_general_ci Ïîñëàíèå Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 

Ìåäâåäåâ Ä.À.

Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 

Óâàæàåìûå ãðàæäàíå Ðîññèè! Óâàæàåìûå äåïóòàòû è ÷ëåíû Ñîâåòà Ôåäåðàöèè!
Äâà ìåñÿöà íàçàä â ñòàòüå «Ðîññèÿ, âïåð¸ä!» ÿ îáíàðîäîâàë ïðèíöèïû íîâîé ïîëèòè÷åñêîé ñòðàòåãèè. Â ñåãîäíÿøíåì Ïîñëàíèè Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ ÿ õîòåë áû èçëîæèòü êîíêðåòíûå ïåðâîî÷åðåäíûå ïëàíû ðåàëèçàöèè ýòîé ñòðàòåãèè. Ðàññêàæó î òîì, ÷òî ïðåäñòîèò ñäåëàòü â ñàìîå áëèæàéøåå âðåìÿ.
Â îñíîâå ìîåãî ïðåäñòàâëåíèÿ î áóäóùåì ãëóáîêàÿ óáåæä¸ííîñòü â íåîáõîäèìîñòè è âîçìîæíîñòè îáðåòåíèÿ Ðîññèåé ñòàòóñà ìèðîâîé äåðæàâû íà ïðèíöèïèàëüíî íîâîé îñíîâå. Ïðåñòèæ Îòå÷åñòâà è íàöèîíàëüíîå áëàãîñîñòîÿíèå íå ìîãóò äî áåñêîíå÷íîñòè îïðåäåëÿòüñÿ äîñòèæåíèÿìè ïðîøëîãî, âåäü ïðîèçâîäñòâåííûå êîìïëåêñû ïî äîáû÷å íåôòè è ãàçà, îáåñïå÷èâàþùèå ëüâèíóþ äîëþ áþäæåòíûõ ïîñòóïëåíèé, ÿäåðíîå îðóæèå, ãàðàíòèðóþùåå íàøó áåçîïàñíîñòü, ïðîìûøëåííàÿ è êîììóíàëüíàÿ èíôðàñòðóêòóðà, - âñ¸ ýòî ñîçäàíî áîëüøåé ÷àñòüþ åù¸ ñîâåòñêèìè ñïåöèàëèñòàìè, èíûìè ñëîâàìè, ýòî ñîçäàíî íå íàìè. È õîòÿ äî ñèõ ïîð óäåðæèâàåò íàøó ñòðàíó, ÷òî íàçûâàåòñÿ, «íà ïëàâó», íî ñòðåìèòåëüíî óñòàðåâàåò, óñòàðåâàåò è ìîðàëüíî, è ôèçè÷åñêè. Íàñòàëî âðåìÿ íàì, òî åñòü ñåãîäíÿøíèì ïîêîëåíèÿì ðîññèéñêîãî íàðîäà, ñêàçàòü ñâî¸ ñëîâî, ïîäíÿòü Ðîññèþ íà íîâóþ, áîëåå âûñîêóþ ñòóïåíü ðàçâèòèÿ öèâèëèçàöèè.
Â ïðîøëîì âåêå öåíîé íåèìîâåðíûõ óñèëèé àãðàðíàÿ, ôàêòè÷åñêè íåãðàìîòíàÿ ñòðàíà áûëà ïðåâðàùåíà â îäíó èç ñàìûõ âëèÿòåëüíûõ ïî òåì âðåìåíàì èíäóñòðèàëüíûõ äåðæàâ, êîòîðàÿ ëèäèðîâàëà â ñîçäàíèè ðÿäà ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé òîãî âðåìåíè: êîñìè÷åñêèõ, ðàêåòíûõ, ÿäåðíûõ. Íî â óñëîâèÿõ çàêðûòîãî îáùåñòâà, òîòàëèòàðíîãî ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà ýòè ïîçèöèè íåâîçìîæíî áûëî ñîõðàíèòü. Ñîâåòñêèé Ñîþç, ê ñîæàëåíèþ, òàê è îñòàëñÿ èíäóñòðèàëüíî-ñûðüåâûì ãèãàíòîì è íå âûäåðæàë êîíêóðåíöèè ñ ïîñòèíäóñòðèàëüíûìè îáùåñòâàìè.
Â ÕÕI âåêå íàøåé ñòðàíå âíîâü íåîáõîäèìà âñåñòîðîííÿÿ ìîäåðíèçàöèÿ. È ýòî áóäåò ïåðâûé â íàøåé èñòîðèè îïûò ìîäåðíèçàöèè, îñíîâàííîé íà öåííîñòÿõ è èíñòèòóòàõ äåìîêðàòèè. Âìåñòî ïðèìèòèâíîãî ñûðüåâîãî õîçÿéñòâà ìû ñîçäàäèì óìíóþ ýêîíîìèêó, ïðîèçâîäÿùóþ óíèêàëüíûå çíàíèÿ, íîâûå âåùè è òåõíîëîãèè, âåùè è òåõíîëîãèè, ïîëåçíûå ëþäÿì.
Âìåñòî àðõàè÷íîãî îáùåñòâà, â êîòîðîì âîæäè äóìàþò è ðåøàþò çà âñåõ, ñòàíåì îáùåñòâîì óìíûõ, ñâîáîäíûõ è îòâåòñòâåííûõ ëþäåé.
Âìåñòî ñóìáóðíûõ äåéñòâèé, ïðîäèêòîâàííûõ íîñòàëüãèåé è ïðåäðàññóäêàìè, áóäåì ïðîâîäèòü óìíóþ âíåøíþþ è âíóòðåííþþ ïîëèòèêó, ïîä÷èí¸ííóþ ñóãóáî ïðàãìàòè÷íûì öåëÿì.
Âìåñòî ïðîøëîé ïîñòðîèì íàñòîÿùóþ Ðîññèþ - ñîâðåìåííóþ, óñòðåìë¸ííóþ â áóäóùåå ìîëîäóþ íàöèþ, êîòîðàÿ çàéìåò äîñòîéíûå ïîçèöèè â ìèðîâîì ðàçäåëåíèè òðóäà.
ß îáðàòèëñÿ ñ ïðåäëîæåíèåì ïîäóìàòü î òîì, êàê ïðåîäîëåòü õðîíè÷åñêóþ îòñòàëîñòü, çàâèñèìîñòü îò ñûðüåâîãî ýêñïîðòà, êîððóïöèþ, êàê âûäåðæàòü æåñòêóþ êîíêóðåíöèþ íà ìèðîâûõ ðûíêàõ, êàê ñîçäàòü íàèëó÷øèå âîçìîæíîñòè äëÿ òîãî, ÷òîáû ìû ñàìè, êàæäûé èç íàñ ìîã íà äåëå ðåàëèçîâàòü ñâîè çíàíèÿ, âîçìîæíîñòè, îïûò, íå ïîëàãàÿñü íà êîãî-òî ñâåðõó. Äðóãèìè ñëîâàìè, ÷òî íåîáõîäèìî ñåé÷àñ ïðåäïðèíÿòü äëÿ èçìåíåíèÿ êà÷åñòâà æèçíè â Ðîññèè, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ëèäåðñêèõ ïîçèöèé íàøåé ñòðàíû â ìèðå.
Â õîäå ðàçâåðíóâøåéñÿ îáùåñòâåííîé äèñêóññèè ÿ ïîëó÷èë ìíîæåñòâî îòêëèêîâ è ïèñåì â ñàìîé ðàçíîé ôîðìå, ðàçãîâàðèâàë ñ ëþäüìè ðàçíûõ ïîëèòè÷åñêèõ âçãëÿäîâ è ïðîôåññèé î ïóòÿõ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, îáðàçîâàíèÿ, íàóêè, ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ïîëèòè÷åñêîé è ñóäåáíîé ñèñòåì.
Áëàãîäàðþ âñåõ âàñ çà ó÷àñòèå â îòêðûòûõ äåáàòàõ î íîâîé ïîëèòè÷åñêîé ñòðàòåãèè: è òåõ, êòî ðàçäåëÿåò ìîè âçãëÿäû, è òåõ, êòî ïðåäëàãàåò äðóãèå ðåøåíèÿ. Íàñ îáúåäèíÿåò îäíî, êàê ìèíèìóì îäíî - ïîíèìàíèå òîãî, ÷òî ïåðåìåíû íåîáõîäèìû è ÷òî òîëüêî îò íàñ ñàìèõ çàâèñèò, êàêîé áóäåò Ðîññèÿ äëÿ íàøèõ äåòåé è âíóêîâ, êàêîå ìåñòî çàéì¸ò â áóäóùåì ìèðå.
Ìíîãèå âàøè èäåè áûëè ó÷òåíû ïðè ïîäãîòîâêå Ïîñëàíèÿ, âûðàáîòêå ïðåäëîæåíèé, ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ è áóäåò îçíà÷àòü ïîñëåäîâàòåëüíóþ è ñèñòåìíóþ ìîäåðíèçàöèþ Ðîññèè.
Óâàæàåìûå êîëëåãè! Íåîáõîäèìîñòü ïåðåìåí ñòàëà îñîáåííî î÷åâèäíîé â ïîñëåäíèå ìåñÿöû. Ãëîáàëüíûé ôèíàíñîâûé êðèçèñ óäàðèë ïî âñåì, íî â Ðîññèè ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä îêàçàëñÿ áîëåå ãëóáîêèì, ÷åì â áîëüøèíñòâå ñòðàí. Îäíàêî íå ñòîèò èñêàòü âèíîâíûõ òîëüêî âîâíå.
Íàäî ïðèçíàòüñÿ, ÷òî â ïðåäûäóùèå ãîäû ìû ñàìè íåäîñòàòî÷íî ñäåëàëè äëÿ ðåøåíèÿ óíàñëåäîâàííûõ îò ïðîøëîãî ïðîáëåì. Ìû òàê è íå èçáàâèëèñü îò ïðèìèòèâíîé ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè, îò óíèçèòåëüíîé ñûðüåâîé çàâèñèìîñòè, íå ïåðåîðèåíòèðîâàëè ïðîèçâîäñòâî íà ðåàëüíûå ïîòðåáíîñòè ëþäåé. Ïðèâû÷êà æèòü çà ñ÷¸ò ýêñïîðòà ïî-ïðåæíåìó òîðìîçèò èííîâàöèîííîå ðàçâèòèå. Ðîññèéñêèé áèçíåñ äî ñèõ ïîð ïðåäïî÷èòàåò òîðãîâàòü òåì, ÷òî ñîçäàíî â äðóãèõ ñòðàíàõ, à êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü íàøåé ïðîäóêöèè ïîçîðíî íèçêà.
Êðèçèñ, áåçóñëîâíî, çàòðóäíèë ðåøåíèå ýòèõ ïðîáëåì. Ìû áûëè âûíóæäåíû ñôîêóñèðîâàòü íàøè óñèëèÿ íà ïðåîäîëåíèè åãî íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé, çàäåéñòâîâàâ çíà÷èòåëüíûå, ðàíåå íàêîïëåííûå ñ òàêèì òðóäîì ðåçåðâû. È ìàñøòàáíàÿ ïðîãðàììà àíòèêðèçèñíûõ ìåð ïîçâîëèëà ê ñåðåäèíå ýòîãî ãîäà ñòàáèëèçèðîâàòü ñèòóàöèþ.
Íàøèì ïðèîðèòåòîì áûëà è îñòàíåòñÿ ïîääåðæêà ëþäåé, îêàçàâøèõñÿ â òðóäíîé ñèòóàöèè. Íåñìîòðÿ íà ïàäåíèå äîõîäîâ áþäæåòà, ñîöèàëüíûå îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà âûïîëíÿþòñÿ ïîëíîñòüþ. È äàëüøå òàê è áóäåò.
Â ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî êàñàåòñÿ ïåíñèé. Èõ èíäåêñàöèÿ ïðîâåäåíà äàæå â áîëüøåì ðàçìåðå, ÷åì ïðåäïîëàãàëîñü. Â ïîñëåäóþùèå òðè ãîäà ñðåäíèé ðàçìåð ïåíñèé óâåëè÷èòñÿ íå ìåíåå ÷åì â ïîëòîðà ðàçà. À óæå â 2010 ãîäó âñå ïåíñèîíåðû áóäóò ïîëó÷àòü äîõîäû íå íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà. Âû çíàåòå, êàê ýòî âàæíî äëÿ ïîæèëûõ ëþäåé.
Êëþ÷åâàÿ çàäà÷à, êîòîðóþ ìû îáÿçàíû ðåøèòü, - ýòî îáåñïå÷åíèå âåòåðàíîâ æèëü¸ì. Â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå ýòîãî ãîäà íà òàêèå öåëè âûäåëåíî îêîëî 46 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé, ÷òî ïîçâîëèò óëó÷øèòü æèëèùíûå óñëîâèÿ áîëåå ÷åì 34 òûñÿ÷àì âåòåðàíîâ. Ìíîþ äàíî äîïîëíèòåëüíîå ïîðó÷åíèå - ïðåäóñìîòðåòü ñðåäñòâà íà îáåñïå÷åíèå êâàðòèðàìè âñåõ âåòåðàíîâ, íåçàâèñèìî îò òîãî, êîãäà îíè ïîäàëè çàÿâëåíèå íà óëó÷øåíèå æèëèùíûõ óñëîâèé. Ýòî íàøà îáÿçàííîñòü.
Áîëåå ÷åì â 1,5 ðàçà ïîâûøåí ìàêñèìàëüíûé ðàçìåð ïîñîáèÿ ïî áåçðàáîòèöå, ïðîâîäÿòñÿ ìàñøòàáíûå ïðîãðàììû ïîääåðæêè çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ. Èìè óæå âîñïîëüçîâàëîñü îêîëî 2 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê. Ýòî ïîçâîëÿåò íå äîïóñòèòü ðåçêîãî ðîñòà ÷èñëåííîñòè áåçðàáîòíûõ. Ìû áóäåì è äàëüøå ñîçäàâàòü óñëîâèÿ äëÿ òðóäîóñòðîéñòâà ëþäåé, îñîáåííî òåõ, êòî íàõîäèòñÿ ïîä ðèñêîì óâîëüíåíèÿ. À òàêèõ ëþäåé ó íàñ â ñòðàíå áîëåå 1 ìèëëèîíà ÷åëîâåê. Íàäî áîëüøå âíèìàíèÿ óäåëÿòü îïåðåæàþùåìó ïðîôåññèîíàëüíîìó îáó÷åíèþ, îðãàíèçàöèè îáùåñòâåííûõ ðàáîò, ñîçäàíèþ âðåìåííûõ è ïîñòîÿííûõ ðàáî÷èõ ìåñò, îêàçûâàòü àäðåñíóþ ïîääåðæêó ëþäÿì, â òîì ÷èñëå è â ïåðååçäå â äðóãóþ ìåñòíîñòü, ïîìîãàòü èì â îòêðûòèè ñîáñòâåííîãî áèçíåñà.
Îñîáîå è î÷åíü âàæíîå íàïðàâëåíèå - íîðìàëèçàöèÿ ñèòóàöèè â ìîíîãîðîäàõ. Èõ â Ðîññèè íåñêîëüêî ñîòåí. Æèâóò â íèõ áîëåå 16 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê è ïðîèçâîäÿòñÿ çíà÷èòåëüíûå îáúåìû òîâàðîâ è óñëóã. Â áëèæàéøèå ìåñÿöû íàì íåîáõîäèìî ïðèíÿòü îïåðàòèâíûå ìåðû, ÷òîáû íå äîïóñòèòü ðåçêîãî ïàäåíèÿ óðîâíÿ æèçíè â ìîíîãîðîäàõ. Ýòî çàäà÷à è îðãàíîâ âëàñòè âñåõ óðîâíåé, è ðóêîâîäñòâà ïðåäïðèÿòèé. Â òå÷åíèå ïîëóãîäà Ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî óòâåðäèòü ïðîãðàììó ñîäåéñòâèÿ ðàçâèòèþ ìîíîãîðîäîâ, à òàêæå ïðèíÿòü êîìïëåêñíûå ïëàíû äëÿ òåõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â íàèáîëåå ñëîæíîé ñèòóàöèè. Â òàêèõ ãîðîäàõ è ïîñåëêàõ íàäî ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ïðèìåíåíèÿ ñïîñîáíîñòåé ëþäåé â ñàìûõ ðàçíûõ ñôåðàõ è, êîíå÷íî, ñòèìóëû äëÿ ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé. Åñëè æå ýêîíîìè÷åñêèõ ïåðñïåêòèâ äëÿ ýòîãî íåò èëè îíè ïî êàêèì-ëèáî ïðè÷èíàì î÷åíü ìàëû, íóæíî ïîìî÷ü ëþäÿì ïåðååõàòü â áîëåå áëàãîïðèÿòíîå äëÿ æèçíè è ðàáîòû ìåñòî, òåì áîëåå ÷òî ó íàñ äîñòàòî÷íî ðåãèîíîâ, êîòîðûå íóæäàþòñÿ â äîïîëíèòåëüíîé ðàáî÷åé ñèëå. Äóìàþ, ÷òî ìíîãèå ãðàæäàíå ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿòñÿ ñ íîâûì âèäîì ðàáîòû. È â òî æå âðåìÿ ðàññ÷èòûâàþ íà îòâåòñòâåííîå è âíèìàòåëüíîå îòíîøåíèå ìåñòíûõ âëàñòåé è ðàáîòîäàòåëåé ê íóæäàì êîíêðåòíûõ ëþäåé. Ôåäåðàëüíîå Ïðàâèòåëüñòâî òàêæå äîëæíî îðãàíèçîâàòü íåîáõîäèìóþ ïîääåðæêó.
Â óñëîâèÿõ êðèçèñà ìû îêàçûâàåì ïðÿìóþ ïîääåðæêó, ïðÿìóþ ïîìîùü ðîññèéñêèì êîìïàíèÿì, îáú¸ì êîòîðîé óæå ïðåâûñèë òðèëëèîí ðóáëåé. Â äàëüíåéøåì ìû áóäåì ïîìîãàòü òîëüêî òåì, ó êîãî åñòü ÷¸òêèå ïëàíû ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè è ðåàëèçàöèè âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ïðîåêòîâ. Íåýôôåêòèâíûå ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíû ïðîéòè ïðîöåäóðó ôèíàíñîâîãî îçäîðîâëåíèÿ èëè óéòè ñ ðûíêà. Èõ çàùèòà ïóò¸ì óñòàíîâëåíèÿ âûñîêèõ òîðãîâûõ áàðüåðîâ íå áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ âå÷íî. Ðàçâèòèå ïðîèçâîäñòâà ïðîèñõîäèò òîëüêî òàì, ãäå åñòü ðåàëüíàÿ êîíêóðåíöèÿ. Ðîññèéñêèì ïîòðåáèòåëÿì íóæíî ñîçäàòü äîñòóï ê íåäîðîãèì êà÷åñòâåííûì òîâàðàì. È çàäà÷à ðîññèéñêèõ êîìïàíèé - íàó÷èòüñÿ èõ ïðîèçâîäèòü.
Îñîáî îòìå÷ó óñïåøíóþ ðåàëèçàöèþ ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Ðåçóëüòàòîì å¸ ñòàëè ëó÷øèå ïîêàçàòåëè åãî ðîñòà ñðåäè âñåõ îòðàñëåé, äàæå â ïåðèîä êðèçèñà. Ìû ïðîäîëæèì ïîëèòèêó ïîääåðæêè ñåëà è â áóäóùåì. Ó íàñ åñòü âñå âîçìîæíîñòè, ÷òîáû ñäåëàòü ñåëüñêîå õîçÿéñòâî îäíèì èç ëèäåðîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íà ãîäû âïåð¸ä. È â ðåçóëüòàòå ýòîãî óëó÷øèòü è êà÷åñòâî æèçíè íà ñåëå.
