_general_ci ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÌÅÐÛ ÏÎ ÏÐÅÑÅ×ÅÍÈÞ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÈÍÒÅÐÍÅÒ – ÑÀÉÒÎÂ ÏÐÎÍÀÐÊÎÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÕÀÐÀÊÒÅÐÀ  

Ãóçååâà Î.Ñ. 

Ãóçååâà Îëüãà Ñåðãååâíà - àñïèðàíò Àêàäåìèè Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 

Ãóçååâà Î.Ñ.[1] ïðàâîâûå ìåðû ïî ïðåñå÷åíèþ äåÿòåëüíîñòè Èíòåðíåò – ñàéòîâ ïðîíàðêîòè÷åñêîãî õàðàêòåðà 

Ñåòü Èíòåðíåò îòíîñèòåëüíîå íîâîå ñðåäñòâî êîììóíèêàöèè. Ê ñîæàëåíèþ, åãî âîçìîæíîñòè íåðåäêî èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïðîïàãàíäû íàðêîòèêîâ è ñâÿçàííîãî ñ íèìè îáðàçà æèçíè. Ñïåöèàëèñòû ñ òðåâîãîé îòìå÷àþò, ÷òî íà ñåãîäíÿøíèé äåíü Èíòåðíåò, â òîì ÷èñëå è ðîññèéñêèé ñåãìåíò ñåòè Èíòåðíåò (äàëåå - Ðóíåò), ÿâëÿåòñÿ «îñîáåííî ïîäõîäÿùèì ñðåäñòâîì äëÿ êîììóíèêàöèè íà òåìó íàðêîòèêîâ»[2], ðàìî÷íûå óñëîâèÿ êîòîðîãî ïîçâîëÿþò îñóùåñòâëÿòü îòíîñèòåëüíî ñâîáîäíûé, áåñöåíçóðíûé ïîòîê èíôîðìàöèè, à òàêæå ïðÿìîé è àíîíèìíûé îáìåí ìíåíèÿìè.
&nbsp;
Àíàëèç ðåñóðñîâ ðîññèéñêîãî ñåãìåíòà ñåòè Èíòåðíåò (Ðóíåò) ïîêàçûâàåò, ÷òî îòå÷åñòâåííûå ïîëüçîâàòåëè, â òîì ÷èñëå ïîäðîñòêè è ìîëîäåæü, íà ïðîíàðêîòè÷åñêèõ, èëè òàê íàçûâàåìûõ «íàðêîìàíñêèõ» ñàéòàõ, ñâîáîäíî ìîãóò ïî÷åðïíóòü èíôîðìàöèþ î&nbsp; ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòàõ, îáëàäàþùèõ àääèêòèâíûì (îò àíãë. addiction — ïðèñòðàñòèå, çàâèñèìîñòü) ïîòåíöèàëîì, ðåöåïòóðå èçãîòîâëåíèÿ êóñòàðíûõ íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ïðèñïîñîáëåíèÿõ äëÿ óïîòðåáëåíèÿ íàðêîòèêîâ, ìåñòàõ «òóñîâîê» ïîäðîñòêîâ ñ àääèêòèâíûì ïîâåäåíèåì, íàðêîïðèòîíàõ, îáðàçå æèçíè íàðêîìàíîâ, èõ öåííîñòÿõ è ò.ï.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Âîçíèêàåò âîïðîñ: ÷òî ìîæíî ïðîòèâîïîñòàâèòü ðàñòóùåé óãðîçå ïðîïàãàíäû íàðêîòèêîâ è ñîîòâåòñòâóþùåé åé íàðêîòè÷åñêîé ñóáêóëüòóðå, óãðîçå äàëüíåéøåé íàðêîòèçàöèè íàñåëåíèÿ?

