_general_ci ÐÅÖÅÍÇÈß ÍÀ ÊÍÈÃÓ ÏËÀÊÑÈß Ñ.È. «ÂÛÑØÅÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ: ÆÅËÀÅÌÎÅ È ÄÅÉÑÒÂÈÒÅËÜÍÎÅ». — Ì.: ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÁÈÇÍÅÑÀ. 2008 

Ëþáèìîâ À.Ï.

Ãëàâíûé ðåäàêòîðÄîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð.Àêàäåìèê ÐÀÅÍ, Ìåæäóíàðîäíîé àêàäåìèè íàóê "Èíôîðìàöèè, èíôîðìàöèîííûõ ïðîöåññîâ è 

[1]  Â 2008 ã. âûøëà  â  ñâåò  êíèãà  äîêòîðà ôèëîñîôñêèõ íàóê, ïðîôåññîðà, ðåêòîðà Íàöèîíàëüíîãî èíñòèòóòà áèçíåñà Ïëàêñèÿ Ñ.È. «Âûñøåå îáðàçîâàíèå: æåëàåìîå è äåéñòâèòåëüíîå».
Èíòåðåñ  ê  ïðîáëåìàòèêå, ðàññìàòðèâàåìîé â ýòîì èçäàíèè,  âïîëíå  îáîñíîâàí,  ïîñêîëüêó  ýòà êíèãà áûëà íàïèñàíà è ïîäãîòîâëåíà ê ïå÷àòè, êîãäà 8 ôåâðàëÿ 2008 ã. ñ ïðîãðàììíîé ðå÷üþ î ðàçâèòèè Ðîññèè äî 2020 ã. íà ðàñøèðåííîì çàñåäàíèè Ãîññîâåòà âûñòóïèë Â.Â. Ïóòèí. Ñôîðìóëèðîâàíû î÷åíü àêòóàëüíûå, ïðàâèëüíûå, äîëãîæäàííûå è ÷ðåçâû÷àéíî âàæíûå äëÿ âûæèâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ñòðàíû òåçèñû è ïîëîæåíèÿ. Èçëîæåííûå â ñðàâíèòåëüíî êîðîòêîì òåêñòå "Î ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ Ðîññèè äî 2020 ãîäà", ìíîãèå èç íèõ ïðÿìî èëè êîñâåííî îòíîñÿòñÿ ê îáðàçîâàòåëüíîé ñôåðå, ê ðåàëèÿì è ïåðñïåêòèâàì âûñøåé øêîëû. Ïðåçèäåíò Ðîññèè ïîêàçàë àêòóàëüíîñòü è íàìåòèë ïðîãðàììó äåéñòâèé.
 
Ïî òåìå äàííîé êíèãè Ïëàêñèÿ Ñ.È. ÷ðåçâû÷àéíî àêòóàëüíû ìíîãèå òåçèñû âûñòóïëåíèÿ Â.Â. Ïóòèíà 8 ôåâðàëÿ 2008 ã. Êàê ñïðàâåäëèâî îòìå÷àåò àâòîð, íàèáîëåå âàæíûå ïîëîæåíèÿ ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ Ðîññèè äî 2020 ãîäà äîëæíû ëå÷ü â îñíîâó ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè: 
— "Åäèíñòâåííîé ðåàëüíîé àëüòåðíàòèâîé… ÿâëÿåòñÿ ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, îïèðàþùàÿñÿ íà îäíî èç íàøèõ ãëàâíûõ êîíêóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ — íà ðåàëèçàöèþ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, íà íàèáîëåå ýôôåêòèâíîå ïðèìåíåíèå çíàíèé è óìåíèé ëþäåé äëÿ ïîñòîÿííîãî óëó÷øåíèÿ òåõíîëîãèé, ýêîíîìè÷åñêèõ ðåçóëüòàòîâ, æèçíè îáùåñòâà â öåëîì";
— "Ïåðåõîä íà èííîâàöèîííûé ïóòü ðàçâèòèÿ ñâÿçàí, ïðåæäå âñåãî, ñ ìàñøòàáíûìè èíâåñòèöèÿìè â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë. 
Ðàçâèòèå ÷åëîâåêà — ýòî è îñíîâíàÿ öåëü, è íåîáõîäèìîå óñëîâèå ïðîãðåññà ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà. Ýòî è ñåãîäíÿ, è â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå íàø àáñîëþòíûé íàöèîíàëüíûé ïðèîðèòåò.
Áóäóùåå Ðîññèè, íàøè óñïåõè çàâèñÿò îò îáðàçîâàíèÿ è çäîðîâüÿ ëþäåé, îò èõ ñòðåìëåíèÿ ê ñàìîñîâåðøåíñòâîâàíèþ è èñïîëüçîâàíèþ ñâîèõ íàâûêîâ è òàëàíòîâ... Îò ìîòèâàöèè ê èííîâàöèîííîìó ïîâåäåíèþ ãðàæäàí è îò îòäà÷è, êîòîðóþ ïðèíîñèò òðóä êàæäîãî ÷åëîâåêà, áóäåò çàâèñåòü áóäóùåå Ðîññèè.
Ðàçâèòèå íàöèîíàëüíûõ ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ ñòàíîâèòñÿ êëþ÷åâûì ýëåìåíòîì ãëîáàëüíîé êîíêóðåíöèè è îäíîé èç íàèáîëåå âàæíûõ æèçíåííûõ öåííîñòåé. Â Ðîññèè åñòü âñ¸: è áîãàòûå òðàäèöèè, è ïîòåíöèàë, ÷òîáû ñäåëàòü íàøå îáðàçîâàíèå — îò øêîëû äî óíèâåðñèòåòà — îäíèì èç ëó÷øèõ â ìèðå.
 
Îáðàçîâàòåëüíàÿ ñèñòåìà äîëæíà âîáðàòü â ñåáÿ ñàìûå ñîâðåìåííûå çíàíèÿ è òåõíîëîãèè. Óæå â áëèæàéøèå ãîäû íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü ïåðåõîä ê îáðàçîâàíèþ ïî ñòàíäàðòàì íîâîãî ïîêîëåíèÿ, îòâå÷àþùèì òðåáîâàíèÿì ñîâðåìåííîé èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè. Ñåé÷àñ Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ ðàáîòàåò íàä ýòèìè ñòàíäàðòàìè. Ñîâðåìåííûå ñòàíäàðòû îáðàçîâàíèÿ äîëæíû áûòü ïðåäìåòîì îáñóæäåíèÿ â îáùåñòâå.
 