Ëó÷øåé àíòèêðèçèñíîé ïîëèòèêîé, åñòåñòâåííî, ÿâëÿåòñÿ ñòèìóëèðîâàíèå ÷àñòíîãî ñïðîñà. Îòäåëüíûå øàãè â ýòîì íàïðàâëåíèè ïðåäïðèíèìàëèñü, îäíàêî ñåé÷àñ ýòîãî ìàëî. Ïîðó÷àþ Ïðàâèòåëüñòâó ïîäãîòîâèòü äîïîëíèòåëüíûå ìåðû ïî ïîääåðæêå ïîòðåáèòåëüñêîãî êðåäèòîâàíèÿ è ðàñøèðåíèþ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà. 
Ìíîãî ïðåäëàãàåòñÿ èäåé ïî óâåëè÷åíèþ èíâåñòèöèé â èíôðàñòðóêòóðó. È, â îáùåì, ýòî ïîíÿòíî. Èíôðàñòðóêòóðà ó íàñ íåäîôèíàíñèðîâàíà. Íî ïîêà çäåñü íå íàâåä¸í ýëåìåíòàðíûé ïîðÿäîê, à ñòðîèòåëüñòâî âåä¸òñÿ ïî çàâûøåííûì â ðàçû ðàñöåíêàì - â ðàçû - òðàòèòü íà ýòè öåëè áîëüøå, ÿ ñ÷èòàþ, íåïîçâîëèòåëüíîé ðîñêîøüþ. Ïîðó÷àþ Ïðàâèòåëüñòâó â ñëåäóþùåì ãîäó âíåäðèòü íîâûå, â òîì ÷èñëå ýëåêòðîííûå òåõíîëîãèè òîðãîâ â ýòîé ñôåðå, à òàêæå ïðèâåñòè òåõíîëîãèè è ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüñòâà äîðîã è äðóãèõ èíôðàñòðóêòóðíûõ îáúåêòîâ â ñîîòâåòñòâèå ñ îáùåïðèíÿòûìè ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè. Íóæíî, êñòàòè, ðàññìîòðåòü è âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðì Åâðîñîþçà äëÿ áîëåå áûñòðîé ðàçðàáîòêè íàøèõ ðåãëàìåíòîâ ñòðîèòåëüñòâà. Î÷åíü äîëãî ìû ýòî äåëàåì.
Â ïðåäøåñòâóþùèå ìåñÿöû ìû ìíîãî âíèìàíèÿ óäåëÿëè ïîääåðæêå ôèíàíñîâîé ñèñòåìû. Ñåãîäíÿ íàøà áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà íàõîäèòñÿ â óäîâëåòâîðèòåëüíîì ñîñòîÿíèè, äëÿ êðèçèñíîãî, êîíå÷íî, ãîäà. Ðîñò êðåäèòîâàíèÿ âîçîáíîâèëñÿ, îáú¸ì ïðîñðî÷åííûõ äîëãîâ ñòàáèëèçèðîâàëñÿ. Âñëåä çà ñíèæåíèåì èíôëÿöèè è ñòàáèëèçàöèåé íà âàëþòíîì ðûíêå ïîñòåïåííî óìåíüøàþòñÿ ïðîöåíòíûå ñòàâêè. Öåíòðàëüíûé áàíê íà÷àë ïîëíîöåííî èñïîëíÿòü ôóíêöèè êðåäèòîðà ïîñëåäíåé èíñòàíöèè. Îäíàêî, ñ òî÷êè çðåíèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ, ôèíàíñîâûé ñåêòîð âñ¸ åùå ñëàá, íåäîñòàòî÷íî êàïèòàëèçèðîâàí è íå ñïîñîáåí îêàçûâàòü âñå íåîáõîäèìûå íàøèì ãðàæäàíàì è êîìïàíèÿì óñëóãè. Ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî ïðåäñòàâèòü ïëàí êîíêðåòíûõ ìåð ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ôèíàíñîâîé ñèñòåìû. Îíà äîëæíà ñòàòü àäåêâàòíîé òðåáîâàíèÿì ìîäåðíèçàöèè íàøåé ýêîíîìèêè.
Ñ÷èòàþ, ÷òî â öåëîì Ïðàâèòåëüñòâî è Öåíòðàëüíûé áàíê, ðåãèîíàëüíûå âëàñòè ïðè ïîääåðæêå çàêîíîäàòåëåé âñåõ óðîâíåé ñìîãëè ñòàáèëèçèðîâàòü ñèòóàöèþ â ýêîíîìèêå è ñîöèàëüíîé ñôåðå. 
Íî õîòåë áû ïîä÷åðêíóòü òî, ÷òî, ÿ íàäåþñü, ïîíèìàþò è âñå ïðèñóòñòâóþùèå â ýòîì çàëå: îæèâëåíèå íà ðûíêàõ ïîêà åù¸ ñëèøêîì ñëàáîå è íåóñòîé÷èâîå. È ñàìîå îïàñíîå ñåé÷àñ - ýòî ñàìîóñïîêîåííîñòü. Íàäî ïðîäîëæèòü ðåàëèçàöèþ àíòèêðèçèñíîãî ïëàíà è áûòü ãîòîâûìè ê îïåðàòèâíîìó ïðèíÿòèþ äîïîëíèòåëüíûõ ìåð.
Óâàæàåìûå äåïóòàòû è ÷ëåíû Ñîâåòà Ôåäåðàöèè! Ìû îáÿçàíû èçâëå÷ü óðîêè èç ñîáûòèé ïðîøåäøåãî ïåðèîäà. Âåäü ïîêà ðîñëè öåíû íà íåôòü, ó ìíîãèõ, ÷òî òàì ñêðûâàòü, ïî÷òè ó âñåõ áûëè èëëþçèè, áóäòî ñòðóêòóðíûå ðåôîðìû åù¸ ìîãóò ïîäîæäàòü è ñåé÷àñ íóæíî âîñïîëüçîâàòüñÿ òåìè öåíàìè, êîòîðûå ñëîæèëèñü. Â îñíîâíîì ïðåäïî÷òåíèå áûëî îòäàíî ôîðñèðîâàíèþ ðîñòà ñòàðîé, ñûðüåâîé ýêîíîìèêè, à äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íîâîé, ñîçäàþùåé óíèêàëüíûå òåõíîëîãèè è èííîâàöèîííûå ïðîäóêòû, áûëè ïðèíÿòû ëèøü îòäåëüíûå è íåñèñòåìíûå ðåøåíèÿ.
Áîëüøå ìåäëèòü ñ ýòèì íåëüçÿ. Ìû äîëæíû íà÷àòü ìîäåðíèçàöèþ è òåõíîëîãè÷åñêîå îáíîâëåíèå âñåé ïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðû. Ïî ìîåìó óáåæäåíèþ, ýòî âîïðîñ âûæèâàíèÿ íàøåé ñòðàíû â ñîâðåìåííîì ìèðå. 
ß íàäåþñü, ÷òî áëàãîïîëó÷èå Ðîññèè â îòíîñèòåëüíî íåäàë¸êîì áóäóùåì áóäåò íàïðÿìóþ çàâèñåòü îò íàøèõ óñïåõîâ â ðàçâèòèè ðûíêà èäåé, èçîáðåòåíèé, îòêðûòèé, îò ñïîñîáíîñòè ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà íàõîäèòü è ïîîùðÿòü òàëàíòëèâûõ è êðèòè÷åñêè ìûñëÿùèõ ëþäåé, âîñïèòûâàòü ìîëîä¸æü â äóõå èíòåëëåêòóàëüíîé ñâîáîäû è ãðàæäàíñêîé àêòèâíîñòè.
Â ÷¸ì ÿ âèæó ãëàâíûå ôàêòîðû òàêîãî ðàçâèòèÿ? Îòå÷åñòâåííàÿ ýêîíîìèêà äîëæíà, íàêîíåö, ïåðåîðèåíòèðîâàòüñÿ èìåííî íà ðåàëüíûå ïîòðåáíîñòè ëþäåé, à îíè ñåãîäíÿ ãëàâíûì îáðàçîì ñâÿçàíû ñ îáåñïå÷åíèåì áåçîïàñíîñòè, ñ óëó÷øåíèåì çäîðîâüÿ, ñ äîñòóïîì ê ýíåðãèè è ñ äîñòóïîì ê èíôîðìàöèè. Îòñþäà è íàø âûáîð ïðèîðèòåòîâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Îíè ÿâëÿþòñÿ êëþ÷åâûìè äëÿ âûõîäà Ðîññèè íà íîâûé òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ëèäåðñêèõ ïîçèöèé â ìèðå. Ýòî âíåäðåíèå íîâåéøèõ ìåäèöèíñêèõ, ýíåðãåòè÷åñêèõ è èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, ðàçâèòèå êîñìè÷åñêèõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ ñèñòåì, ðàäèêàëüíîå ïîâûøåíèå ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè.
Ñïåöèàëüíî ñîçäàííàÿ ïðåçèäåíòñêàÿ êîìèññèÿ óòâåðäèëà êîíêðåòíûå ïðîåêòû ïî âñåì ïÿòè íàïðàâëåíèÿì è ñôîðìèðîâàëà äåòàëüíûå ïëàíû-ãðàôèêè èõ ðåàëèçàöèè. È óæå ñåé÷àñ çàíèìàåòñÿ èõ ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèåé. ß ðàññ÷èòûâàþ íà àêòèâíîå ó÷àñòèå â ýòîé ðàáîòå âñåõ îðãàíîâ âëàñòè, ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî, íàó÷íîãî è ýêñïåðòíîãî ñîîáùåñòâà.
ß ñïåöèàëüíî áîëåå ïîäðîáíî îñòàíîâëþñü íà ýòèõ íàïðàâëåíèÿõ ìîäåðíèçàöèè, ïîòîìó ÷òî ñ÷èòàþ ýòî èñêëþ÷èòåëüíî âàæíûì äëÿ íàøåé ñòðàíû.
Âàæíåéøåå äëÿ íàøèõ ãðàæäàí íàïðàâëåíèå ðàáîòû - ðàçâèòèå ìåäèöèíñêîé òåõíèêè, òåõíîëîãèé è ôàðìàöåâòèêè. Ìû îáåñïå÷èì ëþäåé êà÷åñòâåííûìè è äîñòóïíûìè ëåêàðñòâåííûìè ñðåäñòâàìè, à òàêæå íîâûìè òåõíîëîãèÿìè ïðîôèëàêòèêè è ëå÷åíèÿ çàáîëåâàíèé, è â ïåðâóþ î÷åðåäü òåõ, ÷òî ÿâëÿþòñÿ íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûìè ïðè÷èíàìè ïîòåðè çäîðîâüÿ è ñìåðòíîñòè. Èçëèøíå äîáàâëÿòü, íàñêîëüêî ýòî âàæíî â íàøèõ äåìîãðàôè÷åñêèõ óñëîâèÿõ.
Ìû óæå îïðåäåëèëèñü ñ ïåðå÷íåì ñòðàòåãè÷åñêè çíà÷èìûõ ëåêàðñòâ, òåõ, ÷òî íóæíî áóäåò ïðîèçâîäèòü â Ðîññèè. Ðå÷ü èä¸ò, âî-ïåðâûõ, î íàèáîëåå äîðîãèõ ïðåïàðàòàõ, â ÷àñòíîñòè, äëÿ ëå÷åíèÿ ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòîé ïàòîëîãèè è îíêîëîãè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé. Íàì íóæíî áóäåò âûïóñêàòü áîëåå 50 òàêèõ ïðåïàðàòîâ, ÷òîáû âñå, êòî íóæäàåòñÿ â íèõ, âñå îíè ìîãëè ïîëó÷èòü ñâîåâðåìåííîå ëå÷åíèå. Â áëèæàéøåå âðåìÿ ìû ñóùåñòâåííî óâåëè÷èì ïðîèçâîäñòâî ñîáñòâåííûõ ëåêàðñòâ, èñïîëüçóåì èõ è ïðè ëå÷åíèè ñàìûõ ðàñïðîñòðàí¸ííûõ çàáîëåâàíèé, íàïðèìåð, ïðîòèâ ïðîñòóäû è ãðèïïà.
ß äóìàþ, ÷òî ðîññèéñêèå êîìïàíèè ñïîñîáíû ïðîèçâåñòè ïðåïàðàòû è òåõíîëîãèè, êîòîðûå áóäóò ïîëüçîâàòüñÿ ñïðîñîì íà ìèðîâîì ðûíêå, à äëÿ ýòîãî íóæíî àêòèâíåå ðàçâèâàòü ïàðòí¸ðñòâî ñ âåäóùèìè çàðóáåæíûìè ðàçðàáîò÷èêàìè è ïðîèçâîäèòåëÿìè, èìåÿ â âèäó è îðãàíèçàöèþ â Ðîññèè ïåðåäîâûõ èññëåäîâàíèé â ìåäèöèíñêîé ñôåðå.
Ñòèìóëèðîâàíèå ïðîèçâîäñòâà ëåêàðñòâ è îáîðóäîâàíèÿ áóäåò îñóùåñòâëåíî â òîì ÷èñëå è ÷åðåç ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåííûõ çàêóïîê. Óæå ÷åðåç ïÿòü ëåò äîëÿ îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè íà ëåêàðñòâåííîì ðûíêå äîëæíà ñîñòàâèòü íå ìåíåå ÷åòâåðòè, à ê 2020-ìó ãîäó - áîëåå ïîëîâèíû âñåõ ïðåïàðàòîâ. Âîò â ÷¸ì öåëü.
Êðîìå òîãî, ÿ ïîðó÷àþ ðàçðàáîòàòü è âíåñòè â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó ïðîåêò çàêîíà, êîòîðûé áû ðåãóëèðîâàë ïîðÿäîê îáðàùåíèÿ ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ è, ÷òî êðàéíå âàæíî, òðåáîâàíèÿ ê èõ áåçîïàñíîñòè. Ìû îáÿçàíû îãðàäèòü ëþäåé îò ïîääåëüíûõ è ôàëüøèâûõ ëåêàðñòâ.
Íàðÿäó ñ âíåäðåíèåì íîâûõ òåõíîëîãèé ïðîôèëàêòèêè è ëå÷åíèÿ íåîáõîäèìî ñ îñîáûì âíèìàíèåì îòíîñèòüñÿ ê ñîçäàíèþ ìîòèâàöèé è óñëîâèé äëÿ çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè. Â õîäå îáñóæäåíèÿ ìîåé ñòàòüè ÿ ïîëó÷èë áîëüøîå êîëè÷åñòâî îòêëèêîâ è ñðåäè íèõ áûëè òàêèå ñëîâà, ïîñâÿù¸ííûå ýòîé òåìå: «Ïîêàçàòåëåì ëè÷íîãî óñïåõà äîëæíî ñòàòü, ñêîðåå, çäîðîâüå ÷åëîâåêà, à íå êîëè÷åñòâî çàðàáîòàííûõ èì äåíåã. È åñëè ó ìîëîä¸æè ïîÿâèòñÿ ïðèâû÷êà ê çàíÿòèÿì ñïîðòîì, òî áóäóò ðåøåíû è òàêèå îñòðûå ïðîáëåìû, êàê íàðêîìàíèÿ, àëêîãîëèçì, äåòñêàÿ áåçíàäçîðíîñòü». Ñ ýòèìè ñëîâàìè òðóäíî íå ñîãëàñèòüñÿ.
Îòìå÷ó, ÷òî â àâãóñòå ýòîãî ãîäà âïåðâûå çà ïîñëåäíèå 15 ëåò â Ðîññèè çàôèêñèðîâàí åñòåñòâåííûé ïðèðîñò íàñåëåíèÿ. Îí ïîêà íåçíà÷èòåëüíûé - âñåãî íà òûñÿ÷ó ÷åëîâåê, íî âñ¸-òàêè ýòî óæå ïðèðîñò. Ðåçóëüòàò áûë äîñòèãíóò ïðåæäå âñåãî çà ñ÷¸ò èçâåñòíîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîåêòà «Çäîðîâüå» è íîâîé äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè, êîòîðîé ìû âñå çàíèìàåìñÿ. Ðàáîòà ïî ýòèì íàïðàâëåíèÿì áóäåò ïðîäîëæåíà. Ó íàñ åñòü âñå âîçìîæíîñòè ñäåëàòü òàê, ÷òîáû íàñåëåíèå íàøåé ñòðàíû íå óìåíüøàëîñü, à ðîñëî.
È, êîíå÷íî, ìû îáÿçàíû äóìàòü, êàêèå ïðèðîäíûå áîãàòñòâà ñìîæåì ñîõðàíèòü è ïåðåäàòü áóäóùèì ïîêîëåíèÿì. Âîò ïî÷åìó ÿ ñ÷èòàþ, ÷òî ïîâûøåíèå ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè, ïåðåõîä ê ðàöèîíàëüíîé ìîäåëè ïîòðåáëåíèÿ ðåñóðñîâ ÿâëÿåòñÿ åù¸ îäíèì ïðèîðèòåòîì â ìîäåðíèçàöèè íàøåé ýêîíîìèêè. Çàäà÷ó ýòî ìîæíî ðåøèòü òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè êàæäûé èç íàñ çàäóìàåòñÿ, íàñêîëüêî îòâåòñòâåííî îí ïîäõîäèò ê ýíåðãîñáåðåæåíèþ, òàê, êàê, êñòàòè, ýòî äåëàþò âî âñ¸ì ìèðå. Òàì îá ýòîì äóìàþò àáñîëþòíî âñå.
×òî íóæíî ñäåëàòü? Âî-ïåðâûõ, áóäóò çàïóùåíû ïðîãðàììû ïî ïðîèçâîäñòâó è óñòàíîâêå ïðèáîðîâ ó÷¸òà. Ñåãîäíÿ æèòåëè íàøèõ ãîðîäîâ ôàêòè÷åñêè îïëà÷èâàþò âåòõóþ è îòòîãî äîðîãîñòîÿùóþ êîììóíàëüíóþ èíôðàñòðóêòóðó. Ãðàæäàíå äîëæíû ïëàòèòü òîëüêî çà ðåàëüíî ïîòðåáëÿåìûå èìè óñëóãè.
Âî-âòîðûõ, ìû íà÷àëè ïåðåõîä ê èñïîëüçîâàíèþ ýíåðãîñáåðåãàþùèõ ëàìï. Ëþäè ïîëó÷àò ñóùåñòâåííóþ ýêîíîìèþ çàòðàò çà ñ÷¸ò çàìåíû óñòàðåâøåãî îáîðóäîâàíèÿ.
Â-òðåòüèõ, â ñëåäóþùåì ãîäó ìû ïðèñòóïèì ê ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ ïîâûøåíèÿ ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè âî ìíîãèõ ãîðîäñêèõ êâàðòàëàõ. Áóäóò ìîäåðíèçèðîâàíû êîììóíàëüíûå ñåòè, ââåäåíû ñèñòåìû îïëàòû óñëóã, â áîëüøåé ìåðå ó÷èòûâàþùèå ðåæèì èõ ïîòðåáëåíèÿ è óðîâåíü äîõîäîâ ñåìüè. Áóäóò ââåäåíû ýíåðãîñåðâèñíûå êîíòðàêòû, ïîçâîëÿþùèå äîáèòüñÿ çíà÷èòåëüíîé ýêîíîìèè. Â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïðîãðàììû ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè áóäóò ðåàëèçîâàíû â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå, òàì åñòü, ãäå ïîðàáîòàòü. ß ïðèçûâàþ âñå ðîññèéñêèå ðåãèîíû ïðèíÿòü ó÷àñòèå â òàêèõ ïðîåêòàõ.
Â-÷åòâ¸ðòûõ, íàì íóæíî íå òîëüêî íàðàùèâàòü äîáû÷ó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, íî è äîáèâàòüñÿ ëèäåðñòâà âî âíåäðåíèè èííîâàöèé - êàê â òðàäèöèîííîé, òàê è â àëüòåðíàòèâíîé ýíåðãåòèêå.