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Âî-ïåðâûõ, ïðîâåäåíèå àäåêâàòíîé&nbsp; ïðîôèëàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííîé íà ôîðìèðîâàíèå îòðèöàòåëüíîãî îòíîøåíèÿ ê íàðêîòèêàì. Âûñîêàÿ ýôôåêòèâíîñòü èíôîðìàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ, à òàêæå âîçìîæíîñòü ìîìåíòàëüíîé îáðàòíîé ñâÿçè è ìíîãîñòîðîííåãî îáñóæäåíèÿ ïðîáëåì äåëàþò ñåòü Èíòåðíåò âåñüìà ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì áîðüáû.&nbsp; 

Âî-âòîðûõ, ïðàâîâóþ áàçó, ðàçðàáîòêó ñîîòâåòñòâóþùèõ çàêîíîäàòåëüíûõ ìåð ïî ïðåñå÷åíèþ äåÿòåëüíîñòè Èíòåðíåò – ñàéòîâ, ïðîïàãàíäèðóþùèõ íàðêîòèêè. Íî åñëè íà ïåðâîì íàïðàâëåíèè ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü çíà÷èòåëüíûå óñèëèÿ, òî ïðàâîâàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ Ðóíåòà ñâîäèòñÿ, â îñíîâíîì, ê îòäåëüíûì âåäîìñòâåííûì íîðìàòèâíûì àêòàì, ðåãóëèðóþùèì äåÿòåëüíîñòü ñëóæá è ïîäðàçäåëåíèé ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ.
&nbsp;
Òàêîìó ïîëîæåíèþ åñòü îáúÿñíåíèå. Âî ìíîãîì îíî ñâÿçàíî ñî&nbsp; ñïåöèôèêîé&nbsp; ôóíêöèîíèðîâàíèÿ Ðóíåòà. Ñåòü Èíòåðíåò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ãëîáàëüíîå îáúåäèíåíèå êîìïüþòåðíûõ ñåòåé è èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ, ïðèíàäëåæàùèõ ìíîæåñòâó ðàçëè÷íûõ ëþäåé è îðãàíèçàöèé. Îäíî èç îáùèõ ïðàâèë - íå ìåøàòü ðàáîòå äðóãèõ ïîëüçîâàòåëåé. Ê îáùåïðèíÿòûì íîðìàì îòíîñèòñÿ ïðàâèëî èñïîëüçîâàíèÿ ëþáûõ ðåñóðñîâ ñåòè Èíòåðíåò (îò e-mailbox (ïî÷òîâîãî ÿùèêà) äî êàíàëà ñâÿçè) ïî ðàñïîðÿæåíèþ èñêëþ÷èòåëüíî âëàäåëüöà äàííûõ ðåñóðñîâ. Ïðàâèëà èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ ëèáî ññûëêà íà íèõ ïóáëèêóþòñÿ âëàäåëüöàìè èëè àäìèíèñòðàòîðàìè ýòèõ ðåñóðñîâ. Ïîäêëþ÷åíèå ê ñåòè Èíòåðíåò îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç ïîñòàâùèêà óñëóã&nbsp; (ïðîâàéäåðà). Äëÿ ýòîãî ïîëüçîâàòåëü âêëþ÷àåò ìîäåì (åñëè îí ÿâëÿåòñÿ âíåøíèì óñòðîéñòâîì) è àêòèâèçèðóåò ïðîãðàììó, îáåñïå÷èâàþùóþ âîçìîæíîñòü ïîäêëþ÷åíèÿ ê ñåòè Èíòåðíåò. Â ñîîòâåòñòâóþùåì ìåíþ îí íàáèðàåò òåëåôîííûé íîìåð ïîñòàâùèêà óñëóã è æäåò ñîåäèíåíèÿ. Íà òåëåôîííîé ëèíèè ïðîâàéäåðà òîæå óñòàíîâëåí ìîäåì, êîãäà ïåðñîíàëüíûé êîìïüþòåð äîçâàíèâàåòñÿ äî ïðîâàéäåðà, ïðîèñõîäèò óñòàíîâëåíèå ñâÿçè. Ïðîãðàììà êîìïüþòåðà ïðîâàéäåðà, îáåñïå÷èâàþùàÿ äîñòóï â ñåòü Èíòåðíåò, ïðîñèò ïîëüçîâàòåëÿ ââåñòè ëîãèí è ïàðîëü. Åñëè àóòåíòèôèêàöèÿ ïðîèçâåäåíà óñïåøíî, êîìïüþòåð ïîëó÷àåò äîñòóï â ñåòü Èíòåðíåò. Åñëè ïîëüçîâàòåëü ïîäêëþ÷åí ê ïðîâàéäåðó ïî âûäåëåííîé ëèíèè, òî â ýòîì ñëó÷àå åãî êîìïüþòåðó âûäåëÿåòñÿ ïîñòîÿííûé IP-àäðåñ. Âñå ñåàíñû äîñòóïà â ñåòü Èíòåðíåò ÷åðåç êîìïüþòåð ïðîâàéäåðà îòðàæàþòñÿ â ëîã-ôàéëàõ åãî êîìïüþòåðîâ. Âìåñòå ñ òåì, ñïåöèôèêà ïîñòðîåíèÿ ñåòè Èíòåðíåò, êàê ãëîáàëüíîãî ìåæäóíàðîäíîãî êîíãëîìåðàòà êîìïüþòåðíûõ ñåòåé, íå ïîçâîëÿåò èñêëþ÷èòü âîçìîæíîñòü àíîíèìíîãî ðàçìåùåíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ ëþáîé èíôîðìàöèè, à òàêæå çàòðóäíÿåò ïîèñê åå ðàñïðîñòðàíèòåëåé.