Ñôåðà îáðàçîâàíèÿ - ýòî íåîáõîäèìàÿ áàçà äëÿ ðàñøèðåíèÿ íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè. Â ñâîþ î÷åðåäü íàóêà òàêæå îáëàäàåò çíà÷èòåëüíûì îáðàçîâàòåëüíûì ïîòåíöèàëîì. Ñîäåéñòâèå òàëàíòëèâûì ìîëîäûì ëþäÿì, âåäóùèì àêòèâíóþ èññëåäîâàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü, ïîìîùü ìîëîäåæè äëÿ óñïåøíîãî èíòåãðèðîâàíèÿ  èõ â íàó÷íóþ è èííîâàöèîííóþ ñðåäó – âîò çàäà÷à ñîâðåìåííîãî ýòàïà ðàçâèòèÿ íàóêè è îáðàçîâàíèÿ;
— "Íàì íàäî äîáèòüñÿ, ÷òîáû âñå ãðàæäàíå íàøåé ñòðàíû, èñïîëüçóÿ ñâîè çíàíèÿ è óìåíèÿ, à òàì, ãäå íåîáõîäèìî, — ïîìîùü ãîñóäàðñòâà, èìåëè âîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü êà÷åñòâåííîå îáðàçîâàíèå, ïîääåðæàòü ñâî¸ çäîðîâüå, ïðèîáðåñòè æèëü¸, ïîëó÷èòü äîñòîéíûå äîõîäû";
— "Ðîññèÿ äîëæíà ñòàòü ëó÷øåé ïî âîçìîæíîñòÿì äëÿ êàðüåðíîãî ðîñòà, äëÿ çíà÷èòåëüíîãî ïîâûøåíèÿ ñîöèàëüíîãî è ìàòåðèàëüíîãî ñòàòóñà â òå÷åíèå æèçíè — ëó÷øåé  â ïîîùðåíèè òàëàíòà è óñïåõà"; 
— "Ðàçâèâàÿ ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, ìû äîëæíû îïèðàòüñÿ íà âñ¸ áîãàòñòâî ðîññèéñêîé êóëüòóðû, íà å¸ óíèêàëüíûå äîñòèæåíèÿ è òðàäèöèè";
— "Íåîáõîäèìî ðàçâèòèå ðûíî÷íûõ èíñòèòóòîâ è êîíêóðåíòîñïîñîáíîé ñðåäû…
Íàì íåîáõîäèìî ñîçäàòü ñîòíè òûñÿ÷ ðàáî÷èõ ìåñò, òðåáóþùèõ âûñîêîé êâàëèôèêàöèè è ñâÿçàííûõ ñ èñïîëüçîâàíèåì èíòåëëåêòóàëüíîãî ïîòåíöèàëà ëþäåé";
— "Ïî âîçìîæíîñòè íàäî àêòèâíåå ïðèâëåêàòü ÷àñòíûé êàïèòàë â ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð, áóäü òî ïðîìûøëåííîñòü èëè ñîöèàëüíàÿ ñôåðà";
— "Â Ðîññèè äîëæíà áûòü ñîçäàíà ìàêñèìàëüíî êîìôîðòíàÿ êîíêóðåíòíàÿ ñðåäà";
— "Ñåãîäíÿ ìû ðåøàåì âàæíåéøèé äëÿ ñóäüáû Ðîññèè âîïðîñ — îïðåäåëÿåì ñòðàòåãèþ å¸ ðàçâèòèÿ äî 2020 ãîäà. Î÷åâèäíî, ÷òî òîëüêî êîíñîëèäèðîâàííîå, îáúåäèí¸ííîå îáùèì óñòðåìëåíèåì îáùåñòâî ñìîæåò å¸ ðåàëèçîâàòü â ïîëíîé ìåðå. È ïîòîìó íàøè äîëãîñðî÷íûå îðèåíòèðû äîëæíû áûòü ïîíÿòíû âñåì, äîëæíû áûòü ïîääåðæàíû ãðàæäàíàìè ñòðàíû. 
Ñ÷èòàþ êðàéíå âàæíûì ïîýòîìó, ÷òîáû ïëàíû ðàçâèòèÿ ñòðàíû ïðîøëè ÷åðåç øèðîêîå îáñóæäåíèå â ðîññèéñêîì îáùåñòâå, ñ ó÷àñòèåì âñåõ åãî èíñòèòóòîâ. È òàêîå îáñóæäåíèå íå äîëæíî çàêîí÷èòüñÿ îäíèìè ðàçãîâîðàìè — ðåçóëüòàòîì äîëæíî ñòàòü ïðèíÿòèå Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Êîíöåïöèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû äî 2020 ãîäà è êîíêðåòíîãî ïëàíà äåéñòâèé ïî âñåì îáîçíà÷åííûì âûøå íàïðàâëåíèÿì. Ïîøàãîâûé ïëàí äîëæåí áûòü ïî âñåì íàïðàâëåíèÿì ñäåëàí".
 
Îòìå÷åííûå àâòîðîì êíèãè âàæíûå ïîëîæåíèÿ âûñòóïëåíèÿ Â.Â. Ïóòèíà 8 ôåâðàëÿ 2008 ã. èìåþò ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå äëÿ ðàçðàáîòêè ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ äî 2020 ã.
Âñå áîëåå âàæíûì ñòàíîâèòñÿ ïðàâèëüíûé âûáîð ñòðàòåãèè, ïàðàäèãì, ïðàêòè÷åñêèõ äåéñòâèé, à òàêæå ïðèâëå÷åíèå â îáðàçîâàíèå íàèáîëåå òàëàíòëèâûõ è ñïîñîáíûõ ê íåìó ëþäåé. Êàêèìè çíàíèÿìè è êîìïåòåíöèÿìè äîëæåí îáëàäàòü ñïåöèàëèñò è ãðàæäàíèí îáÿçàòåëüíî, à êàêèå èãðàþò âòîðîñòåïåííóþ ðîëü? Êàê îïòèìàëüíî îáåñïå÷èòü êîíöåíòðàöèþ, èçëîæåíèå, ïåðåäà÷ó íåîáõîäèìûõ çíàíèé è èõ èñïîëüçîâàíèå? Âñòàåò ìíîæåñòâî âîïðîñîâ, êîòîðûå òðåáóþò ïðàâèëüíûõ îòâåòîâ.  
 