Âîïèþùèì ôàêòîì, ïðèìåðîì íåýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãîðåñóðñîâ îñòà¸òñÿ ñæèãàíèå ïîïóòíîãî ãàçà. Çàãðÿçíÿåòñÿ îêðóæàþùàÿ ñðåäà, è äåñÿòêè ìèëëèàðäîâ ðóáëåé ïðåâðàùàþòñÿ â äûì. Ïðàâèòåëüñòâî åù¸ ðàç íåäàâíî îáðàòèëîñü ê ýòîé òåìå è îáåùàëî ïîêîí÷èòü ñ ýòèì áåçîáðàçèåì. Äåéñòâîâàòü íóæíî ðåøèòåëüíî è áûñòðî, è íèêàêèõ îòãîâîðîê îò äîáûâàþùèõ êîìïàíèé íå ïðèíèìàòü. Ýòà òåìà, êñòàòè, âåñüìà ïîïóëÿðíà. Íà ïðîáëåìó «ðàçáàçàðèâàíèÿ» ïîïóòíîãî ãàçà ìåíÿ ïðîñèë îáðàòèòü âíèìàíèå âî âðåìÿ âñòðå÷è, êîòîðóþ ÿ ïðîâîäèë ñ Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè, Íèêîëàé Èâàíîâè÷ Ðûæêîâ. Íèêîëàé Èâàíîâè÷, íå çíàþ, â çàëå èëè íåò? Â çàëå. Âîò ìû ñ Âàìè âìåñòå, íàäåþñü, è ïðîêîíòðîëèðóåì âûïîëíåíèå ýòîé çàäà÷è.
Îäíî èç íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèé - ýòî ïðèìåíåíèå øèðîêî ðàñïðîñòðàí¸ííûõ ó íàñ áèîðåñóðñîâ, ïðåæäå âñåãî äðåâåñèíû, òîðôà, îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà äëÿ ïîëó÷åíèÿ ýíåðãîíîñèòåëåé.
Íàøè íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå è ïðîèçâîäñòâåííûå îðãàíèçàöèè áóäóò íàöåëåíû íà âíåäðåíèå èííîâàöèîííûõ òåõíîëîãèé, òàêèõ, êàê ðàçðàáîòêè ñ ïðèìåíåíèåì ýôôåêòà ñâåðõïðîâîäèìîñòè, îñîáî àêòóàëüíîãî äëÿ íàøèõ ïðîòÿæ¸ííûõ òåððèòîðèé. Ìû ïðîäîëæàåì òåðÿòü ãèãàíòñêèå îáú¸ìû ýíåðãèè ïðè ïåðåäà÷å å¸ ïî òåððèòîðèè ñòðàíû, ãèãàíòñêèå îáú¸ìû. Â áóäóùåì èìåííî òåõíîëîãèÿ ñâåðõïðîâîäèìîñòè êàðäèíàëüíî èçìåíèò âñþ ñôåðó ïðîèçâîäñòâà, ïåðåäà÷è è èñïîëüçîâàíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè.
Â îòäåëüíîå íàïðàâëåíèå â ðàìêàõ ìîäåðíèçàöèîííîãî ïðîåêòà âûäåëåíû ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè. Äî 2014 ãîäà ó íàñ ïîÿâÿòñÿ ðåàêòîðû íîâîãî ïîêîëåíèÿ è ÿäåðíîå òîïëèâî, âîñòðåáîâàííîå íå òîëüêî îòå÷åñòâåííûìè, íî è çàðóáåæíûìè ïðîèçâîäèòåëÿìè. ßäåðíûå ðàçðàáîòêè áóäóò àêòèâíî ïðèìåíÿòüñÿ è â äðóãèõ ñôåðàõ (ïðåæäå âñåãî, êîíå÷íî, â ìåäèöèíå), äëÿ ïðîèçâîäñòâà âîäîðîäíîãî òîïëèâà, à òàêæå äëÿ ñîçäàíèÿ äâèãàòåëüíîé óñòàíîâêè, ñïîñîáíîé îáåñïå÷èòü êîñìè÷åñêèå ïîë¸òû äàæå íà äðóãèå ïëàíåòû.
Ìû áóäåì àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü è â ìåæäóíàðîäíîì ïðîåêòå èñïîëüçîâàíèÿ òåðìîÿäåðíîãî ñèíòåçà. Èìåííî çà òàêèìè òåõíîëîãèÿìè áóäóùåå. Íàõîäÿñü â «ýëèòíîì êëóáå» ñòðàí-ðàçðàáîò÷èêîâ ÿäåðíûõ òåõíîëîãèé, ìû, â êîîïåðàöèè ñ çàðóáåæíûìè ïàðòí¸ðàìè, îòêðîåì äîñòóï ê ïðàêòè÷åñêè íåîãðàíè÷åííîìó èñòî÷íèêó ýíåðãèè.
×åòâ¸ðòîå ñòðàòåãè÷åñêîå íàïðàâëåíèå - ðàçâèòèå êîñìè÷åñêèõ òåõíîëîãèé è òåëåêîììóíèêàöèé. Íàøà ñòðàíà òðàäèöèîííî áûëà îäíîé èç ïåðâûõ â ýòèõ îòðàñëÿõ, íî ñåãîäíÿ çàíèìàåò ëèøü 63-å ìåñòî â ìèðå ïî óðîâíþ ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðû ñâÿçè. Ýòî î÷åíü ïëîõî. Î÷åâèäíî, ÷òî áåç èçìåíåíèé â ýòîé ñôåðå ìû íå ñìîæåì äâèãàòüñÿ äàëüøå, âîò ïî÷åìó íà òåððèòîðèè âñåé íàøåé ñòðàíû â òå÷åíèå ïÿòè ëåò íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü øèðîêîïîëîñíûé äîñòóï â èíòåðíåò, îñóùåñòâèòü ïåðåõîä íà öèôðîâîå òåëåâèäåíèå è ìîáèëüíóþ ñâÿçü ÷åòâ¸ðòîãî ïîêîëåíèÿ.
Íàöèîíàëüíàÿ ñåòåâàÿ èíôðàñòðóêòóðà äîëæíà ãàðàíòèðîâàòü äîñòóï ê ñîâðåìåííûì ñðåäñòâàì ñâÿçè â ëþáîé òî÷êå è, êîíå÷íî, ïî ðàçóìíûì öåíàì. Ïðè ýòîì öåíû íà óñëóãè, â ïåðâóþ î÷åðåäü, äîëæíû ñíèçèòüñÿ äëÿ æèòåëåé Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà. Îáðàùàþ âíèìàíèå, ïðèîðèòåò äîëæåí îòäàâàòüñÿ òåì óñëóãàì, â êîòîðûõ çàèíòåðåñîâàíî áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ íàøåé ñòðàíû, ïðåæäå âñåãî ñâÿçè ñ åäèíîé ñëóæáîé ñïàñåíèÿ è ïîìîùè ïðè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ. Ýòî êðèòè÷åñêàÿ âåùü.
Íà íàøåé òåððèòîðèè áóäóò ïðîëîæåíû ñîâðåìåííûå âûñîêîñêîðîñòíûå îïòè÷åñêèå ìàãèñòðàëè, óñòàíîâëåíî îáîðóäîâàíèå ïîâûøåííîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè è â ïîëíîé ìåðå çàäåéñòâîâàí ïîòåíöèàë óæå ïîñòðîåííûõ ëèíèé, èõ æå òîæå íåìàëî. Ýòî ïîçâîëèò îáåñïå÷èòü îáìåí âñ¸ âîçðàñòàþùèìè ïîòîêàìè èíôîðìàöèè êàê ìåæäó ðîññèéñêèìè ðåãèîíàìè, òàê è ìåæäó ðàçíûìè ñòðàíàìè. Ðîññèÿ, ïðîñòèðàþùàÿñÿ íà 11 ÷àñîâûõ ïîÿñîâ, ïðèçâàíà ñòàòü êëþ÷åâûì çâåíîì â ãëîáàëüíîé èíôîðìàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðå.
Êñòàòè, î ÷àñîâûõ ïîÿñàõ. Ìû òðàäèöèîííî ïðèâûêëè ãîðäèòüñÿ èõ êîëè÷åñòâîì, ïîòîìó ÷òî ýòî êàçàëîñü íàì ÿðêîé èëëþñòðàöèåé âåëè÷èÿ íàøåé Ðîäèíû. Ýòî äåéñòâèòåëüíî òàê. Íî çàäóìûâàëèñü ëè ìû êîãäà-íèáóäü ïî-ñåðü¸çíîìó î òîì, íàñêîëüêî ñòîëü äðîáíîå äåëåíèå ïîçâîëÿåò ýôôåêòèâíî óïðàâëÿòü íàøåé ñòðàíîé, íå ïðèâîäèò ëè ê èñïîëüçîâàíèþ ñëèøêîì äîðîãèõ òåõíîëîãèé? Ïðèìåðû äðóãèõ ñòðàí (Ñîåäèí¸ííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè è Êèòàÿ) ïîêàçûâàþò, ÷òî ìîæíî îáõîäèòüñÿ è ìåíüøåé ðàçíèöåé âî âðåìåíè. Ýòî áîëüøèå ñòðàíû. Íóæíî ðàññìîòðåòü âîçìîæíîñòü ñîêðàùåíèÿ êîëè÷åñòâà ÷àñîâûõ ïîÿñîâ. Êîíå÷íî, íàäî ïðîñ÷èòàòü âñå ïîñëåäñòâèÿ òàêîãî ðåøåíèÿ. Ýòî êàñàåòñÿ, êñòàòè, è öåëåñîîáðàçíîñòè ïåðåõîäà íà ëåòíåå è çèìíåå âðåìÿ. Çäåñü òîæå íóæíî ñðàâíèòü âñå âûãîäû îò ýêîíîìèè, î÷åâèäíûå íåóäîáñòâà, íî ñäåëàòü ýòî íàäî. ß íàäåþñü, ÷òî ñïåöèàëèñòû äàäóò íàì îáúåêòèâíûé, ïîä÷åðêèâàþ, îáúåêòèâíûé îòâåò íà ýòè âîïðîñû.
Ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèåì íàøåé ðàáîòû ñòàíåò òàêæå èñïîëüçîâàíèå êîñìè÷åñêèõ òåõíîëîãèé, â òîì ÷èñëå, åñòåñòâåííî, ÃËÎÍÀÑÑ. Îíè äàäóò íàøèì ëþäÿì âîçìîæíîñòü ïîëüçîâàòüñÿ ñîâðåìåííûì íàâèãàöèîííûì îáîðóäîâàíèåì â àâòîìîáèëÿõ, ïîìîãóò îáåñïå÷èòü áåçîïàñíîñòü òðàíñïîðòà è òåõíè÷åñêè ñëîæíûõ îáúåêòîâ, óëó÷øèòü êîîðäèíàöèþ ðàáîòû ñëóæá, êîòîðûå îòâå÷àþò çà ïðåäîòâðàùåíèå àâàðèé è&nbsp; ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, çà ëèêâèäàöèþ ïîñëåäñòâèé ïðèðîäíûõ è òåõíîãåííûõ êàòàñòðîô. Ïîÿâÿòñÿ è íîâûå òåõíîëîãèè ïðåäîñòàâëåíèÿ öèôðîâîé êàðòîãðàôè÷åñêîé èíôîðìàöèè âûñîêîé òî÷íîñòè.
Âíåäðÿÿ ñîâðåìåííûå èíæåíåðíûå ðåøåíèÿ è ñîçäàâàÿ êîñìè÷åñêèå àïïàðàòû íîâîãî ïîêîëåíèÿ, ìû äîëæíû óæå ê 2015 ãîäó âûéòè íà ìèðîâûå ïîêàçàòåëè ïî ìîùíîñòè è ñðîêàì àêòèâíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ íà îðáèòå îòå÷åñòâåííûõ ñïóòíèêîâ ñâÿçè, çäåñü íå âñ¸ áëàãîïîëó÷íî. Èõ òåõíè÷åñêèå âîçìîæíîñòè äîëæíû ïîçâîëèòü âèäåòü âåñü ìèð, ïîìî÷ü æèòåëÿì âñåõ ñòðàí âåñòè íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ, áîëåå ýôôåêòèâíî ðàáîòàòü è àêòèâíî îáùàòüñÿ.
È, íàêîíåö, ïÿòàÿ ïðèîðèòåòíàÿ çàäà÷à - ðàçâèòèå ñòðàòåãè÷åñêèõ è èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Â Ðîññèè äîëæåí áûòü â ïîëíîì îáúåìå çàäåéñòâîâàí ïîòåíöèàë ñóïåðêîìïüþòåðîâ, ñóïåðêîìïüþòåðíûõ ñèñòåì, êîòîðûå îáúåäèíåíû âûñîêîñêîðîñòíûìè êàíàëàìè ïåðåäà÷è äàííûõ. Ñ èõ ïîìîùüþ óæå â ïÿòèëåòíåé ïåðñïåêòèâå ñòàíåò âîçìîæíûì ïðîåêòèðîâàíèå íîâåéøèõ ñàìîëåòîâ è êîñìè÷åñêèõ àïïàðàòîâ, àâòîìîáèëåé è ÿäåðíûõ ðåàêòîðîâ. Âåäü ñëîæíàÿ òåõíèêà, íå ïðîøåäøàÿ ñóïåðêîìïüþòåðíîãî ìîäåëèðîâàíèÿ, ÷òî íàçûâàåòñÿ, íå ïîëîæåííàÿ â öèôðó, ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò ïðîñòî íå áóäåò âîñòðåáîâàíà ðûíêîì. È äëÿ çàâîåâàíèÿ çäåñü êîíêóðåíòíûõ ïîçèöèé ìû îáÿçàíû íàñòîé÷èâî ðàáîòàòü.
Êðîìå òîãî, â ñëåäóþùåì ãîäó ãîñóäàðñòâåííûå óñëóãè áóäóò äîñòóïíû è ÷åðåç ýëåêòðîííûå êàíàëû ñâÿçè. Ýòî, â ÷àñòíîñòè, äîëæíî êîñíóòüñÿ ïðè¸ìà êâàëèôèêàöèîííûõ ýêçàìåíîâ è âûäà÷è âîäèòåëüñêèõ óäîñòîâåðåíèé, ïîñòàíîâêè îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè íà êàäàñòðîâûé ó÷¸ò è ïîëó÷åíèÿ áèáëèîãðàôè÷åñêîé èíôîðìàöèè èç ãîñóäàðñòâåííûõ ôîíäîâ. ×åðåç äâà ãîäà â òàêîé, ýëåêòðîííîé, ôîðìå áóäåò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ íå ìåíåå 60 êëþ÷åâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã. Âîò â ÷¸ì öåëü.
Â ïèëîòíîì ðåæèìå íà÷í¸òñÿ âíåäðåíèå ñîöèàëüíûõ êàðò ãðàæäàí, îáåñïå÷èâàþùèõ ïîëó÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã è îáëåã÷àþùèõ ó÷àñòèå â ïðîãðàììàõ ìåäèöèíñêîãî è ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ. Â äàëüíåéøåì âîçìîæíî èõ ñîâìåùåíèå ñ ýëåêòðîííûìè êàðòàìè, îòêðûâàþùèìè äîñòóï ê áàíêîâñêèì ïðîäóêòàì, âêëþ÷àÿ ïðîâåäåíèå è îáÿçàòåëüíûõ, è äîáðîâîëüíûõ ïëàòåæåé ãðàæäàíàìè. Âíåäðåíèå ýëåêòðîííûõ òåõíîëîãèé áóäåò íå òîëüêî óäîáíûì äëÿ ëþäåé, íî è äîëæíî ñòàòü ìîùíûì èíñòðóìåíòîì ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè.
Â îäíîì èç îòêëèêîâ, êîòîðûé ÿ ïîëó÷èë íà èçâåñòíóþ ñòàòüþ [«Ðîññèÿ, âïåð¸ä!»] (îí ïðèøåë èç Ñåðïóõîâà), óêàçûâàåòñÿ, ÷òî âíåäðåíèå òàêèõ òåõíîëîãèé, â ÷àñòíîñòè òàê íàçûâàåìîãî ýëåêòðîííîãî ïðàâèòåëüñòâà, ñóùåñòâåííî îñëàáèò ïðîáëåìû ñ êîððóïöèåé, ïîçâîëèò èçáàâèòüñÿ îò ñòîÿíèÿ â î÷åðåäÿõ, îò òðàòû äåíåã è âðåìåíè. Ýòî î÷åâèäíî òàê.
ß õîòåë áû ïîä÷åðêíóòü, ÷òî íàçâàííûå ìíîþ ïÿòü ñòðàòåãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè ÿâëÿþòñÿ, áåçóñëîâíî, ïðèîðèòåòíûìè. Íî, êîíå÷íî, èìè íå èñ÷åðïûâàåòñÿ ïåðå÷åíü ãîñóäàðñòâåííûõ çàäà÷. Ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî àêòèâíî ïðîâîäèòü ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ è äðóãèõ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè, îðèåíòèðóÿñü íà ïîâûøåíèå äîëè äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè, ïðîèçâîäèìîé âíóòðè ñòðàíû. Ýòî êëþ÷åâàÿ âåùü.
Â ðàìêàõ ðåàëèçàöèè îáùåé ñòðàòåãèè ìû äîëæíû ïðåäïðèíÿòü íåñêîëüêî ñèñòåìíûõ øàãîâ. ß èõ ñåé÷àñ òîæå íàçîâó. 
Âî-ïåðâûõ, ìû îáÿçàíû çàíÿòüñÿ ìîäåðíèçàöèåé ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà. Åãî äîëÿ íå îïóñêàåòñÿ íèæå 40 ïðîöåíòîâ, à â ïåðèîä êðèçèñà ðîëü ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêå, åñòåñòâåííî, âíîâü âîçðîñëà. Ïðè÷¸ì, êîíå÷íî, ýòà òåíäåíöèÿ íàáëþäàåòñÿ âî âñåì ìèðå, íî ñ òî÷êè çðåíèÿ äîëãîñðî÷íûõ ïåðñïåêòèâ íè÷åãî õîðîøåãî â ýòîì íåò.
Íóæíî ïîíÿòü, êàêàÿ ñòðóêòóðà ãîññåêòîðà îòâå÷àåò íàøèì ñòðàòåãè÷åñêèì çàäà÷àì. ß ïîðó÷àþ Ïðàâèòåëüñòâó ïîäãîòîâèòü ðåøåíèÿ, îáåñïå÷èâàþùèå îïòèìèçàöèþ îáú¸ìà è ýôôåêòèâíîñòü ó÷àñòèÿ ãîñóäàðñòâà â äåÿòåëüíîñòè êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé. Ðå÷ü èä¸ò è î ñóäüáå ðÿäà àêòèâîâ, èìåþùèõ ñåãîäíÿ ñòàòóñ ñòðàòåãè÷åñêèõ. Äî 2012 ãîäà íóæíî çàâåðøèòü ñîîòâåòñòâóþùóþ ïðîãðàììó, âûéäÿ íà îïòèìàëüíûå (íà áëèæàéøåå âðåìÿ, ïîòîìó ÷òî íåò íè÷åãî âå÷íîãî) ïàðàìåòðû ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà. ß õîòåë áû ïîä÷åðêíóòü, ÷òî çàíèìàòüñÿ âñåì ýòèì íóæíî àêêóðàòíî, íå «ðàçáàçàðèâàÿ» òîãî, ÷òî ïðèíàäëåæèò âñåì íàøèì ãðàæäàíàì.
Îäíàêî è ñîõðàíÿòü îãðîìíûé îáú¸ì ñîáñòâåííîñòè áåç ïåðñïåêòèâû åãî ìîäåðíèçàöèè òîæå áåññìûñëåííî.
