÿìè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, äåïóòàòñêèìè îáúåäèíåíèÿìè â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå, ñî ñòðóêòóðíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè Àïïàðàòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè; âûñòóïàåò ñ ñîîáùåíèÿìè î äåÿòåëüíîñòè Êîìèññèè íà çàñåäàíèÿõ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû; ïîäïèñûâàåò ïðîòîêîëû çàñåäàíèé Êîìèññèè.
&nbsp;
Â îòñóòñòâèå ïðåäñåäàòåëÿ Êîìèññèè åãî ïîëíîìî÷èÿ îñóùåñòâëÿåò çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Êîìèññèè.
&nbsp;
Â ñîñòàâå Êîìèññèè ìîæåò áûòü Ñåêðåòàðü Êîìèññèè. Îí èçáèðàåòñÿ íà çàñåäàíèè Êîìèññèè èç ÷èñëà åå ÷ëåíîâ.
&nbsp;
Ïðàâà ÷ëåíîâ Êîìèññèè: äåïóòàò íå ãîëîñóåò ïðè ðàññìîòðåíèè Êîìèññèåé âîïðîñà î åãî ïîâåäåíèè; äåïóòàò ìîæåò îòêàçàòüñÿ îò ó÷àñòèÿ â ðàññìîòðåíèè êàêîãî-ëèáî âîïðîñà, ïðåäñòàâèâ ïðåäñåäàòåëþ Êîìèññèè îáúÿñíåíèå ìîòèâîâ ñâîåãî îòêàçà.
&nbsp;
Â ïðåäåëàõ âîïðîñîâ ñâîåãî âåäåíèÿ Êîìèññèÿ ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ, êîòîðûå ïîäïèñûâàþòñÿ ïðåäñåäàòåëåì Êîìèññèè è ÿâëÿþòñÿ ïðàâîìî÷íûìè, åñëè çà èõ ïðèíÿòèå ïðîãîëîñîâàëî áîëüøèíñòâî îò îáùåãî ÷èñëà ÷ëåíîâ Êîìèññèè, ïðèñóòñòâîâàâøèõ íà çàñåäàíèè Êîìèññèè. Ïðè ýòîì ïîëîæåíèåì î Êîìèññèè óñòàíîâëåíî, ÷òî èíôîðìàöèÿ, ïîëó÷åííàÿ Êîìèññèåé â õîäå ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà, íå ðàçãëàøàåòñÿ äî ïðèíÿòèÿ Êîìèññèåé ðåøåíèÿ ïî íåìó.
&nbsp;
Àíòèêîððóïöèîííàÿ íàïðàâëåííîñòü ýòè÷åñêèõ íîðì ïîâåäåíèÿ ïàðëàìåíòàðèåâ, èìåþùèõ ðåàëüíóþ âîçìîæíîñòü ëîááèðîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ èíòåðåñîâ â îðãàíàõ çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè, ïðîñëåæèâàåòñÿ òàêæå è â àíàëîãè÷íûõ äîêóìåíòàõ äðóãèõ ñòðàí[10]. Òàê, Ïîñòîÿííûå ïðàâèëà Ñåíàòà ÑØÀ ïðåäóñìàòðèâàþò, ÷òî "íè îäèí ñåíàòîð…íå äîëæåí à) ïîñòóïàòü íà ñëóæáó â êàêóþ-ëèáî ôèðìó, êîìïàíèþ, àññîöèàöèþ èëè êîðïîðàöèþ ñ öåëüþ ïðåäîñòàâëåíèÿ çà âîçíàãðàæäåíèå ñâîèõ óñëóã êàê ñåíàòîðà; á) ïîçâîëÿòü èñïîëüçîâàòü ñâîå èìÿ ïîäîáíîé ôèðìå, êîìïàíèè, àññîöèàöèè èëè êîðïîðàöèè ëèáî; â) çàíèìàòüñÿ êàêîé-ëèáî äåÿòåëüíîñòüþ çà âîçíàãðàæäåíèå â óñòàíîâëåííûå ÷àñû ðàáîòû â Ñåíàòå". Àíàëîãè÷íûé ïîäõîä õàðàêòåðåí è äëÿ ïîëüçóþùåéñÿ Êîäåêñîì ýòèêè ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû Ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé Êîíãðåññà ÑØÀ.