Ñ.È. Ïëàêñèé àíàëèçèðóåò íûíåøíåå ñîñòîÿíèå äåë â âûñøåì îáðàçîâàíèè ñ èñòîðè÷åñêèõ ïîçèöèé. Ïðè ýòîì îí ðàññìàòðèâàåò ðàçëè÷íûå èñòîðè÷åñêèå ýòàïû ðåôîðìèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ. 
Â ðåçóëüòàòå àâòîð ïðèõîäèò ê ïå÷àëüíîìó âûâîäó, ÷òî ó íûíåøíåãî ýòàïà ðåôîðìèðîâàíèÿ ðîññèéñêîãî âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ åñòü îïàñíîñòü çàêîí÷èòüñÿ òåì æå, ÷òî è ðàíåå, èòîãîì, ò. å. ôîðìèðîâàíèåì «áîêîâîãî òðåíäà», êîãäà çàìàõ ðóáëåâûé, à ðåçóëüòàò êîïåå÷íûé. Âåäü íàëèöî ïðåæíèå îøèáêè â ïîëèòèêå ðåôîðì, êîòîðàÿ ïîêà ñâîáîäíà îò ñòðàòåãè÷åñêîãî ïîäõîäà ñ ïîçèöèé XXI âåêà, à êîíöåíòðèðóåòñÿ íå íà îñíîâíûõ, à íà ÷àñòíûõ âîïðîñàõ. Àâòîð ïðåäîñòåðåãàåò íûíåøíèõ ðåôîðìàòîðîâ âûñøåé øêîëû - ïðåäñòàâèòåëåé îáðàçîâàòåëüíîé âëàñòè, êîòîðûå  ïûòàþòñÿ îñóùåñòâèòü ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ áåç äîëæíîãî îáîñíîâàíèÿ è ïðåíåáðåãàÿ ìíåíèåì ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà îñíîâíûõ ñóáúåêòîâ äàííîé ñôåðû. Ïðè ýòîì óæå ñåãîäíÿ, òîëüêî-òîëüêî ïðèíÿâ îïðåäåëåííûå ìåðû, ñîçäàâ íåêèå ñòðóêòóðû èëè ìåõàíèçìû, ðóêîâîäèòåëè îáðàçîâàòåëüíîé ñôåðû ñïåøàò çàÿâèòü îá î÷åâèäíûõ «õîðîøèõ» ðåçóëüòàòàõ, óñïåõàõ. Íà ñàìîì æå äåëå, â ñèëó ñïåöèôèêè îáúåêòà, î íèõ ñóäèòü ìîæíî áóäåò â ëó÷øåì ñëó÷àå ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò, à ïî-íàñòîÿùåìó — ÷åðåç ïîëòîðà-äâà äåñÿòèëåòèÿ. 
 
Ðåôîðìàòîðñêèé ïîðûâ, æåëàíèÿ ðîññèéñêèõ âëàñòåé, îáðàçîâàòåëüíîãî ñîîáùåñòâà è ãðàæäàí â îáëàñòè âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ, ïî êðàéíåé ìåðå, â ëîçóíãàõ, íûíå â öåëîì ñîâïàäàþò è ôîðìóëèðóþòñÿ â ñàìîì îáùåì âèäå òàê: «äîñòóïíîñòü — êà÷åñòâî — ýôôåêòèâíîñòü». Íî äàëüøå âñòàþò âîïðîñû: ÷òî äåëàòü? êàê? çà ñ÷åò ÷åãî? êòî? ÷òî ïîíèìàòü ïîä äîñòóïíîñòüþ, êà÷åñòâîì, ýôôåêòèâíîñòüþ? È çäåñü óæå ñîãëàñèÿ íåò. À ïî ìíîãèì âîïðîñàì ìíåíèÿ ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíû. Èìåþòñÿ ïðîáëåìû è ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì.
 
Ðîñò ìàññèâà ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è èíûõ ïîäçàêîííûõ àêòîâ íå âñåãäà õàðàêòåðèçóåò èõ ñ ïîëîæèòåëüíîé ñòîðîíû, ïîòîìó êàê êà÷åñòâî çàêîíîïðîåêòíîé è èíîé ïðàâîïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòû íàõîäèòñÿ åùå íå íà äîëæíîì óðîâíå. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ äåéñòâóþò åùå íåñîâåðøåííûå, "ðàçáàëàíñèðîâàííûå" íîðìàòèâíûå àêòû, â îïðåäåëåííîé ÷àñòè òîðìîçÿùèå âåñü ïðîöåññ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. ×àñòî  îòñóòñòâóåò ñèñòåìà îáðàòíîé ñâÿçè, ìîíèòîðèíã ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè äåÿòåëüíîñòè ó÷åáíûõ çàâåäåíèé è  ìåæäó ðåçóëüòàòîì çàêîíîäàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè - íîðìàòèâíûìè àêòàìè  è ïðèíèìàåìûìè íà èõ îñíîâå ðåøåíèÿìè. Èç ñêàçàííîãî ñëåäóåò, ÷òî êà÷åñòâî íîðìàòèâíûõ àêòîâ çà÷àñòóþ îñòàâëÿåò æåëàòü ëó÷øåãî. 
Àíàëèç ñîñòîÿíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èõ çàêîíîäàòåëüíîé è èíîé ïðàâîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè òàêæå ïîêàçûâàåò, ÷òî êà÷åñòâî ïðèíèìàåìûõ â ñóáúåêòàõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ íàõîäèòñÿ íà íåâûñîêîì óðîâíå.
 
Êàê ñïðàâåäëèâî îòìå÷àåò àâòîð, ê  ïîäãîòîâêå  ïðîãðàììû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ äîëæíû áûòü ïðèâëå÷åíû âñå çàèíòåðåñîâàííûå ñïåöèàëèñòû. Îíà íå ìîæåò áûòü ïðèíÿòà áåç øèðîêîãî è äåìîêðàòè÷íîãî îáñóæäåíèÿ âñåì îáðàçîâàòåëüíûì ñîîáùåñòâîì. À â îñíîâå ðàçðàáîòêè ïðîãðàììû ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ âûñøåé øêîëû äîëæíî áûòü ãëàâíîå — ñáåðåæåíèå, ðàçâèòèå, ðåàëèçàöèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà Ðîññèè. Òî æå ñàìîå ìîæíî îòíåñòè è ê ïîäãîòîâêå ñîîòâåòñòâóþùåé ïðàâîâîé áàçû. Âñå ýòî â ðåçóëüòàòå äîëæíî âûòåêàòü èç îáðàçîâàòåëüíîé ñòðàòåãèè. Ïî ìíåíèþ Ñ.È. Ïëàêñèÿ, âî ãëàâó óãëà îáðàçîâàòåëüíîé ñòðàòåãèè ñëåäóåò ñòàâèòü èäåþ âñåìåðíîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, à íå óçêîïðàãìàòè÷íûå öåëè (ðûíîê òðóäà, ýêîíîìèÿ ñðåäñòâ è äð.). Ýòà ñòðàòåãèÿ äîëæíà íå ïðîñòî ðåàãèðîâàòü íà ïðîèñõîäÿùèå ïåðåìåíû, à îáåñïå÷èâàòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü Ðîññèè â âîñïðîèçâîäñòâå è ðàçâèòèè ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà â îáîçðèìîì áóäóùåì, ñîîòâåòñòâîâàòü èíòåðåñàì âñåõ ñóáúåêòîâ îáðàçîâàíèÿ è ïåðñïåêòèâàì ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, âñåõ ñôåð æèçíè.
 