×òî êàñàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûõ êîðïîðàöèé. ß ñ÷èòàþ ýòó ôîðìó â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ â öåëîì áåñïåðñïåêòèâíîé. Êîðïîðàöèè, êîòîðûå èìåþò îïðåäåë¸ííûå çàêîíîì âðåìåííûå ðàìêè ðàáîòû, äîëæíû ïî çàâåðøåíèè èõ äåÿòåëüíîñòè áûòü ëèêâèäèðîâàíû, à òå, êîòîðûå ðàáîòàþò â êîììåð÷åñêîé, â êîíêóðåíòíîé ñðåäå, äîëæíû áûòü ñî âðåìåíåì ïðåîáðàçîâàíû â àêöèîíåðíûå îáùåñòâà, êîíòðîëèðóåìûå ãîñóäàðñòâîì. Â äàëüíåéøåì îíè èëè ñîõðàíÿòñÿ â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå, òàì, ãäå íàì ýòî íåîáõîäèìî, èëè áóäóò ðåàëèçîâàíû ÷àñòíûì èíâåñòîðàì.
Êðîìå òîãî, íàäî ïðîâåñòè íåçàâèñèìûé àóäèò êîðïîðàöèé, à òàêæå êðóïíûõ êîìïàíèé ñ ãîñó÷àñòèåì, âíåäðèòü â êàæäûé èç íèõ ñîâðåìåííûå ìîäåëè óïðàâëåíèÿ, à îïëàòó òðóäà ðóêîâîäñòâà ýòèõ êîìïàíèé ïðÿìî óâÿçàòü ñ ïîêàçàòåëÿìè ñíèæåíèÿ èçäåðæåê, ïîâûøåíèÿ ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè è, åñòåñòâåííî, ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, ðåçóëüòàòàìè âíåäðåíèÿ òåõíîëîãèé è èííîâàöèé.
Ïîñòîÿííûì íàïðàâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè äîëæíà ñòàòü è îïòèìèçàöèÿ áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ. Ïðàâèòåëüñòâó íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü è ðåàëèçîâàòü êîìïëåêñ ìåð ïî ñîçäàíèþ äîëãîñðî÷íûõ ñòèìóëîâ ê ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà îêàçûâàåìûõ ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã, ïî îáåñïå÷åíèþ îòâåòñòâåííîñòè çà ðåçóëüòàòû èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ è ñâîåé äåÿòåëüíîñòè â öåëîì.
Ñ÷èòàþ àáñîëþòíî íåäîïóñòèìîé ñèòóàöèþ, êîãäà êàêîé-òî âèä óñëóã îáõîäèòñÿ ðîññèéñêîìó íàëîãîïëàòåëüùèêó äîðîæå, ÷åì â ïåðåäîâûõ ñòðàíàõ. 
Âòîðîå. Áóäåò ñôîðìèðîâàíà êîìôîðòíàÿ ñðåäà äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ â Ðîññèè èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê ìèðîâîãî óðîâíÿ. Â ñâî¸ âðåìÿ ôðàíöóçñêèé ó÷åíûé Ëóè Ïàñòåð î÷åíü òî÷íî çàìåòèë: «Íàóêà äîëæíà áûòü ñàìûì âîçâûøåííûì âîïëîùåíèåì Îòå÷åñòâà, èáî èç âñåõ íàðîäîâ ïåðâûì áóäåò âñåãäà òîò, êòî îïåðåäèò äðóãèå â îáëàñòè ìûñëè è óìñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè». Ïðåêðàñíûå ñëîâà.
Â íàøåé ñòðàíå âñåãäà áûëî ìíîãî òàëàíòëèâûõ, îòêðûòûõ ê ïðîãðåññó è ñïîñîáíûõ ñîçäàâàòü íîâîå ëþäåé. Èìåííî íà íèõ è äåðæèòñÿ èííîâàöèîííûé ìèð è íàäî ñäåëàòü âñ¸, ÷òîáû òàêèå ñïåöèàëèñòû áûëè çàèíòåðåñîâàíû ðàáîòàòü â ñâîåé ñòðàíå. Ïîýòîìó íóæíî ñîçäàòü ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèé ìåõàíèçì èõ ïîääåðæêè, ïðèâëåêàòü ê ðàáîòå â Ðîññèè íàèáîëåå àâòîðèòåòíûõ ðîññèéñêèõ è çàðóáåæíûõ ó÷¸íûõ, à òàêæå ïðåäïðèíèìàòåëåé, èìåþùèõ îïûò êîììåðöèàëèçàöèè ïîäãîòîâëåííûõ ðàçðàáîòîê. Ýòî íå òàêîå ïðîñòîå äåëî. Ñëåäóåò óïðîñòèòü ïðàâèëà ïðèçíàíèÿ íàó÷íûõ ñòåïåíåé è äèïëîìîâ î âûñøåì îáðàçîâàíèè, ïîëó÷åííûõ â âåäóùèõ óíèâåðñèòåòàõ ìèðà, à òàêæå ïðàâèëà ïðè¸ìà íà ðàáîòó íåîáõîäèìûõ íàì ñïåöèàëèñòîâ èç-çà ðóáåæà. Âèçû èì äîëæíû âûäàâàòüñÿ áûñòðî è íà äëèòåëüíûé ñðîê. Ìû â íèõ çàèíòåðåñîâàíû, à íå íàîáîðîò.
Êñòàòè, ìíîãèå ëþäè, êîòîðûå ïðèñëàëè îòêëèêè ïî ìîåé ñòàòüå, òàê è ïèñàëè, òàê è óêàçûâàëè, ÷òî íàøè ñîîòå÷åñòâåííèêè - ó÷¸íûå, êîòîðûå ðàáîòàþò çà ãðàíèöåé, ìîãëè áû ñîñòàâèòü çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ýêñïåðòíîãî ñîîáùåñòâà è ïîìî÷ü â îðãàíèçàöèè ìåæäóíàðîäíîé ýêñïåðòèçû ðîññèéñêèõ íàó÷íûõ ïðîåêòîâ, à ïðè ñîçäàíèè îïðåäåë¸ííûõ óñëîâèé - ïðîñòî ïåðååõàòü â íàøó ñòðàíó.
ß ïîðó÷àþ Ïðàâèòåëüñòâó îáåñïå÷èòü ðàñøèðåíèå ãðàíòîâîé ïîääåðæêè ðàçðàáîò÷èêîâ íîâåéøèõ òåõíîëîãèé íà êîíêóðñíîé îñíîâå. Èíñòèòóòû ðàçâèòèÿ äîëæíû çàíèìàòüñÿ ïîèñêîì è îòáîðîì ïåðñïåêòèâíûõ ïðîåêòîâ ïî âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû, ïðåäîñòàâëÿòü ôèíàíñîâîå ñîäåéñòâèå èííîâàöèîííûì ïðåäïðèÿòèÿì, â òîì ÷èñëå ìàëûì èííîâàöèîííûì ïðåäïðèÿòèÿì, êîòîðûå ñîçäàþòñÿ ñåãîäíÿ ïî èçâåñòíîìó çàêîíó ïðè âóçàõ è íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ïðè ýòîì ðàçäåëÿòü ðèñêè è ñ ÷àñòíûìè èíâåñòîðàìè, êîíå÷íî.
Îá ýòîì ãîâîðÿò è ãðàæäàíå íàøåé ñòðàíû. Åñòü îäíà èäåÿ, îíà ïðèøëà èç Àëòàÿ, ïðåäëàãàåòñÿ ñîçäàâàòü ïðÿìî íà áàçå ñîâðåìåííûõ âóçîâ áèçíåñ-èíêóáàòîðû. Òàêîãî ðîäà èäåè è ðàíüøå âûñêàçûâàëèñü. È èìåííî â íèõ âûïóñêíèêè áóäóò ó÷èòüñÿ ïðåâðàùàòü òåõíè÷åñêèå çàìûñëû â ïðèáûëüíûå áèçíåñ-ïðîåêòû. ß ïîëàãàþ, ÷òî òàêîãî ðîäà èäåè çàñëóæèâàþò âñÿ÷åñêîé ïîääåðæêè.
Ïîä÷åðêíó, ÷òî íå òîëüêî ãîñóäàðñòâî, íî è íàøè êðóïíûå êîìïàíèè äîëæíû ó÷àñòâîâàòü â ôîðìèðîâàíèè ïðåäâàðèòåëüíîãî çàêàçà íà ðåçóëüòàòû òàêèõ èññëåäîâàíèé. Ýòî èõ, åñëè õîòèòå, ñîöèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü. Ïðè ýòîì çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ïðîåêòîâ íóæíî ïðîâîäèòü ÷åðåç ìåæäóíàðîäíóþ ýêñïåðòèçó è îñóùåñòâëÿòü â ïàðòí¸ðñòâå ñ çàðóáåæíûìè öåíòðàìè è êîìïàíèÿìè.
Âñå íåîáõîäèìûå îðãàíèçàöèîííûå è ôèíàíñîâûå ðåøåíèÿ, îáåñïå÷èâàþùèå ðåàëèçàöèþ ýòèõ çàäà÷, Ïðàâèòåëüñòâó ñëåäóåò ïðèíÿòü íå ïîçäíåå I êâàðòàëà ñëåäóþùåãî ãîäà. Îáðàùàþ âíèìàíèå, ÷òî ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ íà ýòè öåëè äîëæíà â áîëüøåé ñòåïåíè ó÷èòûâàòü âûáðàííûå íàìè ïðèîðèòåòû òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Íàêîíåö, íàäî çàâåðøèòü ðàçðàáîòêó ïðåäëîæåíèé ïî ñîçäàíèþ â Ðîññèè ìîùíîãî öåíòðà èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê, êîòîðûé áûë áû ñôîêóñèðîâàí íà ïîääåðæêó âñåõ ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé, èìåííî âñåõ íàïðàâëåíèé. Ðå÷ü èä¸ò î ñîçäàíèè ñîâðåìåííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî öåíòðà, åñëè õîòèòå, ïî ïðèìåðó «ñèëèêîíîâîé äîëèíû» è äðóãèõ ïîäîáíûõ çàðóáåæíûõ öåíòðîâ. Òàì áóäóò ôîðìèðîâàòüñÿ óñëîâèÿ, ïðèâëåêàòåëüíûå äëÿ ðàáîòû âåäóùèõ ó÷¸íûõ, èíæåíåðîâ, êîíñòðóêòîðîâ, ïðîãðàììèñòîâ, ìåíåäæåðîâ è ôèíàíñèñòîâ. È ñîçäàâàòüñÿ íîâûå êîíêóðåíòîñïîñîáíûå íà ìèðîâîì ðûíêå òåõíîëîãèè.
Òðåòèé ñèñòåìíûé øàã, êîòîðûé ìû äîëæíû ñîâåðøèòü. Ìû äîëæíû âûéòè íà òàêèå èçìåíåíèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå è â ãîñóäàðñòâåííîì óïðàâëåíèè, êîòîðûå ïîìîãóò ïåðåõîäó âñåé íàøåé ýêîíîìèêè íà èííîâàöèîííûé õàðàêòåð ðàçâèòèÿ.
Ìû íåîäíîêðàòíî, ìíîãî ðàç ãîâîðèëè î òîì, ÷òî ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ èíâåñòèöèé äîëæåí ñòàòü â Ðîññèè íå ìåíåå êîìôîðòíûì, ÷åì ó íàøèõ êîíêóðåíòîâ, à ñàìà ñèñòåìà êîíòðîëÿ è íàäçîðà, â òîì ÷èñëå ñèñòåìà ñåðòèôèêàöèè ïðîäóêöèè, - íå ñîçäàâàòü äîïîëíèòåëüíûõ ïðåïÿòñòâèé äëÿ èíâåñòîðîâ, ãîòîâûõ ê ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ ðåøåíèé.
Ïîðó÷àþ Ïðàâèòåëüñòâó â äâóõìåñÿ÷íûé ñðîê ïîäãîòîâèòü ïðåäëîæåíèÿ ïî ââåäåíèþ íîâîãî ïîðÿäêà ñîãëàñîâàíèÿ ðàçðåøèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè äëÿ íà÷àëà èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ. Ðåçóëüòàòîì ýòîé ðàáîòû äîëæíî ñòàòü êðàòíîå ñîêðàùåíèå ñðîêîâ íà÷àëà èõ ðåàëèçàöèè. Åñëè ýòî ñäåëàòü, òî ïî îáúåêòàì, êîòîðûå íå îòíîñÿòñÿ ê êàòåãîðèè òàê íàçûâàåìûõ «îïàñíûõ», ýòîò ñðîê äîëæåí áûòü ïðîñòî 3-4 ìåñÿöà. Ñåãîäíÿ ýòè ñðîêè ñîñòàâëÿþò ïîëòîðà-äâà ãîäà, à â êðóïíûõ ãîðîäàõ ïðîöåññû ñîãëàñîâàíèé çà÷àñòóþ òÿíóòñÿ ãîäàìè.
Ïîëíîìî÷èÿ è îòâåòñòâåííîñòü çà êîîðäèíàöèþ ýòîé ðàáîòû öåëåñîîáðàçíî âîçëîæèòü íà ðóêîâîäèòåëåé ðåãèîíîâ. Ïðè ýòîì äîëæíîñòíûå ëèöà, âèíîâíûå â ñèñòåìàòè÷åñêèõ çàäåðæêàõ â ñîãëàñîâàíèè äîêóìåíòîâ è âçèìàíèè ïëàòåæåé ïî îñíîâàíèÿì, êîòîðûå ïðÿìî â çàêîíå íå ïðåäóñìîòðåíû, äîëæíû ïîäâåðãàòüñÿ àäìèíèñòðàòèâíûì è èíûì âçûñêàíèÿì, à â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ è óâîëüíåíèþ ñ äîëæíîñòè.
×åòâ¸ðòîå. Ïîä çàäà÷è ìîäåðíèçàöèè äîëæíà áûòü íàñòðîåíà è íàøà íàëîãîâàÿ ñèñòåìà, à òàêæå çàêîíîäàòåëüñòâî îá îáÿçàòåëüíûõ ñòðàõîâûõ âçíîñàõ.
Ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî â I êâàðòàëå ñëåäóþùåãî ãîäà ïðåäñòàâèòü çàêîíîïðîåêòû, ïðåäóñìàòðèâàþùèå ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, â òîì ÷èñëå, íî íå îãðàíè÷èâàÿñü, êîíå÷íî, ýòèì, óñòàíîâëåíèå ïÿòèëåòíåãî ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà â îòíîøåíèè óâåëè÷åíèÿ îáÿçàòåëüíûõ âçíîñîâ íà ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå. Íóæíî ïðè ýòîì ÷¸òêî îïðåäåëèòü, êîìó áóäóò äàíû òàêèå ïðåôåðåíöèè.
Î÷åâèäíî â öåëîì, ÷òî íàøà íàëîãîâàÿ ñèñòåìà íóæäàåòñÿ â ñîâåðøåíñòâîâàíèè. Äèñêóññèè î òîì, êàêèå íàëîãè è ïî êàêèì ñòàâêàì äîëæíû âçèìàòüñÿ â íàøåé ñòðàíå - íå çàêðûòà. Êðèçèñ, êîíå÷íî, çàòðóäíèë ïðèíÿòèå ðåøåíèé ïî ñíèæåíèþ íàëîãîâîé íàãðóçêè. Íî ê ýòèì âîïðîñàì íàäî áóäåò â áëèæàéøåå âðåìÿ âåðíóòüñÿ, è ìû îáÿçàòåëüíî ýòî ñäåëàåì.
Óâàæàåìûå êîëëåãè! Î÷åâèäíî, ÷òî ðåàëèçàöèÿ íàøèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ íåâîçìîæíà áåç ïîëíîöåííûõ ïåðåìåí â îáùåñòâå. Óêðåïëåíèå ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû è ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ, âíóòðåííÿÿ è âíåøíÿÿ áåçîïàñíîñòü ãîñóäàðñòâà, ñîöèàëüíàÿ ñòàáèëüíîñòü, ñîâðåìåííîå îáðàçîâàíèå è êóëüòóðà (êóëüòóðà â ñàìîì øèðîêîì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà) - áåç ýòîãî âñåãî ìû íå äîáü¸ìñÿ óñïåõîâ.
Êîíå÷íûì èòîãîì íàøèõ ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé ñòàíåò êà÷åñòâåííîå èçìåíåíèå íå òîëüêî óðîâíÿ æèçíè ãðàæäàí íàøåé ñòðàíû. Èçìåíèòüñÿ äîëæíû ìû ñàìè. Íåîáõîäèìî ïðåîäîëåòü øèðîêî ðàñïðîñòðàí¸ííûå ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, ÷òî âñå ñóùåñòâóþùèå ïðîáëåìû äîëæíî ðåøèòü ãîñóäàðñòâî èëè êòî-òî åù¸, íî òîëüêî íå êàæäûé èç íàñ íà ñâî¸ì ìåñòå. Ëè÷íûé óñïåõ, ïîîùðåíèå èíèöèàòèâû, ïîâûøåíèå êà÷åñòâà îáùåñòâåííîé äèñêóññèè, íåòåðïèìîñòü ê êîððóïöèè äîëæíû ñòàòü ÷àñòüþ íàøåé îáùåíàöèîíàëüíîé êóëüòóðû, èìåííî ÷àñòüþ îáùåíàöèîíàëüíîé êóëüòóðû.
Äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé íà÷èíàòü íàäî ñ ñàìîãî íà÷àëà - ñ âîñïèòàíèÿ íîâîé ëè÷íîñòè óæå â øêîëå. Êàê ñïðàâåäëèâî êîãäà-òî çàìåòèë èçâåñòíûé ýêîíîìèñò Âàñèëèé Ëåîíòüåâ: «Îáðàçîâàíèå óäîâëåòâîðÿåò îäíó èç ñàìûõ âàæíûõ ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîöèàëüíîå èíâåñòèðîâàíèå, âåäóùåå ê ðîñòó ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà â áóäóùåì. Îíî ïîâûøàåò óðîâåíü æèçíè íàøåãî íûíåøíåãî ïîêîëåíèÿ è ïðè ýòîì ñîäåéñòâóåò ïîâûøåíèþ äîõîäà áóäóùèõ ïîêîëåíèé».
Â ïðîøëîãîäíåì Ïîñëàíèè ìíîþ áûëà îçâó÷åíà èäåÿ, è áûëî äàíî ïîðó÷åíèå ïîäãîòîâèòü èíèöèàòèâó «Íàøà íîâàÿ øêîëà». Ñåãîäíÿ ÿ íàçîâó îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ýòîé èíèöèàòèâû, îíà ïîäãîòîâëåíà.
Ãëàâíàÿ çàäà÷à ñîâðåìåííîé øêîëû - ýòî ðàñêðûòèå ñïîñîáíîñòåé êàæäîãî ó÷åíèêà, âîñïèòàíèå ëè÷íîñòè, ãîòîâîé ê æèçíè â âûñîêîòåõíîëîãè÷íîì, êîíêóðåíòíîì ìèðå. Â õîäå îáñóæäåíèÿ ñòàòüè ÿ ïîëó÷èë ìàññó îòêëèêîâ î øêîëüíîì îáðàçîâàíèè, î÷åíü ìíîãî îá ýòîì ïèøóò, ïîòîìó ÷òî ýòî ñâÿçàíî ñ êàæäûì èç íàñ. Èõ ñìûñë ñîñòîèò â òîì, ÷òî øêîëüíîå îáó÷åíèå äîëæíî ñïîñîáñòâîâàòü ëè÷íîñòíîìó ðîñòó òàê, ÷òîáû âûïóñêíèêè ìîãëè ñàìîñòîÿòåëüíî ñòàâèòü è äîñòèãàòü ñåðü¸çíûå öåëè, óìåòü ðåàãèðîâàòü íà ðàçíûå æèçíåííûå ñèòóàöèè.