&nbsp;
Ýòè÷åñêèå íîðìû, çàêîíîäàòåëüíî ïðèíÿòûå âî ìíîãèõ çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ, ïîäðîáíî ðåãëàìåíòèðóþò âîçìîæíûå äîõîäû êîíãðåññìåíîâ, ñåíàòîðîâ, ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ â ôåäåðàëüíîì ïðàâèòåëüñòâå è ò. ï. Òàê, àìåðèêàíñêèå çàêîíîäàòåëè ñòàðàþòñÿ èçáåãàòü çàðóáåæíûõ ïîåçäîê äàæå çà ñ÷åò âñÿêîãî ðîäà "÷àñòíûõ ôîíäîâ" â ñîáñòâåííîé ñòðàíå, ïîñêîëüêó ïîëüçîâàíèå óñëóãàìè ýòèõ ôîíäîâ ÷ðåâàòî íåæåëàòåëüíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ ðåïóòàöèè ÷ëåíîâ êîíãðåññà â ãëàçàõ èçáèðàòåëåé êàê ñâîåãî ðîäà "ïëàòíûõ ëîááèñòîâ"[11].
&nbsp;
Îïðåäåëåííûå îãðàíè÷åíèÿ ïðàâèë ýòèêè íàêëàäûâàþòñÿ íà ÷ëåíîâ Êîíãðåññà ÑØÀ è â îòíîøåíèè èõ äåÿòåëüíîñòè ïîñëå îêîí÷àíèÿ ñðîêîâ ïîëíîìî÷èé. Â òå÷åíèå ãîäà ïîñëå ïðåáûâàíèÿ â Êîíãðåññå èì çàïðåùàåòñÿ çàíèìàòüñÿ ëîááèñòñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, ïðåäñòàâëÿòü ÷üè-ëèáî èíòåðåñû, âêëþ÷àÿ èíòåðåñû èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ, ïåðåä ïðàâèòåëüñòâåííûìè èëè çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè.
&nbsp;
Î ìàñøòàáå âëèÿíèÿ ãðóïï äàâëåíèÿ (ëîááèñòîâ) â ïàðëàìåíòàõ ìèðà ñâèäåòåëüñòâóåò ñóùåñòâîâàíèå 15 òûñ. ëîááèñòîâ è 2600 ãðóïï èíòåðåñîâ, çàðåãèñòðèðîâàííûõ ïðè Åâðîïåéñêîé êîìèññèè. Èì óäàåòñÿ äîáèâàòüñÿ ãëîáàëüíûõ ðåøåíèé â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ è îðãàíèçàöèîííûõ âîïðîñîâ â èíòåðåñàõ ïðîìûøëåííîñòè, ðåêëàìíîãî áèçíåñà, ÑÌÈ è äð. Çà÷àñòóþ èõ äåÿòåëüíîñòü âñòóïàåò â ïðîòèâîðå÷èå ñ íðàâñòâåííûìè óñòîÿìè îáùåñòâà, èíòåðåñàìè äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ îáùåñòâåííûõ è õîçÿéñòâåííûõ îòíîøåíèé. Äëÿ çàùèòû îò ýòîãî ïðèõîäèòñÿ ïî-ïðåæíåìó ðàññ÷èòûâàòü ëèøü íà «êîäåêñ ïîâåäåíèÿ», íåñîñòîÿòåëüíîñòü êîòîðîãî, ïî îöåíêå âèäíûõ çàðóáåæíûõ ïîëèòèêîâ è ïîëèòè÷åñêèõ àíàëèòèêîâ, óæå ïðîÿâèëàñü âî Ôðàíöèè, Èñïàíèè, Âåëèêîáðèòàíèè è Íèäåðëàíäàõ. «Ñàìîäèñöèïëèíà, - ïî ìíåíèþ Ì. Áåíèëüä, - íå ÷òî èíîå, êàê êàïèòóëÿöèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ðóêîâîäèòåëåé ïåðåä ñëîæèâøèìèñÿ ýêîíîìè÷åñêèìè ãðóïïàìè âëèÿíèÿ»[12].