Åñòü ëè òàêàÿ ñòðàòåãèÿ ñåãîäíÿ? Ñòàëî ëè îáðàçîâàíèå î÷åâèäíûì ïðèîðèòåòîì äëÿ ãîñóäàðñòâà? Íà áóìàãå — äà, à íà äåëå — íåò. Òàê, âåñü ïàð ðåôîðìèðîâàíèÿ ðîññèéñêîé âûñøåé øêîëû óõîäèë è óõîäèò íûíå â ãóäîê, èçâåùàþùèé î òàêèõ ïëàíàõ, à äåëà èäóò ñòèõèéíî: èëè çà ñ÷åò ýíòóçèàçìà è èíèöèàòèâ îòäåëüíûõ âóçîâ, èëè íà áàçå êîíñåðâàòèçìà áîëüøèíñòâà èç íèõ. Íà äåëå ãîñóäàðñòâî ëèøü ïîçâîëÿåò áîëüøèíñòâó âóçîâ âûæèâàòü íà ñâîé ñòðàõ è ðèñê, èñõîäÿ èç èõ ñîáñòâåííûõ âîçìîæíîñòåé è ñïîñîáíîñòåé, íå ïðåäëàãàÿ ÷åòêîé è äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè, íå äàâàÿ äîñòàòî÷íûõ ñðåäñòâ, ãîñóäàðñòâî åùå è îãðàíè÷èâàåò ñâîáîäó äåéñòâèé ñâîèõ âóçîâ. Íàïðèìåð, èçìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà îá îáðàçîâàíèè, ïðîèñøåäøèå â 2004–2007 ãã., ëèøü óõóäøàþò ôèíàíñèðîâàíèå è óùåìëÿþò ñàìîñòîÿòåëüíîñòü âóçîâ: äàæå âíåáþäæåòíûìè, çàðàáîòàííûìè äåíüãàìè ãîñóäàðñòâåííûé âóç íå èìååò ïðàâà ðàñïîðÿæàòüñÿ ñàìîñòîÿòåëüíî, à òîëüêî ÷åðåç êàçíà÷åéñòâî. Âóçû, ïðåïîäàâàòåëè, ñòóäåíòû ëèøàþòñÿ ïî÷òè âñåõ ëüãîò. È êàê ýòî ñî÷åòàåòñÿ ñ äîêóìåíòàìè ïðàâèòåëüñòâà ïî ìîäåðíèçàöèè îáðàçîâàíèÿ, ïðèíÿòûìè â êà÷åñòâå ñòðàòåãè÷åñêèõ íà ïåðèîä 2000–2010 ãã.? «Äà íèêàê. Íàîáîðîò — ïðîòèâîðå÷èò», - íàñòàèâàåò àâòîð.
 
Äâà-òðè ãîäà ðàçðàáàòûâàëèñü ïîäõîäû è ïëàíû ìîäåðíèçàöèè îáðàçîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå âûñøåãî, íî âîò ïðîøëî ñòîëüêî æå âðåìåíè — è î íèõ áëàãîïîëó÷íî ñòàëè çàáûâàòü èëè èãíîðèðîâàòü îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ. Âòàéíå îò îáðàçîâàòåëüíîé îáùåñòâåííîñòè ðàçðàáàòûâàþòñÿ íîâûå ïîäõîäû è ïëàíû, îòëè÷àþùèåñÿ îò ñòàðûõ. Íà ñìåíó äàëåêî íå èäåàëüíîé, íî â öåëîì ñ ïðàâèëüíûì âåêòîðîì ñòðàòåãèè, ïðèíÿòîé âñåãî íåñêîëüêî ëåò íàçàä, ñåãîäíÿ óçêèì êðóãîì ëèö, áåç øèðîêîãî îáñóæäåíèÿ è ãëóáîêîãî ïîíèìàíèÿ ïðåäìåòà, èñõîäÿ ëèøü èç èíòåðåñîâ ðàçãðóçêè áþäæåòà, à ôàêòè÷åñêè èç èíòåðåñîâ ôèíàíñîâîé âëàñòè è ñïîêîéíîé æèçíè ÷àñòè ÷èíîâíèêîâ, ïîäãîòîâëåíà íîâàÿ êîíöåïöèÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ âûñøåé øêîëû.
 
Ýòà ðåôîðìà ñòðîèòñÿ íà áþðîêðàòè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèÿõ è òåõíîêðàòè÷åñêèõ ïîäõîäàõ. Ìîæåò ëè îíà ïðåòåíäîâàòü íà ðîëü ñòðàòåãèè? Àâòîð àðãóìåíòèðîâàíî è ïîñëåäîâàòåëüíî äîêàçûâàåò, ÷òî ïðåòåíäîâàòü-òî îíà  ïðåòåíäóåò, íî ñòàòü íå ìîæåò, òàê êàê ïðåäïîëàãàåò íå ðàçâèòèå, à ñâåðòûâàíèå âûñøåé øêîëû. ×èòàÿ êíèãó Ïëàêñèÿ Ñ.È. «Âûñøåå îáðàçîâàíèå: æåëàåìîå è äåéñòâèòåëüíîå» çàäàåøüñÿ âîïðîñîì: â ñàìîì äåëå, ìîæåò ëè íàçûâàòüñÿ ñòðàòåãèåé ðàçâåðíóòûé ïëàí íå ïîáåäû, à ïîðàæåíèÿ, ñîêðàùåíèÿ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ, óõóäøåíèÿ óñëîâèé è ñàìîé ïåðñïåêòèâû äëÿ ïîëó÷åíèÿ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ çíà÷èòåëüíîé ÷àñòüþ ìîëîäåæè?
 
Èñõîäíûì ïóíêòîì ñòðàòåãèè ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå åå öåëè. Íåëüçÿ íå ñîãëàñèòüñÿ  ñ àâòîðîì, ÷òî öåëüþ îáðàçîâàòåëüíîé ñòðàòåãèè äîëæíî ñòàòü âîçâðàùåíèå Ðîññèè â ÷èñëî íàèáîëåå îáðàçîâàííûõ ñòðàí ìèðà ïî êðèòåðèÿì è òðåáîâàíèÿì öèâèëèçàöèè XXI âåêà, êîãäà íàó÷íîå çíàíèå ñòàíîâèòñÿ äâèãàòåëåì îáùåñòâåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà, à íàóêà è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ íà äåâÿòü äåñÿòûõ îïðåäåëÿþò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå.
 