Â ÷¸ì çàêëþ÷àåòñÿ ñóòü èíèöèàòèâû è ÷òî ìû äîëæíû ñäåëàòü â ñàìîå áëèæàéøåå âðåìÿ? Óæå â 2010 ãîäó, à ýòîò ãîä, ÿ íàïîìíþ, îáúÿâëåí Ãîäîì ó÷èòåëÿ, ìû, âî-ïåðâûõ, ðàçðàáîòàåì è ââåä¸ì íîâûå òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó îáðàçîâàíèÿ, ñîîòâåòñòâåííî, ðàñøèðèì ñïèñîê äîêóìåíòîâ, õàðàêòåðèçóþùèõ óñïåõè êàæäîãî øêîëüíèêà. Åäèíûé ãîñýêçàìåí äîëæåí îñòàâàòüñÿ îñíîâíûì, íî íå åäèíñòâåííûì ñïîñîáîì ïðîâåðêè êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ.
Êðîìå òîãî, ìû ââåä¸ì ìîíèòîðèíã è êîìïëåêñíóþ îöåíêó àêàäåìè÷åñêèõ äîñòèæåíèé ó÷åíèêà, åãî êîìïåòåíöèè è ñïîñîáíîñòåé. Îñîáîå âíèìàíèå íàäî óäåëèòü ñòàðøåêëàññíèêàì. Ïðîãðàììû èõ îáó÷åíèÿ áóäóò ïðÿìî ñâÿçàíû ñ âûáîðîì ñïåöèàëüíîñòè.
Âòîðîå. Øêîëà ñòàíåò öåíòðîì òâîð÷åñòâà è èíôîðìàöèè, íàñûùåííîé èíòåëëåêòóàëüíîé è ñïîðòèâíîé æèçíè. Ñ ïîìîùüþ àðõèòåêòóðíîãî êîíêóðñà áóäóò âûáðàíû íîâûå ïðîåêòû ñòðîèòåëüñòâà è ðåêîíñòðóêöèè øêîëüíûõ çäàíèé. Ýòî äàâíî ïîðà ñäåëàòü. Îíè íà÷íóò èñïîëüçîâàòüñÿ ïîâñåìåñòíî óæå ñ 2011 ãîäà. Çàäà÷à ñêîíñòðóèðîâàòü òàê íàçûâàåìîå «óìíîå» çäàíèå, òî åñòü ñîâðåìåííîå, ãäå ïðåäóñìîòðåíû òåõíîëîãèè îáó÷åíèÿ, óêðåïëåíèÿ çäîðîâüÿ, îáåñïå÷åíèÿ øêîëüíèêîâ íîðìàëüíûì, êà÷åñòâåííûì ïèòàíèåì, ãîðÿ÷èì ïèòàíèåì. Âñå øêîëû áóäóò èìåòü äîñòóï óæå íå ê îáû÷íîìó, à ê øèðîêîïîëîñíîìó èíòåðíåòó.
Óæå â ñëåäóþùåì ãîäó áóäåò ââåä¸í íîâûé íîðìàòèâ çàíÿòèé ôèçêóëüòóðîé - íå ìåíåå òð¸õ ÷àñîâ â íåäåëþ, è îáÿçàòåëüíî ñ ó÷¸òîì èíäèâèäóàëüíûõ îñîáåííîñòåé äåòåé. Âîîáùå âñ¸ íóæíî äåëàòü ñ ó÷¸òîì èíäèâèäóàëüíûõ îñîáåííîñòåé äåòåé è ñîâðåìåííûõ íàó÷íûõ çíàíèé î ðåá¸íêå.
Îñîáàÿ çàäà÷à - ñîçäàíèå áåçáàðüåðíîé øêîëüíîé ñðåäû äëÿ äåòåé-èíâàëèäîâ. Â 2010 ãîäó áóäåò ïðèíÿòà ïÿòèëåòíÿÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà «Äîñòóïíàÿ ñðåäà», íàïðàâëåííàÿ íà ðåøåíèå ýòèõ ïðîáëåì.
Òðåòüå, ÷òî ìû äîëæíû ñäåëàòü, - ðàñøèðèòü ñàìîñòîÿòåëüíîñòü øêîë, ïðè÷¸ì êàê â îïðåäåëåíèè èíäèâèäóàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, òàê è â ðàñõîäîâàíèè ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ. Ñî ñëåäóþùåãî ãîäà ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ïîëó÷àò øêîëû, ñòàâøèå ïîáåäèòåëÿìè êîíêóðñîâ â íàöèîíàëüíîì ïðîåêòå «Îáðàçîâàíèå», è øêîëû, ïðåîáðàçîâàííûå â àâòîíîìíûå ó÷ðåæäåíèÿ, à îáÿçàòåëüíàÿ îò÷¸òíîñòü òàêèõ øêîë áóäåò ðåçêî ñîêðàùåíà â îáìåí íà, åñòåñòâåííî, îòêðûòîñòü èíôîðìàöèè î ðåçóëüòàòàõ ðàáîòû. Ñ äèðåêòîðàìè òàêèõ øêîë áóäóò çàêëþ÷åíû êîíòðàêòû, ïðåäóñìàòðèâàþùèå îñîáûå, ñ ó÷¸òîì êà÷åñòâà ðàáîòû, êîíòðàêòíûå óñëîâèÿ òðóäà.
×åòâ¸ðòîå. Ìû çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïèì ðàâåíñòâî ãîñóäàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è ïðåäîñòàâèì ñåìüÿì áîëåå øèðîêèå âîçìîæíîñòè âûáîðà øêîëû, à ó÷åíèêàì - äîñòóï ê óðîêàì ëó÷øèõ ïðåïîäàâàòåëåé ñ èñïîëüçîâàíèåì òåõíîëîãèé äèñòàíöèîííîãî è äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ýòî îñîáåííî âàæíî äëÿ ìàëîêîìïëåêòíûõ øêîë, äëÿ óäàëåííûõ øêîë, âîîáùå â öåëîì äëÿ ðîññèéñêîé ïðîâèíöèè.&nbsp; 
Ïÿòîå, ÷òî íóæíî ñäåëàòü, - ñèñòåìó ïåäàãîãè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ òàêæå æä¸ò ñåðü¸çíàÿ ìîäåðíèçàöèÿ. Áóäóò âíåäðåíû îáÿçàòåëüíûå êóðñû ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè íà áàçå ëó÷øèõ ðîññèéñêèõ âóçîâ è øêîë. Ñðåäñòâà íà ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè äîëæíû ïðåäîñòàâëÿòüñÿ ñ âîçìîæíîñòüþ âûáîðà îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, à ïåäàãîãè÷åñêèå âóçû äîëæíû áûòü ïîñòåïåííî ïðåîáðàçîâàíû ëèáî â êðóïíûå áàçîâûå öåíòðû ïîäãîòîâêè ó÷èòåëåé, ëèáî â ôàêóëüòåòû êëàññè÷åñêèõ óíèâåðñèòåòîâ. Ìû íà÷í¸ì ïðèâëåêàòü äëÿ ðàáîòû â øêîëàõ òåõ, êòî ñïîñîáåí îáåñïå÷èòü áîëåå êà÷åñòâåííîå ïðîôèëüíîå îáðàçîâàíèå äëÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ, âêëþ÷àÿ, êñòàòè, è êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, êîòîðûå íå èìåþò ïåäàãîãè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ. Òå, êòî ðåøèò ðàáîòàòü â øêîëå, ñìîãóò ïðîéòè êðàòêîñðî÷íûå ñïåöèàëèçèðîâàííûå êóðñû. Îäíîâðåìåííî áóäóò ââåäåíû îñîáàÿ ñèñòåìà ïîîùðåíèé è òðåáîâàíèÿ ê îáÿçàòåëüíîìó ïîäòâåðæäåíèþ óðîâíÿ êâàëèôèêàöèè ïðåïîäàâàòåëåé.
ß ðàññ÷èòûâàþ íà òî, ÷òî ýòà èíèöèàòèâà («Íàøà íîâàÿ øêîëà») ñòàíåò íå ïðîñòî î÷åðåäíûì âåäîìñòâåííûì ïðîåêòîì, êîòîðûõ ó íàñ íåìàëî, à äåëîì âñåãî íàøåãî îáùåñòâà. Ýòî íàì âñåì î÷åíü íóæíî.
Øêîëà íàðÿäó ñ ñåìü¸é ÿâëÿåòñÿ áàçîâûì ñîöèàëüíûì èíñòèòóòîì, ôîðìèðóþùèì ëè÷íîñòü, ïðèîáùàþùèì íîâûå ïîêîëåíèÿ ê öåííîñòÿì îòå÷åñòâåííîé è ìèðîâîé êóëüòóðû, äåëàþùèì ÷åëîâåêà öèâèëèçîâàííûì. À èííîâàöèîííàÿ ýêîíîìèêà ìîæåò ñôîðìèðîâàòüñÿ òîëüêî â îïðåäåë¸ííîì ñîöèàëüíîì êîíòåêñòå êàê ÷àñòü èííîâàöèîííîé êóëüòóðû, îñíîâàííîé íà ãóìàíèñòè÷åñêèõ èäåàëàõ, íà òâîð÷åñêîé ñâîáîäå, íà ñòðåìëåíèè ê óëó÷øåíèþ êà÷åñòâà æèçíè. Èìåííî çàêðåïë¸ííûå â íàöèîíàëüíîé êóëüòóðå íðàâñòâåííûå óñòàíîâêè, ìîäåëè ïîâåäåíèÿ ïðåäîïðåäåëÿþò óñïåøíîå ðàçâèòèå ëè÷íîñòè è íàöèè â öåëîì. Ïîýòîìó ìû óäåëèì ñóùåñòâåííîå âíèìàíèå ðàçâèòèþ êóëüòóðû è ðàçâåðí¸ì ðàáîòó ïî íåñêîëüêèì íàïðàâëåíèÿì.
Âî-ïåðâûõ, ìû îáÿçàíû ñäåëàòü âñ¸ îò íàñ çàâèñÿùåå, ÷òîáû ïîìî÷ü ñîçäàíèþ íåîáõîäèìîé äëÿ íîðìàëüíîãî êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðíîé ñðåäû, ïðè÷¸ì ïðåæäå âñåãî â ðîññèéñêîé ïðîâèíöèè. Â ìàëûå ãîðîäà, ïîñ¸ëêè, ñ¸ëà - òóäà, ãäå íåò ñîâðåìåííûõ êèíîêîíöåðòíûõ çàëîâ, êðóïíûõ áèáëèîòåê, òåàòðàëüíûõ è âûñòàâî÷íûõ öåíòðîâ, - íóæíî àêòèâíåå ïðîäâèãàòü èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè. Èìåííî îíè äîëæíû ñòàòü îñíîâîé ìîäåðíèçàöèè â ñôåðå êóëüòóðû. Ñ èõ ïîìîùüþ îòêðîåòñÿ äîñòóï ê öåííîñòÿì êóëüòóðû äëÿ ìèëëèîíîâ íàøèõ ñîãðàæäàí è, ÷òî îñîáåííî âàæíî, äëÿ ìîëîä¸æè.
Êðîìå òîãî, íóæíî äîïîëíèòåëüíî èçó÷èòü íûíåøíåå ïîëîæåíèå ïðîâèíöèàëüíûõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé. Òàì òÿæ¸ëàÿ ñèòóàöèÿ. Íà÷àëüíîå ìóçûêàëüíîå, õîðåîãðàôè÷åñêîå îáðàçîâàíèå, ïðåïîäàâàíèå îñíîâ æèâîïèñè è ðèñóíêà, òåàòðàëüíîãî èñêóññòâà äîëæíû áûòü äîñòóïíû âñåì äåòÿì, â êàêèõ áû îòäàë¸ííûõ óãîëêàõ íàøåé ñòðàíû îíè íå æèëè.
Âî-âòîðûõ, ìû îáÿçàíû áåðå÷ü åäèíîå êóëüòóðíîå ïðîñòðàíñòâî ñòðàíû âî âñ¸ì åãî ìíîãîîáðàçèè, ïîìîãàòü ñîõðàíåíèþ áîãàòûõ íàöèîíàëüíûõ òðàäèöèé íàðîäîâ Ðîññèè è ïðè ýòîì âñåìåðíî ðàçâèâàòü è ñîâåðøåíñòâîâàòü ïðîãðàììû îáó÷åíèÿ ðóññêîìó ÿçûêó, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ è åäèíñòâà íàøåé ñòðàíû. 
Íà îäíîé èç ìîèõ âñòðå÷ ñ ó÷èòåëÿìè èìè áûëî ïðàâèëüíî çàìå÷åíî: «Õâàòèò óæå ïåðåñòàâëÿòü óäàðåíèÿ â ñëîâàõ, íàäî çàíÿòüñÿ ðåàëüíûìè ïðîáëåìàìè, êîòîðûõ â íàøåé ñòðàíå äîñòàòî÷íî».
Â-òðåòüèõ, íàäî óäåëèòü áîëüøîå âíèìàíèå ïîääåðæêå íîâàòîðñêèõ ýêñïåðèìåíòàëüíûõ íàïðàâëåíèé â èñêóññòâå. Ñîõðàíÿÿ òðàäèöèè, áîãàòîå, î÷åíü áîãàòîå êëàññè÷åñêîå íàñëåäèå íàøåé êóëüòóðû, ãîñóäàðñòâî äîëæíî ïîçàáîòèòüñÿ è òåõ, êòî èùåò íîâûå ïóòè â õóäîæåñòâåííîì òâîð÷åñòâå. Âåäü ñëåäóåò ïîìíèòü: òî, ÷òî ñåãîäíÿ èìåíóåòñÿ êëàññèêîé, ñîçäàâàëîñü çà÷àñòóþ âîïðåêè êàíîíó, ÷åðåç îòêàç îò ïðèâû÷íûõ ôîðì, ðàçðûâ ñ òðàäèöèåé. Äóõ íîâàòîðñòâà íåîáõîäèìî ïîîùðÿòü âî âñåõ ñôåðàõ êóëüòóðíîé æèçíè.
Çàäà÷åé ãîñóäàðñòâà ñ÷èòàþ ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ëþäè, íåðàâíîäóøíûå ê òîìó, ÷òî ïðîèñõîäèò âîêðóã, äîëæíû èìåòü âñå âîçìîæíîñòè äëÿ ðåàëèçàöèè ñâîèõ áëàãîðîäíûõ óñòðåìëåíèé.
Ìû ïðîäîëæèì ïîääåðæêó íåêîììåð÷åñêèõ, áëàãîòâîðèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå ïîìîãàþò â ðåøåíèè ñëîæíûõ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì. Ïîïðàâêè â çàêîíîäàòåëüñòâî áóäóò íàïðàâëåíû íà óïðîùåíèå ðàáîòû òåì íåêîììåð÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì, êîòîðûå âåäóò áëàãîòâîðèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü è ïîìîãàþò ñîöèàëüíî íåçàùèùåííûì ãðàæäàíàì.
×òî çäåñü áóäåò ñäåëàíî? Âî-ïåðâûõ, áóäåò ââåä¸í èíñòèòóò ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííûõ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé. Òå, êòî ïîëó÷èò ñîîòâåòñòâóþùèé ñòàòóñ, ñìîãóò ðàññ÷èòûâàòü íà ïðÿìóþ ïîääåðæêó ãîñóäàðñòâà. Îðãàíû âëàñòè ñìîãóò îêàçûâàòü òàêèì íåêîììåð÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì ôèíàíñîâóþ, èíôîðìàöèîííóþ è êîíñóëüòàöèîííóþ ïîìîùü. Íî íå òîëüêî ýòî. Ïðåäîñòàâëÿòü èì, ÷òî íå ìåíåå âàæíî, íàëîãîâûå ëüãîòû, ðàçìåùàòü ó íèõ ãîñóäàðñòâåííûå è ìóíèöèïàëüíûå çàêàçû. Áóäóò âïðàâå ïåðåäàâàòü òàêèì íåêîììåð÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì èìóùåñòâî äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â èõ äåÿòåëüíîñòè.
Ìû íàìåðåíû îñâîáîäèòü îò íàëîãà ìàòåðèàëüíóþ ïîìîùü, îêàçûâàåìóþ áëàãîòâîðèòåëüíûìè è íåêîììåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè äåòÿì, êîòîðûå îñòàëèñü áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé, à òàêæå èíâàëèäàì.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Åù¸ îäíî ïðåäëîæåíèå. Îò íàëîãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü áóäóò îñâîáîæäåíû óñëóãè íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé ïî óõîäó çà áîëüíûìè, çà èíâàëèäàìè, çà ïðåñòàðåëûìè, ñîöèàëüíîå îáñëóæèâàíèå äåòåé-ñèðîò è îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé.
Íå áóäóò òàêæå îáëàãàòüñÿ íàëîãîì íà ïðèáûëü ãðàíòû íà ïîääåðæêó ïðîãðàìì îõðàíû çäîðîâüÿ, ðàçâèòèÿ ôèçêóëüòóðû è ìàññîâîãî ñïîðòà.
Åù¸ îäíî èçìåíåíèå â çàêîíîäàòåëüñòâå, î êîòîðîì ìû ãîâîðèì íå îäèí ãîä, êîñí¸òñÿ âîïðîñîâ ôîðìèðîâàíèÿ è ïîïîëíåíèÿ öåëåâîãî êàïèòàëà íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé. Îíî ñòàíåò âîçìîæíûì è çà ñ÷¸ò ïîæåðòâîâàíèÿ öåííûõ áóìàã è íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà (îá ýòîì ðàçãîâîð â¸ëñÿ óæå íåñêîëüêî ëåò), à â ïåðå÷åíü âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, ôèíàíñèðîâàíèå êîòîðûõ äîïóñêàåòñÿ èç ñðåäñòâ öåëåâîãî êàïèòàëà, áóäåò âêëþ÷åíà è îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû.
ðåòüå. Áóäóò äîðàáîòàíû è ïðèíÿòû íîðìû, ðåãóëèðóþùèå áëàãîòâîðèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü. Å¸ öåëÿìè, â ÷àñòíîñòè, áóäóò ïðèçíàíû: ñîöèàëüíàÿ ðåàáèëèòàöèÿ äåòåé-ñèðîò è äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé, îêàçàíèå þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, ñîäåéñòâèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîìó òâîð÷åñòâó äåòåé è ìîëîä¸æè, à òàêæå áëàãîòâîðèòåëüíîñòè è äîáðîâîëü÷åñòâó.
×åòâ¸ðòîå. Ñëåäóåò äîïîëíèòü ïîíÿòèå «ïîæåðòâîâàíèå», êîòîðîå çàêðåïëåíî â Ãðàæäàíñêîì êîäåêñå, óêàçàíèåì íà áåçâîçìåçäíîå âûïîëíåíèå ðàáîò è îêàçàíèå óñëóã.
Âñå ýòè ìåðû ïîääåðæàò òåõ, êòî óæå ñåãîäíÿ çàíèìàåòñÿ îáùåñòâåííî ïîëåçíîé äåÿòåëüíîñòüþ, à òàêæå, ÿ íàäåþñü, ïðèâëåêóò ê íåé è íîâûõ ó÷àñòíèêîâ. Ïðè ýòîì íå äîëæíî áûòü ëàçååê, ïîçâîëÿþùèõ ïðèêðûâàòüñÿ òàêîé äåÿòåëüíîñòüþ äëÿ íåóïëàòû íàëîãîâ, ýòî òîæå î÷åâèäíî. Ïîâòîðþ, ìû ïîääåðæèì òåõ, êòî áåñêîðûñòíî ïîñâÿùàåò ñâîé òðóä è âðåìÿ äðóãèì ëþäÿì.