&nbsp;
Ðÿä ñòðàí èìåþò ïðàâîâîé èíñòðóìåíòàðèé, ïîçâîëÿþùèé ýôôåêòèâíî ïðåñåêàòü íåçàêîííóþ, â òîì ÷èñëå ïðîíàðêîòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, èíôîðìàöèþ â ñåòè Èíòåðíåò. Ìîæíî âûäåëèòü äâå ìîäåëè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ñîãëàñíî ïåðâîé, çàêîíîäàòåëüíî ââåäåí êîíòðîëü ãîñóäàðñòâà çà ðàñïðîñòðàíåíèåì èíôîðìàöèè â ñåòè Èíòåðíåò.
&nbsp;
Â ÷àñòíîñòè, â Êèòàå äåéñòâóåò ôèëüòðàöèÿ ìàòåðèàëîâ è «ïîîùðåíèå ñàìîöåíçóðû ïóòåì ðåãóëèðîâàíèÿ, óïðàâëåíèÿ è êàðàòåëüíûõ ìåð».[3] Ñóùåñòâóþùóþ â Êèòàå ñèñòåìó ôèëüòðàöèè íàçûâàþò «âåëèêàÿ êèòàéñêàÿ âåá-ñòåíà» èëè «âåëèêèé êèòàéñêèé ôàéðâîëë» (firewall – «ïðîòèâîïîæàðíàÿ ñòåíà»). «Âåëèêèé êèòàéñêèé ôàéðâîëë» – «ýòî ñïåöèàëüíûé ñåðâåð èëè ñèñòåìà ñåðâåðîâ, êîòîðûå óñòàíàâëèâàþòñÿ íà èíòåðíåò-êàíàëå ìåæäó ïîëüçîâàòåëÿìè è ïîñòàâùèêîì Èíòåðíåò-ñîåäèíåíèÿ è ôèëüòðóþò èíôîðìàöèþ, ïåðåäàþùóþñÿ ïî êàíàëó».[
]
Â 1996 ãîäó Ïðàâèòåëüñòâî Êèòàÿ ïðèíÿëî ðåøåíèå îá óñòàíîâëåíèè äâóõñòóïåí÷àòîãî äîñòóïà ê ñåòè Èíòåðíåò. Ïîëüçîâàòåëè ïîäêëþ÷àþòñÿ ê ñåòè Èíòåðíåò è íà ïåðâîì óðîâíå ìîãóò âûéòè â ìèðîâóþ ñåòü ëèøü ÷åðåç êëþ÷åâûå óçëû (backbone networks). Ñóùåñòâóåò îãðàíè÷åííîå êîëè÷åñòâî ïîäîáíûõ êëþ÷åâûõ óçëîâ, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â âåäåíèè öåíòðàëüíûõ ìèíèñòåðñòâ èëè ãðóïï, èìåþùèõ ìîùíóþ ïîëèòè÷åñêóþ ïîääåðæêó âëàñòè. 