Ìåæäó òåì àâòîð êíèãè åùå ðàç âîçâðàùàåòñÿ ê ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ Ðîññèè, óâÿçûâàÿ å¸ ñ ðåôîðìèðîâàíèåì îáðàçîâàíèÿ. Îí ïîñëåäîâàòåëüíî ïîäâîäèò ÷èòàòåëåé ê òîìó, ÷òî ðåôîðìà âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ äîëæíà îðãàíè÷íî âïèñûâàòüñÿ â ñòðàòåãèþ ðàçâèòèÿ âñåé Ðîññèè. Íå ïàññèâíîå ñëåäîâàíèå â ôàðâàòåðå ìèðîâûõ òåíäåíöèé, à ïðîåêòèðîâàíèå è ïëàíèðîâàíèå áóäóùåãî ðîññèéñêîãî îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà, ðàçëè÷íûõ èõ ñôåð íà îñíîâå ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàííîé ïàðàäèãìû — òàêîâà ñòðàòåãèÿ ðàçâèòèÿ Ðîññèè äî 2020 ã., ïðåäëîæåííàÿ è îáîñíîâàííàÿ Â. Â. Ïóòèíûì 8 ôåâðàëÿ 2008 ã. Åå ðåàëèçàöèÿ â íåìàëîé ñòåïåíè ñâÿçàíà ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì êàê îñíîâíûì ïîñòàâùèêîì èíòåëëåêòóàëüíûõ êàäðîâ, ãåíåðàòîðîì è ïðîâàéäåðîì èäåé è èííîâàöèé. "Íåñóùèå êîíñòðóêöèè" âïåðâûå çà äâà äåñÿòèëåòèÿ ñôîðìóëèðîâàííîé ïàðàäèãìû çàäàþò íàïðàâëåíèå ðàçâèòèÿ äëÿ âûñøåé øêîëû. Îíà íà ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîì øèðîêîì ïîëå, èñïîëüçóÿ ëó÷øèå òðàäèöèè, çàäåëû è âîçìîæíîñòè, äîëæíà îáåñïå÷èâàòü ñåãîäíÿ è â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ðåàëèçàöèþ "àáñîëþòíîãî íàöèîíàëüíîãî ïðèîðèòåòà" — "ðàçâèòèå ÷åëîâåêà". Äëÿ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ñôîðìóëèðîâàíà îñíîâíàÿ ïîâåñòêà äíÿ íà ìíîãèå ãîäû: îíî äîëæíî îáåñïå÷èòü "êàðüåðíûé ðîñò", "çíà÷èòåëüíîå ïîâûøåíèå ñîöèàëüíîãî è ïîâñåäíåâíîãî ñòàòóñà" ëþäåé, "ïîîùðåíèå òàëàíòîâ è óñïåõîâ", "ñòðåìëåíèå ê ñàìîñîâåðøåíñòâîâàíèþ, èñïîëüçîâàíèþ ñâîèõ íàâûêîâ è òàëàíòîâ", "ïðîôåññèîíàëüíóþ è òâîð÷åñêóþ ñàìîðåàëèçàöèþ". Â ôîðìèðîâàíèè "îáùåñòâà ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé" ðåøàþùåå çíà÷åíèå áóäåò èãðàòü çíàíèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ òâîð÷åñêîé, èííîâàöèîííîé ñîñòàâëÿþùåé ðàçâèòèÿ, ðåàëèçàöèè è îáîãàùåíèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà.
 
Êðèòè÷åñêè îöåíèâàÿ ïðîèñõîäÿùåå, àâòîð îòìå÷àåò â ñâîåé êíèãå: «Âëàñòè â îñíîâíîì ãíóò ñâîþ ëèíèþ, êîòîðàÿ äàëåêî íå âî âñåì ñîîòâåòñòâóåò ðåàëèçàöèè îñíîâíûõ öåëåé, íàó÷íîìó ïîäõîäó è çäðàâîìó ñìûñëó. Òàê, ïðîâîçãëàøàåìàÿ è ñåãîäíÿ äîñòàòî÷íî âûñîêàÿ «äîñòóïíîñòü» âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ìíîãèì ÷èíîâíèêàì è èäåîëîãàì ðåôîðì íå íðàâèòñÿ. Ïîýòîìó âûäâèãàþòñÿ èäåè î «ïåðåïðîèçâîäñòâå ñïåöèàëèñòîâ ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì», ñòàâèòñÿ âîïðîñ î öåëåñîîáðàçíîñòè ñîêðàùåíèÿ âóçîâ, è ïðåæäå âñåãî íåãîñóäàðñòâåííûõ. Äåêëàðèðóåìîå ñòðåìëåíèå ê «êà÷åñòâó» âõîäèò â âîïèþùåå ïðîòèâîðå÷èå ñ îáùèì ñîêðàùåíèåì êîëè÷åñòâà ëåò îáó÷åíèÿ (áàêàëàâðèàò), ïðåíåáðåæèòåëüíûì îòíîøåíèåì ê ïðåïîäàâàòåëÿì, ñëàáûì èõ ñòèìóëèðîâàíèåì, áþðîêðàòèçàöèåé âìåñòî ñîäåðæàòåëüíîé ðàáîòû, îãðîìíûì êîëè÷åñòâîì ôîðìàëüíûõ ïîêàçàòåëåé è ïðîöåäóð ïðè ëèöåíçèðîâàíèè è àêêðåäèòàöèè, íà÷åòíè÷åñòâó ïðè ïðîâåðêå çíàíèé ñòóäåíòîâ ÷åðåç òåñòèðîâàíèå, êîòîðîå ïðè íûíåøíåé åãî àáñîëþòèçàöèè è ïåðåãèáàõ âåäåò ê íàòàñêèâàíèþ ñòàðøåêëàññíèêîâ è ñòóäåíòîâ â óùåðá ðàçâèòèþ òâîð÷åñêèõ ñïîñîáíîñòåé è äðóãèõ ëè÷íîñòíûõ êà÷åñòâ. Ïðîâîçãëàøàåìîå ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè íà äåëå ñîïðîâîæäàåòñÿ ðåçêèì óâåëè÷åíèåì ôèíàíñèðîâàíèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ñòðóêòóð è ïðîöåäóð, óçêèì åå ïîíèìàíèåì, êîãäà âî ãëàâó óãëà ñòàâÿòñÿ îöåíêè è óäîâëåòâîðåííîñòü ðàáîòîäàòåëåé â óùåðá áîëåå øèðîêîìó êîíòåêñòó ôîðìèðîâàíèÿ ãðàæäàíñêèõ, ñîöèàëüíûõ è ïðîôåññèîíàëüíûõ êîìïåòåíöèé». 
 