Ðîñò ãðàæäàíñêîãî ñàìîñîçíàíèÿ, ðàçâèòèå èíñòèòóòîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà âîçìîæíî òîëüêî â ðàçâèòîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìå.
Ñåãîäíÿ ìû ãîâîðèì î ìîäåðíèçàöèè - ýòî êâèíòýññåíöèÿ ýòîãî Ïîñëàíèÿ, êîòîðîå ÿ ïðîèçíîøó, - î íàøåì ñòðåìëåíèè áûòü ñîâðåìåííûìè. Ïðè ýòîì íóæíî ïîìíèòü, ÷òî «ñîâðåìåííîñòü», êîíå÷íî, íå ÿâëÿåòñÿ êàêèì-òî çàñòûâøèì ïîíÿòèåì. Êîíå÷íîé îñòàíîâêîé ïðîãðåññà, ïî ïðèáûòèè íà êîòîðóþ ìîæíî «ðàññëàáèòüñÿ è îòäîõíóòü». Êàê ðàç íàîáîðîò. Ïî-íàñòîÿùåìó ñîâðåìåííûì ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ òîëüêî îáùåñòâî, íàñòðîåííîå íà íåïðåðûâíîå îáíîâëåíèå, íà ïîñòîÿííûå ýâîëþöèîííûå ïðåîáðàçîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðàêòèê, äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, ïðåäñòàâëåíèé î áóäóùåì, îöåíîê íàñòîÿùåãî, íà ïîñòåïåííûå, íî íåîáðàòèìûå ïåðåìåíû â òåõíîëîãè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, êóëüòóðíîé îáëàñòÿõ, íà íåóêëîííîå ïîâûøåíèå êà÷åñòâà æèçíè.
Íî ïåðåìåíû ê ëó÷øåìó ïðîèñõîäÿò ëèøü òàì, ãäå åñòü âîçìîæíîñòü äëÿ îòêðûòîãî îáñóæäåíèÿ âîçíèêàþùèõ ïðîáëåì, äëÿ ÷åñòíîãî ñîðåâíîâàíèÿ èäåé, îïðåäåëÿþùèõ ìåòîäû èõ ðåøåíèÿ, ãäå ãðàæäàíå öåíÿò îáùåñòâåííóþ ñòàáèëüíîñòü è óâàæàþò çàêîí. È â òî æå âðåìÿ ìîãóò áðàòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ïîëîæåíèå äåë â ñâî¸ì ïîñ¸ëêå èëè ãîðîäå, ïîíèìàþò, ÷òî òîëüêî àêòèâíàÿ ïîçèöèÿ ïðèâîäèò â äâèæåíèå òÿæ¸ëóþ ìàøèíó ãîñóäàðñòâåííîé áþðîêðàòèè.
Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè, åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì âëàñòè â íàøåé ñòðàíå ÿâëÿåòñÿ íàðîä. Íà ïðàêòèêå ýêîíîìè÷åñêàÿ, ñîöèàëüíàÿ, âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ðàçðàáàòûâàåòñÿ â ðåçóëüòàòå ñëîæíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñàìûõ ðàçíûõ îáùåñòâåííûõ ãðóïï. Ñëåäîâàíèå çàêîííûì èíòåðåñàì è ó÷¸ò ìíåíèé âñåõ ãðàæäàí Ðîññèè, íåçàâèñèìî îò èõ íàöèîíàëüíîñòè, ðåëèãèîçíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ è èíûõ óáåæäåíèé, - ýòî îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâà, ýòî îáÿçàííîñòü äåìîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ñïîñîáíîñòü ýòó îáÿçàííîñòü âûïîëíÿòü ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì êðèòåðèåì ýôôåêòèâíîñòè òàêîãî ãîñóäàðñòâà.
Ïîëèòè÷åñêîå ìíîãîîáðàçèå íàøåãî îáùåñòâà îïðåäåëÿåò è ñòðóêòóðó íàøåé ìíîãîïàðòèéíîé ñèñòåìû. Ñåãîäíÿ ìû ìîæåì ñêàçàòü: ìíîãîïàðòèéíàÿ ñèñòåìà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â öåëîì ñëîæèëàñü. Îíà ñòàëà ñòàáèëüíî ôóíêöèîíèðóþùèì, îáùåíàöèîíàëüíûì ïîëèòè÷åñêèì èíñòèòóòîì, âàæíåéøèì èíñòðóìåíòîì, îáåñïå÷èâàþùèì ôóíäàìåíòàëüíûå ïðàâà è ñâîáîäû íàøåãî íàðîäà, â òîì ÷èñëå è åãî èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà âëàñòü.
Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, êîòîðûå ñåãîäíÿ äåéñòâóþò â íàøåé ñòðàíå, ïðîøëè èñïûòàíèå âðåìåíåì. Îíè îêðåïëè â áîðüáå çà ãîëîñà èçáèðàòåëåé, çàâîåâàëè èõ äîâåðèå, ñòàëè ïî-íàñòîÿùåìó ìàññîâûìè. Ðàñïîëàãàþò îíè è îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðîé, êàäðîâûì, èíòåëëåêòóàëüíûì ïîòåíöèàëîì - âñåì, ÷òî íåîáõîäèìî äëÿ ðàáîòû âî âñåðîññèéñêîì ìàñøòàáå. Èõ ïðîãðàììû îòðàæàþò âåñü ñïåêòð ñóùåñòâóþùèõ â îáùåñòâå ïîëèòè÷åñêèõ âçãëÿäîâ.
Â òî æå âðåìÿ ìíîãèå àñïåêòû ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ïîäâåðãàþòñÿ îáùåñòâåííîé êðèòèêå. Îòìå÷àþòñÿ ïðîáëåìû â îðãàíèçàöèè âûáîðîâ, íèçêèé óðîâåíü ïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðû, äåôèöèò ãëóáîêî ïðîðàáîòàííûõ àëüòåðíàòèâíûõ ïðåäëîæåíèé ïî êîíêðåòíûì âîïðîñàì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Ìû äîëæíû ïðîäîëæèòü ñîâìåñòíóþ ðàáîòó ïî óëó÷øåíèþ êà÷åñòâà íàðîäíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà è ñîçäàíèþ äîïîëíèòåëüíûõ óñëîâèé äëÿ ñâîáîäíîé, ñïðàâåäëèâîé è öèâèëèçîâàííîé êîíêóðåíöèè ìåæäó ïàðòèÿìè.
Óæå â ýòîì ãîäó ïàðëàìåíòñêîå áîëüøèíñòâî ïîääåðæàëî ðÿä ìîèõ çàêîíîäàòåëüíûõ èíèöèàòèâ, íàïðàâëåííûõ íà ðåøåíèå òàêèõ çàäà÷. Áûë ôàêòè÷åñêè ñíèæåí äî 5 ïðîöåíòîâ òàê íàçûâàåìûé «áàðüåð» ïðîõîæäåíèÿ ïàðòèé â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó. Ïàðòèè ïîëó÷èëè ïðàâî âûäâèãàòü êàíäèäàòîâ íà äîëæíîñòè ðóêîâîäèòåëåé ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, à òàêæå ãàðàíòèè ðàâíîãî îñâåùåíèÿ èõ äåÿòåëüíîñòè â ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè. ß õîòåë áû ïîáëàãîäàðèòü Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå çà ïîääåðæêó ýòèõ èíèöèàòèâ.
×òî ïðåäëàãàþ ñåãîäíÿ? Ïðåäëàãàþ íà ñëåäóþùåì ýòàïå óäåëèòü îñîáîå âíèìàíèå óêðåïëåíèþ äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå. Ïî èòîãàì êîíñóëüòàöèé ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé ñ÷èòàþ íåîáõîäèìûì:
Ïåðâîå. Ââåñòè åäèíûé êðèòåðèé óñòàíîâëåíèÿ ÷èñëåííîñòè äåïóòàòîâ îðãàíîâ çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñåãîäíÿ ýòî äåëàåòñÿ àáñîëþòíî ïðîèçâîëüíî, ÷òî èíîãäà ïðèâîäèò ê òðóäíî îáúÿñíèìûì ðåçóëüòàòàì. Íàïðèìåð, ìíîãîìèëëèîííîå íàñåëåíèå ýêîíîìè÷åñêè ñèëüíîé Ìîñêâû ïðåäñòàâëåíî â ãîðîäñêîé äóìå 35 íàðîäíûìè èçáðàííèêàìè, à â Íàðîäíîì Õóðàëå Ðåñïóáëèêè Òûâà (ýêîíîìè÷åñêèå âîçìîæíîñòè êîòîðîãî, ê ñîæàëåíèþ, êóäà êàê áîëåå ñêðîìíûå ïî ñðàâíåíèþ ñ Ìîñêâîé, à íàñåëåíèå â 30 ñ ëèøíèì ðàç ìåíüøå) çàñåäàåò 162 äåïóòàòà. Íåîáõîäèìî ïðåäóñìîòðåòü ãèáêèé ïîðÿäîê ïîñòåïåííîãî âûðàâíèâàíèÿ ýòèõ ïåðåêîñîâ. Ïðåäñòàâèòåëüñòâî äîëæíî áûòü áîëåå óíèâåðñàëüíûì.
Âòîðîå. Âñå ïàðòèè, ïðåäñòàâëåííûå â ðåãèîíàëüíûõ ïàðëàìåíòàõ, ïîëó÷àò âîçìîæíîñòü ôîðìèðîâàòü ôðàêöèè. Âñåì äîëæíî áûòü ãàðàíòèðîâàíî, ÷òî èç èõ ïðåäñòàâèòåëåé áóäóò çàìåùàòüñÿ äåïóòàòñêèå âàêàíñèè äëÿ ðàáîòû íà ïîñòîÿííîé îñíîâå è íà ðóêîâîäÿùèõ ïîñòàõ.
Òðåòüå. Òàì, ãäå ýòî åù¸ íå óñòàíîâëåíî, ïàðòèè, çà êîòîðûå íà ðåãèîíàëüíûõ âûáîðàõ ïðîãîëîñîâàëî áîëåå 5 ïðîöåíòîâ èçáèðàòåëåé, äîëæíû ïîëó÷èòü ãàðàíòèè ïðåäñòàâèòåëüñòâà â çàêîíîäàòåëüíîì îðãàíå ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè.
×åòâ¸ðòîå. Ïàðòèè, íå ïðåäñòàâëåííûå â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå, íî èìåþùèå ôðàêöèè â çàêîíîäàòåëüíûõ ñîáðàíèÿõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, ñëåäóåò îñâîáîäèòü îò ñáîðà ïîäïèñåé äëÿ ó÷àñòèÿ â ðåãèîíàëüíûõ âûáîðàõ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåãèîíàõ. Òàêîé æå ïðèíöèï ìîæíî óñòàíîâèòü è äëÿ ìóíèöèïàëüíûõ âûáîðîâ.
È åù¸ îäíî. Äóìàþ, ÷òî â ïåðñïåêòèâå ìû äîëæíû âîîáùå îòêàçàòüñÿ îò ñáîðà ïîäïèñåé êàê ìåòîäà äîïóñêà ïàðòèè ê âûáîðàì.
Íàøå çàêîíîäàòåëüñòâî è áåç òîãî äîñòàòî÷íî òðåáîâàòåëüíî ê êà÷åñòâó ïàðòèéíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Îíî îáÿçûâàåò ïàðòèè èìåòü çíà÷èòåëüíóþ ÷èñëåííîñòü, ýòî ïðÿìî çàôèêñèðîâàíî â çàêîíå, è äåéñòâîâàòü â áîëüøèíñòâå ðåãèîíîâ ñòðàíû. Òàê ÷òî äîïîëíèòåëüíûå òåñòû íà ìàññîâóþ ïîääåðæêó è îðãàíèçàöèîííûå ñïîñîáíîñòè èì ïðîõîäèòü íå íóæíî.
Ïÿòîå. Áûëî áû ïîëåçíî, ÷òîáû îðãàíû çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè âñåõ óðîâíåé êàê ìèíèìóì îäíî çàñåäàíèå â ãîäó ïîñâÿùàëè çàñëóøèâàíèþ è îáñóæäåíèþ ñîîáùåíèé è ïðåäëîæåíèé ïàðòèé, íå ïðåäñòàâëåííûõ â çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíàõ.
Íåïàðëàìåíòñêèì ïàðòèÿì òàêæå íóæíî ãàðàíòèðîâàòü âîçìîæíîñòü ïîñòîÿííîãî ó÷àñòèÿ â ðàáîòå Öåíòðàëüíîé è ðåãèîíàëüíûõ èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé.
Øåñòîå. Ïîðà, íàêîíåö, íàâåñòè ïîðÿäîê ñ äîñðî÷íûì ãîëîñîâàíèåì íà ìåñòíûõ âûáîðàõ. Çàêîíû î âûáîðàõ Ïðåçèäåíòà è äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ñòðîãî îãðàíè÷èâàþò ñðîêè ýòîé ïðîöåäóðû è ÷¸òêî îïðåäåëÿþò, â êàêèõ ñëó÷àÿõ îíà èñïîëüçóåòñÿ. Âçÿâ èìåííî ýòè íîðìû çà îñíîâó, íóæíî ïðîäîëæèòü êîððåêòèðîâêó ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïîëàãàþ òàêæå íåîáõîäèìûì ïðîàíàëèçèðîâàòü ïðàêòèêó èñïîëüçîâàíèÿ îòêðåïèòåëüíûõ óäîñòîâåðåíèé, ïðèíÿòü íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ íåçàêîííûõ ìàíèïóëÿöèé. Ïðåäîñòàâèòü âñåì ïàðòèÿì ðàâíûå âîçìîæíîñòè â èñïîëüçîâàíèè ìóíèöèïàëüíûõ çäàíèé äëÿ ïðîâåäåíèÿ àãèòàöèîííîé ðàáîòû â õîäå èçáèðàòåëüíûõ êàìïàíèé.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Ñåäüìîå. ß ðåêîìåíäóþ âî âñåõ ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿòü çàêîíû î ãàðàíòèÿõ ðàâíîãî îñâåùåíèÿ â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè äåÿòåëüíîñòè ïàðòèé, ïðåäñòàâëåííûõ â ðåãèîíàëüíûõ ïàðëàìåíòàõ. Ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè òàêèõ ãàðàíòèé äîëæíû ó÷èòûâàòü îñîáåííîñòè ìåäèàðûíêà êàæäîãî ðåãèîíà, ìåñòíóþ ñîöèàëüíóþ è êóëüòóðíóþ ñïåöèôèêó, íî ñäåëàòü ýòî íàäî. 
Çàêîíîäàòåëüíûå ñîáðàíèÿ òåõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, ãäå ýòî åù¸ íå ñäåëàíî, ìîãóò èñïîëüçîâàòü îïûò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, íàèáîëåå âàæíûå çàñåäàíèÿ êîòîðîé òðàíñëèðóþòñÿ â ñåòè Èíòåðíåò â ðåæèìå ðåàëüíîãî âðåìåíè. Ñàìîé Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå ïðåäëàãàþ îðãàíèçîâàòü òðàíñëÿöèè âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ îòêðûòûõ ïëåíàðíûõ çàñåäàíèé. Äóìàþ, ÷òî ýòîò îïûò áóäåò èíòåðåñåí è Ñîâåòó Ôåäåðàöèè, è, âîçìîæíî, Êîíñòèòóöèîííîìó Ñóäó.
Âîñüìîå. Â óñòàâû è êîíñòèòóöèè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäëàãàþ âêëþ÷èòü ñòàòüè î åæåãîäíîì îò÷¸òå ðóêîâîäèòåëåé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïåðåä ìåñòíûì ïàðëàìåíòîì ïî àíàëîãèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèè.
Äåâÿòîå. Â ýòîì ãîäó âåä¸òñÿ ìåæïàðòèéíàÿ äèñêóññèÿ î íåîáõîäèìîñòè ïåðåõîäà ê âûáîðàì â ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû âëàñòè âñåõ óðîâíåé èñêëþ÷èòåëüíî ïî ïàðòèéíûì ñïèñêàì. Ýòó èäåþ, êñòàòè, âûñêàçûâàëè è ïðåäñòàâèòåëè ïðàâÿùåé ïàðòèè, è ïðåäñòàâèòåëè îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé. Îáùåå ìíåíèå ïîêà íå âûðàáîòàíî. Ïðåäëàãàþ íà÷àòü åãî âûðàáàòûâàòü. Îáñóæäåíèå ýòîãî âîïðîñà äîëæíî áûòü ïðîäîëæåíî, è ïî èòîãàì ýòîãî îáñóæäåíèÿ ÿ ïðèìó ðåøåíèå.
Äåñÿòîå. Ìû ïðîäîëæèì è àêòèâèçèðóåì ðàáîòó ïî «òåõíîëîãè÷åñêîìó îáåñïå÷åíèþ» ïîëèòè÷åñêîé êîíêóðåíöèè. Ýòî î÷åíü âàæíàÿ âåùü â ñîâðåìåííîì ìèðå. Â õîäå îáñóæäåíèÿ Ïîñëàíèÿ áûëî âûñêàçàíî òàêîå ìíåíèå (îäèí æóðíàëèñò èç Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàÿ åãî ïðèñëàë): «Ñîâðåìåííîå îáóñòðîéñòâî èçáèðàòåëüíîãî ïðîöåññà - ýòî ÷àñòü íàöèîíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû Ðîññèè, òàêîé æå, êàê ñâÿçü, êàê àâòîäîðîãè, êàê ýëåêòðîñåòè, êàê ïî÷òà. Íåò òàêîãî ýëåìåíòà íàöèîíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû - è ïðîñåäàåò öåëîå íàïðàâëåíèå æèçíè ÷åëîâåêà â Ðîññèè».
Ïðåäóñìîòðåííîå ïðàâèòåëüñòâåííûìè ïëàíàìè ïðîäâèæåíèå øèðîêîïîëîñíîãî èíòåðíåòà â ðîññèéñêèå ïðîâèíöèè îòêðîåò íîâûå ïåðñïåêòèâû äëÿ ñâîáîäíûõ îáùåñòâåííûõ äèñêóññèé íà ëþáûå òåìû è ïîëó÷åíèÿ âñåñòîðîííåé èíôîðìàöèè î ñîáûòèÿõ â ñòðàíå è ìèðå. Âíåäðåíèå ýëåêòðîííûõ ñðåäñòâ ïîäñ÷¸òà ãîëîñîâ è îáðàáîòêè èíôîðìàöèè íà èçáèðàòåëüíûõ ó÷àñòêàõ áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü áîðüáå ñî çëîóïîòðåáëåíèÿìè â õîäå èçáèðàòåëüíûõ êàìïàíèé. Ñëåäóåò ñäåëàòü èçáèðàòåëüíóþ ñèñòåìó íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå áîëåå ïðîçðà÷íîé. Ïîðó÷àþ Ïðàâèòåëüñòâó ñîâìåñòíî ñ Öåíòðàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèåé è îðãàíàìè âëàñòè ñóáúåêòîâ íàøåé ñòðàíû ïîäãîòîâèòü ïðîãðàììó óñêîðåííîãî òåõíè÷åñêîãî ïåðåîñíàùåíèÿ èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû.
Êàê ãàðàíò Êîíñòèòóöèè áóäó è âïðåäü äåëàòü âñ¸ âîçìîæíîå äëÿ óêðåïëåíèÿ èíñòèòóòîâ äåìîêðàòèè â íàøåé ñòðàíå. Ïðè ýòîì õîòåë áû ïîä÷åðêíóòü: óêðåïëåíèå äåìîêðàòèè íå îçíà÷àåò îñëàáëåíèÿ ïðàâîïîðÿäêà. Ëþáûå ïîïûòêè ïîä äåìîêðàòè÷åñêèìè ëîçóíãàìè ðàñêà÷àòü ñèòóàöèþ, äåñòàáèëèçèðîâàòü ãîñóäàðñòâî, ðàñêîëîòü îáùåñòâî áóäóò ïðåñåêàòüñÿ. Çàêîí îäèí äëÿ âñåõ - è äëÿ ïðàâÿùåé ïàðòèè, è äëÿ îïïîçèöèîííûõ. À ñâîáîäà, êàê èçâåñòíî, ïðåäïîëàãàåò îòâåòñòâåííîñòü. ß íàäåþñü, ýòî âñåì ïîíÿòíî â ýòîì çàëå.