&nbsp;
Êèòàéñêèå âëàñòè âìåøèâàþòñÿ â äåÿòåëüíîñòü Èíòåðíåò - ñàéòîâ â ñëó÷àå îñóùåñòâëåíèÿ ëþáûõ äåéñòâèé, íàðóøàþùèõ çàêîíîäàòåëüñòâî Êèòàÿ, â òîì ÷èñëå ïðîïàãàíäû íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ, àçàðòíûõ èãð, ñîöèàëüíîé, ðàñîâîé, íàöèîíàëüíîé èëè ðåëèãèîçíîé íåíàâèñòè è âðàæäû.
&nbsp;
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî óêàçàííàÿ ìîäåëü ðåãóëèðîâàíèÿ ïðè âñåé ñâîåé ýôôåêòèâíîñòè â íàñòîÿùåå âðåìÿ ìîæåò îêàçàòüñÿ íåïåðñïåêòèâíîé â áóäóùåì, ïîñêîëüêó ðåçêîå óâåëè÷åíèå ÷èñëà ïîëüçîâàòåëåé ñåòè Èíòåðíåò è áûñòðîå ðàçâèòèå è ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé (êîòîðîå àêòèâíî ïîîùðÿåòñÿ ñàìèì ãîñóäàðñòâîì) ñîçäàñò îãðîìíûå òðóäíîñòè äëÿ ýôôåêòèâíîãî êîíòðîëÿ íàä íèìè.
&nbsp;
Âòîðàÿ ìîäåëü «ëèáåðàëüíîãî» ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðàçìåùåíèÿ èíôîðìàöèè â ñåòè Èíòåðíåò ïðèìåíÿåòñÿ â ñòðàíàõ Åâðîïåéñêîãî ñîþçà (Ôðàíöèÿ, Ãåðìàíèÿ è ò. ä.), ßïîíèè è äð.
&nbsp;
Â Åâðîïåéñêîì ñîîáùåñòâå äàâíî âåäóòñÿ äåáàòû î ñîçäàíèè ñïåöèàëüíûõ ôèëüòðîâ, ïîçâîëÿþùèõ öåíòðàëèçîâàííî îòñåèâàòü «âðåäíîå ñîäåðæèìîå», êîòîðîå ìîæåò ïëîõî ñêàçàòüñÿ íà ïîäðàñòàþùåì ïîêîëåíèè. Ýòî îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî áîëåå 40% äåòåé âåðÿò èíôîðìàöèè, êîòîðóþ îíè íàõîäÿò â Èíòåðíåòå, à 57 % «íå äåëàþò íè÷åãî», ÷òîáû íàéòè ïîäòâåðæäåíèå ýòîé èíôîðìàöèè.[5] 
&nbsp;
Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ñóùåñòâóþò öåëûå ïðîãðàììû ïî èíôîðìèðîâàíèþ è îáó÷åíèþ ïîëüçîâàòåëåé, â ïåðâóþ î÷åðåäü, - ðîäèòåëåé è ïðåïîäàâàòåëåé, î ñïîñîáàõ&nbsp; çàùèòû è îãðàæäåíèÿ äåòåé îò ïðîòèâîçàêîííîé èíôîðìàöèè.
&nbsp;
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî â ñòðàíàõ Åâðîïû ñåòü Èíòåðíåò ðåãóëèðóåòñÿ êàê îáùååâðîïåéñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, òàê è íàöèîíàëüíûìè íîðìàìè. Ïåðèîäè÷åñêè ïðîáëåìû ñåòè Èíòåðíåò îáñóæäàþòñÿ â Ñîâåòå Åâðîïû. Îäíàêî, ñóùåñòâåííîé ïðîáëåìîé Èíòåðíåò - ïîëèòèêè Åâðîïû ÿâëÿþòñÿ ïðîáåëû â çàêîíîäàòåëüñòâå íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå. Òî, ÷òî ÿâëÿåòñÿ íåçàêîííûì â îäíîé ñòðàíå, áóäåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê âïîëíå ëåãàëüíîå â äðóãîé. Ñîîòâåòñòâåííî, ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïðîâàéäåðîâ, à òàêæå èõ îòâåòñòâåííîñòü çà ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè â ñåòè Èíòåðíåò â Åâðîïåéñêîì ñîîáùåñòâå òàêæå áóäóò ðàçëè÷àòüñÿ.