&nbsp;
«Ñëîâî "êîððóïöèÿ" óêàçûâàåò íà íå÷èñòîïëîòíîñòü è íåïîðÿäî÷íîñòü, è êîãäà îíî âñòðå÷àåòñÿ â óãîëîâíîì çàêîíå, îíî îçíà÷àåò áåçíðàâñòâåííûå èëè â îãðîìíîé ñòåïåíè íåíàäëåæàùèå äåéñòâèÿ», - òàê îïèñûâàåòñÿ ïîíÿòèå êîððóïöèè â êëàññè÷åñêîì àìåðèêàíñêîì ïîñîáèè Ðîëëèíà Ïåðêèíñà ïî óãîëîâíîìó ïðàâó. Èìåííî íåîáõîäèìîñòü â çàùèòå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè îò êîððóïöèè ïîáóäèëà Êîíãðåññ ÑØÀ ðàññìîòðåòü â 1962 ãîäó âîïðîñ î ñîçäàíèè îôèöèàëüíûõ íîðì ïîâåäåíèÿ âûáîðíûõ äîëæíîñòíûõ ëèö, â ÷àñòíîñòè, ÷ëåíîâ ïàëàò Êîíãðåññà. Â 1964 ãîäó Ñåíàò ÑØÀ ñîçäàë Êîìèòåò ïî íîðìàì è ïîâåäåíèþ, à çàòåì è Ïàëàòà Ïðåäñòàâèòåëåé ó÷ðåäèëà Êîìèòåò ïî íîðìàì îôèöèàëüíîãî ïîâåäåíèÿ. Ïàëàòà è Ñåíàò ñîçäàëè ñâîè êîäåêñû ïîâåäåíèÿ äëÿ ÷ëåíîâ è ñëóæàùèõ êîíãðåññà. Â öåëÿõ ïîääåðæàíèÿ â îáùåñòâå äîâåðèÿ ê äîëæíîñòíûì ëèöàì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Êîíãðåññ ÑØÀ â 1978 ãîäó ïðèíÿë çàêîí îá ýòèêå â ïðàâèòåëüñòâå, çàäà÷à êîòîðîãî, êàê îá ýòîì ñêàçàíî â çàêîíå, "ñîõðàíÿòü ÷åñòíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ è ó÷ðåæäåíèé è ñïîñîáñòâîâàòü òàêîâîé"[13].
&nbsp;
Êðîìå òîãî, â ÑØÀ ïðåäóñìîòðåíî óãîëîâíîå íàêàçàíèå çà äåéñòâèÿ, ñîäåéñòâóþùèå íåçàêîííîìó îïëà÷èâàåìîìó ëîááèñòñêîìó âîçäåéñòâèþ. Çàêîí, â ÷àñòíîñòè, ïðåäïèñûâàåò óãîëîâíûå ñàíêöèè â îòíîøåíèè òåõ, êòî ïðÿìî èëè êîñâåííî âðó÷àåò, ïðåäëàãàåò èëè îáåùàåò êàêèå-ëèáî öåííîñòè äîëæíîñòíîìó ëèöó, ëèáî ïðåäëàãàåò äîëæíîñòíîìó ëèöó âðó÷èòü êàêèå-ëèáî öåííîñòè äðóãîìó ëèöó èëè îðãàíèçàöèè ñ íàìåðåíèåì ïîâëèÿòü íà êàêîå-ëèáî îôèöèàëüíîå ðåøåíèå èëè äåéñòâèå, ïîáóäèòü äîëæíîñòíîå ëèöî ê ñîâåðøåíèþ ïðîòèâîçàêîííîãî äåÿíèÿ, ñêëîíèòü äîëæíîñòíîå ëèöî ê ñîâåðøåíèþ äåéñòâèé èëè ê âîçäåðæàíèþ îò ñîâåðøåíèÿ äåéñòâèé â îòíîøåíèè ñâîèõ çàêîííûõ äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé[14]. Êðîìå òîãî, óãîëîâíîå íàêàçàíèå ïðåäóñìîòðåíî òàêæå è â îòíîøåíèè äîëæíîñòíîãî ëèöà, êîòîðîå ïðÿìî èëè êîñâåííî ïðîñèò, òðåáóåò, äîìîãàåòñÿ, ïðèíèìàåò èëè ñîãëàøàåòñÿ ïðèíÿòü êàêèå-ëèáî öåííîñòè äëÿ ñåáÿ èëè äðóãîãî ëèöà, èëè îðãàíèçàöèè â îáìåí íà ñîãëàñèå ñîâåðøèòü êàêîå-ëèáî îôèöèàëüíîå äåéñòâèå, ïîìî÷ü â ñîâåðøåíèè èëè äîïóñòèòü ñîâåðøåíèå ïðîòèâîçàêîííûõ äåéñòâèé, íàðóøèòü ñâîè çàêîííûå äîëæíîñòíûå îáÿçàííîñòè. Ïðåñòóïíûìè òàêæå ñ÷èòàþòñÿ äåéñòâèÿ îôèöèàëüíîãî âûáîðíîãî èëè çàìåùàþùåãî ïî íàçíà÷åíèþ íà ïîñò ëèöà, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé "ïðîäàæó ïîëèòè÷åñêîé ïîääåðæêè è òîðãîâëþ îñîáûì âëèÿíèåì"[15].