Â íà÷àëå ñëåäóþùåãî ãîäà ýòè âîïðîñû ìîæíî îáñóäèòü íà çàñåäàíèè Ãîññîâåòà Ðîññèè. Ïðèãëàøàþ ïðåäñòàâèòåëåé âñåõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ýòîé âàæíîé ðàáîòå.
Óâàæàåìûå äåïóòàòû! Óâàæàåìûå ÷ëåíû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ!
Â ñâîåé ñòàòüå ÿ íàçâàë êîððóïöèþ îäíèì èç ãëàâíûõ áàðüåðîâ íà ïóòè íàøåãî ðàçâèòèÿ. Î÷åâèäíî, ÷òî áîðüáà ñ íåé äîëæíà âåñòèñü ïî âñåì íàïðàâëåíèÿì: îò ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, ðàáîòû ïðàâîîõðàíèòåëüíîé è ñóäåáíîé ñèñòåì - äî âîñïèòàíèÿ â ãðàæäàíàõ íåòåðïèìîñòè ê ëþáûì, â òîì ÷èñëå áûòîâûì ïðîÿâëåíèÿì ýòîãî ñîöèàëüíîãî çëà.
Ó íàñ çà÷àñòóþ ãîâîðÿò, ÷òî ìàëî ñëó÷àåâ ïðèâëå÷åíèÿ ê îòâåòñòâåííîñòè êîððóïöèîíåðîâ. Õî÷ó íàçâàòü íåñêîëüêî öèôð. Òîëüêî çà øåñòü ìåñÿöåâ òåêóùåãî ãîäà ðàññìîòðåíî ñâûøå 4,5 òûñÿ÷ äåë êîððóïöèîííîé íàïðàâëåííîñòè. Ñðåäè îñóæäåííûõ - 532 ïðåäñòàâèòåëÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, áîëåå 700 ðàáîòíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Ýòè öèôðû, ê ñîæàëåíèþ, ñâèäåòåëüñòâóþò è î ìàñøòàáàõ êîððóïöèè, ïîðàçèâøèõ íàøå îáùåñòâî. Îäíàêî îäíèìè «ïîñàäêàìè» ïðîáëåìó íå ðåøèòü. Íî ñàæàòü íàäî.
×òîáû óñïåøíî áîðîòüñÿ ñ êîððóïöèåé, âñå ñôåðû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ äîëæíû ñòàòü îòêðûòûìè äëÿ îáùåñòâà, âêëþ÷àÿ äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ñóäîâ è îðãàíîâ ñóäåéñêîãî ñîîáùåñòâà. Èìåííî íà ýòî íàïðàâëåíû è ñîîòâåòñòâóþùèå çàêîíû, êîòîðûå âñòóïàþò â ñèëó â ñëåäóþùåì ãîäó: îá îòêðûòîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è îá îáåñïå÷åíèè äîñòóïà ê èíôîðìàöèè î äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ. Áóäåò â òîì ÷èñëå óñòàíîâëåí ïîðÿäîê ðàçìåùåíèÿ èíôîðìàöèè â ñåòè Èíòåðíåò î äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ. Ïóáëèêóåìûå òåêñòû ñóäåáíûõ àêòîâ ïîçâîëÿò ïîëó÷èòü áîëåå ÷¸òêîå ïðåäñòàâëåíèå î ðàáîòå ñóäîâ, î ïðîáëåìàõ â çàêîíîäàòåëüñòâå è ñóäåáíîé ïðàêòèêå. Óâåðåí, ÷òî ýòî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü è ïðåîäîëåíèþ ïðàâîâîãî íèãèëèçìà.
Ïëàíèðóåòñÿ òàêæå ñîçäàíèå àïåëëÿöèîííûõ èíñòàíöèé â ñóäàõ îáùåé þðèñäèêöèè. Íà ïåðâîì ýòàïå (ñ 1 ÿíâàðÿ 2012 ãîäà) - äëÿ ãðàæäàíñêèõ äåë.
×åì îòëè÷àåòñÿ àïåëëÿöèÿ îò íûíå ñóùåñòâóþùåãî ïîðÿäêà îáæàëîâàíèÿ? Êàê èçâåñòíî, àïåëëÿöèîííàÿ èíñòàíöèÿ ðàññìàòðèâàåò æàëîáó íà ðåøåíèå ñóäà â ïîëíîì îáú¸ìå, òî åñòü ñ ïðîâåðêîé è îöåíêîé êàê ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, òàê è èõ þðèäè÷åñêîé êâàëèôèêàöèè. Ïðè ýòîì àïåëëÿöèîííàÿ èíñòàíöèÿ äîëæíà ëèáî ïîäòâåðäèòü ðåøåíèå íèæåñòîÿùåãî ñóäà, ëèáî ïðèíÿòü íîâîå ðåøåíèå (è â ýòîì ïðèíöèïèàëüíîå îòëè÷èå) ïî ñóùåñòâó äåëà.
Òàêàÿ ïðîâåðêà ñóäåáíûõ ðåøåíèé äîëæíà ïîâûñèòü èõ çàêîííîñòü è îáîñíîâàííîñòü. È, ÷òî òàêæå âàæíî, íå óâåëè÷èò ñðîêè ðàññìîòðåíèÿ äåë.
Äëÿ ïîëíîöåííîãî îáåñïå÷åíèÿ àïåëëÿöèîííîé ïðîöåäóðû, â òîì ÷èñëå è íà âòîðîì ýòàïå - ñ 1 ÿíâàðÿ 2013 ãîäà äëÿ óãîëîâíûõ äåë, ïðèä¸òñÿ óâåëè÷èòü ÷èñëî ñóäåé è èçûñêàòü ñîîòâåòñòâóþùèå ñðåäñòâà â ãîñóäàðñòâåííîì áþäæåòå.
Ïîä÷åðêíó, ÷òî êâàëèôèöèðîâàííîå ïðàâîñóäèå âîçìîæíî ëèøü â òîì ñëó÷àå, êîãäà íàãðóçêà íà ñóäåé ðàçóìíà. Ïî èõ êîëè÷åñòâó íà òûñÿ÷ó ãðàæäàí ìû óæå ïðèáëèçèëèñü ê åâðîïåéñêèì ñòàíäàðòàì. Íî â Ðîññèè íà êàæäîãî ñóäüþ ïðèõîäèòñÿ â íåñêîëüêî ðàç áîëüøå äåë. È îá ýòîì òîæå íóæíî ïîìíèòü.
Êà÷åñòâî ðàáîòû ñóäåáíîé ñèñòåìû â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñèò îò ïîëîæåíèÿ äåë â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ, à çäåñü äàëåêî íå âñ¸ áëàãîïîëó÷íî.
Äîëæíû áûòü ïðèíÿòû ñàìûå ýíåðãè÷íûå ìåðû äëÿ î÷èùåíèÿ ðÿäîâ ìèëèöèè è ñïåöèàëüíûõ ñëóæá îò íåäîñòîéíûõ ñîòðóäíèêîâ. Òàêèõ ñëåäóåò ïðåäàâàòü ñóäó.
Ðàáîòíèêè ýòèõ ñòðóêòóð áóäóò ïðåäîñòàâëÿòü ñâåäåíèÿ î ñâî¸ì èìóùåñòâå è èìóùåñòâå ÷ëåíîâ ñâîèõ ñåìåé. Íóæíî æ¸ñòêî óêðåïëÿòü äèñöèïëèíó, àêòèâíåå çàíèìàòüñÿ âíóòðåííèìè ðàññëåäîâàíèÿìè, äîáèâàòüñÿ ïîëíîãî ñîîòâåòñòâèÿ ìîðàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ êà÷åñòâ ëè÷íîãî ñîñòàâà âûñîêèì ïðîôåññèîíàëüíûì òðåáîâàíèÿì.
Â òî æå âðåìÿ ìû äîëæíû ïîìíèòü, ÷òî áîëüøèíñòâî ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ - ýòî ÷åñòíûå ëþäè. Èõ ðàáîòà ñîïðÿæåíà ñ ðèñêîì äëÿ æèçíè. Îíè òðóäÿòñÿ íà ïåðåäîâîé ëèíèè áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ, çàùèùàþò îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, è ìû îáÿçàíû ïîâûñèòü óðîâåíü èõ ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Îáùåñòâî äîëæíî ñ óâàæåíèåì îòíîñèòüñÿ ê èõ ðàáîòå, òàê, êàê ýòî [ïðîèñõîäèò] âî âñ¸ì ìèðå.
***
Îñòàíîâëþñü åù¸ íà îäíîì âàæíîì àñïåêòå. Íàøå óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî (êàê è ïðàêòèêà åãî ïðèìåíåíèÿ) äîëæíî ñòàòü áîëåå ñîâðåìåííûì. Óãîëîâíîå íàêàçàíèå, êàê íà óðîâíå çàêîíà, òàê è íà ñòàäèè åãî ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè, äîëæíî áûòü àäåêâàòíûì ñîâåðø¸ííîìó ïðåñòóïëåíèþ è, ñîîòâåòñòâåííî, ëó÷øå çàùèùàòü èíòåðåñû îáùåñòâà è èíòåðåñû ïîòåðïåâøåãî.
Â óãîëîâíîì çàêîíå ñëåäóåò øèðå èñïîëüçîâàòü òàê íàçûâàåìóþ àäìèíèñòðàòèâíóþ ïðåþäèöèþ, òî åñòü ïðèâëåêàòü ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè òîëüêî â ñëó÷àå íåîäíîêðàòíîãî ñîâåðøåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ. Íàäî øèðå ïðèìåíÿòü øòðàôû â êà÷åñòâå íàêàçàíèÿ çà ìàëîçíà÷èòåëüíûå ïðåñòóïëåíèÿ è ïðåñòóïëåíèÿ ñðåäíåé òÿæåñòè, íå ñâÿçàííûå ñ íàñèëèåì. À åñëè âçûñêàòü øòðàô íåâîçìîæíî, òî ïðèìåíÿòü ïðèíóäèòåëüíûå ðàáîòû, êîòîðûå íåîáõîäèìî ââåñòè êàê ñàìîñòîÿòåëüíûé âèä íàêàçàíèÿ.
Íåïëîõî, êñòàòè, èñïîëüçîâàòü è òàêóþ ìåðó ïðåñå÷åíèÿ, ìåðó âîçäåéñòâèÿ, êàê çàëîã. Ïðè ýòîì ðàçìåð çàëîãà ïî îòäåëüíûì êàòåãîðèÿì ïðåñòóïëåíèé äîëæåí áûòü óâåëè÷åí.
Ïîääåðæèâàþ ðàññìàòðèâàþùèéñÿ â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå çàêîíîïðîåêò, íàïðàâëåííûé íà èñêëþ÷åíèå óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêà, åñëè îí âûïîëíèë ñâîè îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä áþäæåòîì è çàïëàòèë ñîîòâåòñòâóþùèå ïåíè è øòðàôû. Îí íå äîëæåí ïîäâåðãàòüñÿ äîïîëíèòåëüíûì ïðîâåðêàì è ñî ñòîðîíû ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ.
Òåïåðü î ñàìîé ñåðü¸çíîé, íà ìîé âçãëÿä, âíóòðèïîëèòè÷åñêîé ïðîáëåìå íàøåé ñòðàíû - î ñèòóàöèè íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå.
Òåððîðèñòè÷åñêèå ïðåñòóïëåíèÿ â îòíîøåíèè ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòè, äóõîâåíñòâà è ñèëîâûõ ñòðóêòóð äåñòàáèëèçèðóþò îáñòàíîâêó, ìåøàþò íîðìàëüíîìó ðàçâèòèþ ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíîé ñôåðû â ýòîì ðåãèîíå.
Ìû áóäåì âåñòè íåïðèìèðèìóþ áîðüáó ñ ìåæäóíàðîäíûì òåððîðèçìîì, áóäåì óíè÷òîæàòü áàíäèòîâ, à âîåííîñëóæàùèå è ðàáîòíèêè îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû, âûïîëíÿþùèå çàäà÷è â Ñåâåðî-Êàâêàçñêîì ðåãèîíå, áóäóò ïîëüçîâàòüñÿ îñîáûì âíèìàíèåì ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Óêàçîì Ïðåçèäåíòà è ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà äëÿ íèõ óñòàíîâëåíû äîïîëíèòåëüíûå ëüãîòû è ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè. È äàëüøå áóäåì ê ýòîìó îáðàùàòüñÿ.&nbsp; 
ß óæå ãîâîðèë, ÷òî ñèòóàöèÿ íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå íå áûëà áû íàñòîëüêî îñòðîé, åñëè áû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå çäåñü áûëî áû ïî-íàñòîÿùåìó ðåçóëüòàòèâíûì. Î÷åâèäíî, ÷òî èñòîêè ìíîãèõ ïðîáëåì ïðåæäå âñåãî â ýêîíîìè÷åñêîé îòñòàëîñòè è îòñóòñòâèè ó áîëüøèíñòâà æèâóùèõ â ýòîì ðåãèîíå ëþäåé íîðìàëüíûõ æèçíåííûõ ïåðñïåêòèâ. Ñêàæåì îòêðîâåííî, óðîâåíü êîððóïöèè, íàñèëèÿ, êëàíîâîñòè â ñåâåðîêàâêàçñêèõ ðåñïóáëèêàõ áåñïðåöåäåíòåí. Ïîýòîìó ðåøåíèþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì ãðàæäàí ìû áóäåì óäåëÿòü ïåðâîî÷åðåäíîå âíèìàíèå.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 
Â ýòîì ãîäó â ðàìêàõ äâóõ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì íà ðàçâèòèå Þãà Ðîññèè è ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêè áûëî âûäåëåíî áîëåå 26 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé. Äî êîíöà ãîäà Ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî óòâåðäèòü åù¸ îäíó ôåäåðàëüíóþ ïðîãðàììó, öåëü êîòîðîé ïîääåðæàòü ðàçâèòèå Ðåñïóáëèêè Èíãóøåòèÿ íà ïåðèîä ñ 2010-ãî ïî 2016-é ãîäû ñ îáú¸ìîì ôèíàíñèðîâàíèÿ íå ìåíåå 32 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé.
Êàê âèäèì, îáú¸ìû âûäåëÿåìûõ äëÿ âñåãî Ñåâåðíîãî Êàâêàçà ñðåäñòâ çíà÷èòåëüíûå. Îäíàêî ýôôåêòèâíîñòü èõ ðàñõîäîâàíèÿ îñòàâëÿåò æåëàòü ìíîãî ëó÷øåãî. Áîëåå òîãî, ÷àñòü ñðåäñòâ ïî÷òè îòêðûòî ðàçâîðîâûâàåòñÿ ÷èíîâíèêàìè. È ýòî â òî âðåìÿ, êîãäà áåçðàáîòèöà è, êàê ñëåäñòâèå, ìàññîâàÿ áåäíîñòü äîñòèãëè íà Êàâêàçå ÷ðåçâû÷àéíûõ ìàñøòàáîâ. Îñîáåííî îñòðî ýòà&nbsp; ïðîáëåìà ñòîèò â Èíãóøåòèè, ãäå íå çàíÿòî áîëåå ïîëîâèíû îò ÷èñëåííîñòè ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ. È â ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêå, ãäå ýòîò ïîêàçàòåëü ñîñòàâëÿåò áîëåå 30 ïðîöåíòîâ.
Îòìå÷ó òàêæå, ÷òî â äàííîì ðåãèîíå ñàìàÿ âûñîêàÿ â Ðîññèè äîëÿ ìîëîä¸æè, òî åñòü ëþäåé â âîçðàñòå îò 15 äî 20 ëåò. Ïðè÷¸ì ìîëîäûì ëþäÿì ïî ïîíÿòíûì ïðè÷èíàì åù¸ òÿæåëåå íàéòè ðàáîòó. Â ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêå äîëÿ áåçðàáîòíîé ìîëîäåæè - áîëåå 40 ïðîöåíòîâ.
×èñëî áåæåíöåâ è ïåðåñåëåíöåâ â íåêîòîðûõ ðàéîíàõ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà äîñòèãàåò 20 ïðîöåíòîâ îò ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ. È îòñóòñòâèå ïîñòîÿííîé ðàáîòû - ýòî òîëüêî îäíà èç ìíîãî÷èñëåííûõ ïðîáëåì, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàþòñÿ ýòè ëþäè.
Âûâîä î÷åâèäåí: äëÿ óñïåøíîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåì ðåãèîíà íåîáõîäèìû äîïîëíèòåëüíûå ìåðû. Íåîáõîäèìî ðàçâèâàòü ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, àêòèâèçèðîâàòü èíâåñòèöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü. Ïîêà áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ íå¸ â áîëüøèíñòâå ðåñïóáëèê Ñåâåðíîãî Êàâêàçà íå ñîçäàíî, íî ìåíÿòü ñèòóàöèþ íåîáõîäèìî. Â ýòîé ñâÿçè ÿ ïîðó÷àþ Ïðàâèòåëüñòâó â òå÷åíèå ïîëóãîäà ñôîðìèðîâàòü ïåðå÷åíü èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ, êîòîðûì áóäåò îêàçàíà àäðåñíàÿ ïîääåðæêà.
Ïîäîáíûå ïðîåêòû ìîãóò áûòü ðåàëèçîâàíû â ñôåðå ýíåðãåòèêè è ñòðîèòåëüñòâà, ðàçâèòèÿ òóðèçìà è ñàíàòîðíî-êóðîðòíîé ñåòè, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ìàëîãî áèçíåñà. Íåîáõîäèìî ðàññìîòðåòü âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ íàëîãîâûõ è äðóãèõ ôèíàíñîâûõ ìåõàíèçìîâ äëÿ òàêîãî ðàñøèðåíèÿ èíâåñòèöèé. Ýòî ñòàíåò ñòèìóëîì äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé íà÷èíàòü çäåñü áèçíåñ. ß òàêæå ïðèçûâàþ âñåõ, êòî ðîäèëñÿ è âûðîñ â ýòîì ðåãèîíå, íî ñåé÷àñ â ñèëó êàêèõ-òî ïðè÷èí ðàáîòàþùèõ â äðóãèõ ñóáúåêòàõ íàøåé ñòðàíû, ïîìî÷ü ðàçâèòèþ ðîäíîãî êðàÿ.
Åù¸ îäíà ïðîáëåìà - ýòî îðãàíèçàöèÿ âðåìåííîé òðóäîâîé ìèãðàöèè. Ýêñïåðòû òàêæå îòìå÷àþò, ÷òî îäèí èç ñäåðæèâàþùèõ ôàêòîðîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà - íèçêîå êà÷åñòâî îáðàçîâàíèÿ, îñîáåííî âóçîâñêîãî. Â ýòîé ñâÿçè íàäî ïðèíÿòü ìåðû ïî ïîäãîòîâêå è ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè ïðåïîäàâàòåëåé (êàê âóçîâ, òàê è øêîë). Ïîðó÷àþ îðãàíèçîâàòü èõ ñòàæèðîâêè â êðóïíåéøèõ âóçàõ Ðîññèè è çà ðóáåæîì, çàäåéñòâîâàâ äëÿ ýòîãî è ïðåçèäåíòñêóþ ïðîãðàììó ïîäãîòîâêè óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ.