&nbsp;
Òàê, íàïðèìåð, ïî ôðàíöóçñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó ïðîâàéäåðû îáÿçàíû ñîîáùàòü ñâåäåíèÿ îá àâòîðàõ ñàéòîâ ëþáîìó çàèíòåðåñîâàííîìó òðåòüåìó ëèöó. Ïðè ýòîì âñå àâòîðû ñàéòîâ äîëæíû ïðåäñòàâëÿòü ëè÷íûå äàííûå ïðîâàéäåðàì äî òîãî, êàê ñàéò ïîÿâèòñÿ â ñåòè Èíòåðíåò. Ïîëüçîâàòåëè çà ïðåäîñòàâëåíèå íåïîëíûõ èëè íåâåðíûõ ñâåäåíèé íàêàçûâàþòñÿ òþðåìíûì çàêëþ÷åíèåì íà ïîëãîäà. Ïðîâàéäåðàì, ïðåäîñòàâèâøèì ìåñòî íà ñåðâåðå íåèäåíòèôèöèðîâàííûì ïîëüçîâàòåëÿì, ãðîçèò òî æå íàêàçàíèå.[6] Èíûìè ñëîâàìè, ïðîâàéäåð íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà âñåõ àâòîðîâ ñâîåãî ñåðâåðà. Òàêèì îáðàçîì, äàííûé ïîäõîä óñòðàíÿåò àíîíèìíîñòü è ââîäèò öåíçóðó íà óðîâíå ïðîâàéäåðà.
&nbsp;
Â Âåëèêîáðèòàíèè ñóùåñòâóåò ýôôåêòèâíàÿ ãîðÿ÷àÿ ëèíèÿ, òàê íàçûâàåìûé «Ôîíä Èíòåðíåò Íàáëþäåíèÿ» (Internet Watch Foundation - IWF), â ôèíàíñèðîâàíèè êîòîðîé ïðèíèìàþò ó÷àñòèå ïðîâàéäåðû Èíòåðíåò-óñëóã. Îíè ïåðåäàþò èíôîðìàöèþ î ïîäîçðèòåëüíûõ ïîëüçîâàòåëÿõ â IWF, êîòîðûé, â ñâîþ î÷åðåäü, èíôîðìèðóåò ñïåöèàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ â ïîëèöèè,&nbsp; à çàòåì ïîäðàçäåëåíèÿ ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïëåíèÿìè National Crime Squad (NCS). IWF ðàçáèðàåò æàëîáû î íåçàêîííîì ñîäåðæàíèè èíôîðìàöèè â ñåòè Èíòåðíåò. Åñëè IWF ïðèçíàåò ìàòåðèàë íåçàêîííûì, îá ýòîì íåçàìåäëèòåëüíî èíôîðìèðóåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèé ïðîâàéäåð Èíòåðíåò – óñëóã, êîòîðûé òîò÷àñ óäàëÿåò&nbsp; ìàòåðèàë ñî ñâîåãî ñåðâåðà. Óêàçàííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïîëíîñòüþ ïîääåðæèâàåòñÿ ïîëèöèåé, ñîãëàøàþùåéñÿ íå ïðåñëåäîâàòü ïðîâàéäåðîâ, åñëè&nbsp; ïî èçâåùåíèþ IWF ïðîòèâîçàêîííûé ìàòåðèàë òóò æå óíè÷òîæàåòñÿ.[7] 
Â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ïðîâàéäåðû Èíòåðíåò – óñëóã, êàê ïðàâèëî, íàñòàèâàþò íà ñòàòóñå «îáùåãî íîñèòåëÿ» (òî åñòü ïðîâàéäåðû ïðîñòî ïðåäîñòàâëÿþò ïóòè ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè è íå íåñóò îòâåòñòâåííîñòè çà ðàçìåùåííûå ìàòåðèàëû), èíòåðåñíîé ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïîçèöèÿ íåêîòîðûõ áðèòàíñêèõ ïðîâàéäåðîâ. Òàê, íàïðèìåð, «Demon Internet» çàÿâèëè î ñâîåé îòâåòñòâåííîñòè çà îòñëåæèâàíèå íåëåãàëüíîãî ñîäåðæàíèÿ è óäàëåíèÿ âñåãî ìàòåðèàëà ñî ñâîèõ ñåðâåðîâ. Äèðåêòîð ïî âîïðîñàì çàêîíîäàòåëüñòâà è