Ñåãîäíÿ îáùåèçâåñòåí è ïðèâû÷åí òîò ôàêò, ÷òî äîñòóïíîñòü âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ â áîëüøèíñòâå ðàçâèòûõ ñòðàí ñòàëà äåéñòâèòåëüíî âñåîáùåé. Ïî òàêèì ïðîãðàììàì òàì îáó÷àåòñÿ óæå áîëåå 70% ìîëîäåæè. Â êíèãå ïðèâîäÿòñÿ óáåäèòåëüíûå ïîäòâåðæäåíèÿ ðàñøèðåíèÿ âîçìîæíîñòåé ïîëó÷åíèÿ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ äëÿ øèðîêîãî êðóãà íàñåëåíèÿ. Ñðåäè ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ (âêëþ÷àÿ áåçðàáîòíûõ) â 15 íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ èìåþò âûñøåå îáðàçîâàíèå 24%, â òîì ÷èñëå â ÑØÀ — 41%, Êàíàäå — 43%, ßïîíèè — 44%, à â Ðîññèè òàêèõ îêîëî 23%. Ïðè ýòîì ñðåäè çàíÿòûõ â ýêîíîìèêå (ò. å. ðàáîòàþùèõ) äîëÿ èìåþùèõ âûñøåå îáðàçîâàíèå íà 3–5% âûøå[2]. Çíà÷èò ëè ýòî, ÷òî ïî êîëè÷åñòâó ñòóäåíòîâ è âûïóñêíèêîâ âóçîâ Ðîññèÿ "âïåðåäè ïëàíåòû âñåé"? Åñòåñòâåííî, íè÷åãî ïîäîáíîãî íåò. Äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ òåçèñà î «ïåðåïðîèçâîäñòâå» â Ðîññèè ñïåöèàëèñòîâ ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì ïî ìíîãèì íàïðàâëåíèÿì íûíå çàïóùåí «ïðîãíîç», ÷òî íàñ îæèäàåò çíà÷èòåëüíàÿ áåçðàáîòèöà. ßêîáû ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ñîñòàâèëî áàëàíñ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà ðûíêå òðóäà â ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå. Îäíàêî òàêîé ïðîãíîç, åñëè îí äåéñòâèòåëüíî åñòü, âðÿä ëè âûäåðæèò êðèòèêó è èñïûòàíèå âðåìåíåì. Íà ÷åì îí îñíîâûâàåòñÿ? Íà ñàìîì äåëå äëÿ òàêîãî ïðîãíîçà ïîêà íåò äîñòàòî÷íîé èíôîðìàöèîííîé áàçû è îáîñíîâàííîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè íè â ñðåäíåñðî÷íîé, íè â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå. Ìàëî òîãî, ïðè ïîïûòêàõ ïðîãíîçèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà ó÷èòûâàþòñÿ èíòåðåñû òîëüêî êðóïíûõ ïðîèçâîäñòâ, à ðàçâèòèå ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà ïî÷òè íå áåðåòñÿ â ðàñ÷åò. Ìåæäó òåì ñåãîäíÿ óæå îêîëî 15% âûïóñêíèêîâ âóçîâ ñàìè ïûòàþòñÿ ñîçäàòü ñâîé áèçíåñ, îíè «ñàìîçàíÿòûå» è íå íóæäàþòñÿ â ðàáîòîäàòåëÿõ. È â äàëüíåéøåì èõ êîëè÷åñòâî áóäåò ñóùåñòâåííî ðàñòè.
 
Ïðåäñòàâëåíèå î òîì, ÷òî ïðè ðàñøèðåíèè âîçìîæíîñòåé ïîëó÷èòü âûñøåå îáðàçîâàíèå è ðåçêîì óâåëè÷åíèè äîëè îáó÷àþùèõñÿ ïî òàêèì ïðîãðàììàì èäåò ïðîöåññ îáåñöåíèâàíèÿ åãî ðîëè, à òàêæå ðàñòåò áåçðàáîòèöà ñðåäè ñïåöèàëèñòîâ, íå ïîäòâåðæäàåòñÿ ñòàòèñòè÷åñêèìè äàííûìè è ðåçóëüòàòàìè îïðîñîâ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ. Ñ òàêîé îöåíêîé ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ, òåì áîëåå ÷òî Ñ.È. Ïëàêñèé  ñâîè îöåíêè ïîäêðåïëÿåò ñòàòèñòè÷åñêèìè äàííûìè. Â ÷àñòíîñòè îí îòìå÷àåò: «Ìû íå äîëæíû íè ïðåóìåíüøàòü, íè ïðåóâåëè÷èâàòü ðåàëüíûé óðîâåíü îáðàçîâàííîñòè ðîññèÿí. Â êîíöå ïåðâîãî äåñÿòèëåòèÿ XXI âåêà ìû — ñðåäíåîáðàçîâàííàÿ ñòðàíà: äâå òðåòè íàñåëåíèÿ èìåþò îáðàçîâàíèå íå âûøå ñðåäíåãî ñïåöèàëüíîãî, à ïî ïîêàçàòåëÿì îáðàçîâàíèÿ â Èíäåêñå ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñðåäè 146 ãîñóäàðñòâ Ðîññèÿ çàíèìàåò 27–30-å ìåñòî.
 
Ïî óðîâíþ ãðàìîòíîñòè íàñåëåíèÿ â âîçðàñòå ñòàðøå 15 ëåò Ðîññèÿ íàõîäèòñÿ íà 8–10-ì ìåñòå (99,6%), ïî ñîâîêóïíîìó âàëîâîìó êîýôôèöèåíòó ÷èñëà ïîñòóïèâøèõ â íà÷àëüíûå, ñðåäíèå è âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ — íà 29 ìåñòå (88%), ïî èíäåêñó óðîâíÿ îáðàçîâàííîñòè (0,95) 24 ñòðàíû îïåðåæàþò Ðîññèþ, à 7 ñòðàí èìåþò îäèíàêîâûé ïîêàçàòåëü. Îõâàò ìîëîäåæè â âîçðàñòå 15–34 ëåò ïðîãðàììàìè íà÷àëüíîãî, ñðåäíåãî è âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â 2006 ã. ñîñòàâèë 25,1%. Òàê ÷òî ïî ïîêàçàòåëÿì îáðàçîâàííîñòè Ðîññèÿ íàõîäèòñÿ â êîíöå òðåòüåé äåñÿòêè ñòðàí ìèðà, à íå "âïåðåäè ïëàíåòû âñåé"[3].
 
Ïî êîëè÷åñòâó ñòóäåíòîâ íà 10 òûñ. íàñåëåíèÿ Ðîññèÿ äåéñòâèòåëüíî çàíèìàåò 3–5 ìåñòî. Îäíàêî õîðîøèå êîëè÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ î÷åíü áûñòðî ìîãóò óõóäøèòüñÿ. Îáúåêòèâíî — ýòî óæå ïðîèñõîäèò â ñèëó äåìîãðàôè÷åñêèõ ôàêòîðîâ. Íî åñëè ê ýòîìó äîáàâÿòñÿ óæå ñîçäàâàåìûå èñêóññòâåííûå ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ ïîñòóïëåíèÿ â âóçû, òî è ïî êîëè÷åñòâó ñòóäåíòîâ íà 10 òûñ. ÷åëîâåê Ðîññèÿ áûñòðî îêàæåòñÿ âî 2–3 äåñÿòêå, êàê ýòî áûëî â 1990–1995 ãã. Â XXI âåêå íåò àëüòåðíàòèâû îáùåñòâó çíàíèé. Äëÿ òàêîãî îáùåñòâà ìàññîâîãî ñðåäíåãî îáùåãî èëè óçêî ñïåöèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ áóäåò ìàëî».
 
Íåäàâíî îïóáëèêîâàí ðåéòèíã ëó÷øèõ 200 óíèâåðñèòåòîâ ìèðà, è â íåì íåò íè îäíîãî ðîññèéñêîãî. Êîíå÷íî, èäåàëüíûõ ðåéòèíãîâ íå áûâàåò, ñ íèìè ìîæíî ñïîðèòü, íå ñîãëàøàòüñÿ. Íî îïðåäåëåííûå òåíäåíöèè, îöåíêè è ìíåíèÿ îíè îòðàæàþò. Ñ íàøåé òî÷êè çðåíèÿ, â ïîñëåäíèõ ìèðîâûõ ðåéòèíãàõ âóçîâ ìû èìååì ýôôåêò áóìåðàíãà. Ïîñêîëüêó â Ðîññèè ñ ñàìîçàáâåíèåì è ïîñòîÿííî ãîâîðÿò î ñíèæåíèè êà÷åñòâà âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ, â ýòî ïîâåðèëè íå òîëüêî â íàøåé ñòðàíå, íî è çà ðóáåæîì. Ìû óáåäèëè ñåáÿ è ìèð, ÷òî ó íàñ íèçêîå êà÷åñòâî âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ.
 
Ñìåëûå îöåíêè äåéñòâèòåëüíîñòè, ñäåëàííûå àâòîðîì íàñòîÿùåé ìîíîãðàôèè, ïîðàæàþò. Íàïðèìåð: «Ôàëüñèôèêàöèÿ, ôàëüøèâîñòü ðàçúåäàþò âûñøóþ øêîëó, à ëèäåðñòâî ìíîãèõ âóçîâ ïîñòðîåíî èëè íà áëèçîñòè ê âëàñòÿì, èëè íà ãîëîñëîâíûõ óòâåðæäåíèÿõ î ñâîåé èñêëþ÷èòåëüíîñòè, èëè íà ïðÿìîì îáìàíå. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, íå îáíàðîäîâàíî íè îäíîãî àíàëèòè÷åñêîãî ìàòåðèàëà, â êîòîðîì ïî ÿñíûì è ïðîâåðÿåìûì êðèòåðèÿì îáîñíîâûâàëîñü è ïîêàçûâàëîñü áû áîëåå âûñîêîå èëè áîëåå íèçêîå êà÷åñòâî îáðàçîâàíèÿ â îäíèõ âóçàõ ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè. Äàæå íàèáîëåå îáúåêòèâíûå è ïðîâåðÿåìûå ðàç â ïÿòü ëåò äàííûå ïî ïî÷òè äâóì äåñÿòêàì àêêðåäèòàöèîííûõ ïîêàçàòåëåé íå ïóáëèêóþòñÿ. Ê òîìó æå â ïðèâèëåãèðîâàííûõ âóçàõ ïðîâåðêà àêêðåäèòàöèîííûõ ïîêàçàòåëåé âîîáùå ôàêòè÷åñêè íå ïðîâîäèòñÿ. Èçáåãàþò îíè ïîä ðàçëè÷íûìè ïðåäëîãàìè è òåñòèðîâàíèÿ ñòóäåíòîâ ïî îáùèì ìåòîäèêàì. Ïîýòîìó íà ñàìîì äåëå òîãî, ÷òî ðåàëüíî òâîðèòñÿ âî ìíîãèõ âóçàõ, ñ÷èòàþùèõ ñåáÿ èëè íàçíà÷åííûõ ëèäåðàìè, è êàêîâî ôàêòè÷åñêîå êà÷åñòâî èõ ðàáîòû, îáùåñòâî ïðîñòî íå çíàåò. Ïðåäëàãàåòñÿ äîâîëüñòâîâàòüñÿ òåì, ÷òî î ñâîèõ âóçàõ ãîâîðÿò èõ ðóêîâîäèòåëè è «ïðèêîðìëåííûå» îðãàíèçàòîðû «îáùåñòâåííûõ» îöåíîê. Âïðî÷åì, ýòî íå ÷èñòî ðîññèéñêîå ÿâëåíèå».
 
Ãëàâíûé ðåñóðñ, â êîíå÷íîì èòîãå îïðåäåëÿþùèé ñîñòîÿíèå è ðåçóëüòàò îáðàçîâàíèÿ, - ýòî èíòåëëåêòóàëüíûé ïîòåíöèàë îñíîâíûõ ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà è åãî ðåàëèçàöèÿ. Íî, êàê èçâåñòíî, ñ ýôôåêòèâíîñòüþ íàðàùèâàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ýòîãî ïîòåíöèàëà ïðîáëåìû áûëè âî âñå âðåìåíà è âåçäå. Èíòåëëåêòà âñåãäà íå õâàòàåò. Òåì áîëåå, åñëè åãî ñëàáî ñòèìóëèðîâàòü.
Ó÷èòûâàÿ áîëüøîé îïûò ðàáîòû àâòîðà êíèãè â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, ïîëàãàåì, ÷òî ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ åãî ìíåíèåì î òîì, ÷òî ïîêà åùå âîçìîæåí ðûâîê â äîñòèæåíèè êà÷åñòâà è ýôôåêòèâíîñòè âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ. Ïðè ýòîì, è èç îïûòà äðóãèõ ñòðàí, è èç "Áîëîíñêîãî ïðîöåññà" íàäî áðàòü âñå ëó÷øåå, àäàïòèðóÿ åãî ñ ó÷åòîì ðîññèéñêîé ñïåöèôèêè, ñîâðåìåííûõ ðåàëèé è âíóòðåííèõ çàêîíîìåðíîñòåé æèçíåäåÿòåëüíîñòè âûñøåé øêîëû.
 