[1] Áóêðååâ Â.È., Ðèìñêàÿ È.Í. Ýòèêà ïðàâà: Îò èñòîêîâ ýòèêè è ïðàâà ê ìèðîâîççðåíèþ. Ó÷åá. ïîñîáèå. - Ì.: Þðàéò. 1998. Ñ. 14.
[2] Ëþáèìîâ À.Ï. Ïàðëàìåíòñêàÿ ýòèêà: äèñêóññèÿ ïðîäîëæàåòñÿ? //Ïðåäñòàâèòåëüíàÿ âëàñòü: - XXI âåê: çàêîíîäàòåëüñòâî, êîììåíòàðèè, ïðîáëåìû. - Ì.: 2003. Âûï. 4. – Ñ. 5-7.
[3] Ëþáèìîâ À.Ï. Ïîëèòè÷åñêîå ïðàâî è ïðàêòèêà ëîááèçìà (Àíòèêîððóïöèîííûé ïðîåêò). - Ì.: Èçäàíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. 2001. Ñ. 120-126.
[4] Ãóñåéíîâ À. ×åì Ãðèíåâ îòëè÷àåòñÿ îò Øâàáðèíà? Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ñåãîäíÿ. 2000. ¹9. Ñ. 50.
[5] Ñì. íàïð.: À.Â. Ïðîêîôüåâ. Äåïóòàòñêàÿ ýòèêà è ýôôåêòèâíîñòü çàêîíîäàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè //Ïàðëàìåíòñêàÿ ýòèêà â Ðîññèè. Ñáîðíèê ìàòåðèàëîâ Êîìèññèè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ÔÑ ÐÂ ïî ýòèêå. - Ì.: Èçäàíèå Ãîñ. Äóìû, 2002. Ñ. 164-173.
[6] Ïîñòàíîâëåíèå Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí îò 23 äåêàáðÿ 1992 ã. ¹ ÂÑ-15/17. Óôà; Ëþáèìîâ À.Ï. Äåÿòåëüíîñòü ïîñòîÿííûõ êîìèññèé è&nbsp; êîìèòåòîâ Âåðõîâíûõ Ñîâåòîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê (ïî ìàòåðèàëàì ÐÑÔÑÐ). Äèññåðòàöèÿ. - Ì., 1990. - Ñ. 290.
[7] Ïîñòàíîâëåíèå Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîáðàíèÿ Ðåñïóáëèêè Ìàðèé Ýë îò 6 íîÿáðÿ 1996 ã. ¹ 11-III "Î ïðàâèëàõ äåïóòàòñêîé ýòèêè". - Éîøêîð-Îëà. 1996.
[8] Äåíèñîâ À.À. Äåïóòàòñêàÿ ýòèêà. - Ì.: Èçäàíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. 1994. Ñ. 6; Ëþáèìîâ À.Ï. Äåÿòåëüíîñòü ïîñòîÿííûõ êîìèññèé è&nbsp; êîìèòåòîâ Âåðõîâíûõ Ñîâåòîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê (ïî ìàòåðèàëàì ÐÑÔÑÐ). Äèññåðòàöèÿ. - Ì., 1990. - Ñ. 290.
[9] Ïîñòàíîâëåíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 11 ñåíòÿáðÿ 1998 ã. ¹ 2958-II ÃÄ.
[10] Ëþáèìîâ À.Ï. Êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâûå îñíîâû ôîðìèðîâàíèÿ ëîááèñòñêèõ îòíîøåíèé â îòêðûòîì îáùåñòâå (Àíòèêîððóïöèîííûé ïðîåêò). - Ì.: Èçäàíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. 2000. - 392 ñ.
[11] Äåíèñîâ À.À. Äåïóòàòñêàÿ ýòèêà. - Ì.: Èçäàíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. 1994. Ñ. 34, 45.
[12] Ìàðè Áåíèëüä. Ëîááèñòû êîðïîðàöèé (äå)ôîðìèðóþò çàêîíû//Le Monde diplomatigue, ìàðò 2007, ñ. 22.
[13] Ethics in Govergment&nbsp; Act of 1978, P.L.95 - 521.
[14] Ñâîä çàêîíîâ ÑØÀ. 18 USC 201 - 211.
[15] Íèêîëàé÷èê Â.Ì. ÑØÀ: ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ýòèêè îôèöèàëüíûõ ëèö // ÐÀÍ. Èíñòèòóò ÑØÀ è Êàíàäû. - Ì., 1998. Ñ. 46, 54.
. 

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.408.php