ðåãóëèðîâàíèÿ â «Demon» îòìåòèë ñëåäóþùåå: «ìû íå õîòèì äåéñòâîâàòü êàê ñóäüè èëè öåíçîðû, íî äîëãîå âðåìÿ ïðîâàéäåðû Èíòåðíåò - óñëóã ñêðûâàëèñü çà òîíêîé ïåëåíîé, òàê êàê âîïðîñ îòâåòñòâåííîñòè íå áûë ðåøåí, èíäóñòðèè íå íóæíî ïðåäïðèíèìàòü ìåðû… íî ñóùåñòâóþò ñàéòû, êîòîðûå âñåãäà ñîäåðæàò íåçàêîííûå ìàòåðèàëû è ìû õîòèì çàíÿòü çàêîííóþ ïîçèöèþ è çàÿâèòü, ÷òî ìû íå ïîòåðïèì åå â ïðåäîñòàâëÿåìîì íàìè ñåðâèñå».[8] 
&nbsp;
Îäíàêî â Ñîâåòå Åâðîïû âñå ÷àùå ïîäíèìàåòñÿ&nbsp; âîïðîñ î ñâîáîäå ñëîâà â ãëîáàëüíîé ñåòè Èíòåðíåò. Â èþëå 2003 ãîäà áûëà ïðèíÿòà Äåêëàðàöèÿ î ñâîáîäå îáùåíèÿ â Èíòåðíåòå (Declaration of freedom of communication on the Internet),[9] ïðîâîçãëàñèâøóþ ñåìü îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ çàùèòû ñâîáîäû ñëîâà â ñåòè Èíòåðíåò. Ñìûñë ýòèõ ïðèíöèïîâ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ñåòü Èíòåðíåò íå äîëæíà ïîäâåðãàòüñÿ áîëåå ñòðîãèì îãðàíè÷åíèÿì ïî ñðàâíåíèþ ñ òåìè îãðàíè÷åíèÿìè, êîòîðûå õàðàêòåðíû äëÿ îáû÷íûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Ïðè ýòîì ëþáàÿ öåíçóðà â ñåòè Èíòåðíåò ìîæåò áûòü òîëüêî äîáðîâîëüíîé. Èíûìè ñëîâàìè, ïðîâàéäåðû íå îáÿçàíû êîíòðîëèðîâàòü ñîäåðæàíèå ñàéòîâ è çàíèìàòüñÿ ïîèñêîì íåëåãàëüíîé èíôîðìàöèè íà ñâîèõ ñåðâåðàõ. 
&nbsp;
Ïîäâîäÿ èòîã, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ñàéòû ìîãóò áûòü ïîëíîñòüþ çàáëîêèðîâàíû ñ ïîìîùüþ ñðåäñòâ öåíçóðû, êàê ýòî ïðîèñõîäèò â ñòðàíàõ, ãäå ïðàâèòåëüñòâî êîíòðîëèðóåò äîñòóï ê ñåòè Èíòåðíåò. Ëèáî äîñòóï ê ñàéòàì ðåãóëèðóåòñÿ ïîñðåäñòâîì ïîñòàâùèêîâ óñëóã â ñåòè Èíòåðíåò, êîòîðûå íåñóò îòâåòñòâåííîñòü è&nbsp; îñóùåñòâëÿþò êîíòðîëü çà ðàçìåùàåìîé íà ïðèíàäëåæàùèõ èì ñåðâåðàõ èíôîðìàöèåé. Ëèáî ïðîâàéäåðû ïîëíîñòüþ îñâîáîæäåíû îò îòâåòñòâåííîñòè, â ýòîì ñëó÷àå îáÿçàííîñòü ïðîâåðÿòü êà÷åñòâî èíôîðìàöèè ëîæèòñÿ íà ñàìèõ ïîòðåáèòåëåé Èíòåðíåò-ðåñóðñîâ. Â áîëüøèíñòâå ñòðàí Åâðîñîþçà, âñå æå èìåííî ïðîâàéäåðû&nbsp; ðåãëàìåíòèðóþò ñîäåðæàíèå ñâîèõ ðåñóðñîâ, à ïîëüçîâàòåëè&nbsp; óâåäîìëÿþòñÿ î ïîëèòèêå, ïðîâîäèìîé âëàäåëüöàìè ñåòè Èíòåðíåò. Ïîçèöèþ òàêèõ ãîñóäàðñòâ ðàçäåëÿåò Ìåæäóíàðîäíûé êîìèòåò ÎÎÍ ïî êîíòðîëþ íàä íàðêîòèêàìè (ÌÊÊÍ), êîòîðûé&nbsp; ñ÷èòàåò, ÷òî ïåðâîî÷åðåäíàÿ çàäà÷à, ñòîÿùàÿ ïåðåä ïðàâèòåëüñòâàìè, çàêëþ÷àåòñÿ â ïðèíÿòèè íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå ïðîöåññóàëüíûõ è ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûõ íîðì, íåîáõîäèìûõ äëÿ áîðüáû ñ ïðåñòóïëåíèÿìè, ñîâåðøàåìûìè â ãëîáàëüíîé ñåòè Èíòåðíåò. Ïðè ýòîì ìîæíî ãîâîðèòü î íàëè÷èè îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ â òàêèõ äåÿíèÿõ, êîãäà îíè ñîâåðøàþòñÿ ñ öåëüþ íåçàêîííîãî îáîðîòà íàðêîòèêîâ èëè åñëè îíè ñîâåðøàþòñÿ ÷ëåíîì êàêîé-ëèáî îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîé ãðóïïû (â ñîîòâåòñòâèè ñ îïðåäåëåíèåì, ñîäåðæàùèìñÿ â Êîíâåíöèè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé «Î òðàíñíàöèîíàëüíîé îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè»)[10]. 
&nbsp;
Êðîìå òîãî, ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óíèôèöèðîâàòü ïðèíèìàåìûå ìåðû, ÷òîáû ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñàíêöèè è íîðìû äîêàçàòåëüñòâ îäèíàêîâî ðàññìàòðèâàëèñü â ðàçíûõ ñòðàíàõ ìèðà êàê èíñòðóìåíòû ïðåäóïðåæäåíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ íîâûõ èíôîðìàöèîííûõ óáåæèù.
Ó÷èòûâàÿ ðåêîìåíäàöèè ÎÎÍ, îïûò çàðóáåæíûõ ñòðàí, äëÿ áîðüáû ñ ïðîïàãàíäîé íàðêîòèêîâ â ñåòè Èíòåðíåò â ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå öåëåñîîáðàçíî ïðåäóñìîòðåòü ñëåäóþùèå íîðìû:
·&nbsp;&nbsp; îá îáÿçàííîñòÿõ ïðîâàéäåðà êîíòðîëèðîâàòü ñîäåðæàíèå èíôîðìàöèè, ðàçìåùåííîé íà ðåãóëèðóåìûõ èìè ðåñóðñàõ, à òàêæå îáÿçàííîñòè ïîñòàâùèêîâ êîììóíèêàòèâíûõ óñëóã õðàíèòü â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî ñðîêà è ïðåäîñòàâëÿòü óïîëíîìî÷åííûì ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì ñîîòâåòñòâóþùóþ èíôîðìàöèþ;

·&nbsp;&nbsp; îá îáÿçàííîñòÿõ ðîññèéñêèõ ïðîâàéäåðîâ áëîêèðîâàòü äîñòóï ê ðåñóðñàì â ñëó÷àå, åñëè ñàéò ðàñïîëàãàåòñÿ íà èíîñòðàííîì ñåðâåðå, íî åãî ñîäåðæàíèå ïðîòèâîðå÷èò ðîññèéñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó;

·&nbsp;&nbsp; îá îáÿçàííîñòÿõ îïåðàòîðîâ óíèâåðñàëüíîé ñâÿçè, â òîì ÷èñëå ïðîâàéäåðîâ, ñâîåâðåìåííî ïðåñåêàòü ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè ïðîíàðêîòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, à òàêæå ñîâåðøåíèå èíûõ òÿæêèõ è îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé, è ñâîåâðåìåííî óâåäîìëÿòü ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû; 

·&nbsp;&nbsp; îá óñòàíîâëåíèè ÷åòêèõ êðèòåðèåâ îòíåñåíèÿ òîé èëè èíîé èíôîðìàöèè ê êàòåãîðèè «ïðåñòóïíîé», è äîâåäåíèè ýòèõ êðèòåðèåâ äî ïðîâàéäåðîâ êîìïüþòåðíûõ ñåòåé.