Ñ òî÷êè çðåíèÿ Ñ.È. Ïëàêñèÿ, çàäà÷àìè ïåðâîñòåïåííîé âàæíîñòè äëÿ Ðîññèè, îðèåíòèðîâàííûìè íà îáùåñòâî è ýêîíîìèêó, îñíîâàííûå íà çíàíèÿõ, ÿâëÿþòñÿ:
-                         âûðàáîòêà è ÷åòêàÿ ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãèè ïðåîáðàçîâàíèÿ âûñøåé øêîëû, â êîòîðîé â öåíòð ñòàâÿòñÿ êàðäèíàëüíîå èçìåíåíèå ñîäåðæàíèÿ è òåõíîëîãèé îáó÷åíèÿ ðàäè ôîðìèðîâàíèÿ ó ìîëîäåæè íîâîãî êà÷åñòâà îáðàçîâàííîñòè, êîìïåòåíòíîñòè, óìåíèÿ è óñòàíîâêè íåïðåðûâíî ó÷èòüñÿ è äîáèâàòüñÿ â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè âûñîêîé ýôôåêòèâíîñòè;
-                         âñåìåðíàÿ ïîääåðæêà è ñòèìóëèðîâàíèå ìàññîâîãî âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ, îòâå÷àþùåãî âûçîâàì XXI âåêà, ïðè îäíîâðåìåííîì ñîçäàíèè óñëîâèé è äëÿ ñîçäàíèÿ ïîäëèííî ýëèòíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ âóçîâ, îòâå÷àþùèõ ñàìûì âûñîêèì ìèðîâûì ñòàíäàðòàì;
-                         íà îñíîâå ÷åòêîãî è àäåêâàòíîãî âèäåíèÿ ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ äîñòèæåíèå êîíñåíñóñà â îáðàçîâàòåëüíîì ñîîáùåñòâå è ìîáèëèçàöèÿ âñåõ åãî ñóáúåêòîâ íà ðåàëèçàöèþ ñòðàòåãè÷åñêèõ öåëåé;
-                         ñðî÷íîå óâåëè÷åíèå áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ äëÿ âåäóùèõ ãîñóäàðñòâåííûõ âóçîâ (80–100 âóçîâ) â 3–4 ðàçà, à îñòàëüíûõ (êîëè÷åñòâî êîòîðûõ íàäî îïðåäåëèòü, íî ðåçêîãî ñîêðàùåíèÿ äîïóñêàòü íåëüçÿ) — â 2 ðàçà (ñîîòâåòñòâåííî â 2–4 ðàçà óâåëè÷èòü çàðïëàòó ïðåïîäàâàòåëÿì); 
-                         ñîçäàíèå ðåàëüíîé, öåíòðàëèçîâàíî êîíòðîëèðóåìîé è íàïðàâëÿåìîé ñèñòåìû ïðèâëå÷åíèÿ ê ïðåïîäàâàòåëüñêîé ðàáîòå ìîëîäûõ, ñïîñîáíûõ êàäðîâ, ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè íà áàçå ñîâðåìåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ òåõíîëîãèé;
-                         îáåñïå÷åíèå óñëîâèé äëÿ çäîðîâîé êîíêóðåíöèè ìåæäó âóçàìè, ïîääåðæêà íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà íà îñíîâå ó÷åòà àäåêâàòíûõ êðèòåðèåâ êà÷åñòâà è ýôôåêòèâíîñòè îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè è óñëóã, ñîîòâåòñòâóþùèõ ïåðñïåêòèâàì ðûíêà òðóäà;
-                         îðãàíèçàöèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ñîîáùåñòâ íà äåìîêðàòè÷åñêèõ íà÷àëàõ, ðåàëüíàÿ àâòîíîìèÿ âóçîâ ïðè ýôôåêòèâíîì êîíòðîëå ñî ñòîðîíû ñòðóêòóð ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.
Ãëàâíîå äëÿ êà÷åñòâåííîãî ìàññîâîãî âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ – âñåìåðíîå ñòèìóëèðîâàíèå ïîâûøåíèÿ èíòåëëåêòóàëüíîãî ïîòåíöèàëà è èííîâàöèîííîé ñîñòàâëÿþùåé, ñèíåðãåòè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé èíñòèòóòîâ, àêàäåìèé è óíèâåðñèòåòîâ. 
Âî ãëàâó óãëà íàäî ïîñòàâèòü òåçèñû: «Öåíòðàëüíàÿ ôèãóðà îáðàçîâàíèÿ — ïðåïîäàâàòåëü»; «Öåíòðàëüíûå çâåíüÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ âûñøåé øêîëû — âóçû è ôàêóëüòåòû». 
Èçó÷åíèå ìèðîâîãî îïûòà è îïûòà ÑÑÑÐ ïîçâîëÿåò óò­âåðæäàòü, ÷òî êàðäèíàëüíûå èçìåíåíèÿ â ñèñòåìå âûñøåãî îáðàçî­âàíèÿ è åå îùóòèìîå âëèÿíèå íà èíòåëëåêòóàëüíûé ïîòåíöèàë îá­ùåñòâà, åãî ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè è ðàçâèòèå âîîáùå èìåþò ìåñòî ïðè óñòîé÷èâîì ïðèîðèòåòíîì âíèìàíèè ãîñóäàðñòâà íå òîëüêî ê ôèíàí­ñèðîâàíèþ îáðàçîâàíèÿ, íî è ê ñîçäàíèþ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé, ñòèìóëèðîâàíèþ îñíîâíûõ åãî ñóáúåêòîâ, ïðèòîêó ñïîñîáíîé ìîëîäåæè â âóçû. Ïðè÷åì â ñèëó èíåðòíîñòè ñèñòåìû è åå ñèëüíåéøåé çàâèñèìîñòè îò êàäðî­âîãî ïîòåíöèàëà ýòè ïðîöåññû äàäóò çàìåòíûé ðåçóëüòàò â ëó÷øåì ñëó÷àå ÷åðåç 10–15 ëåò. 
 
Ïîäâîäÿ  èòîã  èçëîæåííîìó  âûøå,  ñëåäóåò  êîíñòàòèðîâàòü,  ÷òî  â  êíèãå Ñ.È. Ïëàêñèÿ  óñïåøíî îñóùåñòâëåíà  ïîïûòêà  êîìïëåêñíîãî  ðàññìîòðåíèÿ  ðàçíîñòîðîííèõ  àñïåêòîâ  âûñøåé øêîëû,  ñ  òî÷êè  çðåíèÿ  êàê  òåîðåòè÷åñêèõ, òàê  è  ïðàêòè÷åñêèõ  âîïðîñîâ,  êàñàþùèõñÿ  ðàçðàáîòêè  è  ïðèíÿòèÿ  ðàçëè÷íûõ  ðåøåíèé â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ è íàóêè.
Äàííàÿ  ìîíîãðàôèÿ, íåñîìíåííî,  âûçîâåò  æèâîé  èíòåðåñ  ó äåïóòàòîâ,  ãîñóäàðñòâåííûõ  è  ìóíèöèïàëüíûõ  ñëóæàùèõ,  ñòóäåíòîâ,  àñïèðàíòîâ, à  òàêæå ïðàêòèêîâ,  ïðèíèìàþùèõ  íåïîñðåäñòâåííîå  ó÷àñòèå  â  ðàáîòå ÂÓÇà. 

[1] Ëþáèìîâ Àëåêñåé Ïàâëîâè÷ - äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, äåéñòâèòåëüíûé ÷ëåí ÐÀÅÍ è ÌÀÍ ÈÏÒ. Àâòîð êíèã "Ïàðëàìåíòñêîå ïðàâî Ðîññèè", "Ëîááèçì êàê êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé èíñòèòóò", "Êëàññèôèêàöèÿ âèäîâ ëîááèçìà", ñîàâòîð "Ïðîáëåìíîãî Êîììåíòàðèÿ Êîíñòèòóöèè ÐÔ", ó÷åáíûõ ïîñîáèé "Ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè", "Ïðàâîâûå îñíîâû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÑÍÃ" è äð. êíèã.
[2] Ñì.: Ðîññèéñêèé ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê. 2007. Ñòàò. ñá. - Ì., 2007. Ñ. 150.
[3] Ñì.: Íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà. 2008. 12 ôåâðàëÿ; Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 2006. 11 ñåíòÿáðÿ; Äîêëàä î ðàçâèòèè ÷åëîâåêà. - Ì., 2004. Ñ. 161–168; Ðîññèéñêèé ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê. 2007. Ñòàò. ñá. Ñ. 229.

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.574.php