Íàêîíåö, ñ÷èòàþ íåîáõîäèìûì ðàçðàáîòàòü è ââåñòè îòäåëüíûå ÷¸òêèå êðèòåðèè ýôôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïî ïðîáëåìàì Ñåâåðíîãî Êàâêàçà. Ïîðó÷àþ Ïðàâèòåëüñòâó â ñðîê äî 1 ÿíâàðÿ 2010-ãî ãîäà óòâåðäèòü ñèñòåìó ýòèõ êðèòåðèåâ. È äîëæåí áûòü ÷åëîâåê, ëè÷íî îòâåòñòâåííûé çà ïîëîæåíèå äåë â ýòîì ðåãèîíå. Ðàçóìååòñÿ, îí äîëæåí îáëàäàòü äîñòàòî÷íûìè ïîëíîìî÷èÿìè äëÿ ýôôåêòèâíîé êîîðäèíàöèè ðàáîò íà äàííîì íàïðàâëåíèè. Òàêîé ÷åëîâåê ïîÿâèòñÿ.
Ñåâåðíûé Êàâêàç - ýòî ðåãèîí, â êîòîðîì èñòîðè÷åñêè ïðîæèâàþò ëþäè ìíîãèõ íàöèîíàëüíîñòåé. È ñåãîäíÿ îñîáåííî âàæíà ïëàíîìåðíàÿ ðàáîòà â ñåìüå è øêîëå, íà ìåñòíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíå ïî ôîðìèðîâàíèþ äîáðûõ ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé è çðåëîãî ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ýòî îñîáåííî âàæíî äëÿ âîñïèòàíèÿ ïîäðàñòàþùåãî ïîêîëåíèÿ. Ñ÷èòàþ, ÷òî ìîëîäûå ëþäè ðàçíûõ íàöèîíàëüíîñòåé è êîíôåññèé äîëæíû èìåòü âîçìîæíîñòü è äëÿ ñîâìåñòíîé ó÷¸áû, è äëÿ ñîâìåñòíîãî îòäûõà. Ïîýòîìó ïîääåðæèâàþ èäåþ ñîçäàòü Âñåêàâêàçñêèé ìîëîäåæíûé ëàãåðü, â êîòîðîì áóäóò ó÷èòüñÿ, îáùàòüñÿ è îòäûõàòü ðåáÿòà èç ðàçíûõ ðåñïóáëèê.
Çàâåðøàÿ ýòó òåìó, õîòåë áû ñêàçàòü: ìû ñäåëàåì âñ¸ âîçìîæíîå, ÷òîáû æèçíü ëþäåé íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå áûëà áëàãîïîëó÷íîé, à ñ òåìè, êòî áóäåò ìåøàòü íàì, - ðàçáåð¸ìñÿ.
Óâàæàåìûå äåïóòàòû è ÷ëåíû Ñîâåòà Ôåäåðàöèè! Â ñëåäóþùåì ãîäó äîëæíû çàâåðøèòüñÿ îñíîâíûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïåðåõîäó Âîîðóæåííûõ Ñèë Ðîññèè íà íîâûé óðîâåíü, ïî ñîçäàíèþ ñîâðåìåííîé, áîåñïîñîáíîé è ìîáèëüíîé àðìèè, êîòîðàÿ íå äàñò øàíñà óãðîæàòü íàì è íàøèì ñîþçíèêàì.
Îäíà èç ñàìûõ íåïðîñòûõ, íî ïðèíöèïèàëüíûõ çàäà÷ - ýòî ïåðåîñíàùåíèå âîéñê íîâûìè ñèñòåìàìè è îáðàçöàìè âîîðóæåíèé è âîåííîé òåõíèêè. Çäåñü íåò íåîáõîäèìîñòè ðàññóæäàòü íà êàêèå-òî àáñòðàêòíûå&nbsp;&nbsp; òåìû - íóæíî ïðèîáðåòàòü ýòè âîîðóæåíèÿ. Â ñëåäóþùåì ãîäó íåîáõîäèìî ïîñòàâèòü â âîéñêà áîëåå 30 áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåò íàçåìíîãî è ìîðñêîãî áàçèðîâàíèÿ, 5 ðàêåòíûõ êîìïëåêñîâ «Èñêàíäåð», îêîëî 300 åäèíèö ñîâðåìåííîé áðîíåòåõíèêè, 30 âåðòîëåòîâ, 28 áîåâûõ ñàìîëåòîâ, 3 àòîìíûå ïîäâîäíûå ëîäêè è 1 áîåâîé êîðàáëü êëàññà «êîðâåò», 11 êîñìè÷åñêèõ àïïàðàòîâ. Âñå ýòî íàäî ñäåëàòü. 
Åù¸ îäèí âàæíûé âîïðîñ - îáåñïå÷åíèå Âîîðóæåííûõ Ñèë ñîâðåìåííûìè àâòîìàòèçèðîâàííûìè ïóíêòàìè óïðàâëåíèÿ è èíôîðìàöèîííûìè êîìïëåêñàìè. Äî 2012-ãî ãîäà íåîáõîäèìî çàìåíèòü óñòàðåâøèå àíàëîãîâûå ñðåäñòâà ñâÿçè öèôðîâûìè è â ïåðâîî÷åðåäíîì ïîðÿäêå îñíàñòèòü âîéñêà Ñåâåðî-Êàâêàçñêîãî âîåííîãî îêðóãà.
Âíîâü îáðàùàþ âíèìàíèå íà íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ íîâåéøèõ îáðàçöîâ âîîðóæåíèé, êîòîðûå îáåñïå÷àò ïðåâîñõîäñòâî íàä ëþáûì ïðîòèâíèêîì. Äîëæíà áûòü òàêæå ñîçäàíà ýôôåêòèâíàÿ ñèñòåìà çàêàçîâ âîåííîé ïðîäóêöèè, ãäå ñòðîãî ñîáëþäàåòñÿ áàëàíñ ìåæäó ïîñòàâêàìè äëÿ íóæä íàöèîíàëüíîé îáîðîíû è ïîñòàâêàìè çà ðóáåæ. Ïîä÷åðêíó åù¸ ðàç, ÷òî ðóêîâîäèòåëÿì ïðåäïðèÿòèé îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà ñëåäóåò ñåðüåçíî ïîäíÿòü êà÷åñòâî âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè è ñíèçèòü å¸ ñåáåñòîèìîñòü.
Äî êîíöà ýòîãî ãîäà â Ìîñêâå, Ïîäìîñêîâüå è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå äîëæíû áûòü ñîçäàíû âîåííî-îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ íîâîãî òèïà - òðè êðóïíûõ âîåííî-ó÷åáíûõ öåíòðà. Îíè ïðèçâàíû ñûãðàòü ðåøàþùóþ ðîëü â ôîðìèðîâàíèè ìîëîäîãî ïîêîëåíèÿ îôèöåðîâ - îôèöåðîâ, íå òîëüêî ïðîôåññèîíàëüíî ïîäãîòîâëåííûõ, íî è âîñïèòàííûõ íà öåííîñòÿõ ïàòðèîòèçìà, âîèíñêîé ÷åñòè è âûñîêîé íðàâñòâåííîñòè.
Ñâîé âêëàä â ïîâûøåíèå ïðåñòèæà âîåííîé ñëóæáû è àâòîðèòåòà îôèöåðà â îáùåñòâå ïðåäñòîèò âíåñòè è ñåìè ïðåçèäåíòñêèì êàäåòñêèì ó÷èëèùàì. Ïåðâîå èç íèõ îòêðîåòñÿ â ñëåäóþùåì ãîäó â Ïðèâîëæñêîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå, à â ïîñëåäóþùèå òðè ãîäà - è â äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ.
Â àðìèè ïîÿâÿòñÿ ïðîôåññèîíàëüíûå ñåðæàíòû, âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå êàäðû ìëàäøåãî êîìàíäíîãî ñîñòàâà. Îíè ñòàíóò ïîìîùíèêàìè îôèöåðîâ â âîñïèòàíèè è îáó÷åíèè ñîëäàò, â ñîâåðøåíñòâîâàíèè èõ áîåâîé âûó÷êè.
Îáåñïå÷åíèå âîåííîñëóæàùèõ ïîñòîÿííûì è ñëóæåáíûì æèëüåì ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ íàøèì ïðèîðèòåòîì. Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè èçûñêàëî âîçìîæíîñòü óâåëè÷èòü îáú¸ì ñðåäñòâ, íàïðàâëÿåìûõ â òåêóùåì ãîäó íà ýòè öåëè áîëåå ÷åì â ïîëòîðà ðàçà. Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû Ðîññèè, äðóãèå ñèëîâûå âåäîìñòâà äîëæíû âûäåðæàòü âçÿòûå íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî ñòðîèòåëüñòâó è ïðèîáðåòåíèþ êâàðòèð. Ïîñòàâëåííàÿ çàäà÷à ïî îáåñïå÷åíèþ ïîñòîÿííûì æèëüåì â 2010-ì, à ñëóæåáíûì - â 2012-ì ãîäó äîëæíà áûòü íåóêîñíèòåëüíî âûïîëíåíà.
Äî 2012-ãî ãîäà íàì ñëåäóåò ïðèíÿòü è ñïåöèàëüíûé çàêîí î äåíåæíîì äîâîëüñòâèè âîåííîñëóæàùèõ. Íîâàÿ ñèñòåìà îïëàòû âîèíñêîãî òðóäà è ìàòåðèàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ äîëæíà ñóùåñòâåííî ïîâûñèòü óðîâåíü æèçíè âîåííîñëóæàùèõ.
Óâàæàåìûå êîëëåãè! Íàøè îòíîøåíèÿ ñ äðóãèìè ñòðàíàìè äîëæíû áûòü òàêæå íàöåëåíû íà ðåøåíèå çàäà÷ ìîäåðíèçàöèè Ðîññèè. Íàì íå÷åãî, êàê ïðèíÿòî ãîâîðèòü, «íàäóâàòü ù¸êè». Ìû çàèíòåðåñîâàíû â ïðèòîêå â ñòðàíó êàïèòàëîâ, íîâûõ òåõíîëîãèé è ïåðåäîâûõ èäåé. Çíàåì, ÷òî è íàøè ïàðòí¸ðû ðàññ÷èòûâàþò íà ñáëèæåíèå ñ Ðîññèåé äëÿ ðåàëèçàöèè ñâîèõ ïðèîðèòåòíûõ çàäà÷.
Ïîýòîìó íàøà âíåøíÿÿ ïîëèòèêà äîëæíà áûòü èñêëþ÷èòåëüíî ïðàãìàòè÷íîé. Å¸ ýôôåêòèâíîñòü äîëæíà îöåíèâàòüñÿ ïî ïðîñòîìó&nbsp; êðèòåðèþ - ñïîñîáñòâóåò ëè îíà óëó÷øåíèþ æèçíåííûõ ñòàíäàðòîâ â íàøåé ñòðàíå?
Â ñâî¸ì ïðåäûäóùåì Ïîñëàíèè ÿ ïîäðîáíî ãîâîðèë î ïðèîðèòåòàõ âíåøíåé ïîëèòèêè, îíè îñòàþòñÿ ïðåæíèìè. È ìû ïî-ïðåæíåìó çà óêðåïëåíèå ìíîãîïîëÿðíîñòè, êîòîðàÿ, ÿ ïîëàãàþ, âñ¸ îò÷åòëèâåå óòâåðæäàåòñÿ â ìèðå. Íî ìîãëè áû ìû åù¸ 10 ëåò íàçàä, äàæå ïÿòü ëåò íàçàä ïðåäñòàâèòü, ÷òî ëèäåðû ñòîëü ðàçíûõ ñòðàí áóäóò ñèäåòü çà îäíèì ñòîëîì è îáñóæäàòü ôèíàíñîâûå, ýêîíîìè÷åñêèå, òî åñòü, ïî ñóòè, âíóòðåííèå âîïðîñû? À âåäü èìåííî òàê è ïðîèñõîäèò íà ñàììèòàõ «Ãðóïïû äâàäöàòè».
Èìåííî ýòè ïðîöåññû ÿ èìåë â âèäó, êîãäà ãîâîðèë â ñâîåé ñòàòüå î òîì, ÷òî ìû óæå ñåé÷àñ âìåñòå çàíèìàåìñÿ ðåôîðìèðîâàíèåì ìèðîâîé ôèíàíñîâîé àðõèòåêòóðû è ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè, ôàêòè÷åñêè ìîäåðíèçèðóåì èõ äëÿ ó÷¸òà èíòåðåñîâ êàê ìîæíî áîëüøåãî êîëè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ, äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ñïðàâåäëèâûõ îòíîøåíèé â ìèðîâîé ïîëèòèêå è ýêîíîìèêå.
Êîíå÷íî, ýòî ñòàâèò ïåðåä âñåìè íàìè íîâûå çàäà÷è. Ïîýòîìó ìû ñàìè äîëæíû ïîìåíÿòü ñâîè ïîäõîäû, áîëüøå äóìàòü î òîì, êàê âûñòðàèâàòü ñîâìåñòíóþ ðàáîòó. Ìû ê ýòîìó ãîòîâû, â òîì ÷èñëå è ïðè ðåøåíèè ñëîæíûõ âîïðîñîâ ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè, òàêèõ êàê ïðîáëåìû ÿäåðíûõ ïðîãðàìì Èðàíà è Ñåâåðíîé Êîðåè, íåñòàáèëüíîñòè â Àôãàíèñòàíå, áëèæíåâîñòî÷íîãî óðåãóëèðîâàíèÿ, è äðóãèõ ïðîáëåì, êîíå÷íî.
Äëÿ âûðàáîòêè êîëëåêòèâíûõ ïîäõîäîâ åñòü óíèâåðñàëüíûé ìåõàíèçì Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Â ïîñëåäíèå ãîäû, ïîæàëóé, âîîáùå, âïåðâûå çà âðåìÿ, ïðîøåäøåå ñ ìîìåíòà îêîí÷àíèÿ òàê íàçûâàåìîé «õîëîäíîé âîéíû» Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ñíîâà íà÷àëà íàáèðàòü îáîðîòû. È ìû áóäåì àêòèâíî ñîäåéñòâîâàòü òîìó, ÷òîáû ÎÎÍ óêðåïëÿëà ñâîè ïîçèöèè. 
Â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè ãëàâíûå óñèëèÿ ñåé÷àñ ñîñðåäîòî÷èì íà äîãîâîðå îá îáåñïå÷åíèè åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè. Þðèäè÷åñêîå, òî åñòü ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîå îôîðìëåíèå ïðèíöèïà íåäåëèìîñòè áåçîïàñíîñòè â Åâðî-Àòëàíòèêå, ñòàíîâèòñÿ äëÿ íàñ èìïåðàòèâîì, ðàâíî êàê è âûðàáîòêà ìåõàíèçìîâ ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè âûòåêàþùèõ èç ýòîãî îáÿçàòåëüñòâ. Íàñ èíîãäà óïðåêàþò, ÷òî ìû âñ¸ ýòî ïðèäóìàëè ïðîòèâ ÍÀÒÎ. Ýòî íå òàê. Ìû ñâîþ âíåøíþþ ïîëèòèêó «ïðîòèâ êîãî-òî» âîîáùå íå âûñòðàèâàåì. Íî è â ÍÀÒÎ ìû íå âõîäèì. Äà è ðÿä äðóãèõ ãîñóäàðñòâ íå ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíàìè ýòîãî áëîêà, à ñåðü¸çíûå ðåøåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ óêðåïëåíèÿ áåçîïàñíîñòè â Åâðîïå, íóæíî ïðèíèìàòü óæå ñåé÷àñ. È ïîýòîìó íàì íóæíà íîâàÿ, ýôôåêòèâíàÿ ïëîùàäêà. Åñëè áû ó íàñ áûë òàêîé ýôôåêòèâíûé èíñòèòóò - èíñòèòóò, êîòîðûé áûë áû ñïîñîáåí îñòàíîâèòü àãðåññîðà, òî ó Ãðóçèè íå õâàòèëî áû íàãëîñòè ðàçâÿçàòü âîéíó ïðîòèâ Îñåòèè.
Â çàêëþ÷åíèå õîòåë áû îáðàòèòü âíèìàíèå íà íåîáõîäèìîñòü óñèëåíèÿ êîîðäèíàöèè â äåÿòåëüíîñòè îòñòàèâàíèÿ èíòåðåñîâ Ðîññèè âî âíåøíåïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è ãóìàíèòàðíîé ñôåðàõ. Íà îñîáîì êîíòðîëå äîëæíà áûòü äèïëîìàòè÷åñêàÿ ðàáîòà â èíòåðåñàõ ýêîíîìèêè ñòðàíû, èìåííî ýêîíîìèêè ñòðàíû. Å¸ ðåçóëüòàòû äîëæíû âûðàæàòüñÿ íå òîëüêî â êîíêðåòíîé ïîìîùè ðîññèéñêèì êîìïàíèÿì çà ðóáåæîì, íå òîëüêî â óñèëèÿõ ïî ïðîäâèæåíèþ áðåíäîâ îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ è óñëóã, õîòÿ ýòî âñ¸ î÷åíü âàæíî, íî è â îáú¸ìàõ ïðèâëå÷åííûõ çàðóáåæíûõ èíâåñòèöèé, à ãëàâíîå - â ïðèòîêå â ñòðàíó íîâåéøèõ òåõíîëîãèé.
Ïîðó÷àþ Ïðàâèòåëüñòâó äî êîíöà òåêóùåãî ãîäà ðàçðàáîòàòü ÷¸òêèå êðèòåðèè îöåíêè ðåçóëüòàòîâ âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ ìîäåðíèçàöèè è òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà.
Íàøåìó ÌÈÄó íóæíî ïåðåâåñòè ýòó ðàáîòó íà ñèñòåìíóþ îñíîâó è ïî å¸ èòîãàì ïîäãîòîâèòü ïðîãðàììó ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ â öåëÿõ äîëãîñðî÷íîãî ðàçâèòèÿ.
Äîðîãèå äðóçüÿ! Â ñëåäóþùåì ãîäó ìû ïðàçäíóåì 65-ëåòèå Ïîáåäû, ÷åñòâóåì íàøèõ âåòåðàíîâ - ñïàñèòåëåé íàøåãî Îòå÷åñòâà, ãåðîåâ, îòñòîÿâøèõ íàøó ñâîáîäó, ïðîøåäøèõ âîéíó, ïîäíÿâøèõ ñòðàíó èç ðóèí.
Ýòî âåëèêèå ëþäè äëÿ êàæäîãî èç íàñ, íî îíè ÿâëÿþòñÿ âåëèêèìè íå òîëüêî êàê äåéñòâóþùèå ëèöà ãðàíäèîçíîé èñòîðè÷åñêîé äðàìû. Îíè äëÿ&nbsp; íàñ - áëèçêèå ðîäñòâåííèêè â ñàìîì ïðÿìîì, áóêâàëüíîì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà. Ìû îäíîé êðîâè ñ òåìè, êòî ïîáåäèë, ñòàëî áûòü, âñå ìû - íàñëåäíèêè ïîáåäèòåëåé, è ïîýòîìó ÿ âåðþ â íîâóþ Ðîññèþ. Íóæíî ïîìíèòü è óâàæàòü íàøå ïðîøëîå. È ðàáîòàòü ïî-íàñòîÿùåìó ðàäè íàøåãî áóäóùåãî.
Ìû ïðåîäîëååì îòñòàëîñòü è êîððóïöèþ, ïîòîìó ÷òî ìû ñèëüíûé è ñâîáîäíûé íàðîä, äîñòîéíûé íîðìàëüíîé æèçíè â ñîâðåìåííîì, ïðîöâåòàþùåì äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå.
Ìû ñàìè âûáðàëè ñâîé ïóòü, íàøè îòöû è äåäû òîãäà ïîáåäèëè. Òåïåðü äîëæíû ïîáåäèòü ìû. Ðîññèÿ, âïåðåä!

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.640.php