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ïðåäñòàâëÿåòñÿ îïðàâäàííûì è ëîãè÷åñêè&nbsp; âåðíûì ïðåäóñìîòðåòü îòâåòñòâåííîñòü ëèö, ðàñïðîñòðàíÿþùèõ ïîäîáíóþ èíôîðìàöèþ â ðàìêàõ ñò. 230 ÓÊ ÐÔ[11], äîïîëíèâ ÷àñòü 2 óêàçàííîé ñòàòüè ïóíêòîì «ä» ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ: «ä) ñ èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ëèáî êîìïüþòåðíûõ ñåòåé, à ðàâíî èíûõ ñðåäñòâ ìàññîâîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ…».

Çàêðåïëåíèå äàííûõ ïîëîæåíèé â ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå ïîçâîëèò íàøåìó ãîñóäàðñòâó íå òîëüêî&nbsp; âûéòè íà íîâûé óðîâåíü çàùèòû ïðàâ ãðàæäàí è þðèäè÷åñêèõ ëèö â ñôåðå Èíòåðíåò-óñëóã, íî òàêæå&nbsp; áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ïðåäóïðåæäåíèþ ðàçìåùåíèÿ èíôîðìàöèè ïðîíàðêîòè÷åñêîãî õàðàêòåðà â ñåòè Èíòåðíåò. 

[1] Ãóçååâà Îëüãà Ñåðãååâíà - àñïèðàíò Àêàäåìèè Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Íàó÷íûé ðóêîâîäèòåëü - äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Áîãîëþáîâà Ò.À.

[2] Áëþì Ê., Ñòèíã Ñ. Ïðîôèëàêòèêà íàðêîòè÷åñêîé çàâèñèìîñòè â Èíòåðíåòå // Ïðîôèëàêòèêà íàðêîìàíèè: îðãàíèçàöèîííûå è ìåòîäè÷åñêèå àñïåêòû. Èòîãîâûå ìàòåðèàëû ìåæäóíàðîäíîãî ïðîåêòà / Ñîñò. È.Ï. Ðóùåíêî. - Õàðüêîâ: Ôèíàðò, 2002.&nbsp; Ñ. 9-20.
[3] http://www.content-filtering.ru/catalog.asp?ob_no=1411#Start
[4] www.content-filtering.ru/catalog.asp.ob_no=1411
[5] 7 ôåâðàëÿ 2006 ãîäà, â Äåíü Áåçîïàñíîãî Èíòåðíåòà, Äæåðîì Ìîððèññåé, äèðåêòîð Èðëàíäñêîãî Íàöèîíàëüíîãî öåíòðà òåõíîëîãèé â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, ïðèâåë ïðåäâàðèòåëüíûå äàííûå èññëåäîâàíèÿ îíëàéí ïîâåäåíèÿ äåòåé ïî âñåé Åâðîïå. Áûëè îïðîøåíû áîëåå 800&nbsp; äåòåé îò 9 äî 16 ëåò // www.content-filtering.ru
[6] http://www.content-filtering.ru/catalog.asp?ob_no=1403
[7] http://www.internetwatch.org.uk/
[8] http://www.content-filtering.ru/catalog.asp?ob_no=1403
[9] http://portal.coe.ge/enews/EpuykVAuppmaFggvmU.php
[10] http://www.crime.vl.ru/index.php?p=1301&more=1&c=1&tb=1&pb=1
[11] Óãîëîâíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 13 èþíÿ 1996 ãîäà ¹ 63-ÔÇ (ñ èçì. íà 09.04.2007) // ÑÇ ÐÔ. 1996. ¹ 25. Ñò. 2954.

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.444.php